Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam hiện nay.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHÂU VŨ XÚC TIẾN DU LỊCH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2023 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Mai Thanh TS Phạm Thị Thúy Nga Phản biện 1: PGS TS Dương Đăng Huệ Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi …….giờ, ngày ……… tháng …… năm …… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Châu Vũ (2019), Một số quy định pháp luật khuyến mại du lịch giải pháp nâng cao hiệu thực thi, Tạp chí Nghề Luật, Số năm 2019 (tr 29-33) Châu Vũ (2019), Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật triển lãm du lịch phi thương mại Việt Nam, Tạp chí Cơng thương Số 11 năm 2019 (tr 45-49) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động XTDL thương nhân từ ba góc độ: Tính thương mại hoạt động XTDL, tính cạnh tranh yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Có thể thấy, XTDL Thương nhân hành vi thương mại chuyên biệt xúc tiến thương mại điều chỉnh Luật Thương mại ngày 14/6/2005, Luật Du lịch ngày 19/6/2017, ngồi cịn điều chỉnh Luật Cạnh tranh ngày 12/6/2018, Luật Quảng cáo ngày 21/6/2012 số văn pháp luật khác có liên quan Hoạt động bao gồm nhiều hành vi thương mại như: Khuyến mại; quảng cáo; giới thiệu dịch vụ du lịch; hội chợ triển lãm du lịch… Tuy nhiên, đứng góc độ pháp lý, pháp luật điều chỉnh XTDL thương nhân nhiều bất cập, chưa theo kịp với phương thức XTDL thời đại công nghệ số, chưa có quy định pháp luật điều chỉnh phương thức XTDL đa dạng phát sinh thực tiễn với sản phẩm du lịch mới; chồng chéo, trùng lặp, thiếu rõ ràng quy định pháp luật, nhiều quy định khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu dịch vụ, hội chợ, triển lãm du lịch chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn hoạt động du lịch, yêu cầu đảm bảo cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Pháp luật điều chỉnh XTDL thương nhân hành thiếu thống với pháp luật cạnh tranh, thiếu quy định cần thiết để điều chỉnh kịp thời số dịch vụ XTDL phát sinh kinh tế Vì lý này, thực trạng thi hành pháp luật XTDL nhiều vấn đề vướng mắc, chưa đảm bảo toàn diện yếu tố pháp lý để thực hoạt động XTDL thương nhân, Các cơng trình cơng bố tập trung nghiên cứu XTDL tiếp cận góc độ kinh tế, Marketing chủ yếu mà chưa quan tâm nhiều đến pháp luật XTDL góc độ hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp kinh doanh du lịch Việt Nam Chính lẽ đó, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài luận án “Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam nay” làm chủ đề cho luận án tiến sĩ luật học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn XTDL lý luận pháp luật XTDL, đánh giá thực trạng XTDL thương nhân kinh doanh du lịch theo pháp luật Việt Nam nhằm đề xuất giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật XTDL việc tổ chức hiệu hoạt động thương nhân 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Một là, Xác định làm rõ vấn đề lý luận XTDL, lý luận pháp luật XTDL thương nhân kinh doanh du lịch - Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật XTDL Việt Nam doanh nghiệp kinh doanh du lịch; rõ ưu điểm, hạn chế pháp luật XTDL thương nhân để có sở đề xuất kiến nghị tương ứng - Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật Việt Nam XTDL tổ chức thực chúng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề pháp lý thực tiễn thực pháp luật liên quan đến hoạt động XTDL thương nhân kinh doanh du lịch sách pháp luật Nhà nước thúc đẩy XTDL ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu Luận án có phạm vi nghiên cứu pháp luật điều chỉnh quan hệ XTDL góc độ hành vi thương mại thương nhân cung ứng dịch vụ du lịch thông qua biện pháp khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu dịch vụ du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch để thông tin, tiếp thị dành lợi ích cho khách hàng để tác động tới thái độ hành vi sử dụng dịch vụ du lịch khách hàng Như vậy, luận án tập trung nghiên cứu sâu vấn đề pháp luật điều chỉnh hoạt động XTDL thương nhân tiến hành Đối với số nội dung cụ thể có liên quan sách, pháp luật hoạt động XTDL Nhà nước nhằm thực chức quản lý nhà nước, luận án đề cập sơ mức độ định, mối quan hệ cần thiết để bảo đảm tính thống việc nhận diện mơi trường sách pháp luật XTDL thương nhân Luận án không đề cập chức quản lý nhà nước XTDL cấp phép, kiểm tra, tra, xử lý vi phạm XTDL chủ thể Nhà nước Ngoài ra, luận án tập trung nghiên cứu pháp luật điều chỉnh hành vi XTDL thương nhân cung ứng dịch vụ du lịch Việt Nam mà không mở rộng hoạt động kinh doanh cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp xúc tiến thương mại nói chung hoạt động XTDL doanh nghiệp du lịch nước - Phạm vi thời gian, không gian nghiên cứu Về thời gian, luận án nghiên cứu pháp luật XTDL từ thời điểm năm 2013 đến năm 2023 Về không gian nghiên cứu: Hành vi XTDL Việt Nam mà không mở rộng đến hành vi XTDL nước doanh nghiệp Việt Nam (các hành vi điều chỉnh theo pháp luật nước sở tại) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận: Được sử dụng luận án chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận án tiếp cận nghiên cứu trục ngành luật Kinh tế 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận, luận án sửa dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, đa ngành luật học phương pháp nghiên cứu đan xen phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, hệ thống, so sánh, dự báo Đóng góp khoa học luận án - Một là, luận án nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận XTDL pháp luật XTDL Xây dựng khái niệm pháp lý “Xúc tiến du lịch” khái niệm “Pháp luật xúc tiến du lịch” góc độ thương mại; xác định nội dung yếu tố chi phối thực pháp luật XTDL - Hai là, luận án phân tích đánh giá cách hệ thống thực trạng pháp luật XTDL góc độ hành vi thương mại, ưu điểm, nhược điểm quy định cách thức thực quy định đó, mà cơng trình nghiên cứu cơng bố chưa nghiên cứu, từ làm sở hồn thiện quy định pháp luật XTDL định hướng phát triển hoạt động tương lai - Ba là, luận án vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật XTDL thương nhân kinh tế thị trường Việt Nam - Bốn là, luận án đề định hướng giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế, bất cập pháp luật Việt Nam XTDL, tác giả mong giải pháp đề xuất góp phần làm hồn thiện pháp luật XTDL Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Góp phần vào việc củng cố lý luận XTDL pháp luật XTDL thương nhân kinh tế thị trường hội nhập phát triển du lịch Những kết luận luận án góp phần thúc đẩy việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật XTDL thương nhân thời gian tới 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Những đề xuất, kiến nghị đúc kết sau trình nghiên cứu pháp luật XTDL góp phần làm minh bạch hóa sách pháp luật Nhà nước; bảo đảm thực quy định Luật Thương mại, Luật Du lịch quyền XTDL thương nhân tiến hành hoạt động kinh doanh du lịch đóng góp vào phát triển chung kinh tế "khơng khói" Việt Nam Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy liên quan tới pháp luật XTDL Bên cạnh đó, luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho chủ thể quản lý hoạt động XTDL nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm liên quan tới hoạt động XTDL thương nhân để mặt phát triển du lịch đồng thời bảo vệ thị trường cạnh tranh lành mạnh, quyền lợi người tiêu dùng dịch vụ du lịch Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu gồm 04 chương Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu lý luận xúc tiến thương mại lý luận pháp luật xúc tiến thương mại pháp luật xúc tiến du lịch 1.1.2 Nghiên cứu thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam liên quan đến xúc tiến du lịch 1.1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài luận án * Đánh giá cơng trình nghiên cứu có liên quan Qua nghiên cứu cơng trình liên quan đến “Xúc tiến du lịch theo pháp luật Việt Nam nay” đề cập trên, tác giả có số đánh sau: Xúc tiến du lịch đề tài nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, sở tài liệu, sách, báo, viết học giả nước liên quan đến đề tài luận án, tác giả nhận thấy học giả nghiên cứu trọng tiếp cận góc độ kinh tế, tiếp cận điểm đến mà trọng đến vấn đề pháp luật điều chỉnh hoạt động XTDL hành vi thương mại thương nhân cung ứng dịch vụ du lịch thông qua khuyến mại, quảng cáo, trưng bày, giới thiệu dịch vụ tổ chức hội chợ, triển lãm Bên cạnh đó, cơng trình nghiên cứu hoạt động XTDL Nhà nước ngành kinh tế “không khói” thiên góc độ kinh tế góc độ quản lý nhà nước mà khai thác góc độ pháp luật điều chỉnh Ít cơng trình đề cập đánh giá đồng thời pháp luật xúc tiến du lịch với nguồn pháp luật tảng vào Luật Thương mại Luật Du lịch Việt Nam Các cơng trình điều chỉnh pháp luật XTDL chuyên biệt liên quan đến hành vi xúc tiến thương nhân bỏ ngỏ, có khía cạnh pháp lý XTDL từ phía Nhà nước tìm thấy qua cơng trình nghiên cứu chung pháp luật du lịch Xúc tiến du lịch góc độ hành vi thương mại thương nhân chưa đề cập Chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên biệt hành vi XTDL thương nhân lĩnh vực hoạt động du lịch góc độ thương mại * Những kết nghiên cứu mà luận án kế thừa tiếp tục phát triển Qua việc nghiên cứu cơng trình nước quốc tế, tác giả nhận thấy cơng trình nghiên cứu đề cập phân tích khái niệm, đặc điểm, nội dung thực tiễn thực XTDL địa bàn khác Nội dung thực tế xúc tiến du lịch bao gồm: Chiến lược xúc tiến doanh nghiệp cung ứng dịch vụ; xác định mục tiêu hoạt động xúc tiến, xác định khách hàng - mục tiêu xúc tiến, thiết kế thông điệp, lựa chọn công cụ xúc tiến - tập trung vào công cụ quảng cáo, quan hệ công chúng, marketing trực tiếp, mạng internet, xúc tiến bán đặc biệt - công cụ cần thiết cho hoạt động xúc tiến du lịch hội chợ du lịch; xây dựng kinh phí xúc tiến, cuối đánh giá hiệu hoạt động XTDL điểm đến Đối với cơng trình nghiên cứu XTDL với tư cách hành vi thương mại khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu dịch vụ, hội chợ triển lãm du lịch chưa nghiên cứu tiếp cận góc độ pháp luật thương mại chất mà nghiên cứu góc độ marketing du lịch theo Luật Du lịch năm 2017 chưa đầy đủ, chủ yếu nghiên cứu khía cạnh xúc tiến quảng cáo, xúc tiến hội chợ du lịch, chưa nghiên cứu đầy đủ hình thức xúc tiến quy định pháp luật thương mại Mặt khác nghiên cứu cơng trình cơng bố tiếp cận với hình thức XTDL phát sinh thực tiễn thời đại cơng nghệ số, pháp luật Việt Nam XTDL góc độ hành vi thương mại cịn trống vắng, chưa luật hóa điều chỉnh phương thức XTDL này, nên tạo khoảng trống pháp luật thực tiễn, làm phát sinh vi phạm pháp luật XTDL thực tiễn chưa có quy định xử lý Như vậy, qua nghiên cứu cơng trình cơng bố dù cấp độ khác song nghiên cứu lý luận XTDL khía cạnh marketing du lịch, từ phân tích đặt u cầu, cần thiết sử dụng công cụ xúc tiến điều kiện hội nhập Bên cạnh đó, cơng trình bước đầu nói đến thực trạng XTDL doanh nghiệp địa phương cấp tỉnh trình bày kinh nghiệm số nước việc sử dụng biện pháp Tuy nhiên, nhận thấy rằng, số lượng nghiên cứu pháp luật điều chỉnh hành vi khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu dịch vụ hội chợ, triển lãm du lịch doanh nghiệp du lịch góc độ hành vi thương mại điều chỉnh pháp luật thương mại chưa có, tác phẩm đa phần phân tích phương tiện cơng cụ xúc tiến góc độ marketing mà chưa nhận diện nhu cầu điều chỉnh pháp luật, đặc điểm nội dung pháp luật điều chỉnh hành vi XTDL doanh nghiệp chất hành vi thương mại chuyên biệt có đặc trưng riêng Đặc biệt nghiên cứu thực trạng pháp luật Việt Nam XTDL, chế đảm bảo hoạt động XTDL thương nhân, doanh nghiệp cung ứng sản phẩm du lịch chưa quan tâm nghiên cứu Điều dẫn đến việc triển khai thực thi pháp luật XTDL thương nhân chưa đảm bảo hiệu Thơng qua cơng trình đề cập trên, luận án này, tác giả tiếp thu số yêu cầu phát sinh đòi hỏi pháp luật phải điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu XTDL thương nhân cung ứng dịch vụ du lịch góc độ pháp luật thương mại Việt Nam 1.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu đề tài luận án 1.2.1 Những vấn đề mà luận án cần tiếp tục giải - Phân tích cách tổng qt, tồn diện khái niệm, đặc điểm XTDL nhu cầu điều chỉnh pháp luật XTDL thương nhân - Phân tích nội dung đặc thù pháp luật điều chỉnh hành vi XTDL thương nhân cung ứng dịch vụ - Đánh giá thực trạng thực XTDL theo pháp luật Việt Nam, chế đảm bảo thực thi XTDL theo pháp luật Việt Nam thời gian qua - Nhận thức ý thức pháp luật yếu tố tác động đến trình thực pháp luật XTDL thực tiễn chưa quan tâm Trên sở vấn đề đặt ra, luận án dự kiến nghiên cứu XTDL dựa nhu cầu điều chỉnh, đặc điểm nội dung pháp luật Việt Nam thương mại, đánh giá thực trạng pháp luật XTDL đồng thời đề xuất kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam XTDL 1.2.2 Lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu * Lý thuyết nghiên cứu Luận án thực sở quan điểm Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, đường lối Đảng sách Nhà nước ta xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật thương mại, pháp luật du lịch nói riêng đẩy hội du lịch cho thương nhân thương nhân kết hợp áp dụng đồng thời nhiều hình thức XTDL a Thương nhân du lịch - Chủ thể tiến hành xúc tiến du lịch Tiếp cận góc độ pháp luật thương mại, pháp luật thừa nhận quyền tiến hành hoạt động XTDL thương nhân nhằm điều chỉnh hài hịa lợi ích chủ thể liên quan đến việc thực hoạt động họ Thương nhân hoạt động XTDL Việt Nam gồm nhiều loại Phạm vi luận án nghiên cứu hoạt động XTDL thương nhân kinh doanh du lịch mà không mở rộng hoạt động cung ứng dịch vụ XTDL thương nhận kinh doanh dịch vụ XTDL nói chung cho thương nhân du lịch b Các thành tố tác động đến môi trường xúc tiến du lịch thương nhân * Chính sách hoạt động quản lý, phát triển du lịch * Môi trường cạnh tranh lành mạnh hoạt động xúc tiến du lịch * Bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng (khách hàng) 2.1.3 Các hình thức xúc tiến du lịch thương nhân thực * Thứ nhất, vào sở pháp lý hình thức xúc tiến thương mại quy định Luật Thương mại hành, hình thức xúc tiến du lịch nghiên cứu hình thức quy định phổ biến pháp luật Việt Nam: Khuyến mại du lịch; quảng cáo du lịch; giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch; hội chợ, triển lãm du lịch Thứ hai, Căn vào đặc điểm kinh tế hình thức xúc tiến du lịch, hình thức XTDL thương nhân thực hiện, có khả tăng phát triển du lịch mà biểu cụ thể hiệu tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán cung ứng dịch vụ du lịch thương nhân có biện pháp XTDL pháp luật chưa quy định: Như hình thức quan hệ cơng chúng (PR), quản trị mối quan hệ khách hàng (CRM), ứng dụng thương mại điện tử (Ecommerce) để XTDL 2.2 Lý luận pháp luật xúc tiến du lịch 2.2.1 Khái niệm pháp luật xúc tiến du lịch a Theo nghĩa rộng: Là tổng hợp quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ du lịch tổ chức, quản lý hoạt động du lịch hình thành trình Nhà nước, thương nhân tổ chức xúc tiến du lịch thực biện pháp xúc tiến du lịch 10 b Theo nghĩa hẹp: Là tổng hợp nguyên tắc, quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại thương nhân kinh doanh du lịch tiến hành hành vi xúc tiến du lịch hình thành trình tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán, cung ứng sản phẩm dịch vụ du lịch thông qua biện pháp thơng tin, tiếp thị dành lợi ích cho khách hàng để tác động tới thái độ hành vi mua sắm sản phẩm dịch vụ du lịch khách hàng Hiện nay, quy định pháp luật chủ yếu ghi nhận Luật Thương mại năm 2005, Luật Du lịch năm 2017, Luật Cạnh tranh năm 2018, Luật Quảng cáo năm 2012, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 số văn pháp luật khác có liên quan Phạm vi luận án tiếp cận pháp luật điều chỉnh hành vi XTDL thương nhân kinh doanh du lịch theo nghĩa hẹp 2.2.2 Nhu cầu điều chỉnh pháp luật xúc tiến du lịch - Thứ nhất, bảo đảm quyền tự kinh doanh thương nhân có hoạt động XTDL mà pháp luật ghi nhận - Thứ hai, bảo đảm tốt quyền lợi đáng người tiêu dùng (khách du lịch) họ thường yếu so với thương nhân cung cấp dịch vụ, khả tiếp cận thông tin hạn chế - Thứ ba, bảo đảm hoạt động XTDL diễn cách minh bạch, cạnh tranh bình đẳng thị trường du lịch; bảo đảm XTDL tầm vĩ mô; mở rộng thị trường du lịch thương nhân khuôn khổ pháp luật 2.2.3 Các nguyên tắc pháp luật xúc tiến du lịch -Thứ nhất, Nhà nước xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, chương trình XTDL quốc gia, điều phối hoạt động XTDL liên vùng, liên tỉnh Các quan quản lý Nhà nước du lịch trung ương địa phương có trách nhiệm phối hợp với với tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch việc thực hoạt động tuyên truyền, quảng bá, XTDL -Thứ hai, thương nhân bình đẳng trước pháp luật hoạt động XTDL -Thứ ba, xúc tiến du lịch thương nhân phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp khách hàng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác lợi ích quốc gia 11 -Thứ tư, thương nhân thực XTDL có trách nhiệm bảo đảm chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu dịch vụ, hội chợ, triển lãm du lịch 2.2.4 Nội dung khung pháp lý xúc tiến du lịch thương nhân Trên sở quy định pháp luật hành quan hệ kinh tế -xã hội hình thành trình XTDL thương nhân, xác định nội dung pháp luật điều chỉnh XTDL thương nhân bao gồm: Pháp luật hình thức xúc tiến du lịch sở bảo đảm cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, với khung pháp lý văn quy phạm pháp luật về: Thương mại, du lịch, quảng cáo, cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hệ thống pháp luật Việt Nam 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực pháp luật xúc tiến du lịch a Điều kiện trị pháp lý, kinh tế - xã hội * Chính sách pháp luật hoạt động xúc tiến du lịch Nhà nước * Các yếu tố kinh tế * Các yếu tố công nghệ * Các yếu tố an ninh - trị: Trong yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực pháp luật, thực tiễn Việt Nam bị rào cản yếu tố an ninh - trị việc cấp thị thực (visa) Nhà nước Chính sách cấp thị thực nhập cảnh Việt Nam nhiều bất cập ảnh hưởng đến hiệu XTDL * Các yếu tố môi trường, biến đổi khí hậu b Ý thức pháp luật, văn hóa đạo đức kinh doanh Kết luận Chương 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XÚC TIẾN DU LỊCH CỦA CÁC THƯƠNG NHÂN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 3.1 Thực trạng pháp luật khuyến mại du lịch thương nhân thực tiễn thực Dù hình thức KMDL pháp luật quy định chi tiết, thực tế việc áp dụng hình thức cịn có nhiều nhầm lẫn Nhiều thương nhân lợi dụng “ranh giới” mỏng manh hình thức để thực hoạt động KMDL mập mờ, có tính chất lừa đảo, cạnh tranh không lành mạnh (i) Pháp luật chưa có quy định ràng buộc thương nhân phải chịu trách nhiệm khuyến mại du lịch chưa có chế tài xử lý thương nhân có vi phạm khuyến mại du lịch (ii) Thủ tục hành khuyến mại du lịch thương nhân cịn bất cập; việc trích 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách Nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng gây ảnh hưởng đến quyền lợi thương nhân 3.2 Thực trạng pháp luật quảng cáo du lịch thương nhân thực tiễn thực (i) Quy định quảng cáo truyền hình mạng internet cịn thiếu cụ thể, chưa có quy định pháp luật cụ thể để xử lý vi phạm (ii) Quy định xin cấp phép xây dựng cơng trình quảng cáo du lịch chưa thống nhất, đồng (iii) Quy định trách nhiệm "Đại diện thương hiệu” quảng cáo du lịch bị bỏ ngỏ 3.3 Thực trạng pháp luật giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch thương nhân thực tiễn thực 3.3.1 Thực trạng pháp luật giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch thương nhân thực tiễn thực Pháp luật hành có phân biệt quyền thực hoạt động tổ chức, cá nhân thành lập hợp pháp nước với tổ chức, cá nhân nước chưa thành lập hợp pháp việt Nam chưa quy định chế quản lý 13 3.3.2 Thực trạng pháp luật hội chợ, triển lãm du lịch thương nhân thực tiễn thực * Các hình thức xúc tiến du lịch khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ, hội chợ, triễn lãm du lịch thường thương nhân triển khai xúc tiến theo bước sau: (i) Xác định mục tiêu xúc tiến; (ii) Xác định công chúng mục tiêu xúc tiến; (iii) Thiết kế thông điệp; (iv) Lựa chọn hệ thống công cụ xúc tiến; (v) Xây dựng ngân sách xúc tiến; (vi) Đánh giá kết xúc tiến * Qua nghiên cứu thực trạng pháp luật hình thức XTDL khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch hội chợ, triển lãm du lịch, bên cạnh ưu điểm, nhiều tồn thực trạng pháp luật thi hành pháp luật: Thứ nhất, định nghĩa hình thức XTDL chưa làm rõ đặc trưng pháp lý Khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch có chung chất hoạt động thương mại thương nhân tiến hành để tìm kiếm, thúc đẩy hội thương mại, nhiên mỡi hình thức có điểm riêng để phân biệt chưa luật hóa rõ đặc điểm hình thức, nội dung "quảng cáo" "giới thiệu sản phẩm dịch vụ" du lịch cịn nhầm lẫn Thứ hai, có chồng chéo, trùng lặp thiếu thống nhiều văn pháp luật nhiều quan khác ban hành Hai nhóm văn pháp luật quảng cáo điều chỉnh theo hệ thống Luật Thương mại năm 2005 Luật Quảng cáo năm 2012 có nhiều nội dung khơng thống Thứ ba, thủ tục hành để thực hình thức XTDL thương nhân cịn rườm rà, gây phiền hà cho thương nhân thực TXDL Thứ tư, nhiều thương nhân thực hình thức XTDL quản trị mối quan hệ khách hàng (CRM), quan hệ công chúng (PR) để liên hệ với thị trường nhằm mục đích tìm kiếm, thúc đẩy hội cung ứng dịch vụ du lịch pháp luật hành chưa có quy định điều chỉnh hoạt động XTDL Hình thức XTDL mơi trường mạng internet thương mại điện tử, tiếp thị điện tử việc sử dụng, khai thác tảng hạ tầng số XTDL chưa pháp luật quy định cụ thể 3.4 Thực trạng pháp luật bảo đảm cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động xúc tiến du lịch 14 thương nhân thực tiễn thực 3.4.1 Thực trạng pháp luật bảo đảm cạnh tranh lành mạnh hoạt động xúc tiến du lịch thương nhân thực tiễn thực Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh biểu qua hình thức XTDL cụ thể KMDL, QCDL, giới thiệu sản phẩm dịch vụ, hội chợ du lịch Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực XTDL quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 có đặc điểm: - Chủ thể thực hành vi cạnh tranh thương nhân Khái niệm "doanh nghiệp" mà Luật Cạnh tranh năm 2018 sử dụng hiểu tổ chức, cá nhân kinh doanh, tương tự khái niệm "thương nhân" Luật Thương mại năm 2005 - Lĩnh vực xuất hành vi cạnh tranh không lành mạnh khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ, hội chợ, triển lãm du lịch - Về tính chất: Các hành vi có đặc điểm trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh - Đối tượng chịu thiệt hại có nguy phải gánh chịu thiệt hại đối thủ cạnh tranh (thương nhân khác) người tiêu dùng Như vậy, khẳng định rằng, tất hành vi khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ, hội chợ, triển lãm du lịch bị cấm thực hiện, quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 Luật Thương mại năm 2005 hành vi cạnh tranh không lành mạnh 3.4.2 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động xúc tiến du lịch thực tiễn thực Phần lớn quy định pháp luật XTDL ghi nhận Luật Thương mại văn liên quan có hai nhóm quy phạm chính: Các quy phạm ghi nhận hình thức XTDL với nội dung hành vi quy phạm cấm, hạn chế thương nhân hoạt động XTDL Còn pháp luật cạnh tranh điều chỉnh hành vi cạnh tranh lĩnh vực XTDL tiếp cận từ góc độ vi phạm pháp luật - hành vi cạnh tranh không lành mạnh thủ tục tố tụng áp dụng để giải vi phạm pháp luật bị khiếu nại bị quan quản lý cạnh tranh phát hiện, xử lý Pháp luật bảo vệ quyền lợi người 15 tiêu dùng tiếp tục khẳng định trách nhiệm tơn trọng quyền lợi ích khách hàng thương nhân hoạt động cạnh tranh XTDL Tuy nhiên, tồn mối quan hệ pháp luật điều chỉnh nhận thấy pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chưa thật đề cao tính trách nhiệm, trung thực, tính tơn trọng người tiêu dùng thương nhân hoạt động XTDL, chưa quy định rõ ràng chế tự bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, quyền hạn trách nhiệm thương nhân, quan nhà nước bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, với dịch COVID-19 xuất nhiều hình thức kinh doanh tiêu dùng Việc người tiêu dùng tiếp cận hình thức khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch mua sản phẩm dịch vụ du lịch qua phương thức thương mại điện tử trở nên thông dụng, nhiều trường hợp người tiêu dùng bị lừa đảo, tiền mua dịch vụ du lịch qua hình thức XTDL qua mạng internet gia tăng Các quy định pháp luật hành phù hợp với giao dịch kinh doanh XTDL truyền thống mà chưa theo kịp với phát triển hình thức kinh doanh, XTDL trực tuyến, phát sinh vướng mắc bất cập pháp luật XTDL gắn với bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Kết luận Chương 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT XÚC TIẾN DU LỊCH TẠI VIỆT NAM 4.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu xúc tiến du lịch thương nhân 4.1.1 Hồn thiện sách hỡ trợ doanh nghiệp du lịch hoàn thiện pháp luật xúc tiến du lịch dựa chế kinh tế thị trường, đưa sản phẩm du lịch đến với khách hàng 4.1.2 Hoàn thiện pháp luật xúc tiến du lịch sở bảo đảm trách nhiệm thương nhân xúc tiến du lịch việc bảo tồn môi trường tự nhiên gắn với lợi ích dân cư vùng lõi quyền lợi người tiêu dùng dịch vụ 4.1.3 Hoàn thiện pháp luật xúc tiến du lịch phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam cam kết quốc tế Nhà nước cần tháo bỏ rào cản sách thị thực visa khách du lịch quốc tế phù hợp với cam kết quốc tế nhằm hỗ trợ cho thương nhân thực theo hướng: (i) Tăng thời gian miễn thị thực cho khách du lịch quốc tế từ 15 ngày lên 45 ngày; (ii) Mở rộng danh sách quốc gia có cơng dân miễn thị thực du lịch vào Việt Nam; (iii) Tăng cường áp dụng phương thức cấp thị thực điện tử; (iv) Ban hành thơng tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam; (v) Xây dựng cổng thông tin điện tử thức Chính phủ cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan đến quy trình, thủ tục, lệ phí Chính phủ Việt Nam thị thực; (vi) Đề nghị sửa đổi quy định thời hạn tạm trú liên tục người nước phù hợp với thời hạn visa du lịch cấp 4.1.4 Nâng cao nhận thức doanh nghiệp thực pháp luật xúc tiến du lịch 4.2 Giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật xúc tiến du lịch tổ chức triển khai xúc tiến du lịch thương nhân Việt Nam 4.2.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình thức xúc tiến du lịch 17 (i) Về hình thức khuyến mại du lịch * Kiến nghị hủy bỏ quy định trích 50% giá trị giải thưởng cơng bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng khoản Điều 96 Luật Thương mại 2005 * Kiến nghị bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân trách nhiệm cá nhân người giao tổ chức chương trình khuyến mại vào Điều 96 Luật Thương mại * Kiến nghị rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành thủ tục khuyến du lịch thương nhân quy định Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ luật hóa nội dung tiến hành sửa đổi Luật Thương mại năm 2005 (ii) Về hình thức quảng cáo du lịch * Kiến nghị sửa đổi định nghĩa “quảng cáo thương mại” theo hướng phân biệt rõ với hoạt động “trưng bày giới thiệu dịch vụ” Điều 102 - Luật Thương mại năm 2005 * Kiến nghị bổ sung quy định trách nhiệm người ký hợp đồng làm “đại diện thương hiệu” cho sản phẩm dịch vụ nội dung quảng cáo sản phẩm dịch vụ du lịch mà họ đại diện vào Luật Thương mại năm 2005 * Kiến nghị bổ sung quy định cụ thể nhằm tăng trách nhiệm quan truyền thông đại chúng việc đưa sản phẩm dịch vụ quảng cáo du lịch qua phương tiện truyền thông đại chúng internet quy định pháp luật, đảm bảo quyền tiếp cận thơng tin trung thực, xác người xem, nghe; đồng thời bổ sung quy định chế quản lý, xử lý vi phạm quảng cáo qua internet sản phẩm dịch vụ du lịch chất lượng, lừa dối khách hàng vào Luật Quảng cáo hành * Kiến nghị thống quy định việc xây dựng công trình quảng cáo ngồi trời theo quy định điểm a, khoản 2, Điều 31 Luật Quảng cáo năm 2012 Điều 10 Luật Đất đai năm 2013 (iii) Về hình thức giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch * Kiến nghị bổ sung quy định cụ thể chế quản lý nhà nước quyền thực hoạt động giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch tổ chức, cá nhân thành lập hợp pháp nước với tổ 18 chức, cá nhân nước chưa thành lập hợp pháp Việt Nam vào Luật Thương mại năm 2005 (iv) Về hình thức hội chợ, triển lãm sản phẩm dịch vụ du lịch * Kiến nghị bổ sung quy định cho phép giảm giá sản phẩm dịch vụ du lịch giới thiệu hội chợ, triển lãm du lịch vượt 50% giá sản phẩm dịch vụ Luật Thương mại năm 2005 (v) Kiến nghị bổ sung hình thức xúc tiến du lịch mới, phát sinh thực tiễn đời sống pháp lý thương nhân sử dụng để xúc tiến du lịch vào nội dung xúc tiến thương mại Luật Thương mại điều chỉnh gồm Bổ sung ba hình thức: Quản trị mối quan hệ khách hàng (CRM), quan hệ công chúng (PR), thương mại điện tử (Ecommerce) vào Luật Thương mại (Chương xúc tiến thương mại), với nguyên tắc thông tin xác, trung thực, tơn trọng thật, bảo đảm lợi ích người tiêu dùng thương nhân khác 4.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật xúc tiến du lịch bảo đảm cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (i) Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh xúc tiến du lịch * Kiến nghị bổ sung hành vi quy định cạnh tranh không lành mạnh khuyến mại, quảng cáo du lịch hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn hình thức XTDL khác vào Điều Luật Quảng cáo năm 2012 Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2018 * Kiến nghị bổ sung định nghĩa quy định quảng cáo so sánh chế bảo vệ doanh nghiệp có sản phẩm dịch vụ bị quảng cáo so sánh vào Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2018 (ii) Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng xúc tiến du lịch - Việc XTDL mua bán sản phẩm, dịch vụ du lịch qua thương mại điện tử dần phổ biến thời gian gần đây, quy định bảo vệ người tiêu dùng không gian mạng chưa cụ thể, rõ ràng, chưa có chế bảo vệ cụ thể Do cần bổ sung vào pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nảy sinh điều kiện chuyển đổi số XTDL; cần có quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch đặc thù giao dịch từ xa, giao dịch thực không gian mạng… Bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm tổ 19 chức, cá nhân kinh doanh với người tiêu dùng giao dịch không gian mạng, cụ thể: - Bổ sung quy định quyền người tiêu dùng trả lại sản phẩm hồn trả chi phí mua sản phẩm cần áp dụng khơng hàng hóa có khuyết tật mà phải áp dụng sản phẩm không quảng cáo giới thiệu, cam kết công bố tổ chức, cá nhân kinh doanh để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng đồng thời bổ sung quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật gây để đảm bảo đầy đủ quyền người tiêu dùng Cụ thể bổ sung khoản Điều (Quyền người tiêu dùng) Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, có nội dung: “Yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh bồi thường thiệt hại sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ khơng phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, không bảo đảm an toàn, đo lường, số lượng, khối lượng, chất lượng, công dụng, giá, nội dung khác theo quy định pháp luật không với đăng ký, thông báo, công bố, niêm yết, quảng cáo, giới thiệu, giao kết, cam kết tổ chức, cá nhân kinh doanh” - Cần bổ sung, hoàn thiện nhiều nội dung giải pháp để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định chung trách nhiệm chung tổ chức, cá nhân kinh doanh không gian mạng; trách nhiệm cụ thể tổ chức thiết lập, vận hành tảng số trung gian; xác thực danh tính tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ tảng số; thực nghĩa vụ nhận ủy quyền người tiêu dùng trình giao dịch tảng số … Ngoài ra, cần quy định trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng, giao kết, chấm dứt hợp đồng, tiếp nhận xử lý khiếu nại, trách nhiệm sản phẩm khuyết tật, dịch vụ không bảo đảm chất lượng, không công bố… Trách nhiệm công bố công khai thông tin cảnh báo người tiêu dùng giao dịch khơng gian mạng; trách nhiệm xác thực danh tính tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ tảng tổ chức thiết lập, vận hành tảng số trung gian Các quy định có tác dụng điều chỉnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung khách du lịch lĩnh vực du lịch XTDL nói riêng 20 - Về chế tài pháp lý vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Quy định pháp luật hành bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khơng gian mạng nói riêng chưa có chế tài đặc thù, đủ sức răn đe để xử lý hành vi vi phạm Theo quy định pháp luật hành, hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung phải chịu chế tài dân sự, hành chế tài hình Thực tiễn công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho thấy chế tài hành chưa đủ sức răn đe, giáo dục tổ chức, cá nhân vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Bên cạnh đó, mức xử phạt chưa tương xứng với lợi nhuận mà doanh nghiệp thu từ hành vi vi phạm, nhiều doanh nghiệp chấp nhận bị phạt để vi phạm Vì vậy, cân nhắc luật hóa, bổ sung cụ thể chế tài xử lý vi phạm cụ thể (dân sự, hành chính, hình sự) việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung XTDL nói riêng vào pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để đảm bảo tính răn đe 4.2.3 Giải pháp tổ chức thực pháp luật xúc tiến du lịch thương nhân kinh doanh du lịch Một, phía Nhà nước: Cần hồn thiện hệ thống văn pháp lý XTDL, có nội dung tác giả phân tích phần trên: (i) Đẩy mạnh cấu lại ngành du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, chất lượng, bền vững, đặc biệt trọng đến việc cấu lại thị trường khách du lịch (ii) Tiếp tục tạo thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam; (iii) Tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào khu du lịch quốc gia; (iv) Phát triển sản phẩm truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch, làm loại hình, dịch vụ du lịch đa dạng, độc đáo sở tiềm năng, lợi cạnh tranh, gắn với phát huy giá trị di sản sắc văn hóa dân tộc (v) Hỡ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch, triển khai phát triển hệ thống doanh nghiệp có lực cạnh tranh, tham gia sâu vào ch̃i cung ứng du lịch tồn cầu; (vi) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch; (vii) Đẩy nhanh thực chuyển đổi số, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo lĩnh vực du lịch Hai, phía thương nhân kinh doanh du lịch: (i) Tăng cường lực xúc tiến, quảng bá du lịch; (ii) Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến chỗ thông qua khách du lịch quốc tế đến Việt Nam; (iii) Đẩy 21 mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá XTDL Việt Nam nước kết hợp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá XTDL nước; (iv) Chú trọng điều chỉnh phương thức, công cụ xúc tiến, quản bá du lịch chuyên nghiệp, hiệu quả, ưu tiên cơng cụ nhanh, trực tiếp, chi phí thấp; sử dụng hiệu hoạt động e-marketing phục vụ xúc tiến, quảng bá du lịch; (v) Đa dạng hóa nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch nhằm đáp ứng, thỏa mãn tốt yêu cầu du lịch khách du lịch Kết luận Chương 22 KẾT LUẬN Luận án nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận xúc tiến du lịch pháp luật xúc tiến du lịch từ xây dựng luận điểm sở nhận định tình hình chung đặc thù phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa Việt Nam xác định phạm trù pháp lý, quy định quyền cá nhân, tổ chức ghi nhận quy định pháp luật nghĩa chủ quan quyền chủ thể theo nghĩa khách quan tổng hợp quy định pháp luật Dựa nguyên tắc tinh thần chung pháp luật Việt Nam đặc biệt pháp luật thương mại, du lịch, cạnh tranh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, luận án kế thừa khái quát XTDL đưa khái niệm, đặc trưng chủ thể hình thức XTDL quy trình XTDL mà thương nhân cần thực Từ phân tích xác định nhu cầu điều chỉnh, nguyên tắc điều chỉnh pháp luật yếu tố ảnh hưởng đến trình thực pháp luật XTDL để làm rõ nội dung pháp luật XTDL bao gồm: (i) Pháp luật hình thức, nội dung xúc tiến du lịch khuyến mại, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch; (ii) Pháp luật bảo đảm cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đồng thời, luận án phân tích đánh giá cách hệ thống thực trạng pháp luật XTDL nội dung KMDL, QCDL, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch; bảo đảm cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương nhân thực tiễn thực từ ưu điểm, nhược điểm quy định cách thức thực quy định đó, làm sở hồn thiện quy định pháp luật xúc tiến du lịch định hướng phát triển hoạt động tương lai Luận án tập trung đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật XTDL Đồng thời, sở thực trạng pháp luật liên quan tới hình thức XTDL, luận án đề xuất sửa đổi bổ sung sách visa Nhà nước liên quan đến Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cụ thể Luật Thương mại, Luật Quảng cáo, Luật Cạnh tranh Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, theo hướng: 23 - Sửa đổi, bổ sung sách visa Nhà nước theo hướng tăng thời gian lưu trú Việt Nam khách du lịch nước - Hủy bỏ số nội dung cụ thể không phù hợp thực tiễn số hình thức, nội dung XTDL - Sửa đổi, bổ sung số quy định hình thức, nội dung XTDL; chế quản lý, xử lý vi phạm quảng cáo, trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh với người tiêu dùng, chế tài pháp lý vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong trình nghiên cứu, luận án cịn số vấn đề liên quan mà tác giả chưa có điều kiện giải triệt để hoạt động XTDL quản lý nhà nước du lịch chủ thể Nhà nước, nội dung này, hy vọng có cơng trình nghiên cứu sau tiếp tục bổ sung hồn chỉnh thêm Hiện Luật Thương mại năm 2005, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Luật Quảng cáo năm 2012 trình Quốc hội nghiên cứu sửa đổi bổ sung, vướng mắc bất cập luận án phân tích, kiến nghị sửa đổi góc độ điều chỉnh pháp luật dự đốn có tác động phương diện lý luận, tác động thực tiễn, tác giả cho cần có kiểm nghiệm thêm sau triển khai hoạt động XTDL theo khuyến nghị luận án thực tiễn 24