Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Từ khi giành được chính quyền, Ðảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Ðảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư các khóa đã có nhiều nghị quyết và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “Nhà nước ban hành pháp luật; quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”. Trong điều kiện đổi mới đất nước hiện nay, một nhiệm vụ trọng đại đang đứng trước toàn Đảng, toàn dân ta là thực hiện một bước cải cách nền hành chính Nhà nước nhằm xây dựng một nền hành chính trong sạch, có đủ năng lực, sử dụng quyền lực và từng bước không ngừng hoàn thiện để quản lý có hiệu lực và hiệu quả công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển đúng hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống và làm việc theo pháp luật trong xã hội. Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường. Các thế lực thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt. Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp. Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa càng có vai trò quan trọng và là đòi hỏi cấp thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH - BÀI THU HOẠCH MÔN: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Tên đề tài: “TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” Người thực : Lê Minh Trí Mã số học viên : FF200856 Lớp : Hồn chỉnh chương trình CCLLCC, hệ KTT K71-C11 (2020-2021) Cơ quan công tác : Đảng ủy Sở Lao động – Thương binh Xã hội Tp Hồ Chí Minh MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tp Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2021 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa 1.2 Yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 14 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 14 3.1 Quan điểm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam .14 Trong giai đoạn nước ta, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp thiết Đảng đề theo hướng đạo Hồ Chủ Tịch, để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước bảo đảm quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động Từ sau Đại hội lần thứ VI Đảng, đất nước ta có biến đổi rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Nhưng tình hình kinh tế xã hội cịn khó khăn, gay gắt, kỷ cương pháp luật quản lý Nhà nước bị bng lỏng Việc thể chế hố đường lối, sách chậm chạp, pháp luật chưa thực tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nay, cần quán triệt, vận dụng quan điểm sau đây: .14 3.2 Một số giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam .15 Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa vấn đề có tính quy luật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu khách quan, cấp bách việc bảo đảm công lý, quyền người, quyền công dân, đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau đây: 15 KẾT LUẬN 22 Thực tiễn qua 30 năm đổi mới, nước ta có chuyển biến rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Đời sống nhân dân nhiều nơi có bước phát triển nhanh so với ngày giải phóng Nhưng tình hình kinh tế - xã hội nước ta cịn khó khăn, dân số tăng nhanh Trong quản lý xã hội kỷ cương pháp luật cịn bng lỏng, việc thể chế hố đường lối sách chậm chạp, pháp luật chưa thật tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Những hành vi vi phạm pháp tội phạm xảy nghiêm trọng nhiều lĩnh vực, tượng xem thường pháp luật chưa chấm dứt Tăng cường pháp chế xã hôị chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm thắng lợi nghiệp đổi đất nước, địi hỏi khách quan q trình quản lý lãnh đạo Đó điều kiện bảo đảm pháp lý dân chủ xã hội chủ xã hội chủ nghĩa Đó cơng cụ bản, chủ yếu để đưa pháp luật vào sống nhằm xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện lâu dài Thực tốt nhiệm vụ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương, thúc đẩy xã hội phát triển, môi trường lành mạnh thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 MỞ ĐẦU Từ giành quyền, Ðảng Nhà nước ta coi trọng công tác xây dựng pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Cùng với văn kiện kỳ đại hội Ðảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa có nhiều nghị thị cơng tác xây dựng pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Nhà nước ban hành pháp luật; quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Trong điều kiện đổi đất nước nay, nhiệm vụ trọng đại đứng trước toàn Đảng, toàn dân ta thực bước cải cách hành Nhà nước nhằm xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước khơng ngừng hồn thiện để quản lý có hiệu lực hiệu cơng việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Hiện nước ta bước vào thời kỳ chiến lược bối cảnh giới thay đổi nhanh, phức tạp, khó lường Các lực thù địch riết đẩy mạnh hoạt động chống phá với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa có vai trị quan trọng đòi hỏi cấp thiết nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vì vậy, tơi chọn đề tài “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc môn Nhà nước pháp luật CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế phạm trù học thuyết Mác-Lênin nhà nước pháp luật Là phạm trù pháp lý phản ánh chế độ trị - xã hội, địi hỏi chủ thể xã hội phải tôn trọng, thực đúng, nghiêm chỉnh pháp luật hoạt động vi phạm pháp luật bị xử lý theo quy định pháp luật khơng có ngoại lệ Như vậy, xã hội muốn có pháp chế phải bảo đảm hai điều kiện Điều kiện cần xã hội phải có hệ thống pháp luật Pháp luật coi tiền đề pháp chế Điều kiện thứ hai hệ thống pháp luật phải đuợc chủ thể xã hội tôn trọng, thực nghiêm chỉnh Ở Việt Nam nay, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền, bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân pháp chế đóng vai trị quan trọng bảo vệ chế độ xã hội, chế độ nhà nước, đảm bảo mục đích điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội - Về pháp chế xã hội chủ nghĩa, chế độ trị - xã hội xã hội chủ nghĩa, địi hỏi quan, nhân viên nhà nước, tổ chức xã hội công dân tôn trọng, tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp, pháp luật, khơng có ngoại lệ Ỏ Việt Nam, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam rõ, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là: “Tổ chức thực pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa chưa nghiêm” Nội dung quy định nhận định khẳng định yêu cầu cấp bách việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa Nước ta lên chủ nghĩa xã hội điều kiện kinh tế nhiều thành phần, sản xuất nhỏ phổ biến, Đảng Nhà nước coi trọng vai trò pháp chế xã hội chủ nghĩa Tư tưởng Đảng Nhà nước ổn định kỷcương lập lại trật tự thể nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, pháp chế xã hội chủ nghĩa quy định pháp luật xã hội chủ nghĩa Vì vậy, để có pháp chế xã hội chù nghĩa, địi hỏi Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ, hoàn chỉnh Trong đó, u cầu hàng đầu bảo đảm tính tối cao Hiến pháp, pháp luật Pháp chế xã hội chủ nghĩa không tồn theo vùng, theo đơn vị hành lãnh thổ pháp chế vùng, pháp chế địa phương Pháp chế xã hội chủ nghĩa có một, pháp chế thống nhất, thể quyền lực nhà nước thống Thứ hai, pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu chủ thể pháp luật phải tôn trọng, tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Tuy nhiên, loại chủ thể khác nhau, pháp chế xã hội chủ nghĩa đặt u cầu khơng hồn tồn nhau: - Đối với quan nhà nước, pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp, luật văn pháp luật khác, vốn thể trực tiếp thành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quy chế công chức nhân viên - Đối với tổ chức xã hội, yêu cầu mà pháp chế xã hội chủ nghĩa đặt tổ chức xã hội, phù hợp với tơn chỉ, mục đích thành lập thường có cương, điều lệ, nội quy nhà nước phê chuẩn, công nhận tổ chức hoạt động theo văn u cầu đặt từ phía pháp chế xã hội chủ nghĩa tổ chức xã hội hoạt động theo điều lệ trì khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Mọi hành động ‘vượt rào” từ phía tổ chức xã hội vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa, khơng khơng hoan nghênh mà cịn bị xử lý nghiêm khắc - Đối với công dân, yêu cầu đặt cá nhân - cơng dân thành viên bình đẳng cộng đồng, nhân dân làm chủ xã hội nhà nước, pháp luật Mỗi cá nhân - công dân, thành viên bình đẳng cộng đồng làm chủ xã hội hưởng, sử dụng quyền công dân rộng rãi, quyền người chân chính: quyền tự do, dân chủ, quyền làm tất mà pháp luật không cấm Nhưng địa vị làm chủ khơng phải để hưởng quyền mà hưởng quyền phải làm nghĩa vụ: có quyền làm chủ có nghĩa vụ làm chủ, quyền liền với nghĩa vụ Thực hành pháp chế trở thành tiêu chí thiếu tư cách công dân - thành viên bình đẳng cộng đồng nhân dân làm chủ xã hội Như vậy, tất chủ thể quan hệ xã hội phải lấy pháp chế làm ngun tắc đạo cho từ vị trí guồng máy xã hội phải sức thực hành pháp chế, gương mẫu chấp hành Hiến pháp, pháp luật, tích cực, thực góp phần xây dựng nhà nước 1.3 Nội dung pháp chế xã hội chủ nghĩa - Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện pháp luật, điều kiện pháp chế xã hội chủ nghĩa phải có hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng thống Trong xây dựng, hoàn thiện pháp luật phải bảo đảm u cần có tính ngun tắc Đó phải bảo đảm tính khách quan, tính khoa học, tính dân chủ bảo đảm lãnh đạo Đảng Đồng thời phải đáp ứng tiêu chí hệ thống pháp luật hồn thiện, tiêu chí về: tính thống nhất, đồng bộ; tính tồn diện; tính phù hợp; tính minh bạch, khả thi; tính ổn định định kỹ thuật xây dựng pháp luật đại - Thứ hai, tổ chức thực pháp luật, q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật trở thành thực sống, tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể, bao gồm hoạt động như: tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; xây dựng đội ngũ cán kiện toàn quan làm công tác thực pháp luật; tổng kết rút kinh nghiệm thường xuyên để phát kịp thời khắc phục sai sót trình tổ chức thực pháp luật, đề phương hướng biện pháp cho cơng tác - Thứ ba, thực công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật nhằm phòng ngừa xử lý vi phạm pháp luật, Để làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, cần kết hợp sức mạnh quan bảo vệ pháp luật với sức mạnh dư luận quần chúng nhân dân Xây dựng thiết chế, hình thức, phương pháp để thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân vào hoạt động Chương THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thành tựu Qua hơn 30 năm thực nghiệp đổi đất nước từ năm 1986 đến nay, pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cường ba mặt: xây dựng, hoàn thiện pháp luật; tổ chức thực pháp luật; phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật đạt số thành tựu sau: - Thứ nhất, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đã kịp thời thể chế hóa đường lối đổi Đảng Hiến pháp năm 1992 hệ thống văn quy phạm pháp luật khác, tạo sở pháp lý thực thắng lợi đường lối đổi mới, đạt thành tựu có ý nghĩa lịch sử Từ thực tiễn đổi mới, đổi kinh tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; thực dân chủ bảo đảm quyền người chủ động hội nhập kinh tế giới, … kịp thời tổng kết, xây dựng Hiến pháp năm 2013 phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Hiến pháp năm 2013 khẳng định thành nghiệp đổi mới, phản ánh tư nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm chủ quyền nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền người, tự kinh doanh, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập quốc tế, giải vấn đề xã hội bảo đảm tiến công xã hội, chăm lo hạnh phúc nhân dân Triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, năm 2014-2015 kỳ họp cuối nhiệm kỳ khóa XIII, Quốc hội xem xét, thông qua gần 80 luật nhằm cụ thể hóa tinh thần nội dung Hiến pháp năm 2013 Đó luật tổ chức, hoạt động máy nhà nước (Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Giám sát Quốc hội, luật Tố tụng dân sự, Tố tụng hình sự, Tố tụng hành chính, v.v ); luật bảo đảm dân chủ, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân (Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân; Luật Tiếp cận thông tin; Luật Trưng cầu ý dân; Luật Hội; Luật Tín ngưỡng, tơn giáo; Luật Báo chí, v.v ); luật kinh tế, xã hội (Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Bảo hiểm xã hội, v.v ) Tính đến năm 2015, có 225 văn luật thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 văn luật hiệu lực lĩnh vực đời sống xã hội Trong giai đoạn 2016 - 2020, hệ thống pháp luật nước ta tiếp tục hoàn thiện số lượng chất lượng Giai đoạn tập trung thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật, nhiều văn sửa đổi, bổ sung cách tồn diện để phù hợp tình hình mới, triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, cụ thể Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 71 luật Như vậy, hệ thống pháp luật Việt Nam, bản, xây dựng hồn chỉnh, có đủ luật điều chỉnh lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội theo mục tiêu đề Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị khóa IX “Chiến lược xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Để hoạt động xây dựng pháp luật thẩm quyền, trình tự bảo đảm chất lượng văn pháp luật, Quốc hội kịp thời ban hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Trước yêu cầu phát triển đất nước, dựa tảng nguyên tắc hiến định chủ quyền nhân dân, tổ chức quyền lực nhà nước, tính tối thượng Hiến pháp luật nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, ngày 22-6-2015 kỳ họp thứ IX, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật khắc phục tình trạng vơ cảm, thiếu trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm, quan liêu quản lý nhà nước Thường xuyên kiện toàn, cố, đổi tổ chức, hoạt động quan bảo vệ pháp luật (cơ quan nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Thanh tra nhà nước, Kiểm lâm, Hải quan, Bộ đội biên phòng, Quản lý thị trường, Kiểm ngư, Cảnh sát biển), quan tư pháp (cơ quan điều tra, quan xét xử, quan công tố, quan thi hành án), tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch, trợ giúp pháp lý) Nhờ tích cực, chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật quan, tổ chức nêu trên, bản, hệ thống pháp luật bảo đảm thực hiện, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; kinh tế tăng trưởng, phát triển khá, văn hóa - xã hội có bước phát triển, bảo đảm tiến cơng bàng xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh Đã bước tổ chức huy động sức mạnh hệ thống trị đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật Các cấp ủy đảng ban hành nghị lãnh đạo công tác pháp chế, kiểm tra hoạt động đảng viên tổ chức đảng quan nhà nước việc thực pháp luật Gắn với hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật quan nhà nước, phong trào quần chúng an ninh Tổ quốc, xây dựng đời sống văn hóa khơng tội phạm, vi phạm pháp luật, không tệ nạn xã hội, v.v địa phương, sở ngày mở rộng, đa dạng tổ chức, phong phú hình thức hoạt động, nhiều nơi có kết tốt, thiết thực góp phần vào việc tổ chức thực pháp luật địa phương, sở - Thứ ba, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật, Trong năm qua, việc đấu tranh với tội phạm hình sự, tội phạm trật tự xã hội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự nhân phẩm công dân bảo đảm nghiêm minh, kịp thời, có kết tốt dư luận xã hội nhân dân ghi nhận, đánh giá cao; đấu tranh với tội phạm chức vụ, tội phạm 10 kinh tế, tội phạm tham nhũng bước có tiến rõ nét, bước đầu khơi phục lịng tin nhân dân công tác đấu tranh chống loại tội phạm này; đấu tranh với vi phạm pháp luật môi trường, tệ nạn xã hội, vi phạm hành lĩnh vực có tiến kết chưa đáp ứng yêu cầu cùa nhân dân 2.2 Hạn chế Pháp chế xã hội chủ nghĩa năm qua, đạt thành tựu to lớn, có nhiều ưu điểm trình bày trên, nhiên so với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực dân chủ, bảo đảm quyền người, xây dựng kinh tế vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế ba mặt hoạt động: xây dựng pháp luật; tổ chức thực pháp luật đấu tranh với vi phạm pháp luật; bảo vệ pháp luật, cụ thể: - Trong xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật: hệ thống pháp luật cịn q nhiều hình thức văn pháp luật dẫn tới số lượng văn pháp luật lớn, khó theo dõi, dễ chồng chéo Theo Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi năm 2002, hệ thống pháp luật 26 loại văn quy phạm pháp luật 14 chủ thể có thẩm quyền ban hành Đến Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, thu gọn loại văn quan nhà nước Trung ương ban hành, nhung 16 loại văn 11 chủ thể có thẩm quyền ban hành liên tịch ban hành; có chủ thể ban hành 2-3 loại văn Bên cạnh đó, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân năm 2004 quy định nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành Theo quy định hai luật này, có tới 23.600 quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật (gồm 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có 126 quan Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, 11.000 xã gồm 22.000 Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân) 11 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (thay cho Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân ùy ban nhân dân năm 2004) cịn nhiều loại văn nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành, cụ thể sau: Hiến pháp luật, luật (gọi chung luật), nghị Quốc hội (do Quốc hội ban hành); Pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội (do ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành); Nghị liên tịch ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (do ủy ban Thường vụ Quốc hội ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành); Lệnh, định Chủ tịch nước (do Chủ tịch nước ban hành); Nghị định Chính phủ (do Chính phủ ban hành); Nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (do Chính phủ ủy ban Thường vụ Quốc hội ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành); Quyết định Thủ tướng Chính phủ (do Thủ tướng Chính phủ ban hành); Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (do Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành); Thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao (do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành); Thông tư Viện trưởng Viện Kiếm sát nhân dân tối cao (do Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành); Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang (do Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành); Thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trường Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành); Thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (do Bộ trưởng, Thủ trường quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành); Quyết định Tổng kiểm toán nhà nước (do 12 Tổng kiểm toán nhà nước ban hành); Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (do Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành); Quyết định ủy ban nhân dân cấp tỉnh (do ủy ban nhân dân tỉnh ban hành); Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt (do quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành); Nghị Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (do Hội đồng nhân dân cấp huyện ban hành); Quyết định ủy ban nhân dân cấp huyện (do ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành); Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (do Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành); Quyết định ủy ban nhân dân cấp xã (do ủy ban nhân dân cấp xã ban hành) - Vẫn cịn tình trạng luật “ống”, luật “khung”, luật “nguyên tắc” Văn luật có hiệu lực phải chờ nghị định quy định chi tiết, chờ thơng tư hướng dẫn thi hành thực Trong điều kiện ấy, có tranh chấp khơng có sở pháp lý để giải Tình trạng nợ văn (chủ yếu nghị định quy định chi tiết luật, pháp lệnh) kéo dài nhiều năm, có Nghị định chậm tháng, 12 tháng, cá biệt có nghị định phải hom năm sau ban hành - Vẫn nhiều văn trái Hiến pháp, trái luật Theo báo cáo Bộ Tư pháp, chi vòng 10 tháng năm 2014 phát 9.017 văn pháp luật vi hiến, trái luật - Trong hệ thống pháp luật nhiều quy định chồng chéo, mâu thuẫn dẫn đến triệt tiêu khó thực Tình trạng thường xảy thông tư bộ, ngành, văn Trung ương ban hành với văn địa phương ban hành - Nhiều quy định hệ thống pháp luật khơng phù hợp với thực tế, khó thi hành Tình trạng thường có hai xu hướng: quy định 13 lạc hậu với thực tiễn quy định vượt điều kiện thực tiễn, thực Những hạn chế nêu xây dựng pháp luật dẫn đến tình trạng có “rừng luật” chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng, cụ thể, chưa tương thích, khơng minh bạch, khơng hợp lý, hiệu lực, hiệu không cao Đây hạn chế ảnh hưởng nghiêm trọng đến pháp chế xã hội chủ nghĩa Sở dĩ tồn nhiều hạn chế nêu số nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Do quan hệ xã hội diễn biến phức tạp, đan xen cũ, mới, tiến bộ, lạc hậu, liệu không qn, trình độ khơng đồng đều, v.v ảnh hưởng đến nội dung điều chỉnh văn pháp luật, khơng thể quy định cụ thể khơng phù hợp thực tiễn, gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh đời sống người dân - Do quan quản lý nhà nước nhiều chi tính đến yêu cầu quản lý lợi ích cục ngành mình, chưa ý đến quy định ngành khác - Do thiếu điều tra, khảo sát thực tế để phát nhu cầu điều chỉnh, nên việc ban hành văn quy phạm pháp luật có lúc theo ý muốn chủ quan - Thiếu chế tài phán đổi với văn vi hiến, trái luật 14 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong giai đoạn nước ta, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp thiết Đảng đề theo hướng đạo Hồ Chủ Tịch, để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước bảo đảm quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động Từ sau Đại hội lần thứ VI Đảng, đất nước ta có biến đổi rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Nhưng tình hình kinh tế xã hội cịn khó khăn, gay gắt, kỷ cương pháp luật quản lý Nhà nước cịn bị bng lỏng Việc thể chế hố đường lối, sách chậm chạp, pháp luật chưa thực tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nay, cần quán triệt, vận dụng quan điểm sau đây: Thứ nhất, đổi nhận thức chủ thể thực pháp luật Các cấp ủy đảng, quyền, cán bộ, công chức, đảng viên phải nhận thức sâu sắc rằng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hòi chủ thể xã hội phải thực pháp luật vô điều kiện, ngoại lệ, đồng thời tích cực, chủ động tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm góp phần phát vi phạm pháp luật để xử lý Các văn pháp luật có hiệu lực địi hỏi chủ thể xã hội thực với tinh thần nghiêm chỉnh, xác triệt để, khơng có ngoại lệ Chỉ quản lý điều hành thống lĩnh vực đời sống xã hội, giữ vững kỷ cương, trật tự, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích Nhà nước, xã hội cơng dân Mặt khác, tích cực, chủ động 15 tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm làm giảm vi phạm, góp phần bảo đảm trạng thái pháp chế tốt quy mơ tồn quốc Thứ hai, vi phạm pháp luật tội phạm phải phát xử lý nghiêm minh, kịp thời, bảo đảm người bình đẳng trước pháp luật, bảo đảm nguyên tắc trách nhiệm pháp lý bắt buộc pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ ba, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, tham gia nhân dân, tổ chức trị - xã hội, tố chức xã hội phương tiện thông tin đại chúng đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, ngăn chặn, hạn chế đẩy lùi nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ tư, thể chế hóa thực nghiêm túc nguyên tắc công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, cán bộ, công chức, đảng viên thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp bảo đảm thực pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.2 Một số giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa vấn đề có tính quy luật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu khách quan, cấp bách việc bảo đảm công lý, quyền người, quyền cơng dân, đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau đây: Thứ nhất, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật 16 Hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh, đồng bộ, chất lượng cao yếu tố quan trọng hàng đầu, tiền đề để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp luật phải thể chế hóa đường lối đổi Đảng phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phản ánh ý chí, lợi ích, nguyện vọng nhân dân, phù hợp với pháp luật quốc tế mà Việt Nam tham gia Hoàn thiện hệ thống pháp luật cần quan tâm giải pháp sau đây: - Thường xuyên rà soát văn pháp luật hành, tổng kết tình hình thực pháp luật, phát quy định chồng chéo, mâu thuẫn, quy định lạc hậu, không phù hợp thực tiễn để có định hướng sửa đổi, bổ sung - Dự kiến, phát quan hệ xã hội hình thành, quan hệ nảy sinh chế thị trường; đánh giá nhu cầu điều chỉnh pháp luật để có kế hoạch xây dựng, ban hành pháp luật kịp thời điều chỉnh quan hệ - Tiếp tục thực định hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Cụ thể: Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân; Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; Xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Xây dựng hoàn thiện pháp luật giáo dục đào tạo, khoa học - cơng nghệ, y tế, văn hóa - thông tin, thể thao, dân tộc, tôn giáo, dân tộc, gia đinh, trẻ em sách xã hội; Xây dựng hồn thiện pháp luật quốc phịng - an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; Xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế 17 Thứ hai, đẩy mạnh hoạt động tổ chức thực pháp luật - Đẩy mạnh hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật cán nhân dân Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật phải xây dựng chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng; có phân cơng trách nhiệm cho chủ thể tham gia công tác này; thực chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào hệ thống giáo dục quốc dân, vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trường đào tạo cán hệ thống trị, hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh trường trị tỉnh, thành phố; trung tâm giáo dục trị cấp huyện; trường dạy nghề… - Thực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhiều hình thức, phương pháp khác nhau, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể thời gian, không gian đặc điểm đối tượng Pháp luật phải thức công bố thông qua việc đăng tải công báo Trung ương cơng báo địa phương Ngồi ra, pháp luật chuyển tải đến với người dân qua phương tiện thông tin đại chúng, đài phát thanh, đài truyền hình Trung ương địa phương; qua việc phát hành sách pháp luật, qua loại hình văn học nghệ thuật… - Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi tổ chức, hoạt động quan bảo vệ pháp luật, quan pháp chế ngành, địa phương, bảo đảm cho quan trở thành công cụ sắc bén đấu tranh bảo vệ pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền, thủ trưởng quan, đơn vị việc thực pháp luật ngành, địa phương, đơn vị phụ trách Việc quy định trách nhiệm phải kèm theo chế tài kỷ luật để khắc phục tỉnh trạng quan liêu, tắc trách, coi việc tổ chức thực pháp luật trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật 18 - Định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực pháp luật để rút kinh nghiệm, có biện pháp tổ chức thực pháp luật hiệu hơn; mặt khác, thông qua thực tiễn thực pháp luật phát thiếu sót, bất cập quy định để có kế hoạch sửa đổi, bổ sung; phát vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý nghiêm minh, kịp thời Thứ ba, tăng cường giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Tăng cường giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật yêu cầu khách quan, hoạt động bắt buộc quản lý nhà nước Giám sát hoạt động Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng quan nhà nước việc thực pháp luật Kiểm tra hoạt động kiểm tra cấp ủy đảng đảng viên tổ chức đảng hoạt động quan nhà nước; hoạt động kiểm tra cấp cấp dưới, quan quản lý nhà nước quan, tổ chức, công dân việc thực pháp luật Thanh tra hoạt động tra nhà nước cấp quan quản lý nhà nước cấp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước nói chung thực pháp luật nói riêng Thứ tư, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp, quan bảo vệ pháp luật trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động cùa Tòa án nhân dân Phát hiện, xét xử nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật tội phạm kết hoạt động quan tư pháp, thể tập trung hoạt động xét xử Tịa án nhân dân Vì thế, cần hồn thiện tổ chức, hoạt động Tòa án nhân dân Tiếp tục đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính 19 cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tổ kiểm sát hoạt động tư pháp, tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án Nghiên cứu làm rõ quyền hạn, trách nhiệm Viện trưởng công tố viên thực hành quyền công tố vụ án Đối với quan bảo vệ pháp luật nói chung Cơng an nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Thanh tra nhà nước, Kiểm lâm, Hải quan, Bộ đội biên phòng, Quản lý thị trường, Kiểm ngư, Cảnh sát biển… phải xây dựng thành công cụ sắc bén đấu tranh bảo vệ pháp luật; tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước nhân dân; lực lượng đáng tin cậy bảo vệ lợi ích cách mạng, Đảng nhân dân; không vụ lợi giữ gìn trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước, bảo đảm tăng cường pháp chế lĩnh vực Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh, bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp-bồi dưỡng cán tư pháp, bổ trợ tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế, xã hội; có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất, đạo đức dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Muốn xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật tội phạm, điều quan trọng có đội ngũ cán tư pháp “phụng cơng, thủ pháp” có đức, có tài, thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động mình, đồng thời bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp - Có chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ đức, đủ tài vào làm việc quan tư pháp Mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào 20 chức danh tư pháp, không cán quan tư pháp, mà luật gia, luật sư Nghiên cứu thực chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp Tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp thực chế độ bổ nhiệm khơng có kỳ hạn - Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp Tăng cường kiểm tra, tra có chế tra, kiểm tra từ bên hoạt động chức danh tư pháp - Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước Đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan hoạt động tư pháp theo hướng ngân sách tư pháp Quốc hội phân bổ giao quan tư pháp địa phương quản lý, sử dụng, có giám sát, kiểm tra quan tư pháp Trung ương; có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan tư pháp từ khoản vượt thu ngân sách địa phương Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm, cơng tác xét xử, cơng tác giám định tư pháp Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp Thứ sáu, đổi tăng cường hoạt động bổ trợ tư pháp Tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp tổ chức, hoạt động luật sư, công chứng, giảm định, hộ tịch, trợ giúp pháp lý Đây dịch vụ pháp lý cần thiết cho xã hội công dân, giúp cho công dân sống, làm việc theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, đồng thời hỗ trợ cho hoạt động đủng đắn quan tư pháp, quan quản lý nhà nước, cần khẳng định rằng, hoạt động bổ trợ tư pháp giúp cho hoạt động điều tra, truy tố, 21 xét xử vụ án nhanh chóng, khách quan, pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Thứ bảy, tăng cường lãnh đạo cùa Đảng công tác pháp chế Đảng Cộng sản Việt Nam “là lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội”, lãnh đạo cùa Đảng Nhà nước lãnh đạo toàn diện tổ chức mặt hoạt động Nhà nước, có cơng tác pháp chế Đảng lãnh đạo công tác pháp chế lãnh đạo hoạt động: lãnh đạo hoạt động xây dựng pháp luật bảo đảm thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng hệ thống pháp luật; lãnh đạo công tác tổ chức thực pháp luật; kiểm tra việc thực pháp luật tổ chức đảng đảng viên hoạt động quan nhà nước; lãnh đạo công tác phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật tội phạm, bảo vệ pháp luật; lãnh đạo công tác xây dụng đội ngũ cán bộ, công chức quan bảo vệ pháp luật nói chung Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế bao biện, làm thay, can thiệp cụ thể vào hoạt động quan nhà nước Sự lãnh đạo Đảng nội dung thông qua việc xác định chủ trương, đường lối quan điểm, định hướng giải pháp lớn nội dung để quan nhà nước thể chế hóa thành sách, pháp luật tổ chức thực 22 KẾT LUẬN Thực tiễn qua 30 năm đổi mới, nước ta có chuyển biến rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Đời sống nhân dân nhiều nơi có bước phát triển nhanh so với ngày giải phóng Nhưng tình hình kinh tế - xã hội nước ta cịn khó khăn, dân số tăng nhanh Trong quản lý xã hội kỷ cương pháp luật cịn bng lỏng, việc thể chế hố đường lối sách chậm chạp, pháp luật chưa thật tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Những hành vi vi phạm pháp tội phạm xảy nghiêm trọng nhiều lĩnh vực, tượng xem thường pháp luật chưa chấm dứt Tăng cường pháp chế xã hôị chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm thắng lợi nghiệp đổi đất nước, đòi hỏi khách quan trình quản lý lãnh đạo Đó điều kiện bảo đảm pháp lý dân chủ xã hội chủ xã hội chủ nghĩa Đó cơng cụ bản, chủ yếu để đưa pháp luật vào sống nhằm xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện lâu dài Thực tốt nhiệm vụ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương, thúc đẩy xã hội phát triển, môi trường lành mạnh thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị: Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, H.2005 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016, tr 171-181 Thanh Giang (2020), Thủ tướng chủ trì Hội nghị cơng tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật thi hành pháp luật, https://nhandan.com.vn/tintuc-su-kien/thu-tuong-chu-tri-hoi-nghi-ve-cong-tac-xay-dung-hoan-thienphap-luat-va-thi-hanh-phap-luat-625575, ngày 24/11/2020 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb.Lý luận trị H.2018 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2013 ... pháp luật thi hành pháp luật, https://nhandan.com.vn/tintuc-su-kien/thu-tuong-chu-tri-hoi-nghi-ve-cong-tac-xay-dung-hoan-thienphap -luat- va-thi-hanh -phap- luat- 625575, ngày 24/11/2020 Học viện... thủ, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Tuy nhiên, loại chủ thể khác nhau, pháp chế xã hội chủ nghĩa đặt u cầu khơng hồn tồn nhau: - Đối với quan nhà nước, pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi chấp... Đời sống nhân dân nhiều nơi có bước phát triển nhanh so với ngày giải phóng Nhưng tình hình kinh tế - xã hội nước ta cịn khó khăn, dân số tăng nhanh Trong quản lý xã hội kỷ cương pháp luật cịn