Thực hiện pháp luật về chứng thực của ủy ban nhân dân xã, phường ở thành phố vinh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG THỊ HẢI YẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ VINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG THỊ HẢI YẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ VINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Lí luận Lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ HOÀI ÂN NGHỆ AN - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi thực Mọi số liệu, kết nghiên cứu công bố tham khảo luận văn trung thực trích dẫn nguồn tài liệu quy định Những kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Người cam đoan ĐẶNG THỊ HẢI YẾN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỨNG THỰC VÀ THỰC HIỆN CHỨNG THỰC 1.1 Khái niệm đặc điểm chứng thực 1.2 Thực pháp luật chứng thực Kết luận chương 18 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ VINH HIỆN NAY 20 2.1 Tổ chức máy nhân thực pháp luật chứng thực Thành phố Vinh 20 2.2 Hoạt động thực pháp luật chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường Thành phố Vinh 27 2.3 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường Thành phố Vinh 32 Kết luận chương 48 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CHỨNG THỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ VINH 50 3.1 Các quan điểm nâng cao chất lượng thực pháp luật hoạt động chứng thực 50 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật hoạt động chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường thành phố Vinh 52 Kết luận chương 61 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ TT Chữ viết tắt Áp dụng pháp luật ADPL Bộ tư pháp BTP Cải cách hành CCHC Chính phủ CP Kinh tế - xã hội KT - XH Pháp luật PL Thủ tục hành TTHC Ủy ban Nhân dân UBND Ví dụ VD 10 Xã hội chủ nghĩa XHCN C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Bộ máy chứng thực UBND xã, phường 22 Sơ đồ 2.2 Quy trình hoạt động chứng thực UBND xã, phường 25 Bảng Bảng 2.1 Thống kê trình độ chuyên ngành đào tạo cán TP - HT UBND xã, phường thành phố Vinh năm 2016 27 Bảng 2.2 Tổng hợp số liệu chứng thực giải UBND 25 xã, phường thuộc thành phố Vinh (từ năm 2013 đến 2016) 37 Bảng 2.3 Thống kê số năm công tác cán TP - HT UBND xã, phường thành phố Vinh năm 2016 40 Bảng 2.4 Thống kê độ tuổi cán TP - HT UBND xã, phường thành phố Vinh năm 2016 41 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh công cải cách hành với mục tiêu, yêu cầu, nội dung cụ thể, cải cách hành ngày đóng vai trị quan trọng có ý nghĩa định góp phần vào việc xây dựng Nhà nước phục vụ Nhân dân Trong đó, cơng tác hành tư pháp bao gồm Hộ tịch, Quốc tịch chứng thực đạt kết đáng khích lệ, thủ tục không ngừng cải tiến tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, cắt giảm chi phí phiền hà cho cá nhân, tổ chức Cụ thể, tính đến năm 2015, dân số thành phố Vinh có 74.300 hộ với 314 nghìn nhân sinh sống 25 xã, phường Với nhiều ngành nghề phát triển trung tâm kinh tế miền trung Cho nên nhu cầu chứng thực văn bằng, chứng hợp đồng giao dịch lớn Mặt khác, trình cải cách hành chính, hồn thiện chế “một cửa, cửa liên thơng” hoạt động chứng thực UBND phường, xã thành phố Vinh nói riêng nước nói chung phát triển theo hướng xã hội hóa [50] Hiện nay, cơng trình nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn thực PL hoạt động chứng thực phường, xã địa bàn thành phố Vinh chưa nhiều Đa số cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh PL chứng thực mà chưa nghiên cứu cách hệ thống Về mặt lý luận có nhiều vấn đề chưa giải như: Khái niệm chứng thực? Chứng thực bao gồm nội dung gì? Cấu trúc PL chứng thực gồm phận có yếu tố chi phối đến hiệu áp dụng pháp luật? Về mặt thực tiễn, chưa có cơng trình khoa học đánh giá cách tổng thể thực trạng PL hoạt động chứng thực phường, xã địa bàn thành phố Vinh mối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tương quan phận PL với nhau, đề xuất chưa đảm bảo tính hệ thống Trong đó, u cầu q trình cải cách TTHC nói chung hoạt động chứng thực nói riêng đơn giản hóa đặt ngày cấp bách Chính vậy, việc nghiên cứu thấu đáo lý luận thực tiễn PL chứng thực cần thiết bối cảnh để xây dựng giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện hệ thống PL Việt Nam với mục tiêu xây dựng, cải cách TTHC Do đó, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “Thực pháp luật chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường thành phố Vinh nay” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến trình nghiên cứu luận văn có số cơng trình khoa học cơng bố, kể đến số cơng trình sau: - Ngô Sỹ Chung, “Quản lý Nhà nước chứng thực - Qua nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội”, luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng [16] Luận văn phân tích hoạt động chứng thực nội dung quản lý Nhà nước chứng thực theo tinh thần Nghị Định 79/2007/NĐCP nêu lên thực trạng thách thức quản lý Nhà nước hoạt động quyền ngành Tư pháp thành phố Hà Nội Về phạm vi, luận văn khảo sát thực tiễn cấp huyện cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội - Nguyễn Duy Giang, “Quản lý Nhà nước hoạt động chứng thực huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội”, luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng [18] Luận văn phân tích hoạt động chứng thực nội dung quản lý Nhà nước chứng thực theo tinh thần Nghị định 79/2007/NĐ-CP, nêu lên thực trạng thách thức quản lý Nhà nước hoạt động quyền huyện Hồi Đức ngành Tư pháp thành phố Hà Nội - Phan Thanh Hương (2016), “Quản lý Nhà nước chứng thực địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội”, luận văn Thạc sĩ Quản lý hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công [19] Luận văn phân tích hoạt động chứng thực nội dung quản lý Nhà nước chứng thực theo tinh thần NĐ 79/2007/NĐ-CP - Đặng Văn Trường (2010), "Quản lý Nhà nước công chứng, chứng thực nước ta vấn đề đặt ra", Quản lý Nhà nước, Học viện Hành Quốc gia [27] - Vũ Thị Thảo (2015),“Đặc san tuyên truyền PL số 02/2015 chủ đề pháp luật chứng thực”, số 02 [25] Đặc san cho khái niệm chứng thực, phân biệt công chứng chứng thực Đặc san phân tích hoạt động chứng thực nội dung quản lý Nhà nước chứng thực theo tinh thần Nghị Định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 CP cấp từ sổ gốc, chứng thực hợp đồng, giao dịch Những tài liệu tiếp cận nhiều góc độ khác làm rõ vấn đề chứng thực quản lý Nhà nước chứng thực lý luận thực tiễn Tuy nhiên 08 năm trở lại chưa có đề tài nghiên cứu thực PL hoạt động chứng thực UBND xã, phường - từ thực tiễn thành phố Vinh Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài thơng qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, khảo sát thực trạng PL thực tiễn áp dụng PL chứng thực UBND xã, phường địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nhằm góp phần làm rõ làm phong phú thêm số vấn đề pháp lý có liên quan tới cơng tác chứng thực; Đồng thời đưa kiến nghị cụ thể để sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, thiếu sót PL hành, hồn thiện chế pháp lý điều chỉnh hoạt động chứng thực phù hợp với thức tế đời sống xã hội, qua nâng cao hiệu UBND xã, phường việc thực công tác chứng thực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá quan điểm hành từ xây dựng nội dung lý luận thực PL hoạt động chứng thực UBND xã, phường địa bàn thành phố Vinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đánh giá nội dung PL hoạt động chứng thực UBND xã, phường thành phố Vinh, bao gồm ưu điểm hạn chế Việc đánh giá thực chi tiết theo cấu trúc phận PL nhằm phát bất cập, hạn chế quy định PL hành - Xây dựng giải pháp hoàn thiện PL hành hoạt động chứng thực UBND xã, phường địa bàn thành phố Vinh Những giải pháp phải bám sát thể chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam sách Nhà nước việc hồn thiện PL nhằm thúc đẩy cơng cải cách hành Các giải pháp đưa cần có tính khả thi có sở khoa học, dựa sở lý luận xây dựng đánh giá khách quan thực trạng pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hệ thống quy định PL điều chỉnh hoạt động chứng thực UBND xã, phường bao gồm: Luật công chứng, Nghị định cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Các quan điểm khoa học tác giả cá nhân tổ chức công bố cơng trình nghiên cứu hoạt động chứng thực UBND xã, phường 4.2 Phạm vi nghiên cứu Để thuận lợi cho việc điều tra, tìm kiếm số liệu so sánh, đánh giá cụ thể vấn đề thực PL hoạt động chứng thực UBND xã, phường địa bàn thành phố Vinh, nên tác giả chọn địa bàn thành phố Vinh để thực luận văn thời gian nghiên cứu giai đoạn 2013 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 54 - Cần đổi nội dung tuyền truyền, phổ biến pháp luật hoạt động chứng thực theo hướng không đáp ứng nhu cầu kiến thức pháp luật chứng thực, mà phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn để mặt nâng cao trình độ nhận thức cho đối tượng, mặt khác giúp họ có khả vận dụng sáng tạo vào thực tiễn sống Trên sở nội dung phổ biến giáo dục pháp luật cung cấp, báo cáo viên biên soạn lại cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức, tính chất cơng việc đối tượng Định kỳ cần tổ chức sơ kết, đánh giá để xây dựng sở khoa học thực tiễn cho việc xác định nội dung phổ biến giáo dục pháp luật chứng thực thời gian - Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyền truyền, phổ biến giáo dục PL hoạt động chứng thực, không thông qua hội nghị, hệ thống truyền thanh, cơng tác hịa giải sở, hoạt động câu lạc phát luật mà cách thức khác tọa đàm, buổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát, cung cấp tin bài, cấp phát tài liệu hỏi đáp, tờ gấp, tờ rơi, panơ, áp phích, khai thác, tìm hiểu pháp luật qua tủ sách pháp luật, - Cần xây dựng mở rộng hình thức tìm hiểu pháp luật chứng thực qua hoạt cảnh phát truyền hình, xây dựng trang web riêng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chứng thực để người dân cập nhật thơng tin, trao đổi, bàn luận tìm hướng giải cho vấn đề xúc đời sống pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 55 - Cần đầu tư thỏa đáng, có hiệu sở vật chất, kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; - Thường xuyên xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ nguồn nhân lực thực công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chứng thực Xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có kỹ truyền đạt, am hiểu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có tâm huyết, nhiệt tình - Ứng dụng khoa học cơng nghệ thông tin, nâng cao suất lao động, đem lại hiệu cao - Phát huy tối đa hiệu phương tiện thông tin đại chúng việc nâng cao nhận thức pháp luật chứng thực; - Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm thu hút nguồn lực xã hội, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tích cực tham gia cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra tự kiểm tra, theo dõi việc thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật; nhân rộng mơ hình hay, cách làm hiệu quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho phổ biến giáo dục pháp luật xã, phường Thứ tư, tập trung đạo rà soát cải cách mạnh mẽ TTHC Cải cách TTHC nói chung thủ tục chứng thực nói riêng nhằm tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhu cầu đáng người dân, đặc biệt lĩnh vực công chứng, chứng thực Các cấp quyền quan hành Nhà nước có trách nhiệm rà sốt loại TTHC nói chung chứng thực nói riêng, tự bãi bỏ, sửa đổi trình cấp có thẩm quyền xem xét hủy bỏ, sửa đổi nội dung không phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, cải cách hoạt động chứng thực Xử lý nghiêm cá nhân tổ chức tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, trái thẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 56 quyền, gây khó khăn, phiền hà cho người dân Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành Nhà nước đặc biệt Chủ tịch UBND xã, phường việc cải cách TTHC, cải cách hoạt động chứng thực UBND xã, phường Công bố công khai thủ tục (các loại giấy tờ, biểu mẫu) quy trình giải chứng thực, thời gian giải quyết, phí lệ phí theo quy định để tổ chức, cơng dân biết thực thuận lợi Tiếp tục đẩy mạnh việc thực có hiệu chế cửa, chế cửa liên thông UBND Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chứng thực Thực tế cho thấy cần thiết phải có biện pháp nhằm cải thiện hệ thống thể chế, thiết chế PL tạo điều kiện để UBND xã, phường thực có hiệu nhiệm vụ tư pháp Một số biện pháp đề xuất sau: Tăng cường rà sốt, sửa đổi bổ sung, hồn thiện sách pháp luật chứng thực theo hướng ổn định; kế thừa quy định vào sống; nghiên cứu, lược bỏ quy định không phù hợp, xa rời thực tế, hạn chế quy định mang tính thủ tục hành khơng cần thiết, giảm phiền hà cho cá nhân, tổ chức đảm bảo quản lý hoạt động chứng thực chặt chẽ, hiệu theo hướng phân cấp thẩm quyền rõ ràng, có chế làm việc cụ thể hiệu cho công chức Tư pháp - Hộ tịch; - Áp dụng quy định phân loại xã, phường Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 CP phân loại đơn vị hành xã, phường để từ quy định chặt chẽ sát với thực tế số lượng công chức TP - HT cần thiết, giải triệt để tình trạng thiếu biên chế xã, phường có khối lượng cơng việc q tải, xã vùng sâu, dân cư, cơng chức TP - HT lại có việc để làm; - Hoàn thiện quy định tiêu chuẩn tuyển dụng, chế độ tiền lương, thưởng phụ cấp đảm bảo nguồn nhân lực cho quyền xã, phường đời sống công chức Tư pháp - Hộ tịch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 57 - Bên cạnh cần hồn thiện số quy định chứng thực UBND xã, phường bao gồm: + Hoàn thiện quy định việc chứng thực chữ ký giấy tờ, văn Đề nghị Sở Tư pháp quán triệt, hướng dẫn, đạo quan thực chứng thực, trường hợp người dân yêu cầu chứng thực chữ ký giấy tờ có nội dung nêu đề nghị thực theo quy định PL hộ tịch; không chứng thực chữ ký giấy tờ có nội dung Đề nghị Sở Tư pháp quán triệt, hướng dẫn quan, tổ chức thực chứng thực phải ghi đầy đủ lời chứng theo mẫu quy định + Hoàn thiện quy định việc chứng thực hợp đồng, giao dịch theo quy định Điều 35 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP người u cầu chứng thực phải hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch; người thực chứng thực chịu trách nhiệm thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch Quy định khơng có nghĩa người thực chứng thực khơng phải chịu trách nhiệm hợp đồng, giao dịch có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội mà với trình độ, lực bình thường cán bộ, công chức xã, phường bắt buộc phải biết để từ chối chứng thực theo quy định khoản 2, Điều 35 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP [15] + Để bảo vệ quyền lợi người dân bảo đảm thực quy định pháp luật, đề nghị Sở Tư pháp đạo, hướng dẫn quan thực chứng thực, chứng thực hợp đồng, giao dịch phải thực đầy đủ quy định Điều 35 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, theo đó, với việc xác nhận lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện bên; thời gian, địa điểm ký kết hợp đồng, giao dịch…, phải xem xét đến nội dung hợp đồng, giao dịch, đặc biệt hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất Với trách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 58 nhiệm quan quản lý đất đai địa phương UBND xã, phường cần kiểm tra, xác minh để bảo đảm tính hợp pháp đất đối tượng hợp đồng, giao dịch, nhằm phát huy trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý đất đai địa phương theo quy định Luật đất đai, bảo đảm tốt quyền lợi người dân tham gia hợp đồng, giao dịch + Hoàn thiện quy định việc thu lệ phí thực chứng thực Các quy định việc thu lệ phí thực chứng thực cần phải thống áp dụng Vì người dân chứng thực thường bị thu cao so với quy định Về nguyên tắc tính phí nguyên tắc có lợi cho cơng dân Việc y chứng thực tính số trang văn y thể hợp lý trang thực tế mà công dân thực y Hơn nữa, việc thu lệ phí chứng thực, có nơi khơng có biên lai, dẫn đến người dân thắc mắc Theo quan điểm tác giả nên quy định hình thức xử lý vi phạm việc thu lệ phí chứng thực sai, thu lệ phí khơng có biên lai không quy định pháp luật Khi có hành lang điều chỉnh quy định hình thức xử lý vi phạm trường hợp việc áp dụng nghiêm, áp dụng thống Đồng thời tập huấn nghiệp vụ cho cán chứng thực nêu rõ cách thu lệ phí chứng thực bảo sao, chứng thực chữ ký việc vận dụng PL Thứ sáu, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động chứng thực bước chuyển giao giao dịch hợp đồng sang tổ chức hành nghề cơng chứng Hoạt động chứng thực hoạt động nhằm phục vụ nhu cầu công dân, việc bước giao cho tổ chức cá nhân có điều kiện thực để Nhà nước giảm tải công việc cần thiết Thời gian qua nhiều tỉnh thành bước thực công tác chuyển giao giao dịch, hợp đồng sang tổ chức hành nghề công chứng Việc chuyển giao cần thiết phù hợp với quy định PL nhằm tăng cường an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch từ UBND cấp xã, huyện sang tổ chức hành nghề công chứng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 59 Vì vậy, địa phương cần tiếp tục thực tốt công tác chuyển giao Việc hoàn thiện PL theo hướng dịch cá nhân có đủ điều kiện dịch thuật thành viên tổ chức có tư cách pháp nhân dịch thuật thực hiện, có chữ ký người dịch, khơng cần quan có thẩm quyền chứng thực chữ ký người dịch Việc giao cho cá nhân, tổ chức dịch thuật cần thiết, nhiên cần có quy định chặt chẽ để Nhà nước quản lý cá nhân, tổ chức dịch thuật Ðiều giúp tạo thuận lợi cho người dân việc lựa chọn tiếp cận loại hình dịch vụ cơng Ðiều phù hợp với nguyên tắc Liên minh Công chứng giới mà Việt Nam tham gia làm thành viên; Qua vừa thực mục tiêu nhằm giảm tải công việc Nhà nước, đáp ứng nhu cầu cơng dân đồng thời bảo đảm tính hiệu lực, hiệu đáp ứng mục tiêu quản lý Nhà nước Thứ bảy, nâng cao trách nhiệm tra, kiểm tra phối hợp thực PL công tác chứng thực Để đảm bảo hiệu thực PL hoạt động chứng thực phường, xã cần tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động chứng thực theo định kỳ tháng năm Cần đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động chứng thực có trọng tâm, trọng điểm, giải dứt điểm nội dung, vấn đề nóng, xúc hoạt động chứng thực, thơng qua cập nhật quy định chứng thực, hướng dẫn cho cán TP HT kỹ trình chứng thực , xử lý nghiêm vi phạm Quy định hành lang pháp lý để việc áp dụng địi hỏi có tuân thủ, chung tay quan có thẩm quyền Để hoạt động chứng thực vào nề nếp cần quy định trách nhiệm cụ thể, chế thực việc phối hợp để kiểm tra, tra chứng thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 60 Thứ tám, cải cách tổ chức máy theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan hành Nhà nước, đẩy mạnh việc thực phân cấp quản lý hoạt động chứng thực - Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thẩm quyền quan, đơn vị lĩnh vực chứng thực kiến nghị xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị theo quy định Chính phủ; - Chuyển giao dịch vụ cơng khơng cần thiết quan hành Nhà nước trực tiếp thực cho tổ chức CP quy định - Tiếp tục đổi chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động, tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ biên chế đơn vị nghiệp công lập - Thực việc đánh giá mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ UBND lĩnh vực chứng thực Thứ chín, ban hành Luật Chứng thực Nhằm hoàn thiện Luật chứng thực, tăng cường quản lý Nhà nước chứng thực, thống hoạt động chứng thực toàn quốc quan đại diện Việt Nam nước ngoài; tiếp tục phân cấp thẩm quyền chứng thực cho UBND cấp xã, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động chứng thực, chấm dứt tình trạng lạm dụng có chứng thực cải cách mạnh mẽ TTHC nhằm xây dựng PL chứng thực dễ tiếp cận, hiệu quả; thiết lập chế kiểm tra, kiểm sốt trình độ người dịch, chất lượng dịch nhằm quản lý tốt đội ngũ người dịch, qua góp phần đảm bảo trật tự quản lý hành chính, an tồn lợi ích quan, tổ chức, cá nhân giao dịch Việc xây dựng Luật Chứng thực nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước cải cách hành cải cách Tư pháp; kế thừa, phát triển qui định cịn phù hợp với thực tiễn, luật hóa quy định cần có giá trị tầm luật Nghị định số 23/2015/CP; nghiên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 61 cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm PL quốc tế cho phù hợp với thực tiễn nước ta, phù hợp với Bộ Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà Luật Công chứng; xây dựng quy trình, thủ tục thực chứng thực đảm bảo tính khoa học, minh bạch, xác, đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân, tổ chức thực yêu cầu chứng thực phù hợp với cải cách TTHC Thứ mười, bảo đảm tính đồng giải pháp nâng cao chất lượng thực PL cơng tác chứng thực Việc hồn thiện PL chứng thực phải xây dựng sở tiến hành đổi đồng giải pháp phương diện: tổ chức, máy, phương thức hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức thực hoạt động chứng thực Việc đổi tổ chức, hoạt động cán bộ, công chức thực PL chứng thực đặt bối cảnh đổi máy Nhà nước Chứng thực chức thiết yếu quản lý Nhà nước, vậy, chứng thực phải gắn liền với quản lý phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quản lý giai đoạn cụ thể Kết luận chương Hoàn thiện PL thực hoạt động chứng thực đòi hỏi tất yếu q trình phát triển Việc đổi mới, hồn thiện PL lĩnh vực phải thực bối cảnh tổng thể cải cách hành Nhà nước, cải cách Tư pháp xây dựng dân chủ pháp quyền Việt Nam, với sở vững lộ trình phù hợp nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao lực quản lý Nhà nước Đây không nhiệm vụ Nhà nước mà nhiệm vụ toàn xã hội, Nhân dân Những quan điểm mục tiêu, nguyên tắc đạo giải pháp đề cập đến, hướng tới hoàn thiện ba yếu tố hệ thống hành chính, là: Đảm bảo hệ thống thể chế tốt, TTHC rõ ràng, lực lượng nhân hợp lý đủ tâm đủ tầm để vận hành tốt chế, thực nghiêm túc chế “một cửa” để công tác quản lý Nhà nước hoạt động chứng thực trở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 62 thành nghĩa quản lý cung ứng dịch vụ cơng hành phục vụ Và giải pháp quan tâm đạo tiến hành đồng loạt chắn chất lượng hoạt động thực pháp luật chứng thực UBND xã, phường thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đạt hiệu tốt hơn, đáp ứng nhu cầu người dân xã hội, xứng đáng với vai trò, trọng trách mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó Việc nghiên cứu tồn diện vấn đề thực hoạt động chứng thực địa bàn xã, phường góp phần vào việc thực cải cách hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 KẾT LUẬN Luận văn trình bày vấn đề lý luận chứng thực thực chứng thực Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận, trọng tâm đưa ra: Khái niệm đặc điểm chứng thực thực pháp luật chứng thực; sâu phân tích vai trị hoạt động thực pháp luật chứng thực yếu tố tác động đến hoạt động thực pháp luật chứng thực Bên cạnh Luận văn đưa thực trạng thực pháp luật chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường thành phố Vinh thông qua việc nghiên cứu báo cáo thống kê thực tiễn thực hoạt động chứng thực UBND xã, phường thành phố Vinh thời gian từ 2013 đến 2016, bên cạnh ưu điểm, hạn chế hoạt hoạt động thực pháp luật chứng thực rõ nguyên nhân Từ vấn đề thực trạng Luận văn đưa quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật chứng thực Ủy ban Nhân dân xã, phường thành phố Vinh như: Tăng cường lãnh đạo Đảng; Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán thực thi hoạt động chứng thực từ thành phố đến sở; Tăng cường đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động chứng thực; Tập trung đạo rà soát cải cách mạnh mẽ TTHC; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chứng thực Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động chứng thực bước chuyển giao giao dịch hợp đồng sang tổ chức hành nghề công chứng; Nâng cao trách nhiệm tra, kiểm tra phối hợp thực PL công tác chứng thực Cải cách tổ chức máy theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan hành Nhà nước, đẩy mạnh việc thực phân cấp quản lý hoạt động chứng thực; Ban hành Luật Chứng thực; Bảo đảm tính đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 giải pháp nâng cao chất lượng thực PL công tác chứng thực Trong đó, đưa quan điểm thực pháp luật chứng thực Đồng thời, đưa giải pháp đáng ý nâng cao trình độ, lực chuyên môn ý thức, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ công chức TP - HT, yếu tố then chốt họ chủ thể trực tiếp thực pháp luật chứng thực Qua công tác nghiên cứu làm sáng tỏ quy định PL hành, từ phát điểm thiếu yếu PL để góp phần hồn thiện quy định chứng thực xã, phường Trên sở gợi mở cho việc nghiên cứu toàn diện sâu sắc quy định chứng thực xã, phường Từng bước thực xã hội hóa hoạt động chứng thực xã, phường Trong giới hạn cho phép luận văn, tác giả khai thác tồn diện khía cạnh liên quan đến chứng thực xã, phường, xin đóng góp phần nhỏ vào việc hồn thiện quy định chứng thực, cải cách TTHC Đó động lực góp phần giảm tải chi phí hành chính, thúc đẩy thành phố phát triển Đồng thời thực góp phần thực tốt việc đổi lĩnh vực hành Tư pháp nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu ngành Tư pháp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh" Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ngày 29/11/2006 Bộ Tài (2008), Thơng tư liên tịch số 92/2008/BTC-BTP ngày 17/10/2008 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp sao, lệ phí chứng thực Bộ Tài (2013), Thơng tư liên tịch số 62/2013/BTC-BTP ngày 13/05/2013 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí chứng thực hợp đồng, giao dịch Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động chứng thực số 103/BCBTP ngày 11/3/2013 Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 158/2015/TTLT-BTC-BTP liên tịch ngày 20/10/2015 quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch; Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 20/2015/TT-BTP Bộ tư pháp ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch; Bộ Tài (2016), Thơng tư số 226/2016/TT-BTC Bộ Tài ngày 11/ 11/ 2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí chứng thực Chính phủ (2000), Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ công chứng, chứng thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 66 10 Chính phủ (2005), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường 11 Chính phủ (2006), Nghị định 76/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 08 năm 2006 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký 13 Chính phủ (2012), Nghị định số 04/2012/NĐ-CP ngày 25/01/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 79/2007/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký 14 Chính phủ (2012), Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, nhân gia đình chứng thực 15 Chính phủ (2015), Nghị định 23/2015/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 16 Ngô Sỹ Chung (2009), Quản lý Nhà nước chứng thực Qua nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 17 Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nhà xuất Cơng an Nhân dân, Hà Nội 18 Nguyễn Duy Giang (2013), Quản lý Nhà nước hoạt động chứng thực huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 19 Phan Thanh Hương (2014), Quản lý Nhà nước chứng thực địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 67 20 Kế hoạch số 492/KH-UBND ngày 25/9/2014 UBND tỉnh Nghệ An v/v thực Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp có chứng thực giấy tờ, văn thực TTHC 21 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 22 Quốc hội (2014), Luật công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20 tháng 06 năm 2014 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 24 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 25 Vũ Thị Thảo (2015), Đặc san tuyên truyền pháp luật số 02/2015 chủ đề pháp luật chứng thực 26 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành Nhà nước địa phương 27 Đặng Văn Trường (2010), “Quản lý Nhà nước công chứng, chứng thực nước ta vấn đề đặt ra”, Tạp chí quản lý Nhà nước, số 168, tr.48-51 28 Website: http://m.vinhcity.gov.vn/?detail=36774/kinh-te/tp-vinh-chi-co516-doanh-nghiep-nho-va-vua-dang-hoat-dong 29 Website: http://vinhcity.gov.vn/?detail=36769/van-de-phat-trien-dan-sotrong- qua-trinh-phat-trien-do-thi-tp-vinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn