Quản lý nhà nước đối với kinh tế nông nghiệp tại huyện nam sách, tỉnh hải dương

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: Quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thanh Lớp : KH17 Kinh tế Chuyên ngành : Quản lý Nhà nước Kinh tế Niên khóa : 2016 – 2020 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Thị Nga Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu khoá luận tốt nghiệp trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hồn thành khố luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khố luận có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 03 tháng 09 năm 2020 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh LỜI CẢM ƠN Được phân công quý thầy cô khoa Quản lý nhà nước Kinh tế Tài cơng, Học viện Hành Quốc gia, sau gần hai tháng thực tập Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, em nhận thấy công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện bên cạnh thành tựu cịn tồn nhiều hạn chế Do em định chọn “Quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” làm đề tài khố luận tốt nghiệp Để hồn thành nhiệm vụ giao, nỗ lực học hỏi thân cịn có hướng dẫn tận tình thầy trường Học viện Hành Quốc gia tồn thể cán bộ, cơng chức UBND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Em chân thành cảm ơn giảng viên – ThS Trần Thị Nga, người hướng dẫn cho em suốt khoảng thời gian hoàn thành khố luận Cơ nhiệt tình dẫn, định hướng giúp em hoàn thành tốt luận tốt nghiệp Xin cảm ơn tất cán bộ, công chức UBND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương nhiệt tình giúp đỡ, bảo tận tình cho em khoảng thời gian em học hỏi kinh nghiệm quan, chuẩn bị đầy đủ kiến thức kỹ giúp em hồn thành khố luận tốt nghiệp Tuy nhiên kiến thức chun mơn kinh nghiệm thực tiễn em nhiều hạn chế nên nội dung luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận góp ý, bảo thêm q thầy tồn thể cán bộ, cơng chức UBND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương để khố luận tốt nghiệp em hồn thiện Một lần em xin gửi đến thầy cô tồn thể cán bộ, cơng chức UBND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương lời cảm ơn chân thành nhất! Hà Nội, ngày 03 tháng 09 năm 2020 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Tên gọi NN KTNN Nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp PTKTNN QLNN HĐND UBND XHCN HTX Phát triển kinh tế nông nghiệp Quản lý nhà nước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Hợp tác xã HTX DVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 10 BVMT Bảo vệ môi trường 11 12 GDP KTCTTL Tổng sản phẩm nội địa Kiểm tra cơng trình thuỷ lợi 13 Cty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn 14 TP Thành phố 15 NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn 16 BCH Ban chấp hành 17 18 NTM SXNN Nông thôn Sản xuất nông nghiệp 19 KH Kế hoạch 20 21 BVTV ODA Bảo vệ thực vật Vốn hỗ trợ phát triển thức 22 NSNN Ngân sách Nhà nước 23 KH - CN Khoa học – công nghệ 24 LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh xã hội 25 MT Môi trường 26 SX Sản xuất DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Địa giới hành huyện Nam Sách 39 Hình 2.2 Mơ hình ni cá lồng xã Nam Tân 55 Hình 2.3 Gieo mạ khay cấy máy xã Phú Điền 69 Hình 2.4 Đường nội đồng hệ thống kênh mương xã Cộng Hoà 77 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Nam Sách 43 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp năm 2019 50 Biểu đồ 2.3 Tổng sản lượng ngành chăn nuôi đạt năm 2019 54 Sơ đồ 2.1 Bộ máy quản lý kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách 73 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 74 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Một số tiêu phản ánh tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách năm 2010 năm 2019 42 Bảng 2.2 Một số tiêu phản ánh tình hình phát triển ngành công nghiệp huyện Nam Sách năm 2010 năm 2019 44 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Nam Sách (2018 – 2019) 49 Bảng 2.4 Một số tiêu phát triển ngành trồng trọt tháng đầu năm 2020 53 Bảng 2.5.Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi – thuỷ sản tháng đầu năm 2020 56 Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách (2021– 2025) 88 Bảng 3.2 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách đến năm 2030 91 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU - 1 Tính cấp thiết đề tài - Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu - 5 Ý nghĩa đề tài Kết cấu khóa luận Chương - CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI - KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm “nông nghiệp” 1.1.2 Khái niệm “kinh tế nông nghiệp” 1.1.3 Đặc điểm kinh tế nông nghiệp - 1.1.4 Vai trò kinh tế nông nghiệp - 14 1.1.5 Các yếu tố tác động tới phát triển kinh tế nông nghiệp - 16 1.2 Những vấn đề quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp 22 1.2.1 Một số khái niệm - 22 1.2.2 Sự cần thiết khách quan QLNN kinh tế nông nghiệp 25 1.2.3 Những nội dung QLNN kinh tế nông nghiệp - 26 1.2.4 Những yếu tố tác động đến QLNN kinh tế nông nghiệp - 30 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp số huyện thuộc tỉnh Hải Dương - 32 1.3.1 Kinh nghiệm QLNN kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương 32 1.3.2 Kinh nghiệm QLNN kinh tế nông nghiệp huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 34 1.3.3 Bài học rút cho huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp - 37 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương - 39 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 39 2.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội - 41 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn - 47 2.2 Tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương - 49 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương - 49 2.2.2 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 60 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 64 2.3.1 Ban hành triển khai thực văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp - 64 2.3.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp - 72 2.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 73 2.3.4 Xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ cho phát triển kinh tế nông nghiệp 76 2.3.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách - 77 2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 78 2.4.1 Những thành tựu đạt - 78 2.4.2 Những hạn chế chủ yếu 79 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp - 80 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương - 81 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 81 3.1 Định hướng quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 81 3.2 Một số giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 83 3.2.1 Kiến nghị việc hoàn thiện văn pháp luật KTNN 83 3.2.2 Tổ chức triển khai thực hiệu sách hỗ trợ phát triển kinh tế nơng nghiệp - 85 3.2.3 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp 86 3.2.4 Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn cấp uỷ Đảng, quyền đồn thể từ huyện đến sở 89 3.2.5 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp - 90 3.2.6 Hỗ trợ khoa học – công nghệ, kỹ thuật cho người nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp 92 3.2.7 Tăng cường đầu tư xây dựng, tu bổ sở hạ tầng hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp 93 3.2.8 Trang bị kiến thức kinh tế nông nghiệp kinh doanh kinh tế thị trường cho người nông dân - 95 3.2.9 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện 96 3.2.10 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách Nhà nước, quyền địa phương đến với người dân 97 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 99 3.3.1 Một số kiến nghị tổ chức hoạt động Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Nam Sách 99 3.3.2 Một số kiến nghị công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách - 101 KẾT LUẬN - 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành kinh tế chủ đạo Việt Nam – đất nước phát triển lên từ kinh tế nông nghiệp lúa nước 4000 năm lịch sử Dù cho thời đại cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển vũ bão khơng thể phủ nhận vai trị quan trọng ngành nông nghiệp, ngành cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống người dân nguồn nguyên liệu đầu vào cho ngành công nghiệp, Đặc biệt, với quốc gia phát triển Việt Nam kinh tế nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành kinh tế quốc gia Kinh tế nông nghiệp Việt Nam sau thời kỳ chiến tranh phát triển chậm chạp, kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng lúc cần chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Trong giai đoạn 2011 – 2019, ngành nông nghiệp Việt Nam phát triển đạt thành tựu quan trọng chuyển dịch cấu theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, suất chất lượng cao Để nông nghiệp Việt Nam tiếp tục phát triển hiệu giai đoạn tới, Chính phủ đưa tầm nhìn chiến lược đến năm 2030 là: Phát triển nông nghiệp theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, áp dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo để tăng suất, chất lượng, hiệu nâng cao lực cạnh tranh Phấn đấu đến năm 2030, nông nghiệp Việt Nam đứng Top 15 nước phát triển giới, ngành chế biến nông sản đứng Top 10 nước hàng đầu giới Nam Sách huyện nằm phía Bắc tỉnh Hải Dương, nằm vùng tam giác kinh tế phía Bắc – hai vùng tam giác kinh tế lớn Việt Nam Ngoài vị trí địa lý thuận lợi, Nam Sách cịn có nhiều tiềm cho phát triển kinh tế nông nghiệp như: đất đai màu mỡ, hình thành bồi lắng phù sa 03 sơng Thái Bình, sơng Kinh Thầy sơng Lai Vu; khí hậu cận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Muốn người nông dân vận dụng tiến khoa học – công nghệ, kỹ thuật nuôi trồng sản xuất nông nghiệp quyền cấp, đặc biệt quyền cấp sở cần phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ cho nông dân thông qua buổi tập huấn, dạy nghề, bước giúp người nông dân hình thành mối liên kết cung ứng giống, vật tư nông nghiệp thị trường tiêu thụ sản phẩm Công tác hỗ trợ người dân khoa học kỹ thuật, công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương thực thơng qua sách khoa học – công nghệ Trong tháng đầu năm 2020, huyện tiến hành chuyển giao công nghệ máy cấy số xã địa bàn huyện bước đầu đạt kết khả quan, giảm sức lao động cho người nông dân khâu gieo cấy lúa Để phát triển kinh tế nông nghiệp huyện năm tới quyền cấp huyện cần phải đẩy mạnh việc triển khai sách, hoạt động hỗ trợ khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất nông nghiệp cho người nông dân Thông qua việc tăng cường công tác nghiên cứu giống trồng, vật ni có suất giá trị kinh tế cao; đồng thời học hỏi kinh nghiệm, kỹ thuật nuôi trồng hiệu huyện, tỉnh khác góp phần phát triển kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện 3.2.7 Tăng cường đầu tư xây dựng, tu bổ sở hạ tầng hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp Để phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp thuận tiện, ứng dụng cơng nghệ cao vào quy trình sản xuất việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp điều thiếu Các sở hạ tầng hỗ trợ phát triển kinh tế nơng nghiệp kể tới như: hệ thống đê điều, kênh mương, trạm bơm, cống dẫn nước, đập nước, đường nội đồng, Trong sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng nơng nghiệp có vai trò quan trọng, cầu nối khâu gieo trồng tưới tiêu Do vậy, công tác xây dựng, tu bổ, cải tạo hệ thống sở hạ tầng, cơng trình thủy lợi cần 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cấp quyền quan tâm nữa, không giúp ngành nông nghiệp phát triển mà cịn để tránh rủi ro xảy Có thể thấy việc xây dựng, tu bổ cơng trình thủy lợi quan trọng thông qua việc xảy thời gian gần đập nước Nghệ An bị vỡ, ảnh hưởng lớn đến sản xuất nơng nghiệp, tình hình cụ thể vào rạng sáng 07/06/2020, đập dâng Bala qua sông Lam huyện Đô Lương (Nghệ An) bị vỡ khiến hàng triệu mét khối nước chảy xuống hạ lưu, gây thiếu nước tưới tiêu cục thượng nguồn hồ đập Vị trí đập bị vỡ phần đập cũ xây dựng cách 80 năm, thân đập bị nước trôi 45m Được biết, đập dâng Bala Đô Lương Pháp xây dựng từ năm 1930 để phục vụ tưới tiêu cho vùng đồng Nghệ An Trải qua thời gian dài nên thân đập bị xuống cấp, đến năm 2017 tỉnh Nghệ An có chủ trương đầu tư xây dựng đập dâng mới, thay đập dâng cũ với nguồn vốn 350 tỷ đồng, chủ yếu vay JICA Nhật Bản Hiện cơng trình đập dâng xây dựng vị trí đập cũ có chiều dài 300m Trong xây dựng xong 200m, cịn 100m cơng trình đập dâng hồn thành [30] Để thực công tác xây dựng, tu bổ sở hạ tầng nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách cần phải đảm bảo yêu cầu nguồn tài Ngồi phần nguồn tài ngân sách Nhà nước cấp từ nguồn thu ngân sách huyện quyền cấp huyện cần phải huy động đóng góp người dân sở sản xuất, doanh nghiệp địa bàn huyện Hiện nay, cơng trình thuỷ lợi, sở hạ tầng hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách xây dựng, tu bổ đảm bảo nhu cầu sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, số công trình thuỷ lợi (trạm bơm, kênh dẫn nước) xã Quốc Tuấn, Phú Điền, tình trạng xuống cấp, cần tu bổ lại Do vậy, thời gian tới, quyền cấp xã, cấp huyện cần phải đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng tu bổ lại cơng trình để đảm bảo hoạt động sản xuất nông dân diễn cách thuận lợi 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.8 Trang bị kiến thức kinh tế nông nghiệp kinh doanh kinh tế thị trường cho người nông dân Để phát triển kinh tế nông nghiệp việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơng nghiệp, cơng trình thuỷ lợi vận dụng khoa học kỹ thuật, cơng nghệ vào q trình sản xuất cịn cần phải trang bị cho người nơng dân kiến thức kinh tế nông nghiệp kinh doanh kinh tế thị trường, đặc biệt việc tiêu thụ nông sản Các kiến thức cần trang bị cho người nông dân thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm: kiến thức sách, pháp luật Nhà nước quản lý kinh tế nông nghiệp; kỹ thuật nuôi trồng; cách vận dụng khoa học – công nghệ sản xuất nông nghiệp; nắm bắt nhu cầu tiêu thụ nông sản thị trường; Người nông dân trang bị đầy đủ kiến thức kinh tế nông nghiệp kinh doanh kinh tế thị trường chủ động, linh hoạt, sáng tạo sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đặc biệt giúp người nông dân tiêu thụ nơng sản chất lượng cao, khơng xảy tình trạng ế thừa, “giải cứu nông sản”, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, không giới hạn phạm vi thơn, xã mà cịn ngun liệu đầu vào cho siêu thị, sở chế biến nông sản địa bàn huyện, tỉnh, nâng cao giá trị cho loại nông sản địa phương Để trang bị kiến thức KTNN kinh doanh kinh tế thị trường cho người nơng dân đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện phải có nhận thức đắn, sâu rộng kiến thức này, sau thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến để trau dồi kiến thức hướng dẫn người dân sản xuất nông nghiệp Quan trọng cần phải thay đổi nhận thức người nông dân sản xuất, chủ động tiếp nhận học hỏi kiến thức kinh nghiệm sản xuất kinh doanh Các quan quản lý nhà nước huyện Nam Sách quan tâm đến vấn đề trang bị kiến thức KTNN kinh doanh kinh tế thị trường cho người nông dân địa bàn huyện thông qua buổi tập huấn, tuyên 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an truyền phương tiện thông tin đại chúng, trao đổi trực tiếp với nông dân qua buổi tiếp công dân, Tuy nhiên, nhận thức người dân kinh tế nông nghiệp kinh doanh cịn hạn chế, thường xảy tình trạng cung nhiều cầu làm hạ thấp giá trị sản phẩm nông nghiệp Đặt yêu cầu quan quản lý nhà nước cấp huyện người dân việc nhận thức hành động đắn nhằm phát triển bền vững kinh tế nông nghiệp huyện 3.2.9 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Trong công tác quản lý nhà nước kinh tế nơng nghiệp yếu tố người quan trọng nhất, đặc biệt chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Để thực hiệu hoạt động công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức phải đảm bảo u cầu trình độ chun mơn, ý thức trách nhiệm, tinh thần học hỏi, không ngại đổi mới, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Như lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” Khi máy quản lý nhà nước có đội ngũ cán bộ, cơng chức chất lượng, vừa có tài, vừa có đức hoạt động quản lý nhà nước đạt hiệu hiệu lực, Nhà nước thực thực trở thành Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Và máy quản lý nhà nước làm việc hiệu khơng thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia mà nâng cao tín nhiệm người dân Nhà nước quyền Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, quyền cấp huyện cần phải làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt cán bộ, cơng chức trẻ phịng, ban Không đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận, quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước mà cịn trọng nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước Hơn nữa, thời đại công nghệ 4.0, hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý nhà nước cần phải trang bị thêm cho 96 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiến thức, kỹ vận dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước, có quản lý kinh tế nơng nghiệp Thay đổi tư duy, nâng cao tinh thần học hỏi sáng tạo thực công vụ yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Chính quyền huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phịng, ban, có quan tâm đến bồi dưỡng kiến thức lý luận, nâng cao trình độ chun mơn cho lãnh đạo chun viên Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Nam Sách Các chuyên viên Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Uỷ ban nhân dân huyện Nam Sách cử học Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nam Sách Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ, chức huyện cịn yếu kém, phân cơng nhiệm vụ đơi cịn chồng chéo dẫn tới hiệu quản lý chưa cao Do vậy, để đáp ứng yêu cầu công tác thực công vụ không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ, cải cách thủ tục hành đội ngũ cán bộ, công chức huyện Nam Sách cần phải cởi mở việc tiếp nhận, học hỏi ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, đồng thời phân chia cụ thể nhiệm vụ gắn với trách nhiệm thực thi công vụ nhằm nâng cao hiệu công tác điều hành chấp hành 3.2.10 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách Nhà nước, quyền địa phương đến với người dân Tuyên truyền hoạt động quan trọng công tác tư tưởng Đảng, động lực thúc đẩy nghiệp cách mạng Đảng nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước tới cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, tạo nên thống tư tưởng hành động toàn Đảng, toàn dân, cổ vũ quần chúng thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước đề Đặc biệt phát triển kinh tế nông nghiệp, công tác tuyên truyền sách, pháp luật có vai trị quan trọng quan trọng 97 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tuyên truyền đem việc nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu khơng đạt mục đích tun truyền thất bại Muốn thành cơng phải biết cách tun truyền; phải biết cách nói Nói phải đơn giản, rõ ràng, thiết thực Phải có đầu, có đi, cho hiểu được, nhớ Chớ dùng danh từ lạ, người hiểu Chớ nói ngồi đề, lắp lắp lại Chớ nói qua tiếng đồng hồ, nói dài người ta chán tai Khơng thích nghe Phải có lễ độ.” Như thấy rằng, cơng tác ban hành triển khai thực pháp luật quan trọng, nhiên để pháp luật vào đời sống cơng tác tun truyền, phổ biến đến với người dân việc thiếu quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp Hơn nữa, đối tượng pháp luật hướng tới lại người nông dân – thành phần dân cư có trình độ dân trí tương đối thấp, mức độ tiếp cận công nghệ thông tin hạn chế, để người dân nắm bắt tình hình, đạo cấp, ngành cơng tác tun truyền cần phải thực kịp thời, thường xuyên, liên tục Công tác tuyên truyền thường thực thơng qua nhiều hình thức như: tổ chức hội nghị, tập huấn, quán triệt tư tưởng; thông báo, hướng dẫn qua phương tiện thông tin đại chúng; dán áp phích, hiệu, băng rơn tuyên truyền, dán thông báo trụ sở làm việc quan hành nhà nước, Để thực cơng tác tun truyền yếu tố người quan trọng nhất, cán bộ, cơng chức làm cơng tác tun truyền sách, pháp luật đến với người dân Cán bộ, công chức làm cơng tác tun truyền phải thực có tâm, có tinh thần trách nhiệm lấy tin tưởng quần chúng nhân dân Như lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: Trong cơng tác tun truyền, cán khâu định thành công, theo Người điều quan trọng cán tuyên truyền lại đạo đức Bác dặn "cán phải có tình u thương nhiệt tình cách mạng, nhắc nhở cán việc làm không dừng lại việc biết làm tròn trách nhiệm, mà cịn cần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Người cán tun truyền có nhiệt tình 98 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cách mạng, tìm tịi phương pháp tun truyền cụ thể, thiết thực, “không phải tuyên truyền tuyên truyền, huấn luyện huấn luyện” hết lòng yêu thương nhân dân, cán tuyên truyền thật phần quần chúng nhân dân, hiểu nhân dân cần để báo cáo lại với Đảng, với nhà nước tìm cách giúp đỡ nhân dân.” Trong công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, quan quản lý nhà nước cấp huyện triển khai thực công tác tuyên truyền, phổ biến sách hỗ trợ phát triển kinh tế nơng nghiệp nhiều hình thức khác tổ chức họp, tập huấn kiến thức công nghệ, kỹ thuật sản xuất; thông báo sách nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp huyện loa phát thanh, đài truyền hình, báo chí, Tuy nhiên, cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách chưa thực liệt, mức độ quan tâm người dân, đặc biệt người nông dân sách hỗ trợ kinh tế nơng nghiệp cịn thấp, đặt yêu cầu quyền cấp cần phải trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục để người dân nắm trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi họ việc thực thi sách, pháp luật Nhà nước 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Một số kiến nghị tổ chức hoạt động Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Nam Sách Trong trình hoạt động, Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương chấp hành nghiêm túc đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Đảng ủy Hội đồng nhân dân cấp Trên sở Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn Nhờ mà tổ chức hoạt động quan không bị trùng lặp, chồng chéo Đội ngũ cán bộ, công chức quan người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, dày dặn kinh nghiệm Trình tự, thủ tục 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giải công việc cán bộ, cơng chức Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện tiến hành theo quy định pháp luật quy chế làm việc quan nhà nước cấp đề Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương chấp hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật quy chế hoạt động quan cấp Việc kiểm tra, giám sát xử lý hoạt động phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn triển khai thực chủ động kịp thời Tuy nhiên, qua trình học hỏi kinh nghiệm làm việc Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, em nhận thấy quan số tồn cần khắc phục Có thể kể đến việc bố trí nhân Phịng Nơng nghiệp &PTNT, cách thức quản lý công tác tuyên truyền quy định pháp luật hạn chế Từ nhận thấy qua trình học hỏi kinh nghiệm quan, em xin đóng góp số kiến nghị để giúp hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách nói chung Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn nói riêng ngày tốt hơn, cụ thể sau: - Thứ nhất, hoàn thiện cấu tổ chức Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, bổ sung nhân vào vị trí khuyết thiếu, đồng thời tăng cường trình độ chuyên mộ, lực làm việc hiệu lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Nam Sách - Thứ hai, làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật, quy định Nhà nước hoạt động sản xuất nông nghiệp; bảo vệ mơi trường nơng thơn; phịng, chống thiên tai phịng trừ sâu bệnh, dịch bệnh phát sinh địa bàn huyện phương tiện thông tin đại chúng, họp, - Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành tạo thống kết nối quan với để thuận tiện cho trình quản lý, điều hành trao đổi thông tin, báo cáo tình hình với quan cấp Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ Phịng Nơng nghiệp &PTNT huyện 100 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Thứ tư, nâng cao tinh thần trách nhiệm thực công vụ đội ngũ cán bộ, công chức huyện; rèn luyện tinh thần học hỏi, đổi công tác quản lý, tiến hành cải cách thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp 3.3.2 Một số kiến nghị công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách Trên sở kết nghiên cứu quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương từ năm 2010 – 2019, em xin đưa số kiến nghị công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện thời gian tới cụ thể sau: - Làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước sản xuất nông nghiệp, mở rộng nâng cao hiệu vùng chuyên canh có giá trị kinh tế cao, vùng chăn nuôi tập trung xa khu dân cư, nhân rộng mơ hình sản xuất điển hình tiên tiến biện pháp xử lý trước diễn biến thời tiết, sâu bệnh,… để nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện nắm chủ động thực - Tích cực chủ động cơng tác tham mưu cho Ban đạo xây dựng nông thôn đạo xã hồn thành tiêu chí xây dựng nông thôn nâng cao năm 2020; phối hợp với xã lựa chọn sản phẩm tiêu biểu để tham gia thực Đề án “Mỗi xã sản phẩm - OCOP” năm 2020; nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp địa bàn - Tích cực phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, phối hợp quan, đơn vị, đoàn thể huyện với xã, thị trấn để triển khai, tổ chức thực tốt nhiệm vụ sản xuất dự án phát triển kinh nông nghiệp, xây dựng nông thôn - Chủ động xây dựng triển khai thực kế hoạch gieo cấy lúa vụ, bảo đảm diện tích, cấu trà lúa, giống lúa, lịch thời vụ, mở rộng diện tích gieo vãi, cấy mạ sân, làm đất giới - Tiếp tục phát triển đàn bị, đàn lợn, đàn gia cầm, ni trồng thuỷ sản; đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, trang trại bán công 101 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiệp, hướng dẫn phát triển cá lồng sông theo quy định Làm tốt công tác thú y, đặc biệt phòng chống dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm Khuyến khích hộ ni trồng thuỷ sản khai thác triệt để diện tích mặt nước, áp dụng tiến kỹ thuật, gắn với biện pháp bảo vệ môi trường nước xử lý, phịng bệnh tốt cho vùng ni cá - Thực tốt công tác quản lý nhà nước kinh doanh vật tư nơng nghiệp sách hỗ trợ nơng dân, đặc biệt sách hỗ trợ tài chính; phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Tăng cường tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp; trọng nâng số lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, thuỷ sản, nông thôn mới, đặc biệt quan tâm đến chất lượng lớp tập huấn Trong biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách Nhà nước quyền cấp đến với người dân có vai trị quan trọng Bởi quốc gia phát triển có đồng lịng tồn dân tun truyền cách thức để huy động khối đại đoàn kết tồn dân tộc cơng phát triển đất nước Thông quan công tác tuyên truyền thể quyền làm chủ nhân dân Như Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” “không kiểm tra coi không lãnh đạo” 102 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Từ kết phân tích trên, em xin rút số kết luận sau: Với lợi phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2010 – 2019 kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện đạt kết đáng kể như: huyện tập trung triển khai chương trình, đề án, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh công tác tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn ni – thuỷ sản, góp phần nâng cao thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo nông thôn, Công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương tiến hành thực với nội dung gồm: Ban hành triển khai thực văn quy phạm pháp luật, sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp; Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách; Xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ cho phát triển kinh tế nông nghiệp tra, kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Hoạt động quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách giai đoạn 2010 – 2019 góp phần thúc đẩy kinh tế nơng nghiệp huyện phát triển gắn với chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng thương mại – dịch vụ chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế Tuy nhiên, trình quản lý cịn tồn số hạn chế cần khắc phục như: công tác triển khai thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế chậm trễ; chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý; cơng tác tun truyền sách, pháp luật kinh tế nơng nghiệp cịn yếu kém; 103 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trên sở hạn chế công tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp, em đưa số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện, cụ thể sau: - Hoàn thiện triển khai thực hiệu văn pháp luật sách hỗ trợ kinh tế nơng nghiệp; - Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp; - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện; - Hỗ trợ KH – CN cho nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách Nhà nước, quyền địa phương đến với người dân; Trong giải pháp trên, theo em, cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật, sách Nhà nước, quyền địa phương đến với người dân có vai trị quan trọng Bởi đối tượng cần tuyên truyền nhân dân, mà nhân dân “ơng chủ nắm quyền”, quyền muốn quản lý nhà nước tốt cần phải dân mà phục vụ, quyền muốn quản lý kinh tế nơng nghiệp hiệu cần phải hoạt động lợi ích người nơng dân Trên tồn nghiên cứu em cơng tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Do kiến thức kỹ cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận xét, đánh giá q thầy để khố luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 104 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội khoá XIV, Nghị 107/2020/QH14 ngày 10 tháng 06 năm 2020 kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp quy định Nghị số 55/2010/QH12 ngày 24 tháng 11 năm 2010 Quốc hội miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 28/2016/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2016 Quốc hội, Hà Nội, 2020 Chính phủ, Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Hà Nội, 2015 Chính phủ, Nghị định 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 07 năm 2018 sách khuyến khích phát triển hợp tác liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, Hà Nội, 2018 Chính phủ, Nghị định 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 09 năm 2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 55/2015/NĐ-CP quy định nội dung hỗ trợ tín dụng phát triển kinh tế nông nghiệp, Hà Nội, 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Quyết định số 4167/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương việc thu thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2018, Hải Dương, 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Quyết định số 4415/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND Hải Dương quy hoạch xây dựng vùng huyện Nam Sách đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040, Hải Dương, 2019 Đảng huyện Nam Sách, Báo cáo Tổng kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện XXVII nhiệm kỳ 2015 – 2020 lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, Nam Sách, 2020 Huyện uỷ Nam Sách, Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXVIII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Nam Sách, 2020 Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, Quyết định số 3017/2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng 09 năm 2017 Uỷ ban nhân dân huyện việc quy định 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Nam Sách, 2017 10 Ủy ban nhân dân huyện Nam Sách, Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2019, Nam Sách, 2020 11 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Nam Sách, Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp 06 tháng đầu năm 2020, Nam Sách, 2020 12 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Nam Sách, Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp năm 2019, nhiệm vụ, giải pháp sản xuất nông nghiệp năm 2020, Nam Sách, 2019 13.GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, PGS.TS Mai Văn Bưu, Quản lý nhà nước Kinh tế, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội, 2009 14 PGS.TS Vũ Đình Thắng, Kinh tế nơng nghiệp, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2006 15 Đại học Kinh tế quốc dân, Kỹ thuật nông nghiệp, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Vũ Văn Nâm, Phát triển nông nghiệp bền vững, NXB Thời đại, Hà Nội, 2009 17 Võ Kim Sơn, Quản lý học đại cương, NXB Khoa học, Hà Nội, 2008 18 Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, NXB Hồng Đức, Hà Nội, 2003 19 Đinh Phi Hổ, Kinh tế nông nghiệp: lý luận thực tiễn, NXB Thống kê, Hồ Chí Minh, 2003 20 Nguyễn Minh Đạo, Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 21 Đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa học quản lý, tập I, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2001 22 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, PGS.TS Mai Văn Bưu, Quản lý nhà nước Kinh tế, NXB Lao động, Hà Nội, 2005 23 PGS.TS Nguyễn Hữu Hải, Lý luận hành nhà nước, NXB Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội, 2010 106 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn