Lv- Nguyễn Tố Quyên - Sửa Sau Bv 8.8.2023..Docx

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA Nguyễn Tố Quyên QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN[.]

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA Nguyễn Tố Quyên QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Thanh Hóa, 2023 UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH THANH HÓA Nguyễn Tố Quyên QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8229042 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Lan Hương Thanh Hóa, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu sử dụng luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Tố Quyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử vấn đề nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu .8 Những đóng góp luận văn .9 Bố cục luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH VÀ TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH TỈNH BẠC LIÊU 11 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước công tác gia đình 11 1.1.1 Các khái niệm 11 1.1.2 Chức gia đình vai trị quản lý nhà nước cơng tác gia đình 18 1.1.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước cơng tác gia đình .23 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước cơng tác gia đình 24 1.2 Tổng quan công tác gia đình tỉnh Bạc Liêu .32 1.2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội .32 1.2.2 Khái quát đặc điểm gia đình tỉnh Bạc Liêu 37 Tiểu kết chương 40 iii Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU .42 2.1 Chủ thể quản lý nhà nước công tác gia đình tỉnh Bạc Liêu .42 2.1.1 Chủ thể quản lý trực tiếp .42 2.1.2 Các chủ thể quản lý phối hợp 42 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước cơng tác gia đình tỉnh Bạc Liêu 45 2.2.1 Lập kế hoạch, xây dựng thể chế ban hành văn đạo gia đình 45 2.2.2 Công tác đạo thực hoạt động gia đình 52 2.2.3 Cơng tác tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá hoạt động gia đình 79 2.3 Đánh giá chung .83 2.3.1 Ưu điểm .83 2.3.2 Hạn chế 85 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 87 Tiểu kết chương 89 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 90 3.1 Quan điểm tỉnh Bạc Liêu phát triển gia đình .90 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước cơng tác gia đình tỉnh Bạc Liêu 91 3.2.1 Nhóm giải pháp chủ thể quản lý .91 3.2.2 Nhóm giải pháp đối tượng quản lý 97 3.2.3 Nhóm giải pháp riêng thực cho hoạt động gia đình .104 Tiểu kết chương 113 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 122 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo BVHTTDL Bộ Văn hóa thể thao & du lịch CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTGĐ Cơng tác gia đình GĐVH Gia đình văn hóa LHPN PBGDPL PCBLGĐ QLNN TDĐKXDĐSVH UBND VH, TT&DLL Hội Liên hiệp phụ nữ Phổ biến giáo dục pháp luật Phòng chống bạo lực gia đình Quản lý nhà nước Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa Ủy ban nhân dân Văn hóa, thể thao du lịch v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân cấp chức phối hợp đạo đơn vị liên quan quản lý nhà nước cơng tác gia đình tỉnh Bạc Liêu .43 Bảng 2.2: Các hình thức thực tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật, kiến thức gia đình tỉnh Bạc Liêu 54 Bảng 2.3: Các kênh thông tin, tuyên truyền văn luật, chương trình hành động gia đình 56 Bảng 2.4: Nhận thức người dân Luật phòng, chống BLGĐ 57 Bảng 2.5: Nội dung cần tập trung công tác quản lý nhà nước gia đình 59 Bảng 2.6: Đánh giá người dân phát triển mơ hình kinh tế gia đình tỉnh Bạc Liêu 62 Bảng 2.7: Đánh giá người dân bình đẳng giới gia đình tỉnh Bạc Liêu .66 Bảng 2.8: Số lượng GĐVH tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2018-2022 76 Bảng 2.9: Đánh giá cuả người dân tỉnh Bạc Liêu phong trào xây dựng gia đình văn hóa 78 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chủ thể quản lý gia đình theo nội dung quản lý nhà nước cơng tác gia đình 17 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ phân cấp quản lý nhà nước công tác gia đình tỉnh Bạc Liêu 42 Biểu đồ 2.1: Số vụ xử lý BLGĐ tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2018-2022 70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến vai trị gia đình Người khẳng định: “Quan tâm đến gia đình nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt hơn, hạt nhân xã hội gia đình Chính vậy, muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải ý hạt nhân cho tốt” (Hồ Chí Minh, 1959) Trong xây dựng nhân cách người Việt Nam nay, giáo dục đạo đức, lối sống gia đình, việc bảo lưu giá trị truyền thống đóng vai trị vơ quan trọng Giữ gìn phát huy giá trị truyền thống gia đình nói chung sở hướng tới giá trị Chân, Thiện, Mỹ Trong bối cảnh nay, mặt nhiều giá trị tiếp thu, hình thành, xuất mặt khác nhiều giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam mai Tình trạng ly hơn, bạo hành gia đình gia tăng; chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, hưởng thụ có xu hướng tăng lên… Những hạn chế làm cho nhiều “tế bào” có nguy rơi vào khủng hoảng, làm cho tảng xã hội thiếu vững Gia đình khơng “tế bào” tự nhiên mà đơn vị kinh tế xã hội Khơng có gia đình tái tạo người tốt, khỏe để xây dựng xã hội xã hội khơng thể tồn phát triển Những tiêu chí quan trọng gia đình văn hóa Việt Nam đề cập Đại hội VIII Đảng cụ thể hóa thành Chiến lược xây dựng gia đình văn hóa Việt Nam, đến Đại hội XI, Đảng ta có phát triển nhận thức gia đình, là: No ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, điều kiện bản, quan trọng để gia đình phát triển lành mạnh, bền vững Muốn có “tế bào lành mạnh”, “nền tảng vững chắc” phải xây dựng gia đình Việt Nam no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững [47] Có thể thấy xã hội văn minh cần dựa sở xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, tiến Điều cho thấy cần thiết quản lý cơng tác gia đình Bạc Liêu tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau, miền đất cực Nam tổ quốc Việt Nam Cơng tác quản lý nhà nước gia đình tỉnh Bạc Liêu thời gian qua đạt thành tựu to lớn, giúp gia đình tỉnh Bạc Liêu tiếp cận giá trị tiên tiến gia đình xã hội đại, đời sống gia đình bước nâng cao phát triển Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, kết đạt được, cịn hạn chế, bất cập cơng tác quản lý nhà nước gia đình như: tình trạng bạo lực gia đình phải xử lý hình sự, số phong trào xây dựng gia đình văn hóa cịn mang tính hình thức ảnh hưởng đến chất lượng GĐVH, bất bình đẳng giới gia đình tiềm ẩn nguy cơ, để lại hậu nghiêm trọng nhiều mặt thân, gia đình xã hội Nguyên nhân tình trạng trên, trước hết quản lý nhà nước gia đình vốn lĩnh vực đa ngành quản lý, nhiên phối hợp quản lý ngành chưa tốt; nhận thức cấp lãnh đạo người dân vị trí, vai trị gia đình cơng tác gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn nhiều hạn chế; cấp, ngành chưa quan tâm mức tới việc đạo công tác gia đình, cơng tác gia đình tộc người cịn gặp nhiều khó khăn; nhiều vấn đề xúc gia đình chưa xử lý kịp thời; đầu tư cho lĩnh vực gia đình chưa tương xứng với yêu cầu Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước cơng tác gia đình địa bàn tỉnh Bạc Liêu” làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý văn hóa với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước cơng tác gia đình tỉnh Bạc Liêu