Đầu tư trực tiếp nước ngoài thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tp hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA TP HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA TP HỒ CHÍ MINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Quang Thuấn TS Phạm Thu Phƣơng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận án i MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 11 1.1 Các nghiên cứu lý thuyết định đầu tƣ doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế 11 1.1.1 Các nghiên cứu lý thuyết định đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước 11 1.1.2 Các nghiên cứu lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế 13 1.2 Các nghiên cứu tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến chuyển dịch cấu kinh tế nƣớc nhận đầu tƣ 18 1.2.1 Các nghiên cứu nước 18 1.2.2 Các nghiên cứu nước 23 1.3 Đánh giá kết nghiên cứu trƣớc khoảng trống nghiên cứu đặt cho luận án 27 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG 30 2.1 Các khái niệm 30 2.1.1 Khái niệm đầu tư 30 2.1.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế 34 2.1.3.Khái niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 36 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phƣơng 36 2.2.1 Yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấp độ địa phương 36 ii 2.2.2 Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương 37 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế 39 2.3 Tác động FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 41 2.3.1 Tác động trực tiếp 41 2.3.2 Tác động gián tiếp (tác động tràn) 42 2.3.3 Tác động tích cực 42 2.3.4 Tác động tiêu cực 45 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc đầu tƣ trực tiếp nƣớc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế địa phƣơng 47 2.4.1 Các nhân tố bên 47 2.4.2 Các nhân tố bên 50 2.5 Kinh nghiệm số địa phương thu hút FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế học cho thành phố Hồ Chí Minh 52 2.5.1 Kinh nghiệm số địa phương thu hút FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 52 2.5.2 Những học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 62 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2020 63 3.1 Khái quát thành phố Hồ Chí Minh 63 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1 Kết chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.2 Những hạn chế chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 71 3.3 Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi thành phố Hồ Chí Minh 72 3.3.1 Quy mô tốc độ thu hút đầu tư trực tiếp nước 72 iii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.3.2 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước 75 3.4 Tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 80 3.4.1 Kết đạt thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế TP Hồ Chí Minh 80 3.4.2 Những hạn chế thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 89 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế……………………………………… 93 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THÚC ĐẨY HƠN NỮA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 99 4.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc có ảnh hƣởng tới thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 99 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 99 4.1.2 Bối cảnh nước 102 4.2 Quan điểm định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 107 4.2.1 Quan điểm 107 4.2.2 Định hướng 108 4.3 Một số giải pháp chủ yếu thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 113 4.3.1 Đổi tư thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 113 4.3.2 Hồn thiện quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực thành phố Hồ Chí Minh 114 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn iv C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.3.3 Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 116 4.3.4 Hồn thiện chế sách để khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 122 4.3.5 Đổi công tác xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế TP.Hồ Chí Minh 131 4.3.6 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thành phố Hồ Chí Minh 134 4.3.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 136 4.3.8 Cải thiện sở hạ tầng 137 4.3.9 Tăng cường chuyển giao khoa học cơng nghệ 138 4.3.10 Nhóm giải pháp hậu COVID-19 cho Chính quyền thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ Việt Nam 140 4.3.11 Một số giải pháp khác 144 TIỂU KẾT CHƢƠNG 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn v C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa APEC Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương BOT Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao (Build – Operate – Transfer) BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Co-operation Contract) CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CCKT Cơ cấu kinh tế CN-XD Công nghiệp - xây dựng CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa DV Dịch vụ ĐCSVN Đảng Cộng Sản Việt Nam ĐTNN Đầu tư nước EPZ Khu chế xuất (Export Processing Zone) EU Liên minh Châu Âu (European Union) FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) FPI Đầu tư gián tiếp nước (Foreign Portfolio Investment) FII Đầu tư gián tiếp nước (Foreign Indirect Investment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP Tổng sản phẩm tính phạm vi vùng, tỉnh hay TP KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KTQD Kinh tế quốc dân KTQT Kinh tế quốc tế MNCs Công ty đa quốc gia (Multinational corporations) NL-TS Nông - Lâm - Thủy sản TLSX Tư liệu sản xuất TNCs Các công ty xuyên quốc gia (Trans-Nationnal Companies) TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TP Thành phố XTĐT Xúc tiến đầu tư WTO Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn vi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn TP Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2020 (tính theo giá thực tế) 66 Bảng 3.2: So sánh tốc độ phát triển ngành cơng nghiệp chủ yếu TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2020 68 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản TP Hồ Chí Minh phân theo ngành kinh tế (theo giá so sánh 2010) 70 Bảng 3.4: Dự án FDI vào TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2020 72 Bảng 3.5: Cơ cấu đầu tư FDI theo ngành/nghề lĩnh vực hoạt động TP Hồ Chí Minh tính đến tháng 12/2020 75 Bảng 3.6: Cơ cấu đầu tư FDI theo đối tác đầu tư TP.Hồ Chí Minh (tính đến tháng 12/2020) 77 Bảng 3.7: Cơ cấu đầu tư FDI theo Quận, Huyện TP.Hồ Chí Minh năm 2020 79 Bảng 3.8: Chỉ số phát triển vốn đầu tư FDI địa bàn TP.HCM ngành dịch vụ giai đoạn 2012 – 2020 82 Bảng 3.9: Chỉ số phát triển vốn đầu tư FDI địa bàn TP.Hồ Chí Minh ngành cơng nghiệp xây dựng giai đoạn 2012 – 2020 83 Bảng 3.10 Bảng phát triển vốn đầu tư FDI địa bàn TP Hồ Chí Minh ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2012 – 2020 86 Bảng 3.11: Tỷ trọng vốn FDI đầu tư vào ngành chủ yếu TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 - 2020 89 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Khung nghiên cứu luận án Hình 3.1: Biểu đồ CDCC ngành kinh tế TPHCM năm 2020 65 Hình 3.2: Biểu đồ CDCC ngành kinh tế TPHCM mục tiêu đến năm 2025 65 Hình 3.3: Dự án FDI vào TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2020 theo số lượng đăng ký 73 Hình 3.4: Dự án FDI vào TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2020 theo tổng vốn đầu tư 74 Hình 3.5: Cơ cấu dự án FDI đầu tư vào TP Hồ Chí Minh chia theo hình thức đầu tư (tính đến tháng 12/2020) 78 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình trị khơng ổn định, đặc biệt thể chế trị (đi liền với thay đổi luật pháp), hậu lợi ích nhà ĐTNN bị giảm (họ phải gánh chịu phần hay toàn thiệt hại) triệt tiêu động lực nhà ĐTNN Mặc khác, Nhà nước không đủ khả kiểm soát hoạt động FDI, hậu nhà đầu tư hoạt động theo mục đích riêng, khơng theo định hướng chiến lược phát triển nước nhận đầu tư Do hiệu sử dụng vốn FDI thấp, nhà đầu tư ngừng đầu tư không đầu tư Sự ổn định môi trường kinh tế vĩ mô: Để thu hút FDI, kinh tế địa phương phải nơi an toàn cho vận động vốn đầu tư, nơi có khả sinh lợi cao nơi khác Việc tạo lập giữ môi trường vĩ mô an tồn ổn định có điều kiện thu hút sử dụng tốt vốn FDI Mức độ ổn định kinh tế vĩ mô đánh giá thông qua tiêu chí: chống lạm phát ổn định tiền tệ… tiêu chí thực thơng qua cơng cụ sách tài tiền tệ lãi suất, tỷ giá hối đoái, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, công cụ thị trường mở đồng thời phải kiểm soát mức thâm hụt ngân sách giữ cho ngân sách cân Hệ thống pháp luật sách quốc gia thu hút FDI Một hệ thống pháp luật sách đồng vận hành hữu hiệu yếu tố tạo nên mơi trường kinh doanh thuận lợi, góp phần định hướng hỗ trợ cho nhà ĐTNN yên tâm làm ăn lâu dài Tuân thủ ngun tắc: Tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi theo thơng lệ khu vực quốc tế, khơng có phân biệt DN hay nước Đồng thời, phải thiết lập hoàn thiện định chế pháp lý tạo niềm tin cho nhà ĐTNN, từ tác động tích cực tới việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Chính sách thu hút FDI quốc gia yếu tố tác động tới thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương tiếp nhận FDI Chính sách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 49 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cởi mở, thơng thống tạo điều kiện để địa phương vùng kinh tế khai thác lợi thế, tiềm mình, từ tác động tích cực tới việc FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Ngược lại, sách có nhiều rào cản tất kìm hãm khả thu hút FDI vào vùng kinh tế quốc gia, từ tác động tiêu cực tới việc FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương 2.4.2 Các nhân tố bên Chiến lược, quy hoạch kế hoạch thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế theo mục tiêu phát triển KT - XH địa phương Chức Nhà nước trước hết thể việc xác định đắn chiến lược phát triển KT - XH thời kỳ Trên sở đó, xây dựng phương án, mục tiêu, chương trình hành động quốc gia gắn với qui hoạch, kế hoạch thu hút nguồn vốn Định hướng Nhà nước thu hút vốn FDI phải cụ thể hoá việc xây dựng danh mục dự án kêu gọi vốn ĐTNN, xác định lĩnh vực, địa điểm ưu tiên FDI từ vận dụng cơng cụ kinh tế để khuyến khích nhà ĐTNN theo hướng CDCC ngành kinh tế địa phương Khi công tác qui hoạch, kế hoạch thu hút vốn FDI đảm bảo tầm nhìn chiến lược dài hạn, từ làm sở để xác định thu hút vốn FDI thời kỳ cụ thể; có xem xét lợi so sánh, tiềm năng, nhằm khai thác cách hiệu nguồn lực địa phương vào hướng CDCC ngành kinh tế phù hợp với chiến lược phát triển KT - XH địa phương tác động tích cực tới việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Ngược lại, công tác qui hoạch, kế hoạch thu hút FDI không thực tốt dẫn đến tình trạng cân đối cấu ngành, qui hoạch treo, làm lãng phí nguồn lực, tác động tiêu cực đến việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Quản lý nhà nước hoạt động FDI Nếu máy quản lý gọn nhẹ, cán quản lý có lực, động, có phẩm chất đạo đức; công tác đạo điều hành thực thi nghiêm túc, tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 50 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an điều kiện cho hoạt động đầu tư đạt định hướng mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động FDI đảm bảo mục tiêu thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương theo định hướng phát triển KT - XH địa phương Ngược lại, công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI không tốt, không trọng hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động FDI không tiến hành thường xuyên, liên tục tác động tiêu cực đến việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Hệ thống sở hạ tầng địa phương tiếp nhận FDI Nếu hệ thống sở hạ tầng địa phương tiếp nhận FDI tốt, đồng bộ, vấn đề giao thông phát triển đại giúp kết nối tốt với địa phương, vùng miền khác giúp DN FDI hoạt động tốt, thu nhiều lợi nhuận tiếp tục tăng vốn đầu tư vào ngành địa phương tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích phát triển theo định hướng CDCC ngành kinh tế địa phương, từ tác động tích cực đến thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương ngược lại Nguồn nhân lực Số lượng chất lượng nguồn nhân lực địa phương tiếp nhận FDI có tác động đến việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương lẽ, địa phương đảm bảo nguồn nhân lực đủ số lượng chất lượng chuyên môn kỹ cần thiết cho cơng việc DN FDI chủ động nguồn nhân lực cho hoạt động sản xuất kinh doanh mình, từ đảm bảo ngành kinh tế chuyển dịch theo định hướng địa phương thu hút nhiều vốn FDI Ngược lại, nguồn nhân lực yếu, kém, doanh nghiệp FDI phải tìm nhân lực nơi khác, chí phải chuyển việc nhà máy nơi khác, đó, tác động tiêu cực đến việc thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế địa phương Các nhà đầu tư thường quan tâm đến cán quản lý Nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 51 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lĩnh vực ĐTNN, cán kinh doanh quốc tế có đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư hay không, số vấn đề như: tham gia thẩm định dự án ĐTNN, tham gia hoạch định sách đầu tư phạm vi khu vực quốc tế, tham gia kinh doanh với nhà ĐTNN Các nhà đầu tư xem xét đến lực lượng lao động nói chung với trinh độ chun mơn văn hoá người lao động nơi mà họ đầu tư, việc tuyển dụng nhân công nước sở có sẵn hay khơng (điều liên quan tới sách đào tạo lao động nước sở tại) 2.5 Kinh nghiệm số địa phƣơng thu hút FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế học cho TP Hồ Chí Minh 2.5.1 Kinh nghiệm số địa phương thu hút FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.5.1.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương Bình Dương nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, khu vực phát triển động nước Ban đầu tỉnh nông nhờ có tiềm lớn ln đầu với sách trải thảm đón nhà đầu tư nên Bình Dương trở thành điểm đến ưu tiên lựa chọn nhà đầu tư nước Có thể nói thành tựu ấn tượng Bình Dương sau 20 năm tái lập chuyển dịch thành cơng kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp dịch vụ, đảm bảo tốc độ tăng truởng cao Cụ thể năm 1997, tỷ trọng công nghiệp chiếm 50%, 20 năm sau tăng đến 63%, Dịch vụ, thương mại tăng từ 27% lên 33% nông nghiệp giảm từ 23% vào năm 1997 xuống 4,3% vào cuối năm 2016 Trong đó, sách thu hút FDI sách bật mang lại hiệu tích cực, góp phần làm cho Bình Dương trở thành trung tâm phát triển động vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, điểm sáng “tứ giác kinh tế phát triển” Bình Dương đứng thứ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 52 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nước thu hút FDI, đồng thời, địa phương có tỷ lệ thị hóa cao nước (82%) với thành phố thị xã hoàn thành vượt mức tiêu vốn, định hướng đầu tư, tạo chuyển biến chất lượng dự án theo định hướng đại [43] Theo Phạm Thị Thanh Trà (2021), việc xây dựng sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Bình Dương nhằm CDCCKT áp dụng chặt chẽ mơ hình quy trình xây dựng sách Giai đoạn khởi sách thực cách với bước: Tìm hiểu xác định nguyên nhân - thu thập thơng tin - thiết lập chương trình nghị [43] Trong thời gian đầu Tỉnh Sơng Bé (Bình Dương Bình Phước) năm 1997, quyền tỉnh Bình Dương xác định đường dựa vào vốn Nhà nước kinh tế tư nhân không hiệu quả, muốn CDCCKT phải mở rộng thu hút vốn FDI để trở thành thị văn minh, hiệu Với mục tiêu xác định từ đầu nên quyền Tỉnh Bình Dương đặc biệt trọng lắng nghe ý kiến doanh nghiệp địa bàn chuyên gia lĩnh vực kinh tế, tham khảo mơ hình thu hút đầu tư thành cơng quốc gia giới Việc xây dựng đô thị thông minh Tổng Công ty Becamex thành phố kết nghĩa Eindhoven, Hà Lan đời dựa vào định hướng từ đầu Năm 2021, Bình Dương có 2.270 doanh nghiệp FDI với 3.500 dự án, tổng số vốn đăng ký 32,5 tỷ USD, trở thành địa phương đứng thứ nước thu hút vốn FDI, sau TP.Hồ Chí Minh Hà Nội Những sách bật thu hút FDI tỉnh Bình Dương kể sau Thứ nhất, việc thực thi sách áp dụng tiếp cận theo giai đoạn cụ thể Trong thời gian đầu với hướng tiếp cận “từ xuống dưới” thông qua đạo, định hướng Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh Bình Dương từ Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ VI (năm 1997) đưa chủ trương: “Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi, phát huy mạnh lợi địa lý, nguồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 53 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lực, tiềm dân, doanh nghiệp Tỉnh, thu hút mạnh nguồn lực tỉnh nước ngoài, tạo động lực phát triển; hình thành kinh tế mở, mở rộng quan hệ với bên ngoài; phát huy tối đa nguồn lực nước ngồi đầu tư phát triển cơng nghiệp” Điểm đặc biệt thực thi sách tính linh hoạt, động Ví dụ, Hàng năm, tỉnh Bình Dương tổ chức đối thoại trực nhóm doanh nghiệp gồm: Doanh nghiệp Hàn Quốc, doanh nghiệp sử dụng tiếng Anh, doanh nghiệp Nhật Bản, doanh nghiệp Đài Loan, hiệp hội,… Trước buổi đối thoại, quyền tỉnh đạo sở, ban, ngành, cấp tập hợp ý kiến, kiến nghị, đóng góp doanh nghiệp Đối với câu hỏi liên quan đến sở ngành đơn vị trả lời cụ thể, rõ ràng Tại buổi đối thoại, vấn đề mà doanh nghiệp thắc mắc lãnh đạo tỉnh trực tiếp trả lời chỗ, góp phần quan trọng giải nhiều vướng mắc, bất cập trình hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh đó, Bình Dương có quan xét cấp phép dự án đầu tư, là: Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, Ban quản lý khu cơng nghiệp Bình Dương, Ban Quản lý khu cơng nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP) Các nhà đầu tư đến Bình Dương cần liên hệ quan đầu mối (1 nơi này) để hướng dẫn giải thủ tục đầu tư [43] Thứ hai, giai đoạn 2016 - 2020, Tỉnh ủy Bình Dương đặt mục tiêu tập trung thu hút đầu tư vào đối tác có tiềm lực kinh tế mạnh, tập đoàn kinh tế lớn giới; tăng cường kêu gọi, thu hút đầu tư FDI vào lĩnh vực công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, thâm dụng lao động, thân thiện với mơi trường; tập trung thu hút vào khu, cụm công nghiệp quy hoạch Điểm đặc biệt giai đoạn đầu tư có chọn lọc, theo đó, tỉnh trọng thu hút đầu tư dự án có quy mơ lớn, cơng nghệ đại, có sức cạnh tranh lan tỏa, sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sử dụng đất, tiêu thụ lượng, thân thiện môi trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 54 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cuối kết hợp hướng tiếp cận “từ lên trên” khai thác tương tác quan nhà nước doanh nghiệp, thể rõ nét việc thực thành công sách “trải thảm đỏ thu hút đầu tư” tạo nên ấn tượng sâu sắc nhà đầu tư đến Bình Dương Đó sách “Chính quyền đồng hành doanh nghiệp” nhiều nhà đầu tư đánh giá cao Ngồi ra, quyền tỉnh Bình Dương cịn áp dụng song song “Mơ hình học hỏi”, với phương châm “Năng động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” Kết Bình Dương có mối quan hệ hợp tác hữu nghị với 10 địa phương nước tỉnh Kratie (Campuchia), tỉnh Chămpasắc (Lào), Thành phố Daejeon (Hàn Quốc), Thành phố Quảng Châu (Trung Quốc), Vùng Emilia - Romagna (Ý), tỉnh Yamaguchi (Nhật Bản), tỉnh Đông Flanders (Bỉ), Thành phố Eindhoven Thành phố Emmen (Hà Lan), tỉnh Oryol (Nga) Thành tựu rõ rệt áp dụng mơ hình Bình Dương thành viên thức, đối tác đáng tin cậy Hiệp hội Đô thị khoa học Thế giới (WTA), Diễn đàn Cộng đồng thông minh Thế giới (ICF), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á Horasis Hiệp hội Trung tâm Thương mại Thế giới (WTCA) 2.5.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai Tỉnh Đồng Nai nằm trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp giáp với trung tâm công nghiệp, dịch vụ du lịch lớn nước như: TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Lâm Đồng Đồng Nai tỉnh có nhiều tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế công nghiệp, là: Vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, nguồn nhân lực có chất lượng, có sở cơng nghiệp từ năm trước, mơi trường đầu tư thơng thóang, nguồn vốn dồi dào, quyền động, có mối quan hệ sẵn có với nước Nhờ có ưu mà 25 năm qua (từ năm 1992 đến nay) tốc độ tăng trưởng kinh tế Đồng Nai trì mức cao, bình quân hàng năm giai đoạn 1991 - 1995 13,9%/năm; giai đoạn 1996 - 2000 12%/năm; giai đoạn 2001 - 2005 12,4%/năm; giai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 55 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đoạn 2006 - 2010 13,5%/năm; giai đoạn 2010 - 2015 13,7%/năm, mức tăng trưởng GDP Đồng Nai cao nhiều so với nước Cơ cấu kinh tế tỉnh tiếp tục chuyển dịch theo định hướng, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng giữ ổn định, tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng lên, ngành nông lâm nghiệp thủy sản giảm giảm dần; năm 2011 cấu kinh tế là: công nghiệp - xây dựng chiếm 57,3%, dịch vụ chiếm 35,2%, nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 7,5% Đến năm 2015 cấu kinh tế là: công nghiệp- xây dựng chiếm 56,7%, dịch vụ chiếm 37,7%, nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 5,6% Cũng Bình Dương, quyền Đồng Nai xác định dòng vốn FDI nhân tố quan trọng CDCCKT Điểm riêng đồng thời tạo nên yếu tố thành công Đồng Nai thu hút FDI theo hướng chọn lọc, bền vững Chính Đồng Nai nằm tốp dẫn đầu thu hút dòng vốn Trong giai đoạn 2015 - 2020, thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh ước đạt tỷ USD FDI nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế địa bàn tăng cao, liên tục nhiều năm qua thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại Theo tác giả Lê Trung Dũng (2019), Đồng Nai thu hút FDI có chọn lọc nhằm hướng đến dự án có chất lượng để phát triển công nghiệp bền vững Thực tế Đồng Nai có dự án FDI có số vốn khơng lớn, có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, mang lại thu nhập ổn định cho người lao động Ngược lại, dự án có số vốn lớn song nguy gây ô nhiễm môi trường cao, công nghệ lạc hậu, sử dụng nhiều lao động đóng góp cho ngân sách, xã hội bị từ chối Sau thu hút đầu tư có chọn lọc kỹ càng, ngành công nghiệp Tỉnh phát triển theo định hướng Song song q trình dịch vụ hỗ trợ sẵn có dành cho doanh nghiệp đầu tư Theo ông Kawaue Jun-Uchi, Tổng lãnh Nhật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 56 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bản TP.HCM cho biết: “Sức hút Đồng Nai nằm chỗ có hạ tầng giao thông thuận lợi, khu công nghiệp đầu tư bản, dịch vụ kèm đầy đủ, doanh nghiệp FDI đầu tư vào muốn thuê đất hay nhà xưởng xây dựng sẵn có Do đó, năm trở lại có nhiều doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào Đồng Nai” [5] Một điểm bật sách thu hút FDI Đồng Nai việc cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, vướng mắc doanh nghiệp kịp thời tháo gỡ Hàng năm, tỉnh tổ chức nhiều đợt gặp gỡ doanh nghiệp FDI để kịp thời nắm bắt khó khăn lĩnh vực thuế, hải quan, sách khác, thuộc thẩm quyền tỉnh giải nhanh, thuộc thẩm quyền Trung ương kiến nghị Chính phủ sớm đưa giải pháp cụ thể để doanh nghiệp hoạt động hiệu Điều mang lại hài lòng cao cho nhà đầu tư tạo lan tỏa thu hút Điển hình Tập đồn Amata (Thái Lan), sau đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Amata TP Biên Hịa thành cơng, tập đồn định đầu tư thêm gần 300 triệu USD xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp công nghệ cao Long Thành thành phố thông minh huyện Long Thành Ngồi ra, phải kể đến tính động, sáng tạo quyền tỉnh Đồng Nai Ngay từ năm 1990, chế sách nhà nước chưa thật “mở cửa” tỉnh Đồng Nai Đã chủ động cử đoàn cán cấp cao Bí thư thành ủy dẫn đầu nghiên cứu thu hút đầu tư Đài Loan, coi bước tiên phong, làm sở cho việc đẩy mạnh thu hút FDI tỉnh Đồng Nai Hàng năm, tỉnh ln cử đồn xúc tiến thương mại sang nước phát triển để kêu gọi đầu tư mở rộng thị trường xuất Tất vấn đề nêu giúp cho Đồng Nai thành công thu hút vốn FDI thúc đẩy CDCCKT theo hướng phát triển bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 57 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.5.1.3 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, Đà Nẵng ln có mức tăng trưởng kinh tế liên tục ổn định gắn liền với mặt tiến đời sống xã hội, sở hạ tầng phát triển, đô thị chỉnh trang Tốc độ tăng GDP bình quân thành phố giai đoạn 2006 - 2010 đạt 11%, năm 2013 đạt 8,1%, năm 2015 đạt 9,8% Môi trường đầu tư, kinh doanh chế sách Đà Nẵng khơng ngừng cải thiện nhằm hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Chính lẽ đó, nhiều năm qua, Đà Nẵng liên tiếp nằm tốp đầu, đặc biệt, từ năm 2008 - 2010 2013 - 2014, Đà Nẵng dẫn đầu nước Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp TP (PCI) Phòng Thương mại Công nghiệp TP.HCM (VCCI) thực với tài trợ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (www.pcivietnam.org) Trong giai đoạn 2000 - 2011, ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ nhóm ngành chiếm tỷ trọng cao tổng GRDP kinh tế Thành phố Đà Nẵng Năm 2005, nhóm ngành cơng nghiệp - xây dựng chiếm 50% cấu GRDP, đến năm 2011 nhóm ngành dịch vụ lại chiếm 50% cấu GRDP thành phố Đối với nhóm ngành nơng lâm thủy sản có chuyển dịch cấu GRDP sang nhóm ngành khác Từ chỗ chiếm 7.86% tổng số GRDP thành phố vào năm 2000, đến năm 2010 nhóm ngành nơng lâm thủy sản cịn chiếm 3% GRDP Thành phố Điều thể xu hướng phát triển theo hướng dịch vụ, du lịch đưa Đà Nẵng trở thành thành phố dịch vụ, du lịch, kiện Với phương châm "trải thảm đỏ” mời gọi nhà đầu tư, Đà Nẵng thu hút hàng tỷ USD vốn FDI đầu tư vào thành phố, tỷ lệ doanh nghiệp Việt kiều chiếm số lượng tương đối lớn Trong năm qua, TP Đà Nẵng có sách ưu đãi cụ thể, thiết thực dành cho doanh nghiệp đầu tư vào thành phố này, đặc biệt DN bà Việt kiều sinh sống quốc gia vùng lãnh thổ giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 58 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các thủ tục liên quan đến việc thiết lập, triển khai mở rộng dự án đầu tư thực thông qua chế "một cửa liên thông" Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng, giúp nhà đầu tư tiết kiệm tối đa thời gian chi phí Đặc biệt, Trung tâm xúc tiến đầu tư Đà Nẵng, hỗ trợ Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Liên Hợp Quốc (UNCTAD), thực hệ thống qui định điện tử (e-Regulations) Theo đó, thủ tục thiết lập dự án đầu tư nước thành phố chi tiết hóa bước Mỗi giao dịch thực coi bước Với bước, hệ thống kết mong muốn cuối bước, công chức phụ trách bước này, mẫu biểu tài liệu khác cần có, chi phí (nếu có), thời gian xử lý, sở pháp lý cách thức khiếu nại trường hợp bất đồng Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu Đà Nẵng thủy sản, dệt may, da giày, khí, vật liệu xây dựng, hàng thủ công mỹ nghệ Công nghiệp công nghệ cao, đặc biệt công nghiệp công nghệ thông tin, thành phố tập trung phát triển trở thành ngành kinh tế chủ lực Theo đó, dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng dùng chung Khu công nghệ cao Đà Nẵng, dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo, khu nghiên cứu phát triển ứng dụng Khu công nghệ cao, khu ươm tạo Khu công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp Khu công nghệ cao, dự án xây dựng chung cư cho công nhân chuyên gia làm việc Khu Khu công nghệ cao thuê miễn 100% tiền thuê đất miễn 100% tiền sử dụng đất Các dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực ngành nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư miễn 11 năm tiền thuê đất kể từ dự án vào hoạt động; dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực ngành nghề ưu đãi đầu tư, dự án đầu tư vào khu quản lý dịch vụ: Triển lãm, trưng bày, hội nghị, dự án đầu tư vào khu hậu cần Tổ chức dịch vụ giao nhận, vận tải, cho thuê bến bãi, bốc xếp hàng hóa) miễn 03 năm tiền thuê đất kể từ dự án vào hoạt động Giá cho thuê đất giữ ổn định vòng năm Nhà đầu tư trả tiền thuê Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 59 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đất lần cho toàn thời gian thuê giữ ổn định giá thuê đất đến hết thời hạn nộp tiền thuê đất trước đó, kể Nhà nước có điều chỉnh giá th đất Ngồi ra, đối tượng doanh nghiệp thành lập từ Khu công nghệ cao Đà Nẵng miễn thuế 04 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp 09 năm Các nguồn thu nhập từ việc thực hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; thu nhập từ kinh doanh sản phẩm sản xuất thử nghiệm thu nhập từ sản xuất sản phẩm làm từ công nghệ lần áp dụng TP.HCM miễn thuế tối đa 01 năm Thời gian tới, thành phố Đà Nẵng tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính; tiếp tục đạo ngành, cấp đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh nhằm phát huy nội lực thu hút tối đa ngoại lực cho đầu tư phát triển Đà Nẵng 2.5.2 Những học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, TP Hồ Chí Minh cần có nhãn quan nhạy bén kinh tế, trị, nắm bắt thời cơ, thuận lợi, thấy rõ lợi khó khăn địa phương để đề chủ trương, biện pháp, sách đắn, kịp thời để thu hút nhiều nguồn vốn FDI thúc đẩy CDCCKT, tập trung định hướng vào ngành, lĩnh vực kinh tế đại, có trình độ khoa học kỹ thuật cao Khi TP đề chủ trương, biện pháp, sách phải quán triệt thông suốt, thực đầy đủ từ cấp TP xuống đến cấp sở, tạo thống tâm cao việc tổ chức thực hiện, bảo đảm thành công sách thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế Thứ hai, chủ trương, định hướng lớn phải nhanh chóng cụ thể hóa thành kế hoạch thực hiện, biện pháp sách cách đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các biện pháp sách khuyến khích thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế phải rõ ràng, rành mạch, cụ thể, ý điều kiện cụ thể địa phương phù hợp với pháp luật Cơ chế sách phải đồng bộ, thể tính khuyến khích tính cạnh tranh cao, phải tơn trọng quy luật cạnh tranh xu hướng tự hóa thu hút đầu tư, phù hợp với tiến trình hội nhập; đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích chủ động, sáng tạo đơn vị người thực thu hút FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế Thứ ba, công tác đạo, điều hành TP phải thống nhất, có nề nếp, kỷ cương, tạo niềm tin độ tin cậy nhà đầu tư Phải lắng nghe, hướng nhà đầu tư doanh nghiệp để nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư Mọi thủ tục hành phục vụ cho hoạt động đầu tư phải gọn nhẹ, không làm tăng chi phí, gây phiền hà, sách nhiễu cho nhà đầu tư Thứ tư, TP cần phải xây dựng máy, đội ngũ cán có trình độ, lực, am hiểu kinh tế nước, đồng thời phải có phẩm chất, đạo đức, lối sống sạch, tận tụy với công việc để tham mưu đắn, kịp thời tổ chức thực tốt sách thu hút FDI thúc đẩy CDCCKT Có thể khẳng định, cán cầu nối quan trọng nhà đầu tư nước với TP, nguyên nhân nguyên nhân thành công hay thất bại thu hút đầu tư FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 61 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong chương 2, sở trình bày vấn đề chung CDCC ngành kinh tế FDI, luận án xây dựng khung nghiên cứu FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế bao gồm: khái niệm FDI; khái niệm thu hút FDI; khái niệm CDCC ngành kinh tế; khái niệm FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế, tiêu chí đánh giá mức độ FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế yếu tố ảnh hưởng đến việc FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế Khung nghiên cứu sở để luận án phân tích thực trạng tác động FDI tới CDCC ngành kinh tế TP.HCM chương Bên cạnh đó, chương luận án nêu số kinh nghiệm FDI thúc đẩy CDCC ngành kinh tế số tỉnh, thành phố từ rút số học cho TP.HCM Đây để luận án đề xuất giải pháp thu hút FDI nhằm thúc đẩy CDCC ngành kinh tế TP.HCM chương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn