Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

MỞ ĐẦU Trong điều kiện đổi đất nước, nhiệm vụ trọng đại đứng trước toàn Đảng, toàn dân ta phải thực bước cải cách hành Nhà nước Mục tiêu cơng cải cách nhằm xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước khơng ngừng hồn thiện để quản lý có hiệu cơng việc Nhà nước, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Đảng lãnh đạo nhân dân lao động làm chủ thực thơng qua pháp luật đảm bảo pháp luật Một xã hội tiên tiế, có kỉ cương nề nếp, chủ yếu điều chỉnh pháp luật, khơng có ý nghĩa sức mạnh cưỡng chế mà cịn cơng cụ giáo dục Vì vậy, em xin chọn chủ đề số 7: “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” cho tập kết thúc học phần mình.” NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa Cùng với việc xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, nhà nước xã hội chủ nghĩa cần phải củng cố không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa tôn trọng, thực pháp luật hành cách nghiêm minh, bình đẳng thống chủ thể toàn xã hội Nghiên cứu nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa tách rời vấn đề pháp chế xã hội chủ nghĩa Bởi chất nhà nước, sức mạnh hiệu lực nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa có phát huy hay khơng cịn phụ thuộc vào việc quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân tôn trọng tự giác thực pháp luật Vì vậy, nghiên cứu pháp chế xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa lý luận thực tiễn Pháp chế xã hội chủ nghĩa khái niệm rộng bao gồm nhiều mặt, cần phải xem xét bình diện sau đây: Thứ nhất, pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Thứ hai, pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ chức trị - xã hội đồn thể quần chúng Thứ ba, pháp chế xã hội chủ nghĩa ngun tắc địi hỏi cơng dân phải tôn trọng thực yêu cầu pháp luật hành vi xử mình, phép làm mà pháp luật khơng cấm Thứ tư, pháp chế xã hội chủ nghĩa có quan hệ mật thiết với chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Pháp chế pháp luật hai khái niệm có quan hệ chặt chẽ với Chúng khái niệm gần gũi, không đồng Pháp luật hệ thống quy phạm nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội Pháp chế phạm trù thể yêu cầu, địi hỏi chủ thể pháp luật phải tơn trọng thực pháp luật Như vậy, pháp luật tiền đề pháp chế Nhưng có pháp luật chưa hẳn có pháp chế Pháp luật ban hành mà không tuân thủ, thi hành nghiêm chỉnh khơng có pháp chế Ngược lại, pháp chế củng cố, tăng cường xã hội có hệ thống pháp luật tương đối hồn chỉnh, đồng bộ, phù hợp kịp thời Những yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa 2.1 Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, làm sở để thiết lập trật tự, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Hiến pháp Luật văn quy phạm pháp luật Quốc hội, quan quyền lực nhà nước cao ban hành, thể cách tập trung ý chí lợi ích nhân dân lao động lĩnh vực, vấn đề quan trọng nhà nước xã hội Đó văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao Tuy nhiên, Hiến pháp Luật có đặc điểm riêng, nhiều trường hợp khơng thể quy định cách chi tiết cụ thể để áp dụng tình Vì vậy, chúng ln địi hỏi phải có cụ thể hóa văn luật Trên thực tế, văn luật phong phú, chiếm số lượng lớn hệ thống pháp luật, quy định văn luật phải phù hợp với Hiến pháp Luật Do đó, xây dựng văn luật phải dựa quy định Hiến pháp Luật Nếu khơng thực tốt u cầu tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật tình trạnh tản mạn, trùng lặp, chồng chéo mâu thuẫn quy phạm pháp luật, phá vỡ tính thống hệ thống pháp luật tránh khỏi Để thực tốt yêu cầu cần ý: Thứ nhất, phải trọng tới việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Thứ hai, phải nhanh chóng cụ thể hóa quy định Hiến pháp Luật, triệt để tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật 2.2 Bảo đảm tính thống pháp chế quy mơ tồn quốc Từ chất nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa địi hỏi phải có thống nhận thức tổ chức thực pháp luật quy mơ tồn quốc Thực tốt yêu cầu điều kiện quan trọng để thiết lập trật tự, kỉ cương, cấp phục tùng cấp trên, lợi ích địa phương phải phục tùng với lợi ích quốc gia, cá nhân có quyền tự dân chủ phải tôn trọng quyền chủ thể khác Bảo đảm nguyên tắc pháp chế thống điều kiện để xóa bỏ tư tưởng cục bộ, địa phương chủ nghĩa, tự vơ phủ, bảo đảm công xã hội Tuy nhiên, trình xây dựng tổ chức thực pháp luật, củng cố, tăng cường pháp chế cần phải xem xét điều kiện hoàn cảnh cụ thể, tìm hình thức phương pháp phù hợp để đưa pháp luật vào sống với hiệu cao mà không vi phạm pháp luật, không xâm hại đến tính thống pháp chế 2.3 Các quan xây dựng pháp luật, tổ chức thực bảo vệ pháp luật phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu Pháp luật sở để củng cố tăng cường pháp chế, vậy, nhu cầu khách quan địi hỏi phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng để điều chỉnh quan hệ xã hội Để có sở vững củng cố pháp chế, phải có biện pháp bảo đảm cho quan có trách nhiệm xây dựng pháp luật đủ khả điều kiện để hoàn thiện hệ thống pháp luật Tổ chức thực pháp luật mặt quan trọng nề pháp chế Vì vậy, yêu cầu đặt muốn củng cố tăng cường pháp chế phải bảo đảm cho quan, tổ chức thực pháp luật hoạt động có hiệu Yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa phải có biện pháp hữu hiệu để xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Vì vậy, kết hoạt động quan bảo vệ pháp luật Tòa án, Viện kiểm sát quan trọng, có tác động trực tiếp đến việc củng cố tăng cường pháp chế Đồng thời, nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, pháp chế nhiệm vụ tổ chức xã hội tồn dân, u cầu địi hỏi tổ chức xã hội cơng dân phải có trách nhiệm việc đấu tranh chống vi phạm pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa 2.4 Không tách rời công tắc pháp chế với văn hóa Trình độ văn hóa nói chung trình độ văn hóa pháp lý nói riêng nhân viên nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội cơng nhân có ảnh hưởng lớn tới trình củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Có thể nói, văn hóa sở quan để củng cố pháp chế, đồng thời, pháp chế vững mạnh thúc đẩy phát triển văn hóa, nâng cao trình độ văn hóa đơng đảo nhân dân Vì vậy, phải gắn cơng tác pháp chế với cơng việc nâng cao trình độ văn hóa nói chung văn hóa pháp lý nói riêng nhân viên nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân II TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI HIỆN NAY Ở NƯỚC TA Quan điểm Đảng Nhà nước ta tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ thiên tài giai cấp công nhân nhân dân ta, người thầy vĩ đại cách mạng Việt Nam khai sinh xây dựng Nhà nước ta đồng thời hình thành phát triển nên pháp luật Việt Nam Thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Leenin, chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trị pháp luật, công cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng cho chủ nghĩa xã hội nước ta Luận điểm sâu sắc Hồ chủ tịch xây dựng pháp luật, lề lối làm việc sống mẫu mực tuân theo pháp luật người, thể qua câu nói đơn giản, dễ hiểu, học lớn cán bộ, nhân dân ta đồng thời đóng góp quý báu cho lý luận Nhà nước pháp luật nước ta giới Tư tưởng pháp luật Hồ Chí Minh nêu lên từ nhiều thập kỷ, đến mang tính chất thời tác dụng nguyên vẹn Trong giai đoạn nước ta, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp thiết Đảng đề theo hướng đạo cuat Hồ Chủ tịch, để nâng cao hiểu lực quản lý Nhà nước bảo đảm quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động Từ sau đại hội lần thứ VI Đảng, đất nước ta có biến đổi rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Nhưng tình hình kinh tế xã hội cịn khó khăn, gay gắt, kỷ cương pháp luật quản lý Nhà nước cịn bị bng lỏng Việc thể chế hóa đường lối, sách chậm chạp, pháp luật chưa thực tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn cách mạng Quan điểm đạo Đảng Nhà nước thể qua văn kiên … Sau Nhà nước ban hành pháp luật việc tổ chức thực pháp luật giữ vị trí quan trọng Việc quan trọng mà Đảng Nhà nước quan tâm phải giáo dục nâng cao ý thức pháp luật Đảng ta nhấn mạnh báo cáo trị đại hội VI: “Coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền giải thích pháp luật Đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống trường Đảng, Nhà nước (kể trường phổ thông đại học) đoàn thể nhân dân” Trong phát biểu kỳ họp thứ Quốc hội khóa VIII, đồng chí Nguyễn Văn Linh cố vấn BCH Trung ương Đảng nhấn mạnh: “Việc soạn thảo thông qua luật pháp Nghị lớn dù quan trọng phần đầu cơng việc, khó khăn lớn đưa chúng vào sống, biến chúng thành hoạt động thực tiễn hàng ngày quảng đại quần chúng” Pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo kỷ cương, trì trật tự xã hội phải kịp thời đấu tranh kiên với hành vi, vi phạm pháp luật tội phạm Đảng cộng sản Việt Nam người “lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội”, lãnh đạo Đảng không tách rời nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong cương lĩnh Đảng ghi: “Đảng lãnh đạo, hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên kết mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Trong báo cáo trị đại hội VII Đảng rõ: “Tiếp tục tiếng hành cương thường xuyên đấu tranh chống tham nhũng Phương hướng để khắc phục tệ tham nhũng phải xây dựng hoàn chỉnh máy chế quản lý pháp luật, xử lý nghiêm minh người vi phạm” Theo Lênin nghiêm minh pháp luật “… Hồn tồn khơng phải chỗ hình phạt nặng, mà chỗ phạm tội khơng khỏi bị trừng phạt” Nội dung tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa điều kiện đổi nước ta Xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng chế độ xã hội có tổ chức, xây dựng lao động tự giác tích cực sáng tạo nhân dân lao động nhằm đạt tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Đề bạt mục tiêu phải thường xuyên tăng cường vai trò phát huy hiêu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, có việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa có vị trí vai trò quan trọng Tăng cường pháp chế trình phát triển từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiên đến hoàn thiện, phù hợp với điều kiện, đặc điểm nhiệm vụ phải thực giai đoạn cách mạng Vì vậy, việc tăng cường pháp chế giai đoạn cách mạng nay, vừa bản, vừa cấp bách, phát biểu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội kỳ họp thứ X, Quốc hội khóa VIII, đồng chí Võ Văn Kiệt – Chủ tịch Hội đơng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) rõ “Một điều bản, có ý nghĩa định thành bại nhiệm vụ chủ trương sách phải thiết lập cho trật tự kỷ cương theo chế mới” Tình trạng coi thường phép nước lĩnh vực đời sống xã hội nghiêm trọng đến mức nguy hiểm Trật tự kỷ cương lỏng lẻo, gây thiệt hại vật chất mà làm suy thối chất cốn có người Việt Nam Nếu không tăng cường pháp chế, ngăn chặn, chấn chỉnh, xóa bỏ tình trạng vơ tổ chức, vơ phủ, vô kỷ luật, không chấp hành nghiêm chỉnh đầy đủ pháp luật Nhà nước nghiệp đổi khơng thực mà cịn bị biến dạng đưa xã hội tới kết xấu không lường trước Xuất phát từ yêu cầu nội dung tăng cường pháp chế giai đoạn là: a Kiện toàn quan quản lý Nhà nước tư pháp: Quán triệt Nghị Trung ương Hội nghị cán toàn quốc, đồng chí Phan Văn Khải – Phó Thủ tướng Chính phủ nói: “Cải cách hành trọng tâm tách rời mà phải gắn chặt với việc đổi hệ thống trị, trước hết đổi chỉnh đốn Đảng; kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quan lập pháp phát huy vai trị đồn thể nhân dân” Đổi tổ chức cách làm việc Chính phủ, xếp lại cán bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ cách hợp lý gọn nhẹ Sửa đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động chế độ làm việc UBND cấp, xếp lại Sở, Phịng, Ban chun mơn cách hợp lý, gọn nhẹ, có hiệu Việc kiện tồn quan quản lý Nhà nước tư pháp phải gắn liền với việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp cán quản lý nhà nước xét xử Cán quản lý Nhà nước cán tư pháp thiết phải người nắm vững pháp luật, để quản lý Nhà nước theo pháp luật Nhà nước, phải đấu tranh khắc phục nhận thức không đắn, không đầy đủ pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa b Đẩy mạnh xây dựng pháp luật hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa tiền đề pháp chế xã hội chủ nghĩa Muốn tăng ường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý xã hội pháp luật, phải có hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh đồng Hiện nay, xã hội nhiều quan hệ xã hội cần điều chình pháp luật, chưa có pháp luật để điều chỉnh; số văn có, cịn nhiều văn luật chồng chéo, lỗi thời, tình hình địi hỏi phải “Từng bước bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật.”, phải đẩy mạnh cơng tác hệ thống hóa pháp luật, loại bỏ văn pháp luật không phù hợp với thực tế sống, đồng thời trọng việc xây dựng ban hành đạo luật đạo luật kinh tế, an ninh trật tự, trình thực nhiệm vụ xây dựng pháp luật, điều quan trọng pháp luật phải phản ánh quy luật khách quan nhu cầu xã hội xã hội chủ nghĩa, phản ánh phù hợp với đường lối, sách Đảng thực thực tế sống xã hội phát triển Xây dựng pháp luật phải theo thẩm quyền quy định Hiến pháp, đồng thời phải bảo đảm mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa Cần phải tránh khuynh hướng cho kinh tế - xã hội ta biến động, phải xây dựng văn pháp luật mang tính chất định hướng chung Nhưng cần phải tránh quan điểm ban hành pháp luật không thiết thực sống quan điểm lấy chủ trương, sách Đảng thay cho pháp luật Nhà nước Quan điểm cho đường lối, sách Đảng linh hoạt vận dụng sáng tạo pháp luật Nhà nước Để người thực tốt pháp luật, trước hết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm mục đích hình thành người có ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa, ý thức pháp luật tiền đề tư tưởng trực tiếp cho việc xây dựng thực pháp luật Đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống truơngf Đảng, Nhà nước, kể trường phổ thông, trung học, đại học, trường đoàn thể, cán quản lý cấp, ngành từ Trung ương đến sở, đơn vị phải có kiến thức quản lý hành hiểu biết pháp luật, pháp chế Cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp để giáo dục nâng cao ý thức pháp luật làm tư vấn pháp luật cho nhân dân Các cấp, ngành, đơn vị co sở phải thường xuyên chăm lo, củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế để tạo điều kiện cho việc nắm vững chấp hành nghiêm chỉnh chế độ quy định Nhà nước ban hành Phải bảo đảm tuân thủ, thi hành vận dụng đắn pháp luật Tuân thủ tự kiềm chế không vi phạm điều cấm thực pháp luật Sử dụng thực quyền mà pháp luật cho phép Thi hành thực nghĩa vụ pháp lý Áp dụng pháp luật hành vi quan Nhà nước mà chủ yếu quan hành Nhà nước tài phán Nhà nước để ban hành định cá biệt hình thức văn cá biệt, đưa tình trạng pháp lý cho công dân tổ chức công dân, tổ chức Nhà nước, cho phép, cấm đoán, bắt buộc hành động, quy định điều kiện, chế tài,… Các định cá biệt có tính đơn phương chấp hành, buộc thi hành ngay, trường hợp cần thiết quan có thẩm quyền huy động cơng lực để cưỡng chế thi hành định cá biệt đó, áp dụng pháp luật hoạt động thiếu tỏng tổ chức thực pháp luật đảm bảo pháp chế Thực 10 pháp luật phải bảo đảm ngun tắc: cơng dân làm tất mà pháp luật khơng cấm, cịn Nhà nước làm mà pháp luật cho phép c Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực pháp luật Quản lý nhà nước tác động có tổ chức, có hệ thống pháp luật nhằm điều chỉnh có hiệu lực, hiệu quan hệ xã hội theo ý chí Nhà nước Trong trình tác động điều chỉnh pháp luật Nhà nước phải thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát loại trừ hành vi không hợp pháp khỏi đời sống pháp chế Nhà nước Có thể hiểu cơng tác kiểm tra, giám sát khâu nằm trình quản lý Nhà nước, thiếu khâu bất thành quản lý Mục đích cơng tác kiểm tra, giám sát phát sai sót q trình thực pháp luật để kịp thời uốn nắn, sửa chữa sai sót Vì vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát nằm trình điều chỉnh pháp luật Nhà nước Kiểm tra giám sát trách nhiệm chung quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể lao động công dân, trực tiếp quan dân cử, quan kiểm soát, tra Nhà nước, tra nhân dân Phải tăng cường vai trò, vị trí, chức kiện tồn tổ chức đẩy mạnh hoạt động quan trên, nhằm phát huy vai trò chúng củng cố, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong công tác kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật phải đặc biệt coi trọng, đảm bảo quyền khiếu nại tố cáo công dân hành vi vi phạm pháp luật, việc kiểm tra, giám sát phải quán triệt nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa, phối hợp tốt hoạt động quan chuyên trách, với hoạt động đồn thể xã hội cơng dân Phải dùng sức mạnh pháp chế xã hội chủ nghĩa kết hợp với sức mạnh dư luận quần chúng để đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật d Mọi hành vi vi phạm pháp luật xử lý nghiêm minh 11 Có xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật phát huy hiệu lực pháp luật, giữ vững củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Lê nin nói: “Ai tưởng bước chuyển từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội thực mà khơng cần đến cưỡng chế phạm điều dại dột lớn tỏ không tưởng cách vô lý” Trong xử lý vi phạm pháp luật phải quán triệt quan điểm Đảng ta Mọi vi phạm phải xử lý, không làm theo kiểu phong kiến; dân phải chịu hình phạt, quan xử theo lệ Mặt khác, phải tôn trọng nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nhà nước e Sự lãnh đạo Đảng công tác tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Công tác tăng cường pháp chế phải đặt lãnh đạo Đảng, mặt khác cấp ủy Đảng từ xuống phải thường xuyên lãnh đạo công tác pháp chế, tăng cường cán có phẩm chất lực cho lĩnh vực pháp chế kiểm tra chặt chẽ cho hoạt động thực pháp luật quan pháp chế III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở ĐỊA PHƯƠNG Phương hướng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địa phương Trong thực đường lối đổi Đảng, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể địa phương Để ngăn chặn tình hình vi phạm pháp luật loại tội phạm có xu hướng ngày tăng, để đảm bảo thực thắng lợi công đổi Đảng đất nước ta nay, phương hướng tăng cường pháp chế địa phương cần tập trung: a Thực chức quản lý Nhà nước địa phương, ban hành văn pháp luật phải đảm bảo tính đắn pháp luật Tổ chức thi hành pháp luật Nhà nước thống thông suốt địa phương 12 Pháp chế củng cố tăng cường sở hệ thống pháp luật ngày phát triển hoàn thiện, kịp thời thể chế hóa chủ trương, sách, đường lối Đảng, phản ánh đặc điểm kinh tế xã hội giai đoạn cụ thể Để có sở sống làm việc tuân theo pháp luật, địi hỏi tổ chức Đảng, quyền nhà nước phải đẩy mạnh việc triển khai văn pháp luật Nhà nước cấp Đồng thời dựa sở văn pháp luật Trung ương, địa phương cần ban hành quy định, định để thực văn luật Nhà nước Đối với nước ta điều kiện kinh tế xã hội biến động, chưa việc ban hành định phù hợp bước đầu cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, ban hành định thực cần phải tránh hai khuynh hướng: Chủ quan nóng vội muốn định phải hiệu tức khắc; mặt khác cần phải tránh khuynh hướng không nhận thức vai trị tích cực văn Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân nêu ra, dẫn đến trơng vào việc cụ thể hóa Trung ương Đối với văn Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành nội cần dựa vào chiến lược xây dựng pháp luật lâu dài Nhà nước Trung ương Đồng thời phải vào tnhf hình thực tiễn nước ta để ban hành văn quan trọng, cấp bách kịp thời điều chỉnh phát triển hệ thống quan hệ xã hội b Các tổ chức Đảng, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đoàn thể, tổ chức kinh tế tầng lớp nhân dân phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân “lãnh đạo Nhà nước, lãnh đọa xã hội” lãnh đạo Đảng không tách rời nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Thực nguyên tắc Đảng đòi hỏi tổ chức Đảng Đảng viên phải gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước Tỉnh, thành phố phải thị tổ 13 chức sở Đảng Đảng viên phải tuân thủ theo pháp luật hoạt động theo khuôn khổ pháp luật, không tự coi người có quyền muốn làm bất chấp pháp luật Cần đạo ngành chức năng, nghiên cứu khoa học pháp lý, tăng cường cơng tác giải thích pháp luật đêt làm sáng tỏ nội dung ý nghĩa quy định pháp luật làm sở cho việc tuyên truyền giáo dục pháp luật đạt kết tốt, đồng thời đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền pháp luật chiều sâu chiều rộng, nhằm làm cho cán nhân dân hiểu biết pháp luật, nâng cao kiến thức, pháp lý tạo điều kiện để xây dựng nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thực chức quản lý kinh tế xã hội địa bàn cụ thể hóa chủ trương cấp Nghị tỉnh, thành phố cần ban hành văn pháp quy quản lý cụ thể lĩnh vực phải thẩm quyền thể thức Nhà nước quy định Khi ban hành xong thân nhà chức trách viên chức, công chức phải gương mẫu chấp hành lãnh đạo nhân dân thực sở phổ biến tuyên truyền Cần chống thái độ tự do, tùy tiệ việc chấp hành pháp luật Tỉnh, thành phố tăng cường lãnh đạo quản lý doanh nghiệp Nhà nước, thành phần kinh tế khác phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt khác cần phải khuyến khích tính động, sáng tạo hoạt động, biết vận dụng quy phạm pháp luật cho phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế trijng giai đoạn tương ứng tỉnh, thành phố nước Nhưng phải đề phòng sai lầm chuyên môn đơn thuần, áp dụng pháp luật cách máy móc, đồng thời chống tư tưởng tự dao, tùy tiện, dựa vào lý này, lý khác để bất chấp pháp luật Các giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta 14 Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta phải áp dụng lúc nhiều biện pháp như: tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh, thành phố công tác pháp chế, kiện toàn quan quản lý Nhà nước, quan bảo vệ pháp luật đảm bảo đủ điều kiện tổ chức triển khai thực pháp luật, đổi công tác tổ chức cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật a Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế nước ta Đây biện pháp bản, bao trùm, xuyên suốt trình củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, Sự lãnh đạo Đảng tỉnh, thành phố trước hết việc Đảng đề kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đề kế hoạch toàn diện công tác pháp chế địa phương sở hiến pháp luật Nhà nước, tổ chức thực pháp luật, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân; đào tạo bồi dưỡng cán pháp lý để tăng cường cho quan làm công tác pháp luật, pháp chế địa phương, nhằm chống vi phạm pháp luật Đó Đảng lãnh đạo tồn diện, có ý nghĩa định kết công tác pháp chế địa phương Tuy nhiên nghiệp tăng cường pháp chế tồn dân Vì vậy, Đảng thực lãnh đạo cơng tác khơng có nghĩa Đảng làm thay cho quyền Nhà nước địa phương mà Đảng vạch hướng đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động quyền nhà nước địa bàn địa phương công tác pháp chế Để công tác pháp chế địa phương đạt hiệu thiết thực, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân địa phương phải dựa phương hướng đường lối Đảng đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh giai đoạn cụ thể địa phương 15 Sự lãnh đạo địa phương công tác pháp chế cịn thực thơng qua gương mẫu đảng viên tổ chức đảng sở việc tôn trọng thực nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước b Kiện toàn quan quản lý Nhà nước quan tư pháp địa phương Trên sở quán triệt Nghị Trung ương khóa Nghị 38 Thủ tướng Chính phủ Hội đồng nhân dân UBND địa phương cần triển khai đề án kiện toàn Sở, Ban, ngành quan chuyên môn, UBND cấp huyện sở quan chủ yếu việc tổ chức thi hành pháp luật Đồng thời với vị trí chủ thể Nhà nước cao địa phương HĐND UBND địa phương có thẩm quyền lập quy lớn Quyết định ban hành quy định chi tiết cụ thể vào đời sống kinh tế - xã hội nhân dân địa phương Nhưng thực thi pháp luật phải đảm bảo sở nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì Luật, văn luật phong phú, đa dạng “nhưng pháp chế phải thống nhất” pháp chế thống nghĩa quy mơ tồn quốc, có pháp chế nhất, khơng có khơng thể có pháp chế địa phương hay địa phương khác Vì vậy, để đảm bảo thực nhiệm vụ tăng cường pháp chế thống địa phương, địa phương cần đổi kiện toàn tổ chức, phương thức hoạt động, xếp đội ngũ cán Sở, ban, ngành quan chuyên môn UBND huyện, xã, phường, thị trấn để quan đủ điều kiện thực chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước, tổ chức thực pháp luật điều kiện đổi nước ta Để đảm bảo cho pháp luật thực nghiêm chỉnh thống địa phương phải nâng cao vai trò lãnh đạo quan bảo vệ pháp luật, trước hết thông qua điều hành quản lý hệ thống pháp luật UBND địa phương, mặt khác củng cố tổ chức Đảng quan bảo vệ pháp luật, xác 16 định rõ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động, cải tiến phương pháp đạo thực Đồng thời nâng cao trình độ khoa học, kiến thức nghiệp vụ, bồi dưỡng phẩm chất, nâng cao trình độ trị, bảo đảm tạo đủ điều kiện để quan bảo vệ pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định, có tạo điều kiện cho quan bảo vệ pháp luật phát huy hết chức nhiệm vụ yêu cầu cấp bách quan trọng để tăng cường pháp chế nhằm bảo đảm thực thắng lợi nghiệp đổi nước ta Tỉnh ủy, HĐND địa phương tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật UBND địa phương quan pháp luật đồng thời phải biết dựa vào dân để thực chức giám sát biết tổ chức cho nhân dân trực tiếp tham gia đấu tranh chống vi phạm pháp luật tội phạm c Đổi công tác cán Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân địa phương cần đổi công tác cán bộ, đánh giá cán với phương pháp dân chủ, sâu sát trước hết cán chủ chốt ngành cấp, có quy hoạch, kế hoạch cụ thể bố trí, bồi dưỡng đào tạo cán đáp ứng yêu cầu trước mắt tiếp sau: sớm khắc phục tình trạng hụt hẫng cán nay, trình thực nghiệp đổi Đảng, vấn đề đổi cán yêu cầu thiết cần tập trung rà soát đánh giá lại kiện toàn đội ngũ cán bộ, sở xây dựng quy hoạch, đào tạo đào tạo lại cán đương chức, dự bị hệ chuyển yêu cầu nhiệm vụ khả địa phương Vì để đảm bảo việc tổ chức triển khai thực pháp luật phát huy hiệu bảo đảm tinhd thống pháp chế, trước hết phải nói đến đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức sáng Từ yêu cầu đó, địa 17 phương cần có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán pháp lý nói riêng có đủ trình độ phẩm chất trị khả công tác để xếp vào quan làm công tác pháp luật, pháp chế (Tòa án, Viện kiểm sát, Sở tư pháp, Thanh tra, Cơng an…) có đảm bảo tính nghiêm minh tính thống pháp luật trình tổ chức thực pháp luật địa phương d Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Đây biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật Biện pháp đòi hỏi trước hết ngành chức năng, Sở tư pháp, Viện kiểm sát, Thanh tra Nhà nước, Kiểm tra Đảng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể phải thường xuyên kiểm tra hoạt động máy Nhà nước đặc biệt hệ thống quan làm công tác bảo vệ pháp chế để phát sai sót, lệch lạc, kịp thời uốn nắn, rút kinh nghiệm để máy Nhà nước hoạt động nhịp nhàng theo nguyên tắc yêu cầu pháp luật Những vi phạm cán máy Nhà nước phải xử lý nghiêm minh theo nguyên tắc người bình đẳng trước pháp luật, dù cương vị phải sống, làm việc theo pháp luật không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Để làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh, đòi hỏi quan có thẩm quyền phải đặt lãnh đạo Đảng địa phương, gương mẫu, chủ động sáng tạo hoạt động Chỉ làm tốt việc ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật nước ta KẾT LUẬN Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng gióa dục người nâng 18 cao đạo đức xã hội chủ nghĩa Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật yêu cầu cấp bạch công đổi nước ta Nước ta có chuyển biến rõ rệt nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Đời sống nhân dân nhiều nơi có bước phát triển nhanh so với ngày giải phóng Nhưng tình hình kinh tế - xã hội nước ta cịn khó khăn gay gắt, dân số tăng nhanh Trong quản lý xã hội kỷ cương pháp luật chưa thật tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh Những hành vi vi phạm pháp luật tội phạm xảy nhiều lĩnh vực, tượng xem thường pháp luật chưa chấm dứt Phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật việc làm cần thiết Đảng Nhà nước, vừa để nâng cao ý thức pháp luật, vừa để phòng ngừa vi phạm pháp luật, đồng thời biện pháp tích cực đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật địa bàn tình nước Mặc dù cơng tác giáo dục pháp luật muốn đạt hiệu cao, cần sử dụng nhiều hình thức phong phú biện pháp sinh động tùy theo đối tượng, tùy theo vùng, nhằm xây dựng cho người thói quen sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Như vậy, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm thắng lợi nghiệp đổi tỉnh Để tăng cường pháp chế, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước địa phương, khơng có biện pháp tun truyền, xử lý nghiêm minh mà vấn đề quan trọng phải làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, có ý thức đấu tranh, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật Muốn phải nâng cao vai trò Đảng công tác pháp chế, nâng cao lực quản lý, điều hành Hội đồng nhân dân 19 20 ... dựng pháp luật hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa tiền đề pháp chế xã hội chủ nghĩa Muốn tăng ường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý xã hội pháp luật, phải có hệ thống pháp. .. để bất chấp pháp luật Các giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta 14 Để củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta phải áp dụng lúc nhiều biện pháp như: tăng cường lãnh... pháp chế, tăng cường cán có phẩm chất lực cho lĩnh vực pháp chế kiểm tra chặt chẽ cho hoạt động thực pháp luật quan pháp chế III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI