Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lí nhà nước ở huyện nông cống, tỉnh thanh hóa giai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THANH TRIỀU TĂNG CƢỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THANH TRIỀU TĂNG CƢỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.GVCC ĐOÀN MINH DUỆ Nghệ An, 2015 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn, tác giả nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo trƣờng Đại học Vinh, quan, đơn vị đồng nghiệp Với tình cảm chân thành kính trọng, tác giả xin bày tỏa lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học; Khoa Giáo dục trị Trƣờng Đại học Vinh; Quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Nơng Cống; cán phịng, ban huyện Nơng Cống, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, ủng hộ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến quý báu cho việc triển khai thực đề tài Trong trình nghiên cứu, cố gắng song Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đƣợc dẫn, góp ý Quý thầy, cô giáo đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC TĂNG CƢỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 12 1.1 Một số khái niệm 12 1.2 Vai trò pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác quản lý nhà nƣớc 22 1.3 Mục tiêu, yêu cầu tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc 25 1.4 Nội dung tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc 34 Kết luận chƣơng 40 Chƣơng THỰC TRẠNG TĂNG CƢỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa 41 2.2 Quá trình thực pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa 44 2.3 Những ƣu điểm tồn tại, hạn chế tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc huyện Nơng Cống tỉnh Thanh Hóa thời gian qua 56 Kết luận chƣơng 62 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 63 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa 63 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nƣớc huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 66 Kết luận chƣơng 84 C KẾT LUẬN 85 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Sơ đồ 1.1 Chu trình quản lý 20 Bảng 2.1 Một số tiêu chủ yếu thực năm 2014 44 Bảng 2.2 Tình hình thu, chi ngân sách huyện Nơng Cống (2010 - 2014) 46 Bảng 2.3 Tình hình lao động giải việc làm địa bàn huyện Nông Cống từ năm 2010 - 2014 48 Bảng 2.4: Tình hình lao động cơng ích địa bàn huyện Nơng Cống từ năm 2010 - 2014 49 Bảng 2.5: Tình hình giảm hộ nghèo địa bàn huyện Nơng Cống năm 2010 - 2014 50 Bảng 2.6: Kết cơng tác Kế hoạch hóa gia đình huyện Nông Cống giai đoạn 2010 - 2014 52 Bảng 2.7: Tình hình giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn huyện Nông Cống giai đoạn 2010 - 2014 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn chứng minh vấn đề nâng cao hiệu lực công tác quản lý nhà nƣớc tất cấp, ngành, lĩnh vực phải đôi gắn liền với trình tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu, nắm vững chất pháp chế xã hội chủ nghĩa chìa khóa quan trọng giúp có sở lý luận vững chắc, khoa học để xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân chủ, tiến bộ, thực dân, dân, dân Chính vậy, việc tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác quản lý nhà nƣớc yêu cầu quan trọng vừa mang tính lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn cấp bách, đặc biệt giai đoạn cách mạng Trải qua 85 năm lãnh đạo quyền, xây dựng đất nƣớc, Đảng ta ln coi trọng việc xây dựng quyền nhà nƣớc nhƣ nhiệm vụ có ý nghĩa sống vận mệnh dân tộc Xuyên suốt q trình cách mạng, Nhà nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đạt đƣợc thành tựu to lớn Ngay từ ngày đầu, nhà nƣớc ta thể chất tốt đẹp, ln gắn bó máu thịt phục vụ trung thành lợi ích dân tộc, nhân dân Dƣới lãnh đạo Đảng, hoạt động nhà nƣớc ngày đƣợc xây dựng hồn thiện, hành đƣợc cải cách tiến hơn,… quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đƣợc phát huy; số sách quy chế bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, trƣớc hết sở, bƣớc đầu đƣợc thực Trong giai đoạn nay, công đổi ngày vào chiều sâu, đòi hỏi phải xây dựng, kiện toàn máy nhà nƣớc sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm cho nhà nƣớc ta giữ vững chất cách mạng, chất giai cấp công nhân, thực công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhận thức sâu sắc điều đó, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX tiếp tục khẳng định: Đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nƣớc, phát huy dân chủ, tăng cƣờng pháp chế Đồng thời, Đảng khẳng định chủ trƣơng xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Nhà nƣớc công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nƣớc pháp quyền dân, dân dân Quyền lực Nhà nƣớc thống nhất, có phân công phối hợp quan Nhà nƣớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp tƣ pháp; Nhà nƣớc quản lý xã hội pháp luật Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ Đảng, Nhà nƣớc tồn dân, vấn đề có tính quy luật khách quan Nghiên cứu pháp chế xã hội chủ nghĩa, để từ tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nƣớc pháp luật địa bàn huyện Nông Cống khâu quan trọng hệ thống trị địa phƣơng, vấn đề có tính lý luận thực tiễn Là cán công tác UBND huyện, trực tiếp tham gia đạo tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống, nhận thức đƣợc vai trò tầm quan trọng vấn đề nên chọn đề tài: “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nước huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chính trị học Về mảng đề tài có nhiều sách, báo, cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án liên quan đến vấn đề chất pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác quản lý nhà nƣớc Có thể nói mảng đề tài rộng lớn, thu hút quan tâm ý nhiều nhà khoa học Đề tài đƣợc nghiên cứu giai đoạn cấp, ngành thực chủ trƣơng Đảng tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực công tác quản lý nhà nƣớc tất cấp, ngành nói chung, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân với mục tiêu tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức tôn trọng chấp hành pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an luật ngƣời dân nói chung, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định tình hình tri, xã hội Liên quan đến nội dung đề tài có số cơng trình nghiên cứu nhƣ: Những vấn đề pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Bộ Tƣ pháp - Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật - NXB Công an Nhân dân); Bảo đảm tăng cường pháp chế quản lý hành nhà nước (ThS Vũ Duy Duẩn, Văn phịng Chính phủ, Tạp Chí Cộng Sản 8/2013); Bàn pháp chế xã hội chủ nghĩa điều kiện xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Tiến sỹ Luật học Đỗ Ngọc Hải, Học viện Chính trị - Hành khu vực I); Bảo đảm hiệu lực, hiệu Hiến pháp đời sống (Tạp chí Cộng Sản 1/1/2014); 10 năm hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam hướng phát triển (Bộ Tƣ pháp, Cục trợ giúp pháp lý); Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (NXB Lao động - Xã hội Hà Nội 2009); Ngồi cịn số văn Đảng Nhà nƣớc, nhƣ: Chỉ Thị số 32CT/TW Ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hàng pháp luật cán bộ, nhân dân; Quyết định số 37/2008/QĐTTg ngày 12/3/2008 Thủ tƣớng Chính phủ Về việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008-2012; Quyết định số 31/2009/QĐTTg ngày 24/02/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Về việc phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp từ năm 2009-2012; "Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kinh tế quản lý nhà nước kinh tế thị trờng định hướng pháp chế xã hội chủ nghĩa nớc ta nay", Luận án Phó tiến sĩ Luật học Quách Sĩ Hùng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1996; "Tăng cường pháp chế lĩnh vực giao thông đường nước ta nay", Luận văn thạc sĩ Luật học Nguyễn Huy Bằng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2001; "Tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động thực hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 Thực nghiêm túc công tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự theo quy định Tăng cƣờng kiểm tra tạm trú, tạm vắng địa bàn, cụm dân cƣ có nhà thuê trọ, nhà nghỉ, khách sạn, sở kinh doanh nhạy cảm Tiếp tục triển khai có hiệu Nghị định 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 Chính phủ quy định điều kiện an ninh trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, trì tỉ lệ 100% số hộ kinh doanh thuộc diện phải mở hồ sơ theo quy định, thực quản lý chặt chẽ thƣờng xuyên kiểm tra việc kinh doanh hộ theo quy định hành Thƣờng xuyên vận động, tuyên truyền Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ; Thông tƣ số 30/2012/TT-BCA ngày 29/5/2012 Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ Lựa chọn biện pháp, hình thức, địa điểm phù hợp, an toàn để ngƣời dân thực việc giao nộp vũ khí, chất nổ, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ lƣu giữ phát Tổ chức cho nhân dân ký cam kết không tàng trữ vũ khí, khơng sử dụng vật liệu nổ, pháo lễ, tết - Đối với lĩnh vực quản lý nhà nƣớc phịng cháy, chữa cháy Làm tốt cơng tác tham mƣu, đề xuất với huyện quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy vấn đề có liên quan đến công tác địa bàn, đặc biệt khu vực có nguy xảy cháy cao phức tạp, khó khăn xử lý cháy xảy nhƣ chợ, tiệm xe máy Tuyên truyền sâu rộng quan, tổ chức cụm dân cƣ văn bản, quy định Nhà nƣớc nhƣ Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 4/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Phòng cháy, chữa cháy; Nghị định số 123/2003/NĐ-CP ngày 5/10/2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng cháy, chữa cháy nhằm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 nâng cao hiểu biết nhân dân vấn đề này, xây dựng ý thức chấp hành nghiêm chỉnh qui định cơng tác phịng cháy, chữa cháy kiến thức bản, cần thiết xử lý tình vụ cháy xẩy Tăng cƣờng kiểm tra phối hợp với lực lƣợng chức kiểm tra cơng tác phịng cháy, chữa cháy địa bàn, trọng điểm có nguy dễ xảy cháy Xây dựng, huấn luyện cơng tác phịng cháy, chữa cháy cho lực lƣợng bảo vệ dân phố, dân phòng phƣờng; thƣờng xuyên tổ chức diễn tập phối hợp phòng cháy, chữa cháy với quan chức năng; tăng cƣờng phƣơng tiện đảm bảo cần thiết cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy địa bàn huyện Kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời quan, đơn vị, cá nhân địa bàn quận có vi phạm phịng cháy, chữa cháy Kiên áp dụng Nghị định số 123/2003/NĐ-CP ngày 5/10/2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phòng cháy chữa cháy đơn vị, tổ chức, cá nhân có biểu cố tình vi phạm vi phạm nhiều lần - Đối với lĩnh vực quản lý nhà nƣớc trật tự, an tồn giao thơng Tun truyền, phổ biến pháp luật trật tự, an tồn giao thơng nhằm nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông cho tổ chức, cá nhân địa bàn huyện Cần làm cho ngƣời dân địa bàn nhận thức đƣợc rằng, nguyên nhân chủ yếu ách tắc, tai nạn giao thông địa bàn huyện từ phía ngƣời tham gia giao thơng, điều khiển phƣơng tiện giao thông Tổ chức cho quan, đồn thể, gia đình, trƣờng học ký cam kết thực nghiêm túc Nghị 32/2007/NQ-CP ngày 26/06/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách kiềm chế tai nạn giao thông giảm ùn tắc giao thơng Tăng cƣờng cơng tác tuần tra kiểm sốt, xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm luật lệ giao thơng, lấn chiếm vỉ hè, lịng đƣờng đặc biệt trục chính, đảm bảo đƣờng thơng, hè thống cảnh quan môi trƣờng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 Vận động nhân dân không tụ tập xem cổ vũ đua xe nhƣ quản lý, giáo dục em khơng tham gia đua cổ vũ cho hành vi đua xe trái phép Tiến hành kiên việc xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng theo Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 2/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đƣờng Nghị định số 27/2010/NĐ-CP ngày 24/3/2010 Chính phủ quy định việc huy động lực lƣợng cảnh sát khác công an xã phối hợp với cảnh sát giao thơng đƣờng tham gia tuần tra, kiểm sốt trật tự, an tồn giao thơng đƣờng trƣờng hợp cần thiết - Đối với lĩnh vực quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng sinh thái Tuyên truyền, giáo dục nhân dân địa bàn nâng cao ý thức trách nhiệm tham gia bảo vệ, giữ gìn mơi trƣờng sinh thái nơi sinh sống, làm ăn, cƣ trú Vận động ngƣời dân tự giác tham gia lao động cơng ích huyện, xã, tổ chức nhằm chỉnh trang thị, giữ gìn cảnh quan, xây dựng tuyến phố, cụm dân cƣ văn minh, đẹp Phát xử kịp thời khu vực, địa điểm thuộc địa bàn huyện bị xuống cấp mơi trƣờng sinh thái có nguy môi trƣờng sinh thái Chủ động đề xuất ý kiến với quan chức cấp có thẩm quyền quản lý nhà nƣớc mơi trƣờng sinh thái quan, sở mà hoạt động họ có nguy gây hiểm họa, tác hại môi trƣờng sinh thái địa bàn quận, đặc biệt chất thải từ sở y tế dịch vụ ăn uống nhà hàng Tham gia ý kiến vào trình soạn thảo, xây dựng văn qui định cụ thể chi tiết bảo vệ môi trƣờng sinh thái sở sản xuất, kinh doanh có nguy gây ô nhiễm môi trƣờng khu vực, địa điểm công cộng dễ bị xâm hại Thƣờng xuyên tiến hành kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật môi trƣờng địa bàn phƣờng theo chức thẩm quyền huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 3.2.5 Kiện toàn đội ngũ cán quan quản lý nhà nước tư pháp Chủ trƣơng Đảng xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức đổi sách cán cơng tác quản lý cán bộ, xây dựng chế độ công vụ rõ ràng, minh bạch, đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất lực gắn với chế độ hƣởng thụ thỏa đáng công Thực đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ phục vụ dân quan cơng chức nhà nƣớc Pháp chế địi hỏi việc xây dựng, phát triển, quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng phải đạt khn khổ pháp luật, điều có nghĩa việc tuyển dụng, đào tạo, quản lý sử dụng đội ngũ công chức phải tuân theo sách Đảng, phải đặt chủ trƣơng, sách Đảng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam, đƣợc thể chế hóa thành pháp luật, tổ chức thực đảm bảo thực khuôn khổ pháp luật Cán bộ, công chức gốc vấn đề nhƣ quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh mà Đảng Nhà nƣớc chủ trƣơng đạo thực tốt vấn đề Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động quản lý nhà nƣớc luôn gắn liền với hợp thành đội ngũ cán bộ, công chức Một tổ chức tốt luôn có đội ngũ cơng chức tốt, có tính kỷ luật, tính trung thành với chế độ trị, với chấp hành đạo, lãnh đạo, điều hành cấp Việc tổ chức thực đƣa pháp luật vào sống phải thông qua đội ngũ cán bộ, cơng chức Tiêu chuẩn hành đại phải xây dựng đƣợc đội ngũ cán cơng chức đại, đó, phải hiểu biết pháp luật, biết sử dụng, áp dụng thành thạo pháp luật vào quản lý công việc nhà nƣớc, đồng thời phải có phẩm chất đạo đức, văn hóa hoạt động cơng sở, cơng vụ Điều cho thấy, để đảm bảo tính pháp chế xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống sạch, vững mạnh, chun nghiệp, tinh thơng nghiệp vụ địi hỏi phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 thƣờng xuyên giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ văn hóa nói chung, văn hóa pháp lý nói riêng Cũng từ địi hỏi này, đội ngũ cán bộ, cơng chức phải đƣợc tiếp cận kiến thức pháp lý, từ nâng cao nhận thức hình thành thói quen hành xử, ứng xử dựa tiêu chuẩn pháp lý không quan hệ nội quan quản lý nhà nƣớc mà đặc biệt quan trọng quan hệ giao tiếp, ứng xử giải công việc đƣợc trao quyền thực nghĩa vụ quan quản lý nhà nƣớc bên công dân việc thực quyền nghĩa vụ 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật quan quản lý nhà nước Trong nhà nƣớc pháp quyền, tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc phải đƣợc đặt dƣới giám sát, kiểm tra, kiểm soát thiết chế quyền lực công cộng Các thiết chế quyền lực công cộng đƣợc quy định Hiến pháp đƣợc thể chế nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm pháp luật Thiết chế quyền lực công cộng tổ chức trị, tổ chức trị xã hội làm tảng cho tổ chức hoạt động máy nhà nƣớc Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức mang quyền lực nhân nhân, đại diện cho quyền lực nhân dân Việc giám sát, kiểm tra, kiểm soát tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, phƣơng tiện thơng tin đại chúng tham gia quản lý nhà nƣớc nhân dân thông qua đại diện mình, chí thực trực tiếp Việc kiểm tra, giám sát đƣợc thể nhƣ sau: Một là, giám sát, kiểm tra Đảng tổ chức hoạt động quản lý nhà nƣớc quan chức Tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc đặt dới lãnh đạo Đảng nhƣ lẽ lự nhiên Bởi vì, Nhà nƣớc mà cụ thể quan nhà nƣớc quan đƣợc lập theo yêu cầu, nhiệm vụ chủ trƣơng Đảng Đảng thực quyền lực trị xã hội thông qua quan nhà nƣớc, thông qua quyền lực nhà nƣớc để thực chủ trƣơng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 đƣờng lối Đảng lãnh đạo Nhà nƣớc, nhƣng khơng làm thay Nhà nƣớc Là phận máy nhà nƣớc, tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc nói chung quan quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng phải đặt dƣới lãnh đạo Đảng Đảng giám sát, kiểm tra tổ chức hoạt động nhằm đảm bảo cho việc thiết lập tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, phục vụ mục tiêu, mục đích Đảng phát triển kinh tế, đối ngoại, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, an ninh trị trật tự an toàn xã hội Đảng giám sát, kiểm tra tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc hình thức trực tiếp thông qua tổ chức Đảng đội ngũ đảng viên hệ thống tổ chức máy quan quản lý nhà nƣớc Đồng thời, Đảng tiến hành giám sát, kiểm tra gián tiếp thông qua báo cáo tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc, nhiệm vụ, mục tiêu đạt đƣợc theo tiêu pháp lệnh; việc thực thi pháp luật luật pháp có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nƣớc, luật pháp thể chế hóa đƣờng lối chủ trƣơng Đảng; chấp hành pháp luật triển khai chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng thực tế Hai là, giám sát, kiểm tra quan quyền lực dân cử địa phƣơng Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng thực quyền giám sát, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan nhà nƣớc hoạt động địa bàn quản lý hành cấp Tất quan nhà nƣớc, công chức nhà nƣớc, tổ chức khác đồn trú địa phƣơng chịu giám sát, kiểm tra Hội đồng nhân dân cấp Sự giám sát, kiểm tra thông qua báo cáo quan nhà nƣớc trƣớc phiên họp Hội đồng nhân dân cấp thông qua đại biểu Hội đồng nhân dân: trực tiếp tiếp nhận khiếu kiện, tố cáo tổ chức, công dân quan nhà nƣớc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 gửi đến quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý giải khiếu kiện tố cáo khuôn khổ pháp luật thời hạn quy định phải trả lời Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp giám sát, kiểm tra tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc thông qua việc giám sát, kiểm tra trực thẩm quyền Đại biểu hội đồng nhân dân quan hành nhà nƣớc hoạt động địa bàn, địa phƣơng tiếp nhận khiếu kiện, tố cáo, kiến nghị cử tri tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc nơi địa bàn đại biểu Hội đồng nhân dân đƣợc phân công phụ trách chuyển đến quan có thẩm quyền giải quyết, xử lý Mặt khác, đại biểu giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật quan quản lý nhà nƣớc địa bàn hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Ba là, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức thuộc hệ thống trị Hệ thống trị bao gồm quan tổ chức trị tổ chức trị- xã hội Hiến pháp 2013 khẳng định quyền kiểm tra, giám sát tổ chức hoạt động tổ chức trị tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc, cán bộ, công chức, đảm bảo cho quan, cá nhân tuân thủ Hiến pháp pháp luật Theo Điều Hiến pháp: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cƣờng đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Theo Điều 10 Hiến pháp quy định: “Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân ngƣời lao động đƣợc thành lập sở tự nguyện, đại diện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 cho ngƣời lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động; tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ ngƣời lao động; tuyên truyền, vận động ngƣời lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc" Là quan quản lý nhả nƣớc, phải tuân thủ kiểm tra, giám sát tổ chức trị, tổ chức trị xã hội theo thẩm quyền quy định Điều lệ, Luật tổ chức hoạt động tổ chức, đảm bảo việc thực pháp luật Cơ quan quản lý nhà nƣớc cấp nói chung huyện Nơng Cống nói riêng nhiệm vụ, quyền hạn tạo điều kiện để tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thực thi quyền kiểm tra, giám sát thẩm quyền, pháp luật, có hiệu Bốn là, giám sát, kiểm tra phƣơng tiện thông tin đại chúng Các phƣơng tiện thơng tin đại chúng gồm quan báo chí, truyền hình, truyền thơng đại chúng đƣợc tổ chức hoạt động khuôn khổ quy định pháp luật báo chí Sự kiểm tra, giám sát phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ biện pháp tích cực, hữu hiệu giúp phát khuyết điểm, yếu tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nƣớc nói chung, quan quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nơng Cống nói riêng phƣơng diện sách, pháp luật thực thi thực tiễn Thông qua phản ánh phƣơng tiện thông tin đại chúng, Nhà nƣớc, quan quản lý nhà nƣớc nắm bắt đƣợc nguồn thông tin đa dạng từ tổ chức, cá nhân chịu quản lý, tác động, điều chỉnh quan nhà nƣớc pháp luật, để từ có biện pháp sửa chữa kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nƣớc đặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Năm là, giám sát, kiểm tra công dân Đây chủ trƣơng, sách lớn, nhân tố tích cực ƣu việt Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam "nhà nƣớc dân, dân dân" Cơng dân kiểm tra, giám sát tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc nói chúng, quan nhà nƣớc địa bàn huyện Nơng Cống nói riêng nhằm đảm bảo cho tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc tuân thủ Hiến pháp pháp luật, phục vụ quyền, lợi ích cơng dân Quyền giám sát, kiểm tra công dân tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc đƣợc Hiến pháp khẳng định, thể yếu tố dân chủ Nhà nƣớc nội dung luật pháp Điều 28, Hiến pháp 2013 quy định: “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nƣớc vấn đề sở, địa phƣơng nƣớc Nhà nƣớc tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân” Quyền kiểm tra, giám sát cơng dân quan nhà nƣớc nói chung quan nhà nƣớc huyện Nông Cống nói riêng khơng dừng Hiến pháp mà đƣợc thể cụ thể văn luật pháp Công dân giám sát, kiểm tra tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc thông qua đại biểu là: đại biểu hội đồng nhân dân cấp; thơng qua tổ chức trị, trị xã hội mà ngƣời thành viên Mặt khác, cơng dân cịn giám sát, kiểm tra tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc cách thực quyền khiếu kiện, tố cáo hành vi trái cán bộ, công chức, quan nhà nƣớc đến quan nhà nƣớc, quan tổ chức có thẩm quyền yêu cầu quan nhà nƣớc, tổ chức bênh vực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 Kết luận chƣơng Trên sở phân tích thực trạng, đánh giá ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân ƣu điểm, hạn chế việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa, luận văn đƣa phƣơng hƣớng giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn năm Tuy nhiên, việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc địa bàn cịn nhiều bất cập, đó, tác giả cho số phƣơng hƣớng giải pháp bản, việc vận dụng chúng phải đồng bộ, linh hoạt phải thƣờng xuyên tổng kết, đánh giá để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 C KẾT LUẬN Tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc nƣớc ta nói chung địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng giai đoạn cách mạng quan điểm có tính nguyên tắc đạo cải cách máy nhà nƣớc, xây dựng hồn thiện nhà nƣớc cộng hịa XHCN Việt Nam nhằm bảo đảm thắng lợi trình đổi phát triển đất nƣớc Để tăng cƣờng pháp chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc, khơng xây dựng hồn chỉnh hệ thống pháp luật, mà quan trọng tổ chức thực pháp luật, bảo đảm cho pháp luật đƣợc chấp hành thƣờng xuyên nghiêm chỉnh, đấu tranh kiên với hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Pháp luật không đƣợc tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật khơng có hiệu lực thực tế khơng có pháp luật pháp chế không đƣợc củng cố, tăng cƣờng Pháp chế XHCN đƣợc xây dựng, củng cố tăng cƣờng sở đảm bảo trật tự pháp luật Tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc nội dung quan trọng, thiếu quản lý nhà nƣớc Về thực chất, hoạt động chấp hành điều hành quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội đƣợc nhà nƣớc ủy quyền tiến hành sở pháp luật nhằm bảo vệ, trì trạng thái ổn định, bình yên, trật tự lĩnh vực đời sống xã hội Đó nghiệp toàn Đảng, toàn dân, đặt dƣới lãnh đạo Đảng, quản lý thống Nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến sở Trong năm gần đây, việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc quan nhà nƣớc nói chung quan nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng bên cạnh kết đạt đƣợc bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế Đội ngũ cán bộ, công chức cịn có nhiều hạn chế lực, trình độ, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp phát triển mới; hoạt động quản lý mặt cụ thể đời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 sống xã hội quyền cấp huyện cịn nhiều thiếu sót, khó khăn; hiệu hoạt động quyền quan quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Nông Cống chƣa thực cao, chƣa phát huy đƣợc hết vai trị nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc Tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc quan nhà nƣớc nói chung địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng từ trƣớc tƣơng lai vấn đề lớn phải suy nghĩ tìm tịi tổng kết để ngày hồn thiện, nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc, phục vụ tốt cho đời sống nhân dân Việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc điều kiện quan trọng để đảm bảo trật tự an toàn xã hội, kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, đời sống nhân dân đƣợc cải thiện Vấn đề tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc nói chung địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa nói riêng vấn đề nằm khuôn khổ xác định cơng xây dựng hồn thiện nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà trọng tâm cải cách hành nhà nƣớc mục tiêu tự thân quyền cấp nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt giai đoạn Do đó, việc tăng cƣờng pháp chế XHCN quản lý nhà nƣớc vấn đề quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa thực tiễn to lớn mà Đảng Nhà nƣớc cần phải quan tâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thƣ (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW Ngày 09/12/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hàng pháp luật cán bộ, nhân dân [2] Bộ Tƣ pháp - Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật (2007), Một số hình thức phổ biến giáo dục pháp luật, NXB Công an Nhân dân [3] Bộ Tƣ pháp - Cục trợ giúp pháp lý (2008), 10 năm hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam hướng phát triển [4] Bộ luật Lao động nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), XB Lao động - Xã hội Hà Nội [5] C.Mác - Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, J.Stalin (1968), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [6] C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] C.Mác - Ph.Ăngghen (2002), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hàng pháp luật cán bộ, nhân dân” [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự Thật, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [16] Đỗ Ngọc Hải (2007), Pháp chế XHCN hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBDN cấp nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa (2005), Từ điển Bách Khoa Việt Nam [18] Hiến pháp 2013 [19] Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, số ngày 12 tháng năm 1999 [20] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm quản lý giáo dục Trƣờng cán QLGD TW1 [24] Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tƣớng Chính phủ Về việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 20082012 [25] Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Về việc phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp từ năm 2009-2012 [26] Từ điển Tiếng Việt (2002), Viện Ngôn ngữ, Hà Nội [27] Từ điển Triết học (1986), Dịch tiếng Việt Nxb Sự thật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn