So sánh sự giống và khác nhau giữa thông quan hải quan và giải phóng hàng phân tích một ví dụ minh họa về giải phóng hàng

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH —–—–—– BÀI TẬP LỚN Môn học: Hải Quan Mã đề thi: 01 Thời gian làm bài: 03 ngày Nội dung: Câu 1: So sánh giống khác thông quan hải quan giải phóng hàng? Phân tích ví dụ minh họa giải phóng hàng? Câu 2: Trình bày hiểu biết anh (chị) tổ chức thực thu thuế hải quan? Cơ sở pháp lý tổ chức thực thu thuế hải quan? Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực thu thuế hải quan Việt Nam nay? Họ tên: Mã sinh viên: Lớp tín chỉ: Lớp niên chế: STT: ID phòng thi: Ngày thi: Giờ thi: HÀ NỘI BÀI LÀM Câu 1: * Nêu khái niệm: - Thông quan hải quan theo Khoản 21 Điều Luật Hải quan 2014 quy định: Thông quan việc hồn thành thủ tục hải quan để hàng hóa nhập khẩu, xuất đặt chế độ quản lý nghiệp vụ hải quan khác - Giải phóng hàng theo Khoản Điều 36 Luật Hải quan 2014 là: Giải phóng hàng hóa việc quan hải quan cho phép xuất khẩu, nhập hàng hóa đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Hàng hóa đủ điều kiện để xuất khẩu, nhập chưa xác định số thuế thức phải nộp b) Người khai hải quan nộp thuế tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế sở tự kê khai, tính thuế người khai hải quan * Giống nhau: - Đều có giám sát quan hải quan - Đều phải chịu trách nhiệm pháp lý lời khai hàng hóa xuất, nhập phải thuộc diện phép xuất, nhập - Sau thông quan giải phóng hàng, DN tồn quyền sử dụng, sản xuất bán hàng hóa * Khác nhau: Cơ sở pháp lý Điều kiện áp dụng Trường hợp áp dụng Thông quan hải quan Khoản 21 Điều Điều 37 Luật Hải quan 2014 quy định Đối tượng thông quan phải HH phép XK, NK , PTVT phép xuất cảnh, nhập cảnh Các kết công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực để thông quan phải thể đầy đủ tờ khai HQ chứng từ khai báo HQ Chủ hàng hóa , PTVT cơng chức HQ thực xong thủ tục HQ quan HQ đóng dấu nghiệp vụ : “ làm thủ tục hải quan” vào tờ khai HQ Quyết định thông quan trường hợp cụ thể phải vào thông quan PL quy định Thông quan phải thực thời gian quy định Khi hàng hóa hồn thành thủ tục hải quan, nộp thuế đầy đủ đáp ứng yêu cầu điều kiện áp dụng Giải phóng hàng Khoản Điều 36 Luật Hải quan 2014 quy định Đáp ứng đủ điều kiện: a) Hàng hóa đủ điều kiện để xuất khẩu, nhập chưa xác định số thuế thức phải nộp b) Người khai hải quan nộp thuế tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế sở tự kê khai, tính thuế người khai hải quan Khi hàng hóa đáp ứng đủ tiêu chí, đồng thời nộp thuế đầy đủ ngân hàng bảo lãnh số thuế Nhưng hải quan yêu cầu giám định, phân loại hàng hóa xác định lại trị giá hải quan hàng hóa nhằm xem xét số thuế DN nộp đủ chưa Khi Hải quan xem xét định cho DN giải Tính chất DN hồn tồn sử dụng hàng hóa khơng u cầu bổ sung kiểm tra chuyên ngành nữa, trừ trường hợp kiểm tra sau thơng quan có Thuế Đã xác định thuế, chưa nộp chưa nộp đủ cần nộp bổ sung Thủ tục Đã hoàn thành xong thủ tục hải quan phóng hàng Tùy theo việc giải phóng hàng do: chờ xác định trị giá hải quan hay chờ kết giám định, phân loại hàng hóa mà doanh nghiệp tiến hành bước theo quy định Điều 33 thông tư 38 /2015/TT-BTC Chưa xác định thuế, nộp thuế dựa sở tự kê khai tính thuế Chưa hồn thành xong thủ tục hải quan * Phân tích ví dụ giải phóng hàng: Tình huống: Cơng ty TNHH Sport Men công ty chuyên nhập giày thể thao nam từ nước Việt Nam tiêu thụ Ngày 15 tháng năm 2020 công ty nhập lô hàng từ Mỹ qua cửa sân bay quốc tế Nội Bài lô hàng thực thủ tục hải quan Chi cục Hải quan Hà Nội Trong q trình làm thủ tục hải quan cho lơ hàng, quan hải quan nhận thấy hàng hóa đủ điều kiện để nhập chưa xác định xác giá trị thuế phải nộp lơ hàng Tuy nhiên chủ công ty TNHH tốn tiền thuế sở tự kê khai, tính thuế người khai hải quan - Trong trường hợp trên, lơ hàng hóa cơng ty TNHH Sport Men chưa giải phóng hàng phải chờ kết xác định giá trị hải quan Chi cục Hải quan - Trong thời gian chờ kết phân tích để xác định giá trị hải quan, công ty TNHH chưa có quyền bn bán sử dụng lơ hàng - Sau Chi cục Hải quan Hà Nội chấp thuận cho giải phóng lơ hàng (cho phép nhập khẩu), Công ty phép buôn bán, sử dụng hàng hóa thực cam kết thuế (nộp bổ sung thuế thiếu) theo xác định Chi cục Hải quan dựa kết phân tích Câu 2: * Tổ chức thực thu thuế hải quan: - Khái niệm: thuế hải quan sắc thuế đánh vào hoạt động xuất, nhập hàng hóa quan hải quan thu - Hệ thống quản lý thu thuế thiết lập vận hành từ cấp Trung ương đến điểm thu với Kho bạc Nhà nước Ngân hàng - Nội dung: (Khai báo số thuế phải nộp) Người nộp thuế Cơ quan hải quan (Phát lệnh nộp tiền vào kho bạc) (Thông tin nộp thuế) Ngân hàng (Đối chiếu thông tin) Kho bạc nhà nước (Chuyển tiền vào tài khoản hải quan) B1: Người nộp thuế khai báo số thuế phải nộp tờ khai hải quan B2: Ngân hàng phục vụ thực lệnh chuyển tiền, đồng thời gửi thông tin nộp thuế vào hệ thống quản lý quan hải quan B3: Kho bạc Nhà nước nhận số tiền từ Ngân hàng gửi đến, KBNN gửi thông tin đối chiếu tới quan hải quan để xác nhận số tiền thuế thực nộp Cơ quan hải quan vào thơng tin KBNN để tốn khoản tiền thuế hệ thống quản lý quan hải quan Nếu thời gian quy định, KBNN chưa nhận số tiền, chưa đối chiếu với quan hải quan, thông tin quan hải quan gửi đến NH để NH tự động trích tài khoản người nộp thuế để chuyển cho KBNN - Yêu cầu: + Cơ quan hải quan đảm bảo thu đủ số thuế trước giải phóng hàng thời gian ân hạn + Thông tin thu nộp thuế quan hải quan phải cân số tiền thực thu thuế tài khoản thu ngân sách hải quan kho bạc nhà nước + Thông tin thu nộp thuế phải thể rõ số tiền thuế phải nộp theo sắc thuế tờ khai hải quan + Kết thu nộp thuế có hiệu lực quan hải quan kho bạc Nhà nước có thơng tin đối chiếu * Cơ sở pháp lý: - Trước tiên, nói đến vai trò thu thuế hải quan nhằm điều tiết hoạt động xuất nhập Bởi lượng hàng hố xuất nhập phụ thuộc vào tiêu thụ hàng hoá, yếu tố lại phụ thuộc vào giá Giá lên xuống, làm giảm tăng sức cạnh tranh hàng hóa Thuế quan có tác dụng bảo hộ thị trường nội địa đánh thuế cao vào hàng hoá nhập khẩu, giúp nhà sản xuất nước giá rẻ cạnh tranh với hàng hố nhập Thuế quan có tác dụng tăng thu cho ngân sách quốc gia với chi phí rẻ so với nhiều loại thuế tiêu dùng - Cơ sở pháp lý tổ chức thực thu thuế hải quan áp dụng để xây dựng nên quy định liên quan đến xuất, nhập loại hàng hóa Từ đó, Bộ Tài xem xét phê duyệt số định liên quan tới việc thu thuế hải quan sau: + Điều 83 Trách nhiệm người khai hải quan việc kê khai, tính thuế, nộp thuế khoải phải thu khác (Luật Hải quan 2014) + Điều 84 Trách nhiệm quan hải quan việc tổ chức thu thuế khoản thu khác (Luật Hải quan 2014) + Điều 85 Xác định mức thuế, thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (Luật Hải quan 2014) + Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng năm 2018 + Quyết định: Về việc ban hành sổ tay nghiệp vụ quản lý thuế (tại cấp Chi cục hải quan) + Thông tư: Sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập * Thực trạng tổ chức thu thuế hải quan Việt Nam nay: - Theo quy định Pháp luật nước ta quan hải quan chủ thủ chịu trách nhiệm thu thuế hải quan Trong giai đoạn 2019-2020 vừa qua, Chi cục hải quan hoàn thành xuất xắc nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước - Kết tỉnh thành phố có nhờ nỗ lực triển khai liệt giải pháp tạo thuận lợi cho DN chống thất thu ngân sách Ngoài ra, kết hợp thu thuế hải quan thông qua NH thương mại giúp làm giảm chi phí cho thủ tục hành chính, đồng thời việc đối sốt thơng tin đơn giản hơn, nhanh hơn, xác hướng tới thơng lệ quốc tế - Hạn chế: + Mặc dù kí kết với NH thương mại thực phối hợp thu ngân sách điện tử, có số chi nhánh không thực kế hoạch truy vấn dẫn đến tình trạng số DN nộp thuế cổng thông tin điện tử chưa nhận + Theo quy định, Kho bạc phải truyền thông tin quan hải quan 4h/lần để quan hải quan hạch toán nợ thuế Tuy nhiên, thực tế, số Kho bạc chậm trễ việc truyền thông tin, quan hải quan tiếp nhận muộn hơn, khiến cho KH phản ứng khoản thuế nộp chưa hạch toán + Một số cơng chức hải quan chưa thực quy trình, cập nhật chậm, khiến cho thông tin không cập nhật cổng thông tin điện tử - Đề xuất số giải pháp : + Đề xuất NH thương mại chưa đăng ký thực kế hoạch đại hóa phải đăng ký với quan hải quan để thu thuế hải quan thông qua NH thương mại giúp giảm chi phí hành + Đưa chế tài NH, KBNN mà không truyền thông tin kịp thời, gây ảnh hưởng đến người nộp thuế phải trả tiền chậm nộp thuế bồi hoàn khoản thiệt hại cho DN + Đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức trẻ, đồng thời cung cấp hệ thống sở vật chất đại, đầy đủ để phục vụ cho việc tổ chức thu thuế hải quan nhanh chóng, tiện lợi Danh mục chữ viết tắt DN NH PTVT XK NK PL KBNN HQ Doanh nghiệp Ngân hàng Phương tiện vận tải Xuất Nhập Pháp luật Kho bạc Nhà nước Hải quan Tài liệu tham khảo: Giáo trình Hải quan – Học viện Tài Luật Hải Quan 2014: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Luat-Hai-quan-2014238637.aspx Quyết định 1925/QĐ-TCHQ Sổ tay quản lý thuế Chi cục Hải quan: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Quyet-dinh-1925QD-TCHQ-2018-So-tay-nghiep-vu-Quan-ly-thue-tai-cap-Chi-cuc-Haiquan-386902.aspx Thu ngân sách Hải quan: https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx? ID=29323&Category=Tin%20n%E1%BB%95i%20b%E1%BA%ADt Thu thuế Hải quan thông qua NH thương mại: https://youtu.be/XE5qF6EeFak Một số tài liệu tham khảo khác 10