Quản lý cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội việt nam chi nhánh tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI LÊ THỊ THANH VÂN QUẢN LÝ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI LÊ THỊ THANH VÂN QUẢN LÝ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐINH VĂN SƠN HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam đơn vị Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nam, ngày 10 tháng 03 năm 2020 TÁC GIẢ Lê Thị Thanh Vân ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu Trường Đại Học Thương Mại, Khoa sau Đại học động viên tạo điều kiện để tơi n tâm với cơng việc nghiên cứu Hơn hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS,TS Đinh Văn Sơn, người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, nhân viên chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam hỗ trợ cung cấp tài liệu để tơi có sở thực tiễn bổ sung vào viết Mặc dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, đồng nghiệp để tơi hồn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! Hà Nam, ngày 10 tháng 03 năm 2020 TÁC GIẢ Lê Thị Thanh Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VÀ MỘT SỐ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY VÀ QUẢN LÝ CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề cho vay hộ nghèo NHCS 1.1.1 Khái niệm hộ nghèo cho vay hộ nghèo 1.1.2 Mục tiêu cho vay hộ nghèo 16 1.1.3 Các hình thức cho vay hộ nghèo 19 1.2 Quản lý cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách 21 1.2.1 Khái niệm quản lý cho vay hộ nghèo 21 1.2.2 Nội dung quản lý cho vay hộ nghèo 21 1.2.3 Các tiêu đánh giá quản lý cho vay hộ nghèo 28 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý cho vay hộ nghèo NHCSXH 29 1.3.1 Nhân tố thuộc chi nhánh ngân hàng cho vay 29 1.3.2 Nhân tố thuộc NHCSXH Việt Nam 31 1.3.3 Nhân tố thuộc tổ chức trung gian (tổ TK&VV, tổ chức iv CTXH…) 32 1.3.4 Nhân tố môi trường 33 1.4 Kinh nghiệm quản lý cho vay hộ nghèo số chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội học cho chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 35 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý cho vay hộ nghèo số chi nhánh ngân hàng sách 36 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM 43 2.1 Vài nét khái quát Chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam……… 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 2.1.2 Chức hoạt động mơ hình tổ chức 44 2.1.3 Đặc điểm hoạt động chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 48 2.2 Thực trạng cho vay hộ nghèo Chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 52 2.2.1 Đặc điểm hộ nghèo địa bàn tỉnh Hà Nam 52 2.2.2 Thực trạng quy trình cho vay hộ nghèo Chi nhánh 53 2.2.3 Thực trạng kết cho vay hộ nghèo chi nhánh tỉnh Hà Nam 55 2.3 Các nội dung quản lý cho vay hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 59 2.3.1 Quản lý việc thành lập hoạt động tổ TK&VV 59 2.3.2 Quản lý lập kế hoạch nhu cầu vay vốn 63 2.3.3 Quản lý theo chế phân chia tỷ lệ phí ủy thác, hoa hồng 634 2.3.4 Kiểm tra, kiểm soát hoạt động cho vay 64 2.3.5 Quản lý thu hồi nợ xử lý nợ xấu 68 v 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý cho vay hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 68 2.4.1 Những kết đạt 68 2.4.2 Những hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân 73 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH TỈNH HÀ NAM 75 3.1 Định hƣớng yêu cầu đặt nhằm hoàn thiện quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 76 3.1.1 Định hướng quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2020-2025 76 3.1.2 Những yêu cầu đặt quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 77 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 78 3.2.1 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động cho vay NHCSXH 78 3.2.2 Giải pháp chế sách 81 3.2.3 Giải pháp chế nghiệp vụ 83 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ 93 3.3 Một số kiến nghị 94 3.3.1 Với cấp quyền, Hội đoàn thể nhận ủy thác địa phương 95 3.3.2 Với Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam 95 3.3.3 Với Chính phủ 96 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ mô hình tổ chức hoạt động chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam 47 Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn vốn chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 - 2018 49 Sơ đồ 2.2 Quy trình cho vay hộ nghèo 55 Bảng 2.2: Dư nợ chương trình cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 2.3: Bảng số lượng Tổ TK&VV từ năm 2016-2018 61 Bảng 2.4: Bảng xếp loại chất lượng tổ TK&VV năm 2016 - 2018 62 Bảng 2.5: Bảng tình hình nợ hạn từ năm 2016 – 2018 66 Bảng 3.1 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 – 2018 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐD HĐQT : Ban Đại diện Hội Đồng quản trị CT-XH : Chính trị - Xã hội ĐTNCSHCM : Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh GQVL : Giải việc làm HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ-TB&XH : Lao động - Thương binh Xã hội NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHNo&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn NHNo&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn PGD : Phòng giao dịch SXKD : Sản xuất kinh doanh TCTD : Tổ chức tín dụng TK&VV : Tiết kiệm Vay vốn TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế gắn với xóa đói, giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội quản điểm quán Đảng, Nhà nước trình xây dựng kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng, nhà nước đề chủ trương: Kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế thực công bằng, tiến xã hội; có sách phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giầu nghèo, thực tốt sách an sinh xã hội; trọng giải pháp tín dụng sách tạo điều kiện khuyến khích hộ nghèo, cận nghèo phấn đấu tự vươn lên thoát nghèo bền vững; trợ giúp người nghèo cách cho vay vốn, hướng dẫn cách làm ăn Trong năm qua kinh tế nước ta tăng trưởng mạnh mẽ, đạt thành tựu to lớn đặc biệt kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Có kết nhờ đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước việc tạo nguồn vốn cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đối tượng sách khác (sau gọi chung hộ nghèo đối tượng sách khác) để phát triển kinh tế hộ gia đình, nơng nghiệp, nơng thơn Tín dụng sách giúp người nghèo đối tượng sách vươn lên nghèo, tự chủ tài có đóng góp quan trọng thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Hiện nay, có nhiều tổ chức tín dụng nước quốc tế thực việc hỗ trợ vốn cho người nghèo, phạm vi hoạt động hẹp, hiệu chưa cao Thực tế địi hỏi tổ chức tín dụng đặc biệt Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) phải có giải pháp nhằm tăng nguồn vốn, mở rộng quy mơ tín dụng, khơng ngừng nâng cao chất lượng tín dụng, đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn hộ nghèo, góp phần quan trọng cơng xố đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 c Về công tác tham mưu phối kết hợp với cấp y, quyền địa phương - Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương cấp tỉnh, cấp huyện cân đối ngân sách, bố trí nguồn vốn để ủy thác qua NHCSXH cho vay - Chủ động tham mưu cho Ban đại diện HĐQT quyền cấp việc phân bổ nguồn vốn, đạo đơn đốc tổ chức Hội, đồn thể tổ TK&VV làm tốt hoạt động ủy thác - Tham mưu, phối hợp tốt kịp thời xử lý nợ xấu, nợ chây ỳ như: Có đánh giá nhận xét vay tổ, Hội, đồn thể quản lý - Tham mưu nội dung công việc xã chưa thực hiện, xử lý nợ xấu, hộ vay chây ỳ, thực tiêu phương án giảm thiểu nợ xấu - Duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền phương tiện truyền thơng, đài phát sách chủ trương Đảng, Nhà nước nêu gương hộ vay làm tốt, thông báo danh sách hộ vay chây ỳ không chịu trả lãi, trả gốc cho ngân hàng d Công tác tập huấn cho cán địa phương, Tổ TK&VV tổ chức Hội đoàn thể Hàng năm lập kế hoạch tập huấn cho cán Hội đoàn thể phụ trách, cán giảm nghèo xã, trưởng thôn xóm, Ban quản lý tổ TK&VV năm lần đảm bảo chất lượng hiệu quả, tránh chạy theo số lượng Công tác tập huấn đảm bảo thường xuyên, liên tục theo phương châm “cầm tay việc, hướng dẫn đơn giản, tỷ mỉ, cụ thể” kết hợp với việc hướng dẫn kiểm tra qua lần giao dịch 3.2.3.5 Tập trung xử lý nợ xấu Tỷ lệ nợ hạn nợ xấu tiêu phổ biến đánh giá chất lượng tín dụng Qua thơng số cho thấy chất lượng khoản vay tốt hay xấu; Nếu tỷ lệ nợ xấu cao, đặc biệt khoản nợ có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 khả vốn ngân hàng phải chịu rủi ro tín dụng, khơng có khả thu hồi nợ Để hạn chế nợ hạn phát sinh, ngân hàng cần xây dựng lộ trình, kế hoạch giải pháp thu nợ, xử lý nợ trước tháng khoản nợ xấu, thực đồng thời hai biện pháp phát sớm rủi ro xử lý, ngăn ngừa khoản rủi ro cần thiết Tăng cường làm tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động tín dụng Cải tiến phương pháp, chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội bộ, phát đạo kiên khắc phục sai sót, tồn Thứ nhất, nhận biết phát sớm dấu hiệu khoản cho vay có vấn đề: Có nhiều dấu hiệu khoản cho vay có vấn đề, ám khó khăn tài như: Việc trì hỗn nộp lãi hàng tháng, nhận giấy thông báo trả nợ trước tháng thường khơng trí trả nợ Tuy nhiên, ngân hàng biết trước ngăn chặn khả xảy nguy tiềm ẩn từ khoản vay (loại trừ khả nguyên nhân dẫn đến rủi ro bất khả kháng) Để làm tốt công tác ngân hàng, cụ thể cán tín dụng địa bàn cần bám sát tình hình hoạt động khế ước đến hạn, theo sát hộ để đề biện pháp thu nợ Thứ hai, ngăn ngừa xử lý khoản nợ hạn nợ xấu Rà soát lại nợ hộ vay hạn để làm rõ nguyên nhân có biện pháp xử lý phù hợp: Phân tích thực trạng dư nợ địa bàn xã, tập trung phân tích, đánh giá khoản nợ hạn, nợ bị chiếm dụng, nợ không đủ điều kiện đổi Sổ vay vốn (theo công văn gọi chung nợ xấu) lãi tồn đọng theo Biểu phân tích, đánh giá mẫu số 01/PT đính kèm Biểu 01/PT phân tích theo hộ, có chi tiết đến chương trình tín dụng lập theo Tổ TK&VV Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Sau tổng hợp theo Hội cấp xã chi tiết đến Tổ (mẫu số 02/PT), tổng hợp toàn xã chi tiết đến Hội cấp xã (Mẫu số 03/PT) có xác nhận Chủ tịch UBND cấp xã, tổng hợp Hội cấp huyện chi tiết đến Hội cấp xã (mẫu số 04/PT) có xác nhận Hội cấp huyện, tổng hợp toàn huyện chi tiết theo Hội cấp huyện (mẫu số 05/PT) Lưu ý phân tích, đánh giá: Trường hợp khoản dư nợ xấu chương trình hộ thuộc nhiều loại như: vừa nợ hạn, vừa nợ bị chiếm dụng, vừa nợ không đủ điều kiện đổi Sổ vay vốn ghi vào loại nợ hạn nợ bị chiếm dụng nợ không đủ điều kiện đổi Sổ vay vốn tùy theo tính chất khả xử lý khoản nợ Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng dư nợ xấu hoạt động Tổ TK&VV, nguyên nhân dẫn đến yếu để đưa giải pháp khắc phục hiệu Cần giao nhiệm vụ kế hoạch cụ thể cho cán Ngân hàng, cán Hội, Ban quản lý Tổ phối hợp với UBND cấp xã xử lý, thu hồi dứt điểm khoản nợ hạn, nợ bị chiếm dụng, nợ không đủ điều kiện đổi Sổ vay vốn, thu hồi lãi tồn đọng thực củng cố Tổ TK&VV theo quy định Những xã có nợ xấu cao NHCSXH cấp huyện chủ động tham mưu Chủ tịch xã thành lập Tổ thu nợ - Hộ có khó khăn cho gia hạn nợ áp dụng biện pháp xử lý rủi ro theo quy định - Hộ bỏ khỏi địa phương lâu ngày đến hạn phải thực chuyển sang nợ hạn theo chế độ quy định Kết hợp với quyền cấp ấp xã phân biệt hộ làm ăn xa biết địa để theo dõi, kết hợp với Trưởng thơn, ấp địi nợ nắm địa để NHCSXH gửi thông báo đòi nợ Đối với hộ thực khỏi địa phương lâu ngày, khơng có tin tức xem xét, phối hợp với quyền ấp, xã để làm thủ tục xử lý nợ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 rủi ro theo quy định - Đối với hộ vay trước bị rủi ro bị ảnh hưởng rủi ro bất khả kháng, dẫn đến khó khăn, khơng có khả trả nợ mà chưa lập hồ sơ rủi ro NHCSXH Hội đồn thể UBND cấp xã hướng dẫn hộ vay lập hồ sơ đề nghị để xử lý nợ bị rủi ro theo sách quy định - Hộ có khả trả nợ cố tình khơng trả (chây ỳ) ngồi việc chuyển nợ q hạn theo quy định phối hợp với Hội đồn thể Trưởng ấp, Tổ TK&VV, quyền cấp xã để động viên, nhắc nhở; gọi lên xã thuyết phục, cho viết cam kết trả nợ, xử phạt hành chính; kiện Tịa án để xử lý Một số trường hợp đặc biệt, đề nghị Tòa xử lưu động xã để làm gương điển hình cho hộ khác 3.2.3.6 Tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, với tổ chức đoàn thể xã hội với chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam Thực chủ trương XĐGN nhiệm vụ chung tồn xã hội, phải có hoạt động đồng phối hợp chặt chẽ, thường xuyên ban, ngành, đoàn thể tổ chức trị xã hội tạo sức mạnh tổng hợp nhằm thực dự án, chương trình lớn mà thân ngành, tổ chức giải Do vậy, để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ phải có phối hợp tăng cường mối quan hệ chặt chẽ ban, ngành, đồn thể quyền địa phương, cấp sở xã, phường với Ngân hàng sách xã hội để thực mục tiêu XĐGN Đảng Nhà nước 3.2.3.7 Tăng cường kiểm soát việc sử d ng vốn vay Huy động đuợc nguồn vốn cho hộ nghèo vay khó, kiểm sốt nguồn vốn sử dụng có hiệu qủa hay khơng cịn điều khó Hiện quản lý cho vay theo mơ hình tổ nhóm, việc kiểm sốt vốn tuỳ thuộc vào trình độ quản lý tổ nhóm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Do vậy, vấn đề bồi dưỡng đào tạo người quản lý tổ, nhóm điều kiện tiên quyết định thành cơng hay thất bại việc cung ứng tín dụng cho người nghèo Vì vậy, cần phải thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho tổ, nhóm trưởng Bản thân ngân hàng phải xây dựng chế kiểm tra, kiểm toán nội cách chặt chẽ, quy định rõ trách nhiệm loại cán việc thực quy trình nghiệp vụ, trách nhiệm việc kiểm tra thẩm định đối tượng vay vốn, sử dụng vốn vay, thu hồi vốn, chế độ bồi thường vật chất xảy thất thoát thiếu tinh thần trách nhiệm gây nên Kiểm tra, kiểm toán nội Ngân hàng sách xã hội cần thực việc kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra chỗ, kiểm tra chéo đơn vị để ngăn ngừa phát kịp thời sai phạm, xử lý nhằm chống thất thoát vốn 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ 3.2.4.1 Kết hợp cung ứng vốn tín d ng với cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến nghị dạy nghề cho người nghèo Một rủi ro cho vay trình độ hiểu biết người nghèo có hạn nên đồng vốn vay thường sử dụng hiệu Người nghèo khơng thiếu vốn mà cịn thiếu kiến thức tổ chức quản lý sản xuất, khoa học cơng nghệ, thị trường Chính lẽ với việc cung ứng vốn cho hộ nghèo cần phải giúp đỡ cho họ khắc phục yếu nói nâng cao suất trồng trọt chăn ni để trả nợ thoát khỏi cảnh nghèo Việc kết hợp cho vay vốn với chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư hạn chế rủi ro việc đầu tư, giúp người nghèo sử dụng vốn có hiệu quả, nâng cao đời sống trả nợ ngân hàng hạn 3.2.4.2 Phối hợp chặt chẽ hoạt động c a Ngân hàng sách xã hội với hoạt động c a Quỹ óa đói giảm nghèo, chương trình kinh tế - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 xã hội c a địa phương Đi đơi với mở rộng hình thức tín dụng, cần phải phối hợp với ngành cấp thực hoạt động tín dụng cho người nghèo đồng theo vùng, theo làng truyền thống, theo hoạt động kinh tế, kỹ thuật, xã hội như: - Đầu tư thơng qua chương trình lồng ghép hỗ trợ đắc lực cho công tác XĐGN Chẳng hạn, qua số lĩnh vực cụ thể: - Đầu tư lồng ghép với chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, nhằm thơng qua địn bẩy tín dụng để thúc đẩy chương trình phát triển, hạn chế sinh đẻ, thực gia đình có từ đến theo chủ trương Đảng Nhà nước giải nguyên nhân dẫn đến đói nghèo - Đầu tư lồng ghép với chương trình phụ nữ “Ni khỏe, dạy ngoan”, nhằm thơng qua địn bẩy tín dụng để thúc đẩy phụ nữ chăm lo xây dựng gia đình hạnh phúc, dạy dỗ tiến để sau trở thành người hữu dụng Từ đó, góp phần thúc đẩy đời sống xã hội phát triển, hạn chế nguyên nhân dẫn đến đói nghèo - Đầu tư lồng ghép với phong trào “Nông dân sản xuất giỏi”, nhằm thơng qua địn bẩy tín dụng để thúc đẩy nơng dân sản xuất giỏi, làm động lực cho phát triển kinh tế, đời sống nông dân nông thôn, hạn chế phát sinh đói nghèo Phương thức đầu tư cho chương trình lồng ghép ký hợp đồng liên tịch với ngành, hội, đồn thể có liên quan, quy định rõ trách nhiệm bên để thực chương trình đầu tư tín dụng 3.3 Một số kiến nghị Sau phân tích, đánh giá kết quản lý cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Hà Nam; nghiên cứu tồn nguyên nhân quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 thời gian vừa qua Luận văn xin đề xuất số kiến nghị với Chính phủ, NHCSXH Việt Nam, với cấp ủy Đảng quyền cấp tỉnh Hà Nam nhằm góp phần vào việc quản lý cho vay hộ nghèo đạt kết tốt hơn, cụ thể sau: 3.3.1 Với cấp quyền, Hội đồn thể nhận ủy thác địa phương Đề nghị UBND cấp tỉnh, cấp huyện tiếp tục quan tâm tạo điều kiện để hoạt động NHCSXH có hiệu quả, quan tâm bố trí nguồn lực từ Ngân sách địa phương chuyển sang NHCSXH bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo Đề nghị UBND cấp xã xác nhận kịp thời với sách đối tượng hộ nghèo để làm sở cho NHCSXH cho vay, đạo tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã, Tổ TK&VV thực tốt giải pháp thu hồi nợ hạn, thực tốt cơng tác bình xét cho vay đối tượng thụ hưởng Đề nghị Tổ chức trị xã hội cấp cần tăng cường kiểm tra, giám sát nâng cao lực, hiệu hoạt động Tổ chức trị xã hội cấp Tổ TK&VV việc thực dịch vụ ủy thác với NHCSXH 3.3.2 Với Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam Kiến nghị với Chính phủ Bộ ngành quan tâm hỗ trợ NHCSXH việc tìm kiếm nguồn vốn dài hạn từ tổ chức nước nước ngồi, tạo điều kiện giúp Ngân hàng sách xã hội tiếp nhận dự án tài trợ vốn, kỹ thuật Tổ chức Tài quốc tế, tổ chức Chính phủ phi Chính phủ nước ngồi Mở rộng hình thức cho vay: Mục đích NHCSXH cho vay vốn nhằm XĐGN giúp hộ nghèo sản xuất, kinh doanh để tăng thu nhập, cải thiện đời sống, bước khỏi nghèo đói Thực mục tiêu cần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 phải mở rộng hình thức cho vay Những lần cho vay ban đầu, bắt buộc hướng vào dự án, tạo thu nhập hộ có hoạt động sản xuất kinh doanh vững đảm bảo thu nhập đặn cần thêm việc cho vay tiêu dùng (như xây nhà, mua sắm cơng cụ gia đình, trả học phí cho ) Đáp ứng nhu cầu vừa cải thiện đời sống vừa kích thích hộ đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập, biện pháp giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống cho hộ nghèo Đối tượng vay không giới hạn hộ mà bước mở rộng hợp tác xã doanh nghiệp tham gia chương trình XĐGN Giảm dần ưu đãi lãi suất: Bao cấp qua tín dụng cho người nghèo phương thức hồn tồn khơng phù hợp với kinh tế thị trường Từng bước giảm dần ưu đãi lãi suất thay hình thức ưu đãi quy trình thủ tục Bản thân việc bao cấp qua tín dụng đẩy người nghèo đến chỗ ỷ lại khơng chủ động tính tốn, cân nhắc vay khơng nỗ lực sử dụng vốn có hiệu quả.Thực cho vay có ưu đãi chút động lực thúc đẩy tính động, buộc người vay phải tính tốn số tiền cần vay bao nhiêu, trồng gì, ni cho hiệu quả, tiết kiệm chi tiêu để có tiền trả nợ Từ giúp họ tập dần với việc hạch tốn kinh tế, tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng Trong thực tiễn mà người nghèo quan tâm vay lúc cần thiết, đáp ứng đủ vốn phục vụ cho sản xuất, kinh doanh, thủ tụcđơn giản thuận tiện 3.3.3 Với Chính phủ - Chính phủ cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ban hành sách xã hội nhằm giúp hộ nghèo đối tượng sách khác phát triển sản xuất kinh doanh khắc phục khó khăn sống như: + Chính sách đất đai: thời gian tới, sách đất đai cần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 thực thi theo hướng tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việ sử dụng đất vào mục đích chuyên dùng phù hợp với quy hoạch, đấ làm mặt sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; kịp thời sửa đổi, bổ sung, hồn thiện Luật Đất đai phù hợp với tình hình thực tế; xen xét, quy định mức đền bù đất nhà nước thu hồi phục vụ cơng trình cơng cộng, cơng trình quốc gia cơng trình dân sinh phù hợp với giá thị trường thời điểm + Về xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng: Quan tâm có sách ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn điện, đường, trường, trạm, cơng trình thuỷ lợi, coi biện pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần tích cực cơng tác XĐGN + Về xã hội: Cần giảm tối đa khoản đóng góp khoản chưa cần thiết vùng nông thôn như: phí an ninh, phí vệ sinh mơi trường Tiếp tục nghiên cứu có sách ưu đãi dành cho nông dân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh như: thời gian vay phù hợp với mùa vụ sản xuất; dành nhiều vốn trung hạn cho người nghèo vay Mở rộng bảo hiểm y tế hộ nông dân để nông dân có điều kiện khám chữa bệnh - Gắn cơng tác cho vay vốn với việc nghiên cứu phát triển thị trường tiêu thụ Hiện nay, số sản phẩm người nghèo sản xuất không đáp ứng nhu cầu đa số người tiêu dùng; hoạt động SXKD hộ nghèo manh mún, nhỏ lẻ Hơn nữa, việc tiêu thụ sản phẩm nông dân làm ra, chưa có thị trường ổn định, điệp khúc mùa giá, giá mùa xảy thường xuyên, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu nhập nông dân Muốn tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, gia tăng lợi nhuận xuất phải đầu tư mạnh từ khâu giống, kỹ thuật canh tác, thu hoạch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 công nghệ chế biến sau thu hoạch; đặc biệt sau thu hoạch - khâu quan trọng định đầu cho sản phẩm Ngoài ra, nay, liên kết nhà (nhà nước, nhà khoa học, nhà DN nhà nông) sản xuất nơng nghiệp cịn q lỏng lẻo, thiếu gắn kết Trong mối quan hệ này, nhà nước phải nắm vai trò cầm trịch để hướng dẫn, hỗ trợ nhà lại Nhà khoa học nghiên cứu, cung cấp giống, quy trình cơng nghệ sản xuất; nhà DN đầu tư vào nông thôn, hướng dẫn nông dân sản xuất, thu mua, phân loại tổ chức phân phối; nhà nông sản xuất quy hoạch, bảo đảm quy trình, tiêu chuẩn an tồn vệ sinh thực phẩm Hiện tại, vai trò nhà nước mờ nhạt, chưa nghiên cứu thị trường, hỗ trợ thông tin thị trường cho nơng dân, doanh nghiệp dẫn đến tình trạng sản xuất tràn lan, chất lượng kém, phục vụ thị trường cấp thấp không tránh khỏi mùa giá Nhà nước cần có thêm sách, hỗ trợ thiết thực cho lĩnh vực Để khắc phục điều này, NHCSXH huyện kiến nghị với Nhà nước cần có sách hướng dẫn hộ vay chuyến đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện vùng, thời điểm Đồng thời có sách hỗ trợ việc tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nghèo; tiến tới việc cho nông dân mua bảo hiểm từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phâm làm Tránh việc sản phẩm hộ nghèo làm khơng có thị trường tiêu thụ, dẫn đến rủi ro tiêu thụ sản phẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng kể Vị nước ta ngày nâng cao trường quốc tế Mục tiêu mà Đảng đề phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp Chính Đảng Nhà nước ta khuyến khích ngành, cấp phát triển vươn lên Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế phải kèm với gia tăng thu nhập toàn tầng lớp dân cư theo hướng bền vững Chính vậy, vấn đề giảm nghèo Đảng Nhà nước quan tâm NHCSXH đời góp phần lớn cơng xóa đói giảm nghèo Nhà nước, công cụ thực vai trò điều tiết Nhà nước kinh tế thị trường đến với đối tượng dễ bị tổn thương nhất, công cụ địn bẩy kinh tế quan trọng, kích thích người nghèo đối tượng sách xã hội khác có điều kiện phát triển sản xuất, cải thiện sống Hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận NHCSXH phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc “ngân hàng”, điều kiện để thực “chính sách xã hội” hoạt động Chính vậy, đơn vị nằm hệ thống NHCSXH Việt Nam, qua 15 năm vào hoạt động, chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam cờ đầu cơng tác tín dụng ưu đãi, đưa hàng nghìn tỷ đồng vốn vay đến với hộ nghèo đối tượng sách, giúp họ phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nghèo bền vững Bên cạnh kết đạt mặt trận xoá đói giảm nghèo, an sinh xã hội, góp phần chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam giảm tỷ lệ hộ nghèo, cải thiện sống cho hàng chục nghìn hộ nghèo,…vẫn cịn tồn khó khăn, hạn chế như: cơng tác quản lý tín dụng chưa thực cao, chế huy động vốn địa bàn Chi nhánh tỉnh Hà Nam nhiều hạn chế so với Ngân hàng thương mại, chế cho vay nhiều bất cập, Chính cần nghiên cứu để có nhiều giải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 pháp hoàn thiện quản lý hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam cần thiết Nội dung luận văn “Quản lý cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Hà Nam” giải vấn đề sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý cho vay hộ nghèo NHCSXH, bao gồm: khái niệm, vai trị, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới quản lý cho vay hộ nghèo NHCSXH Hai là, sở lý luận bản, luận văn sâu đánh giá thực trạng quản lý cho vay với hộ nghèo NHCSXH Chi nhánh tỉnh Hà Nam thời gian qua Ba là, luận văn nêu lên hạn chế gặp phải trình quản lý cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quản lý cho vay hộ nghèo Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam thời gian tới Do thời gian trình độ nghiên cứu cịn nhiều hạn chế nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Luận văn nghiên cứu khoảng thời gian từ 2016 – 2018 nên phạm vi thời gian nghiên cứu hạn chế, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, tác giả mong nhận đóng góp thầy bạn để luận văn hồn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Mộc Lâm (2013) , Giáo trình lý thuyết tài - tiền tệ, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Bộ LĐ-TB& XH (2011), Qui định chuẩn nghèo giai đoạn 20062010, 2011-2015, Hà Nội World bank (2000), Báo cáo tình hình phát triển giới - Tấn cơng đói nghèo Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp d ng cho giai đoạn 2016 -2020, Hà Nội Bộ Tài (2004) Thông tư số 49/2004/TT-BTC việc hướng dẫn tiêu đánh giá hiệu hoạt động tài c a tổ chức tín d ng Nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2002) Nghị định 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín d ng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội Chính phủ (2002) Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, Hà Nội Chính phủ (2002) Điều lệ tổ chức hoạt động c a Ngân hàng Chính sách xã hội, Hà Nội Chính phủ (2012) Cơng văn số 291/CV-CP điều chỉnh số điểm c a Nghị định 78/2002/NĐ, Hà Nội 10 Chính phủ (2011) Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp d ng cho giai đoạn 20112015, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2012) Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 05/9/2012 việc hướng dẫn quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm, Hà Nội 12 Chính phủ (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp d ng cho giai đoạn 20162020, Hà Nội 13 Học Viện Ngân hàng (1999), Cẩm nang quản lý tín d ng Ngân hàng 1999, Hà Nội 14 Hà Thị Hạnh (2004), Giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động c a NHCSXH, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Võ Thị Thúy Anh (2010), "Nâng cao hiệu tín d ng chương trình tín d ng ưu đ i hộ nghèo c a Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Đà Nẵng", Tạp ch KHCN Đà Nẵng (5), tr 52- 59 16.Trần Ngọc Hiên (2013), "Về thực ch nh sách óa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2020", Tạp chí Cộng sản điện tử 17 Đỗ Quế Lượng (2001), Thực trạng giải pháp tín d ng Ngân hàng hỗ trợ cho cơng óa đói giảm nghèo, đề tài khoa học ngành Ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 18 Nguyễn Trung Tăng (2002), Tín d ng cho vay người nghèo quỹ óa đói giảm nghèo nước ta nay, luận văn Tiến sĩ kinh tế, Trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 Đỗ Tất Ngọc (2004), Mơ hình ngân hàng Chính sách giải pháp nâng cao hiệu hoạt động c a Ngân hàng Chính sách, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Học viện ngân hàng, Hà Nội 20 Ngân hàng Chính sách xã hội (2004), Cẩm nang sách nghiệp v tín d ng hộ nghèo, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn