Tinh hinh huy dong von dau tu phat trien o viet 128649

1 LỜI MỞ ĐẦU Trong thời gian vừa qua Việt Nam có bước phát triển thuyết phục Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm đạt 7-8%/năm, tình hình trị ổn định mắt nhà đầu tư quốc tế, Việt Nam môi trường đầu tư hấp dẫn, ẩn chứa nhiều tiềm Tuy nhiên, tiếp tục trì đẩy mạnh tăng trưởng xem nhiệm vụ cấp bách, hàng đầu cơng Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố, đưa Việt Nam tiến lên Chủ nghĩa xã hội Vấn đề mấu chốt, định tăng trưởng phát triển kinh tế – xã hội quốc gia vấn đề đầu tư phát triển Giải toán tăng trưởng phát triển kinh tế – xã hội suy cho giải vấn đề đầu tư như : Lấy để đầu tư ? Lấy đâu ? Đầu tư đâu ? Đầu tư ? Và quản lý đầu tư ? Giải tốt vấn đề lời giải toán đầu tư đặt cho kinh tế nói chung kinh tế nước ta nói riêng Nhận thức vai trị quan trọng đầu tư phát triển, cộng với diễn biến phức tạp trình đầu tư Hội nghị BCH TƯ Đảng lần thứ đánh giá cách kịp thời xác định hướng nhiệm vụ sách đầu tư tinh thần khơi dậy phát huy tối đa nội lực, tích cực tranh thủ ngoại lực Vấn đề huy động hiệu nguồn vốn cho đầu tư phát triển ln mang theo tính chất thời sự, vậy, đề tài : “ Tình hình huy động vốn đầu tư phát triển Việt Nam ” mong muốn đem lại nhìn tổng thể kinh tế Việt Nam góc độ đầu tư giai đoạn vừa qua số giải pháp tăng cường vài năm tới Chắc chắn đề tài cịn chứa đựng nhiều sai sót, mong góp ý từ phía thầy bạn đọc Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình giáo TS Nguyễn Bạch Nguyệt giúp em hoàn thành đề án Hà Nội 11 /2003 PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển Cùng với xu hướng phát triển chung xã hội, hoạt động đầu tư trở thành nhân tố thiếu cho sản xuất, cho việc gia tăng nguồn lực cho kinh tế Nhiều nhà kinh tế học dưa quan niệm khác nhìn nhận vấn đề đầu tư; trước hết đầu tư hiểu hy sinh nguồn lực để tiếm hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất, tài sản trí tuệ… Hoạt động đầu tư trực tiếp tái sản xuất sở vật chất kỹ thuật gọi đầu tư phát triển Đó q trình có thời gian kéo dài nhiều năm với số lượng nguồn lực huy động cho công đầu tư lớn Đối với cá nhân, đơn vị đầu tư điều kiện tiên cho đời, tồn tiếp tục phát triển hoật động sản xuất kinh doanh dịch vụ Đối với kinh tế, đầu tư yếu tố định phát triển sản xuất xã hội, chìa khố tăng trưởng Vai trò đầu tư phát triển Cùng với trình phát triển mạnh mẽ kinh tế, hoạt động đầu tư không ngừng mở rộng chiếm vị trí ngày quan trọng quan hệ kinh tế Vai trò đầu tư phát triển thể số mặt chủ yếu sau đây: 2.1 Đầu tư tác động đến tổng cung, tổng cầu kinh tế, từ tác động đến tiêu kinh tế vĩ mô kinh tế Về mặt cầu: đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư chiếm từ 24% đến 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu tác động đầu tư ngắn hạn Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng Về mặt cung: thành phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên, kéo theo sản lượng tiềm tăng, giá sản phẩm giảm, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt lại kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội Mối quan hệ đầu tư tổng cầu thể qua đồ thị sau : P S P1 Po D S’ P2 D’ O Q0 Q1 Q2 Q Cho đến năm đầu thập kỷ 50 kỷ XX, Nurkse nhấn mạnh đến vai trò đầu tư vốn đầu tư đến phát triển cảu kinh tế Nurkse cho việc thiếu vốn đầu tư ngun nhân gây tình trang nghèo đói Ơng vòng luẩn quẩn nghèo đói (vicious circle of poverty): Về phía cung: Một quốc gia có thu nhập thấp có khả tích tuỹ thấp, tích luỹ thấp dẫn đến thiếu vốn đầu tư, thiếu vốn đầu tư dẫn đến lực sản xuất bị hạn chế suất lao động tăng cao, lực sản xuất thấp dẫn đến thu nhập thấp Về phía cầu : Thu nhập thấp làm cho sức mua thấp, sức mua thấp làm cho động lực tăng đầu tư bị hạn chế, đầu tư bị hạn chế dẫn đến lực sản xuất thấp từ lại dẫn đến thu nhập thấp Thực tế cho thấy, nước nghèo giới hầu hết chịu cảnh nghèo đói phần nguyên nhân Tức nghèo đói quốc gia phần thiếu vốn đầu tư đầu tư thích đáng, có hiệu Ngun nhân tình trạng đầu tư hạn chế nước thiếu động lực thúc đẩy đầu tư khả tích luỹ kinh tế nhỏ Điều cho thấy rằng, để phát triển thực xố đói giảm nghèo thành cơng phải phá vỡ vòng luẩn quẩn Một biện pháp để phá vỡ vịng luẩn quẩn xuất phát từ khía cạnh đầu tư Nền kinh tế phải tạo chuyển biến, tăng mức tích luỹ từ mức thấp lên mức trung bình mức cao để tăng quy mơ đầu tư từ tăng lực sản xuất cuối gia tăng thu nhập 2.2 Đầu tư tác động đến tốc tăng trưởng phát triển kinh tế Thứ nhất: đầu tư tác động đến tốc độ phát triển kinh tế Thực tiễn kinh nghiệm nhiều nước cho thấy, quốc gia thực chiến lược kinh tế mở cửa với bên ngoài, biết tranh thủ phát huy tác dụng cá nhân tố bên ngoài, tận dụng lợi so sánh bên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng cao Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy ; muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15% đến 25% so với thu nhập quốc dân, tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước: ICOR = Vốn đầu tư /Mức tăng GDP Nếu ICOR khơng đổi, mức tăng GDP hồn tồn phụ thuộc vào vốn đầu tư Kinh nghiệm nước cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu ngành, vùng lãnh thổ phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thơng thường, ICOR cơng nghiệp cao nông nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất Do đó, nước phát triển tỷ lệ đầu tư thấp thường dẫn đến tốc độ tăng trưởng thấp Thứ hai : đầu tư tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế Thực tế cho thấy, đường tất yếu tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn (9-10%) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học nên để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5-6% khó Như sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trang đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh vế tài nguên, địa thế, kinh tế vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy ngững vùng khác phát triển 2.3 Đầu tư tác động tới việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Xuất phát từ công nghiệp lạc hậu, kinh tế phát triển, công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta Theo UNIDO, chia trình phát triển công nghệ giới làm giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn Với trình độ cơng nghệ nay, q trình Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố cảu Việt Nam gặp nhiều khó khăn khơng đề chiến lược đầu tư phát triển công nghệ nhanh vững Có hai đường để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập cơng nghệ từ nước ngồi Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nước cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu tư Một phương án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi 2.4 Đầu tư tác động tới trình hội nhập kinh tế quốc tế Đầu tư mà cụ thể đầu tư nước tạo ảnh hưởng tích cực q trình hội nhập kinh tế giới Thơng qua hình thức đầu tư gián tiếp ODA, NGO, Việt Nam tạo mối quan hệ mật thiết với nước tổ chức đầu tư Đầu tư nước tiền đề cho kinh tế mở đưa Việt Nam tham gia vào khu vực kinh tế APEC hay gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO II NGUỒN HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÚNG Khái niệm phân loại nguồn vốn đầu tư Đứng góc độ nguồn hình thành mục tiêu sử dụng, ta đưa định nghĩa vốn đầu tư sau: Vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội Từ đây, người ta phân loại vốn đầu tư thành nguồn : - Vốn nước - Vốn nước Mối quan hệ nguồn vốn nước nguồn vốn nước Với cách chia trên, ta cần xem xét mối quan hệ nguồn vốn tăng trưởng phát triển kinh tế Với nước nghèo, để phát triển kinh tế, từ để khỏi khó khăn vấn đề nan giải từ đầu thiếu vốn gay gắt từ dẫn tới thiếu nhiều thứ khác cần thiết cho phát triển cơng nghệ, sở hạ tầng… Do đó, bước ban đầu, để tạo cú “hích” cho phát triển, để có tích luỹ ban đầu từ nước cho đầu tư phát triển kinh tế, không huy động vốn từ nước ngồi Khơng có nước chậm phát triển đường phát triển lại không tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước ngoài, diều kiện kinh tế mở Tuy nhiên, cở sở vật chất kỹ thuật để tiếp thu phát huy tác dụng vốn đầu tư nước phát triển kinh tế đất nước lại khối lượng vốn đầu tư nước Tỷ lệ vốn huy động nước để tiếp nhận sử dụng có hiệu vốn nước tuỳ thuộc vào đặc điểm điều kiện phát triển kinh tế xã hội nước Ở Trung Quốc, tỷ lệ 5:1, số nước khác 3:1, Việt Nam, theo nhà kinh tế, tỷ lệ phải 2:1 Nói để thấy điều : Nguồn vốn huy động nước nguồn vốn huy động từ nước ngồi có mối quan hệ chặt chẽ với Thông qua nhiều chế tác động, trực tiếp gián tiếp, nguồn vốn nước ngồi có tác dụng lớn làm cho nguồn vốn nước tăng lên quy mô hiệu sử dụng Đồng thời, nguồn vốn nước tác động tích cực trở lại nguồn vốn nước Tuy nhiên, nhiều trường hợp, hai nguồn vốn gây tác động tiêu cực cho ảnh hưởng không tốt đến phát triển kinh tế nước nhận đầu tư Trước hết, ta xem xét tác dộng nguồn vốn nước vốn nước Có thể nói, nguồn vốn nước giữ vai trị định chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, có Việt Nam Xét lâu dài nguồn vốn đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế cách liên tục, đưa đất nước đến phần vinh cách chắn không phụ thuộc phải nguồn vốn đầu tư huy động nước Quy mô nguồn vốn nước nhân tố cho phát triển kinh tế Thực tế khoảng thời gian tương đối dài, kinh tế nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, sản xuất không phát triển Nguyên nhân sâu xa khách quan kinh tế xuất phát trình độ thấp kém, xản xuất nhỏ phổ biến lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề hậu chiến tranh để lại nghiêm trọng Nhưng nguyên nhân định trì q lâu mơ hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, đóng cửa kinh tế bên bên ngồi Hệ kìm hãm nguồn lực (bao gồm nguồn vốn) nước, mặt khác, nguồn vốn sử dụng lại không đem lại hiệu cao Từ năm 1986, Đảng chủ trương chuyển đổi kinh tế sang vận hành theo chế thị trường, thực quán kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, phát huy tiềm toàn xã hội Kể từ mốc thời gian này, với động thành phần kinh tế, khối lượng vốn lớn huy động Tuy chưa mực triệt để lượng vốn tạo bước chuyển biến quan trọng, góp phần định việc cải thiện đời sống kinh tế nước ta Đạt thành vậy, phần định nguồn vốn nước tăng đáng kể Như vậy, quy mô hiệu sử dụng vốn nước động lực cho tăng trưởng kinh tế qua thể tiềm phát triển kinh tế quốc gia Đối với định chế tài nhà đầu tư nước ngồi, tiêu chí hàng đầu vay vốn đầu tư trực tiếp Ở nước ta, với việc khai thông nguồn vốn nước, từ năm 1998, nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển kinh tế không ngừng gia tăng Vào năm 1997-1998, khủng hoảng tài tiền tệ khu vực nổ làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế bị sụt giảm mạnh, kéo theo suy giảm khối lượng vốn nước đầu tư vào Việt Nam, vốn nước tiếp tục gia tăng Nhờ nỗ lực trên, năm 2000 ngăn chặn giảm sút tốc độ tăng trưởng làm cho nguồn vốn nước gia tăng trở lại với sức hút thị trường ổn định an toàn cho hoạt động đầu tư Như vậy, tăng trưởng kinh tế Việt Nam với nguồn gốc gia tăng lượng vốn nước tạo uy tín cho thị trường Việt Nam nhà đầu tư quốc tế qua nguồn vốn nước ngồi vào Việt Nam tăng đáng kể Sự tác động vốn đầu tư nước tăng hay giảm đầu tư nước ngồi cịn thể chỗ : Các nguồn vốn nước, đăc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước sử dụng để xây sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng đại, đồng hoạt động đầu tư thuận lợi dịng vốn chảy vào nhiều Theo phân tích trên, nguồn vốn nước có ảnh hưởng lớn đến nguồn vốn nước ngồi Đến lượt mình, nguồn vốn huy động từ nước tạc dộng trở lại kinh tế Việt Nam cách tích cực tác động không nhỏ tới nguồn vốn nước Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, tốc độ tăng GDP nước ta năm 1995 9,5% khơng có đầu tư trực tiếp nước ngồi mức tăng trưởng đạt 5,2%, tức đầu tư trực tiếp nước tạo tốc độ tăng trưởng GDP 4,3% Cùng với tăng trưởng kinh tế, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cịn tạo khối lượng lớn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Đây nguồn gốc tích luỹ để tăng vốn cho đầu tư Mặt khác, đời sống người lao động cải thiện, nhu cầu thiết yếu đáp ứng tốt hơn, nhu cầu cao nảy sinh, mở hội lớn nhà sản xuất Nói cách khác, góp phần kích thích nhà cung ứng tăng tích luỹ để mở rộng quy mô sản xuất nhằm mục tiêu lợi nhuận Thực tế với sách mở cửa, kêu gọi đầu tư nước ngoài, tiết kiệm nước tăng liên tục quy mô tuyệt đối tỷ lệ so với GDP Khi kinh tế đất nước có tham gia khu vực có vốn đầu tư nước ngồi với ưu điểm công nghệ, kinh nghiệm quản lý… làm tăng