Nckh huy động vốn cho đầu tư phát triển ở hà tĩnh

Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/dethivaonganhang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang 1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu đề t[.]

Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Vấn đề đặt cho trình nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu: Bố cục đề tài: CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1 Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.2 Vai trò đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.3 Đặc điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.4 Nội dung đầu tư phát triển sơ hạ tầng 1.1.4.1 Hạ tầng giao thông: 1.1.4.2 Hạ tầng điện: 1.1.4.3 Hạ tầng thủy lợi: 1.1.4.5 Hạ tầng bưu chính- viễn thơng: 1.1.4.6 Hạ tầng giáo dục: 1.1.4.7 Mối quan hệ hệ thống hạ tầng 1.2 Nguồn huy động vốn cho đầu tƣ phát triển sở hạ tầng: 1.2.1.Nguồn vốn nước 1.2.2.Nguồn vốn nước 11 1.2.3 Các tiêu đánh giá khả hiệu huy đông vốn 12 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động huy động vốn 13 1.2.4.1.Các nhân tố khách quan : 13 1.2.4.2 Nhân tố chủ quan 14 1.3 Một số hình thức huy động vốn cho đầu tƣ phát triển CSHT: 15 1.3.1 Huy động thơng qua mơ hình PPP 15 1.3.1.1 Khái niệm PPP : 15 www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 1.3.1.2 Các hình thức đầu tư theo hợp tác cơng - tư 16 1.3.1.2.Điều kiện áp dụng PPP : 17 1.3.2 Huy động vốn từ tổ chức phi phủ (NGOs) 17 1.3.3 Kinh nghiệm quốc gia giới triển khai mơ hình PPP dự án phát triển sở hạ tầng 18 1.3.4 Bài học rút 19 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TỈNH HÀ TĨNH GIÁI ĐOẠN 2010-2014 20 2.1 Thực trang huy động vốn cho đầu tƣ phát triên sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh 2010-2014 20 2.1.1 Quy mô cấu nguồn vốn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh 20 2.1.1.1 Cơ cấu nguồn vốn 20 2.1.1.2 Hình thức huy động nguồn vốn tỉnh Hà Tĩnh ( 2010-2014) 23 2.1.1.3 Xu hướng biến động nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng 25 2.1.2 Huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Hà Tĩnh 26 2.1.2.1.Huy động vốn cho phát triển hạ tầng điện 26 2.1.2.2 Huy động vốn cho phát triển hạ tầng giao thông 28 2.1.2.3 Huy động vốn cho phát triển hạ tầng thủy lợi 30 2.1.2.4 Huy động vốn cho phát triển hạ tầng Y tế 32 2.1.2.5 Huy động vốn cho phát triển hạ tầng giáo dục 33 2.1.2.6.Huy động vốn cho phát triển hạ tầng viễn thông 35 2.2 Đánh giá kết huy động vốn cho sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh 38 2.2.1 Hạ tầng Giao thông 38 2.2.2 Hạ tầng đô thị 38 2.2.3 Hạ tầng thủy lợi: 39 2.2.4 Hạ tầng điện 39 2.2.5 Hạ tầng bưu viễn thơng 39 2.2.6 Hạ tầng y tế 40 2.2.7 Đánh giá nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Hà Tĩnh : 40 www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 2.2.8 Đánh giá kết áp dụng mơ hình 43 2.2.8.1 Khó khăn PPP 43 2.2.8.2 Khó khăn với vốn NGOs 45 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TỈNH HÀ TĨNH 46 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển sở hạ tầng giai đoạn 20162020: 46 3.1.1 Kế hoạch huy động vốn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh từ nguồn giai đoạn 2016-2020 46 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển sở hạ tầng: 46 3.1.2.1 Cơ sở hạ tầng giao thông: 46 3.1.2.2 Cơ sở hạ tầng thủy lợi: 47 3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng điện mạng lưới cấp điện: 49 3.1.2.4 Cơ sở hạ tầng viễn thông, thông tin, liên lạc: 49 3.1.2.5 Cơ sở hạ tầng y tế 50 3.2 Giải pháp tăng cƣờng huy động vốn từ nguồn vồn cho đầu tƣ phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh: 51 3.2.1 Giải pháp tăng cường huy động từ vốn ngân sách nhà nước: 51 3.2.2 Giải nâng cao hiệu huy động vốn doanh nghiệp nhà nước: 52 3.2.3 Giải pháp tăng cường huy động vốn từ nguồn tín dụng 52 3.2.4 Giải pháp tăng cường huy động vốn từ khu vực dân doanh: 52 3.2.5 Giải pháp tăng cường huy động vốn nước 53 3.3 Nhóm giải pháp khác 53 3.3.1 Nhóm giải pháp chiến lược sách 54 3.3.2 Nhóm giải pháp quy hoạch 55 3.3.3 Nhóm giải pháp nguồn lực 55 3.3.4 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư 56 3.4 Kiến nghị mơ hình 57 3.4.1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng 57 3.4.2 Đẩy nhanh tiến độ triển khai PPP- Kết hợp mơ hình RFI (Resource Finance Infrastructure) 58 www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang DANH MỤC VIẾT TẮT CSHT: Cơ sơ hạ tầng KT-XH: kinh tế xã hội NN: Nhà nước DNNN: Doanh ngiệp nhà nước NHTM: Ngân hàng thương mại XDCB: Xây dựng MTQG: Mục tiêu quốc gia UBTVQH: ủy ban thường vụ quốc hội DTPT: đầu tư phát triển 10 NSĐP: Ngân sách địa phương www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang DANH MỤC SƠ ĐỒ - BẢNG - BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1: Tác động đầu tư phát triển sở hạ tầng Sơ đồ 2: Mối liên hệ hệ thống hạ tầng Sơ đồ 3: Khó khăn gặp phải áp dụng mơ hình PPP 43 Sơ đồ 4: Mơ hình thể kết hợp huy động vốn PPP RFI 60 Bảng :Nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006 – 2014 : 21 Bảng 2: Các dự án phát triển điện với mức đầu tư thời gian thực giai đoạn 2011-2014 27 Bảng : Vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông vận tải giai đoạn 2011 – 2014 28 Bảng 4: Vốn đầu tư phát triển hạ tầng thủy lợi Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2014 31 Bảng : Vốn đầu tư phát triển hạ tầng y tế Hà Tĩnh giai đoan 2011 – 2014 : 32 Bảng : Vốn đầu tư phát triển hạ tầng giáo dục Hà Tĩnh giai đoạn 2011 -2014 : 34 Bảng : Vốn đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2014 35 Bảng 8: Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án phát triển hạ tầng giao thông giai đoạn 47 2016-2020 47 Bảng : Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án phát triển hạ tầng thủy lợi giai đoạn 2016-2020 48 Bảng 10: Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án phát triển hạ tầng điện mạng lưới điện giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 11: Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án phát triển hạ tầng viễn thông, liên lạc giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 12: Nhu cầu vốn đầu tư cho dự án phát triển hạ tầng y tế giai đoạn 50 2016-2020 50 Biểu đồ 1: Cơ cấu nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng qua giai đoạn 21 Biểu đồ 2: Cơ cấu đầu tư sở hạ tầng chủ yếu Việt Nam 58 www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.ThiNganHang.com www.facebook.com/dethivaonganhang S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơ sở hạ tầng hiểu hệ thống giao thơng vận tải - đường bộ, đường sông, đường biển, đường sắt, đường hàng không, đường ống; Hệ thống liên lạc viễn thông, hệ thống cung cấp lượng, nước, v.v… Hệ thống sở hạ tầng đại có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế, đảm bảo vận tải nhanh chóng với chi phí thấp, đảm bảo quan hệ liên lạc thông suốt kịp thời, cung cấp đủ điện nước cho toàn hoạt động kinh tế đất nước… Chính tầm quan trọng vậy, nên quốc gia phát triển từ đầu ưu tiên xây dựng sở hạ tầng đại thời gian ngắn 20-30 năm, tạo tiền đề cho bứt phá phát triển kinh tế - xã hội Nước ta trải qua 20 năm đổi mới, có trăm km đường cao tốc, hệ thống đường sắt lạc hậu, vận tải biển phát triển, nguy thiếuđiện thường xuyên xảy ra, tình trạng tắc nghẽn giao thơng thị trầm trọng, v.v… cảnh báo rõ ràng Nếu tiếp tục để tình trạng lạc hậu sởhạ tầng kéo dài, chắn Việt Nam khó bứt phá vươn lên.Việt Nam cần thể chế phát triển sở hạ tầng đại mở đường cho thời kỳ phát triển mới.Thể chế phải bao gồm luật lệ, máy điều hành quản lý, phương thức điều hành Việt Nam học hỏi số nước Đông Á Hàn quốc, Nhật Bản, số nước phương Tây khác Trước tính cấp thiết đó, đề tài: “Huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tỉnh - thực trạng giải pháp ” tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động huy động vốn, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm mang lại hiệu cho việc huy động vốn cho đầu tư sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh từ đưa giải pháp, mơ hình hiệu Nếu muốn xem xét vấn đề có hiệu hay khơng, việc áp dụng vào thực tiễn trả lời cho việc Với mong muốn đó, từ quy mơ nghiên cứu địa phương Hà Tĩnh để phản án phần thực trạng huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng Việt Nam vấn đề cần lời giải Mục đích nghiên cứu đề tài  Làm rõ thực trạng nguồn vốn huy động để xây dựng sở hạ tầng, vị trí vai trị nguồn vốn này, khó khăn, tồn việc huy động  Nghiên cứu số mơ hình huy động vốn áp dụng địa phương tỉnh thành khác nước Thông qua thấy ưu, nhược điểm mơ hình, kết hợp với thực trạng để xem xét áp dụng mơ hình hay khía cạnh mơ hình cho phù hợp, phát huy hiệu tối đa lợi so sánh địa phương  Dựa kết nghiên cứu có được, đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn địa phương khuyến nghị phương án khác mà địa phương chưa áp dụng nhằm đa dạng hình thức huy động vốn cho đầu tư xây dựng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang sở hạ tầng, giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước Kiến nghị số mơ hình áp dụng giới thực Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu:  Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Phạm vi nghiên cứu: Tình hình huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh Vấn đề đặt cho trình nghiên cứu đề tài Phát triển đầu tư cho sở hạ tầng vấn đề mang tầm quốc gia, nhiên thực trạng cho thấy, năm gần đây, việc sở hạ tầng Việt Nam bị giới đầu tư giới đánh giá thấp, rào cản cho vốn đầu tư đổ vào Việt Nam Vây, địa phương Hà Tĩnh, có vị trí chiến lược quan trọng khu vực miền Trung, lại khu vực hàng loạt dự án với vốn đầu tư nước ngồi đổ vào lớn, phát triển đầu tư sở hạ tầng mối quan tâm hàng đầu Tuy nhiên khó khăn gặp phải việc huy động vốn Cơ sở hạ tầng hầu từ vốn nhà nước, tạo gánh nặng cho ngân sách Giải pháp cho việc giảm gánh nặng ngân sách, đầu tư phát triển sở hạ tầng tốt sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, vấn đề đặt cho qua trình nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp sử dụng: thống kê, tổng hợp số liệu, tài liệu loại để so sánh, phân tích, đánh giá, dự báo rủi ro, hiệu việc huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng Bố cục đề tài:  Chương I: Một số vấn đề lý luận chung huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Chương II: Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010-2014  Chương III: Giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I a T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1, Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển sở hạ tầng Trước hết, cần phải hiểu sở hạ tầng gì, phận cấu thành Cơ sở hạ tầng, theo nghĩa chung nhất, hiểu tổng thể yếu tố vật chất, kĩ thuật kiến trúc, đóng vai trị tảng cho hoạt động kinh tế, xã hội diễn Như vậy, sở hạ tầng có vai trị đặc biệt quan trọng quốc gia, địa phương, nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội.Hệ thống sở hạ tầng bao gồm : sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng xã hội : + Cơ sở hạ tầng kinh tế cơng trình phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế : đường xá, cầu cống, sân bay, hải cảng, … + Cơ sở hạ tầng xã hội tổng thể cơng trình phục vụ cho sinh hoạt văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, bao gồm : khu vui chơi- giải trí, bệnh viện, trường học, … Đầu tư phát triển sở hạ tầng phận hoạt động đầu tư phát triển, q trình nhằm nâng cao sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng xã hội Thông qua hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng kinh tế làm gia tăng lực sản xuất lực phục vụ kinh tế Đối với hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng xã hội, hoạt động góp phần nâng cao chất lượng sống cho nhân dân vật chất tinh thần, mục tiêu phát triển Có thể thấy, khoản đầu tư khơng trực tiếp làm gia tăng tài sản cố định tài sản lưu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh : đầu tư cho giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo , … lại quan trọng để ổn định xã hội, làm tảng cho phát triển bền vững 1.1.2 Vai trò đầu tư phát triển sở hạ tầng Mang đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển nên có đầy đủ đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển :  Tác động đến tổng cung – tổng cầu  Tác động đến tổng cung dài hạn  Đầu tư vào sở hạ tầng tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế  Đầu tư phát triển sở hạ tầng tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế  Hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng tác động đến phát triển khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng có tác động riêng : - Cơ sở hạ tầng tảng cho ngành khác phát triển : Thật vậy, thử đặt giả thiết khơng có đường xá, cầu cống, … phát triển sản xuất loại hàng hóa hay khơng? Hay sở hạ tầng yếu gây khó khăn thến www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang cho trình sản xuất? Rõ ràng thực “ điều kiện cần”, yếu tố tiên cho phát triển hoạt động sản xuất.Không vậy, chất lượng sở hạ tầng phản ánh kinh tế, lẽ hệ thống sở hạ tầng lý tưởng, hoạt động vận tải thuận lợi, chi phí sản xuất thấp làm tăng tính cạnh tranh kinh tế, thuc đẩy sản xuất phát triển.Đó nguyên nhân thời gian qua Việt Nam nỗ lực hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, đường xá, cầu cảng, … xây Theo thống kê, 10 đồng vốn ODA vào VN có đồng đầu tư cho sở hạ tầng, hàng loạt cá sách khuyến khích tư nhân tham gia đầu tư xây dựng cư sở hạ tầng thiếu hụt vốn từ NSNN Điều cho thấy tầm quan trọng cở sở hạ tầng điều kiện phát triển kinh tế - Cơ sở hạ tầng nhân tố quan trọng giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt vốn FDI : Nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm hội đầu tư quốc gia khác không ngồi mục đích tìm kiếm lợi nhuận.Chính vậy, việc tối thiểu hóa chi phí đầu vào trình sản xuất điều kiện tất yếu.Cơ sở hạ tầng nước đầu tư thuận lợi góp phần khơng nhỏ giúp nhà đầu tư thực hóa mục tiêu này.Trong năm qua, bên cạnh sách ưu đãi đầu tư nhà đầu tư nước ngồi, ln coi việc hồn thiện hệ thống sở hạ tầng nhiệm vụ quan trọng để thu hút mạnh mẽ dòng vốn FDI - Đầu tư vào sở hạ tầng góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, nâng cao đời sống vật chất tính thần nhân dân Tổng cung, tổng cầu tăng Thúc đẩy xã hội phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tăng trưởng kinh tế Đầu tư phát triển sở hạ tầng Thu hút vốn đầu tư nước Nền tảng cho ngành khác phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển khoa học công nghệ Sơ đồ 1: Tác động đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.3 Đặc điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang - Trước hết, đầu tư phát triển sở hạ tầng mang đặc điểm chung đầu tư phát triển Đó là:  Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển sở hạ tầng thường lớn Các dự án xây dựng cầu đường ví dự cầu Cần Thơ, cầu Nhật Tân có vốn đầu tư lên tới hàng nghìn tỉ đồng Vốn đầu tư lớn lại nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Bản thân hệ thống sở hạ tầng tập hợp cơng trình xây dựng có vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài, thường thông qua hoạt động kinh tế khác để thu hồi vốn Trong chế thị trường nay, đồng vốn vận động cách động chịu chi phối lợi nhuận, nơi có lợi nhuận cao, thời gian thu hồi vốn nhanh thu hút quan tâm nhà đầu tư ngược lại Vì thực tế nên đầu tư vào sở hạ tầng thường không thu hút quan tâm nhà đầu tư lĩnh vực khác  Thời kì đầu tư kéo dài Thời kì đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hoàn thành vào hoạt động Nhiều cơng trình xây dựng có thời gian xây dựng kéo dài hàng tháng đến hàng năm, địi hỏi phải thực tốt cơng tác lập kế hoạch, bố trí vốn nguồn lực  Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời gian sử dụng đào thải cơng trình.Trên thực tế, cơng trình sở hạ tầng cầu đường bộ, đường ray, đường ống dẫn nước sử dụng đến hàng chục năm trở lên, tạo lợi ích, hiệu sử dụng cao  Các cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, q trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng  Đầu tư phát triển sợ hạ tầng có độ rủi ro cao.Đây hệ đặc điểm nêu Do quy mô vốn lớn, thời kì đầu tư kéo dài, thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài nên mức độ rủi ro cao Ngoài ra, đầu tư phát triển sợ hạ tầng mang đặc điểm riêng nó, là:  Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính hệ thống đồng Đây đặc điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng Tính hệ thống đồng thể chỗ khâu trình đầu tư phát triển sở hạ tầng liên quan mật thiết với nhau, sai lầm khâu lập kế hoạch hay thẩm định ảnh hưởng đến trình vận hành kết gây thiệt hại lớn không cho kinh tế mà cịn cho xã hội Tính hệ thống đồng thể cách tổ chức quản lí theo ngành theo vùng lãnh thổ  Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính định hướng.Đây đặc điểm xuất phát từ chức vai trò hệ thống sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng đảm bảo vận tải nhanh chóng với chi phí thấp, đảm bảo quan hệ liên lạc thông suốt kịp thời, cung cấp đủ điện nước cho toàn hoạt động kinh tế đất nước…Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính định hướng lĩnh vực tiên phong, làm bàn đạp thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển  Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính xã hội hóa cao, có nhiều đặc điểm hàng hóa cộng cộng.Tuy nhiên, riêng phủ khơng đủ nguồn lực để phát triển sở hạ tầng mà www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang cần giúp sức khu vực tư nhân Trên thực tế, hàng hóa cơng cộng phủ cấp, phủ đứng đầu tư xây dựng lấy vốn từ ngân sách nhà nước Tư nhân đầu tư cơng trình thường có vốn lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, chí khó thu hồi vốn 1.1.4 Nội dung đầu tư phát triển sơ hạ tầng 1.1.4.1 Hạ tầng giao thông: Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phận chủ yếu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, sở quan trọng để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cầu nối giúp quốc gia hội nhập với nước khu vực giới; hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phát triển chất xúc tác giúp cho hoạt động kinh tế quốc gia phát triển nhanh Cụ thể hơn, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng bao gồm tồn cơng trình đường bộ, đường thủy, đường sắt, hàng hải, hàng không, trung tâm logistics, bến xe, bãi đỗ xe, hành lang an toàn, bến tàu, nhà ga, cảng biển, sân bay, khu hậu cần sau cảng… Vậy đầu tư cho hạ tầng giao thông đầu tư vào đâu? Đó đầu tư vào cơng trình:  Xây dựng nâng cấp hệ thống đường nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế  Nâng cấp hệ thống đường sắt vốn cũ chất lượng chưa cao  Xây dựng cảng biển, bến tàu nhằm đẩy mạnh phát triển ngành giao thông hàng hải phát triển ngư nghiệp  Nâng cấp hệ thống hàng không, phát triển ngành công nghiệp vận tải dịch vụ hàng không 1.1.4.2 Hạ tầng điện: Năng lượng đặc biệt điện có vai trị vơ quan trọng phát triển Quốc gia Năng lượng nhu cầu thiết yếu sinh hoạt nhân dân yếu tố đầu vào thiếu nhiều ngành kinh tế khác, có tác động ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Cụ thể, đầu tư vào phát triển hạ tầng điện đầu tư chocải tạo, nâng cấp đáp ứng nhu cầu điện cho sản xuất sinh hoạt, thực đồng nguồn điện lưới điện, đầu tư đường truyền tải từ nhà máy đấu nối vào hệ thống điện quốc gia, xây dựng nhà máy thủy điện, nhiệt điện đặc biệt nghiên cứu, chuyển giao công nghệ để phát triển ngành điện hạt nhân 1.1.4.3 Hạ tầng thủy lợi: Việt Nam nước nông nghiệp với sản xuất lúa nước lâu đời.Mặc dù trình phát triển mạnh, nhiên tỉ trọng nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao GDP tỷ trọng xuất Do đó, thủy lợi hệ thống cần quan tâm để phục vụ tốt cho hoạt động sản xuất sinh hoạt người dân Cụ thể, hoạt động đầu tư cho sở hạ tầng thủy lợi bao gồm hoạt động như: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang - Đầu tư, cải tạo toàn hệ thống cơng trình thủy lợi, cơng trình cấp nước nông thôn, bao gồm: sở hạ tầng, tổ chức quản lý, khai thác chế vận hành - Đầu tư nâng cấp, đại hóa, hồn chỉnh hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu dẫn nước sinh hoạt - Đầu tư sở hạ tầng, thực quy hoạch thủy lợi chi tiết phục vụ nuôi trồng thủy sản - Xây dựng hệ thống thủy lợi, kênh mương dẫn nước phục vụ cho việc phát triển loại công nghiệp 1.1.4.4 Hạ tầng y tế: Đầu tư cho hạ tầng y tế bao gồm sô hoạt động : - Mở rộng dịch vụ y tế sở, quản lý bệnh mãn tính trạm y tế xã, tăng khả tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng - Quy hoạch phát triển bệnh viện theo cụm dân cư, khơng theo địa giới hành chính, khuyến khích phát triển bệnh viện chuyên khoa theo vùng, cho phép bệnh viện phát triển theo khả lực để tăng lực phục vụ người bệnh - Xây dựng bệnh viện đạt tiêu chuẩn với trang thiết bị đại đội ngũ y bác sỹ tay nghề cao - Chú tâm xây dựng trung tâm y tế, bệnh xá vùng sâu, vùng xa nhằm giúp người dân có hội tiếp cận hệ thống y tế đại 1.1.4.5 Hạ tầng bưu chính- viễn thơng: - Thực đầu tư xây dựng bưu cục cấp, điểm bưu điện văn hóa xã, đại lý bưu điện điểm giao dịch chuyển phát - Đầu tư thực hoàn chỉnh đưa vào sử dụng hệ thống thông tin giao ban trực tuyến đến tất địa phương - Hồn thành xây dựng dự án số hóa sản xuất chương trình, truyền dẫn phát sóng - Đầu tư xây dựnghạ tầng sẵn sàng đáp ứng dịch vụ trao đổi thông tin qua mạng - Mở rộng nâng cấp dịch vụ điện thoại, dịch vụ Internet ADSL 1.1.4.6 Hạ tầng giáo dục: Với vị trí vai trị quan trọng, năm gần đây, GD ĐT ngày Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, ĐH Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: nghiệp GD ĐT nước ta tiếp tục phát triển đầu tư nhiều hơn, đặc biệt nhấn mạnh thành tựu mà GD Việt Nam đạt sau gần 30 năm đổi mới, thành tựu tác động trực tiếp, to lớn www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... thức huy động nguồn vốn tỉnh Hà Tĩnh ( 2010-2014) 23 2.1.1.3 Xu hướng biến động nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng 25 2.1.2 Huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Hà Tĩnh. .. việc huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng Bố cục đề tài:  Chương I: Một số vấn đề lý luận chung huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Chương II: Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát. .. Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu:  Đối tư? ??ng nghiên cứu: Hoạt động huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Phạm vi nghiên cứu: Tình hình huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà