Áp dụng pháp luật trong xử lí vi phạm an toàn giao thông của cục cảnh sát giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH  - NGUYỄN KIM THI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG CỦA CỤC CẢNH SÁT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên nghành :Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số :60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHỆ AN – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH  - NGUYỄN KIM THI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG CỦA CỤC CẢNH SÁT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số :60.38.01.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC HẢI NGHỆ AN – 2017 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG UBND Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định phủ Trật tự an tồn giao thơng TTATGT CSGT Cảnh sát giao thông CSGT Cảnh sát giao thông TTATXH Trật tự an tồn xã hội VPHC Vi phạm hành TNGT Tai nạn giao thông TTKS Tuần tra kiểm sát Bộ Công an BCA CSND Ca Cảnh sát nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU - CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TOÀN GIAO THÔNG .7 1.1 Vi phạm hành xử phạt vi phạm an tồn giao thơng 1.2 Khái niệm, giai đoạn trường hợp áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng 19 1.3.Vai trò áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng 27 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG CỦA CỤC CẢNH SÁT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 31 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm giao thông tỉnh Nghệ An 31 2.2 Tổ chức máy chức xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An 38 2.3 Tình hình áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An 40 CHƯƠNG : DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG CỦA CỤC CẢNH SÁT GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 58 3.1 Dự báo tình hình vi phạm an tồn lĩnh vực giao thơng đường Nghệ An năm tới 58 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng đường Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An 65 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta nay, pháp luật trở thành cơng cụ có hiệu để Nhà nước quản lý xã hội Song pháp luật thể vai trị thực cách nghiêm chỉnh đặc biệt áp dụng cách đắn, xác Hoạt động áp dụng pháp luật diễn nhiều lĩnh vực hình sự, dân sự, lao động, giải tranh chấp… đó, áp dụng pháp luật lĩnh vực xử lý vi phạm an tồn giao thơng đường có vai trị quan trọng việc bảo đảm cho quy định pháp luật thuộc lĩnh vực giao thông vận tải thực thi thực tế, làm cho pháp luật giao thông vận tải tôn trọng, ý thức pháp luật nâng cao, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng, xây dựng văn hóa giao thông đô thị Là quan giao nhiệm vụ trực tiếp tổ chức hoạt động tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm trật tự tuyến cao tốc theo quy định pháp luật, Đội thuộc Cục cảnh sát giao thông đường có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh lĩnh vực giao thông vận tải tham gia giao thông; xử lý vi phạm an tồn giao thơng theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý Ngành Cơng tác phịng, chống tham nhũng theo thẩm quyền Trong năm qua, việc áp dụng pháp luật xử lý vi an toàn giao thông Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, giảm thiểu tai nạn giao thông, tạo môi trường ổn định cho phát triển tỉnh Nghệ An nước Bên cạnh thành tựu đó, cơng tác xử lý vi phạm an tồn giao thơng đơn vị thuộc Cục cảnh sát giao thơng đường cịn nhiều hạn chế, thiếu sót bất cập như: Cơng tác xử lý vi phạm cịn thiếu xác, kịp thời, nghiêm minh tình vi phạm pháp luật; áp dụng điều khoản chưa phù hợp với thực tế… Những hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động xử lý vi phạm an toàn giao thông đơn vị, làm nảy sinh tâm lý coi thường pháp luật, gây xúc, khiếu kiện nhân dân… Nguyên nhân hạn chế xuất phát từ nhiều phía, khách quan lẫn chủ quan, nhiên, nguyên nhân cốt lõi trực tiếp bất cập từ quy định pháp luật thiết chế thực thi pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Xuất phát từ lý trên, định chọn vấn đề: “Áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp với mong muốn nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đường địa bàn tỉnh Nghệ An Tình hình nghiên cứu Hiện có nhiều đề tài, sách báo viết hoạt động áp dụng pháp luật như: đề tài “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay” tác giả Lê Xuân Thân (2004), luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc Gia Hồ Chí Minh; hay đề tài “Áp dụng pháp luật, lý luận thực tiễn”, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Sách tham khảo như: “Áp dụng pháp luật Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Thị Hồi (chủ biên)…Tuy nhiên đề tài sách tham khảo tác giả chưa đề cập đến hoạt động áp dụng pháp luật gắn với xử lý vi phạm an toàn giao thông, nhằm đưa lý luận giải pháp có giá trị khoa học để nâng cao hiệu thực thi pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Do đó, đề tài “Áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đường địa bàn tỉnh Nghệ An” không bị trùng nội dung với đề tài trước đó, đồng thời kế thừa giá trị chứa đựng đề tài trước, đáp ứng tính cơng trình nghiên cứu khoa học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an toàn giao thông Cục cảnh sát giao thông đường bộ, Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, thiết chế thực thi, góp phần bảo đảm việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an toàn giao thông Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An hiệu C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nói trên, Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể vấn đề sau: - Làm rõ sở lý luận áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật việc xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đường địa bàn tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng hoạt động có phạm vi rộng lớn, gồm nhiều giai đoạn, trình, nhiều nhóm hành vi vi phạm trách nhiệm pháp lý; Luận văn nghiên cứu, đánh giá hoạt động áp dụng xử lý vi phạm an toàn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đóng địa bàn tỉnh Nghệ An, từ đưa nhận định khái quát giải pháp chung nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông địa bàn tỉnh Nghệ An Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Phù hợp với mục tiêu, nội dung nghiên cứu, Luận văn xây dựng dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật Luận văn sử dụng phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử; đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp so sánh, phương pháp nghiên cứu chuyên ngành luật, phương pháp thống kê… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6 Những đóng góp Luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối có hệ thống sở lý luận thực tiễn việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng, đó, Luận văn có số đóng góp sau: - Làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng - Thơng qua đánh giá tổng quát thực trạng áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông địa bàn tỉnh Nghệ An,, Luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông địa bàn tỉnh Nghệ An, Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Luận văn phân tích đưa số vấn đề có tính lý luận hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng, bên cạnh đó, góp phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông địa bàn tỉnh Nghệ An,Luận văn sử dụng để tham khảo Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội Luận văn gồm 03 chương, cụ thể sau: - Chương Cơ sở lý luận áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng - Chương Thực trạng áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An - Chương Dự báo giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XỬ LÝ VI PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG 1.1 Vi phạm hành xử phạt vi phạm an tồn giao thơng 1.1.1 Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải Để phân tích vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải, trước hết cần khái quát pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải để giải vấn đề cụ thể quay lại xem xét vấn đề chung Vì vậy, phần bên cạnh việc tập trung phân tích yếu tố dấu hiệu vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải, luận văn khái quát pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải Trong khoa học pháp lý, pháp luật quy tắc hành vi, quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, nhà nước ban hành, thừa nhận nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Hệ thống pháp luật chỉnh thể thống nhất, chia thành ngành luật, ngành lập tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực pháp luật, có đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh riêng Mỗi ngành luật chia thành chế định, chế định pháp luật nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội gần gũi nhau, tính chất Chế định pháp luật xử lý vi phạm hành chế định pháp luật thuộc ngành luật hành chính, tổng thể quy phạm pháp luật quy định hành vi vi phạm hành chính, biện pháp xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền quan nhà nước, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, trình tự thủ tục áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành Do tính đặc thù quản lý hành nhà nước, đa dạng, phức tạp vi phạm hành chính, nên lĩnh vực quản lý hành nhà nước có hành vi vi phạm quy tắc quản lý hành nhà nước Vì vậy, chế định xử phạt vi phạm hành chế định lớn, bao gồm nhiều “chế định” nhỏ, hay “tiểu chế định”, có “chế định” xử phạt vi phạm hành [12, tr.186] Từ suy pháp luật xử phạt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải tập hợp quy phạm pháp luật quy định hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải, biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền quan, cá nhân xử phạt vi phạm hành chính, thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải Trong tra giao thông chuyên ngành chủ thể có quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng vận tải Các quy định thể văn quy phạm pháp luật, trước hết Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Nghị định Chính phủ quy định vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm an tồn giao thơng, Nghị định số 71/2012/NĐ-CP, Nghị định số 60/2012/NĐ-CP ngày 20/7/2011 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa, Thông tư hướng dẫn Nghị định Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, điển Thơng tư liên tịch số 37/2012/TTLT-BGTVT-BCA ngày 17/9/2012 liên Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an hướng dẫn Nghị định số 60/2011/NĐ-CP, Thông tư 11/2013/TTBCA ngày 01/3/2013 Bộ Công an hướng dẫn Nghị định số 34/2010/NĐ-CP 71/2012/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Theo Điều Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Trên sở quy định thấy dấu hiệu, yếu tố cấu thành vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải bao gồm: Mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể khách thể - Dấu hiệu mặt khách quan Dấu hiệu bắt buộc mặt khách quan vi phạm hành lĩnh vực giao thông vận tải biểu bên ngồi hành vi, hành vi vi phạm hành pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải quy định Như vậy, xem xét để đến kết luận hành vi cá nhân hay tổ chức có phải vi phạm hành hay khơng, phải có pháp lý xác định hành vi phải pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 khơng góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụ cho CSGT mà tranh thủ ủng hộ nhân dân, xây dựng hình ảnh đẹp người cán CSGT Cục CSGT cần thường xuyên quan tâm phối hợp, giáo dục, động viên cán chiến sỹ đồng thời tăng cường công tác đạo , kiểm tra chấn chỉnh tư thế, lễ tiết, tác phong cán bộ, chiến sỹ tiếp xúc làm việc với nhân dân Việc chấn chỉnh phải thực cụ thể ăn mặc, nói năng, đứng, tư tác phong, trách nhiệm trước công việc Cục CSGT phối hợp Công an địa phương, trường CSND thường xuyên tổ chức đợt tập huấn văn hóa ứng xử, giao tiếp lực lượng CSGT Qua đợt tập huấn giúp lực lượng CSGT lựa chọn phương pháp kỹ ứng xử bản, phù hợp với u cầu cơng tác Các trường CAND có đào tạo chuyên ngành CSGT cần xây dựng đưa vào giảng dạy mơn học văn hóa ứng xử giao tiếp lực lượng CSGT, để tốt nghiệp trường em có kỹ thực nhiệm vụ giao Cần xử lý nghiêm cán chiến sỹ CSGT thối hóa biến chất, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Qua có tác dụng răn de giáo dục cho cán chiến sỹ khác loại trừ cán không đạt tiêu chuẩn đạo đức Lực lượng CSGT cần thực tốt phong trào học tập, thực nghiêm túc điều Bác Hồ dạy CAND, hưởng ứng vận động thi đua Đây điều kiện thuận lợi để cán chiến sỹ CSGT có thêm vốn kiến thức văn hóa ứng xử, bước nâng cao nhận thức, lĩnh trị, tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tụy phục vụ nhân dân Xây dựng văn hóa ứng xử cho lực lượng CSGT yêu cầu đòi hỏi thiết giai đoạn nhằm xây dựng lực lượng CSGT vững mạnh, góp phần đảm bảo TTATGT, đem lại sống yên bình hạnh phúc cho nhân dân 3.2.4 Tiếp tục hồn thiện mặt cơng tác nghiệp vụ Cảnh sát giao thơng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường - Công tác tham mưu chiến đấu lực lượng CSGT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 Vận dụng sáng tạo, linh hoạt biện pháp nghiệp vụ để nắm chắc, dự báo sát tình hình thực tế Trong đó, phải củng cố, nâng cao chất lượng cơng tác điều tra tất lĩnh vực công tác, trọng thu thập thông tin liên quan đến tình hình TTATGT phục vụ cho việc nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo cấp chủ trương biện pháp thích hợp đạo cơng tác bảo đảm TTATGT Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể; dự kiến trước tình xảy để có phương án sẵn sàng đối phó, giải tránh bị động, lúng túng Trong tổ chức thực phải phối hợp đồng biện pháp nghiệp vụ CSGT Coi trọng, kết hợp vận dụng linh hoạt biện pháp tuyên truyền vận động quần chúng biện pháp TTKS, xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Tăng cường theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực chương trình, kế hoạch cơng tác nhằm nắm tình hình thực tế Kịp thời phát nhân tố điển hình, sáng tạo, có hiệu để biểu dương nhân rộng toàn lực lượng Đồng thời phát khó khăn, vướng mắc, tồn đề xuất biện pháp khắc phục; uốn nắn lệch lạc, ngăn chặn biểu sai phạm trình thực nhiệm vụ Cải tiến, nâng cao chất lượng cơng tác thơng tin, báo cáo, bảo đảm nhanh chóng, xác, đầy đủ nguyên tắc quy định Khắc phục tình trạng báo cáo khơng đầy đủ, thiếu xác khơng kịp thời số địa phương, đơn vị thời gian qua Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Bộ Công an vấn đề chiến lược, sách lược công tác bảo đảm TTATGT, xây dựng lực lượng CSGT theo giai đoạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phương châm xây dựng lực lượng CSGT "cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại" - Công tác TTKS, xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Xây dựng triển khai thực Đề án "Phân công, phân cấp bố trí lực lượng tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm trật tự, an tồn giao thơng"của Bộ Cơng an Trong đó, trọng việc phân cơng nhiệm vụ TTKS bảo đảm TTATGT tuyến đường cao tốc theo quy định Bộ Công an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 Tiếp tục đề xuất triển khai thực Dự án "Tổ chức hệ thống kiểm sốt giao thơng đường bộ, xây dựng trạm Cảnh sát giao thông quốc lộ, trạm Cảnh sát giao thông cửa ô thành phố trực thuộc Trung ương hệ thống thông tin huy Cảnh sát giao thông đường bộ" thuộc Đề án "Tăng cường biên chế, trang thiết bị, đào tạo cho lực lượng Cảnh sát giao thơng đường bộ", bố trí lại lực lượng CSGT làm nhiệm vụ TTKS, xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường bộ; bố trí lực lượng bảo đảm TTATGT tuyến đường cao tốc theo quy định Bộ Công an Triển khai thực Đề án "Tăng cường đại hố cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm trật tự, an tồn giao thơng" dự án vốn vay ngân hàng WB, JICA Thực việc trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật đại nhằm đổi phương thức TTKS, chiến thuật giám sát hoạt động người tham gia giao thông thích ứng với điều kiện giao thơng đại Nhân rộng mơ hình hệ thống giám sát giao thơng tuyến quốc lộ trọng điểm nhằm bước giảm bớt có mặt thường trực CSGT đường bảo đảm kiểm sốt chặt chẽ tình hình TTATGT; kiểm sốt có trọng tâm, trọng điểm, khơng kiểm tra tràn lan Tổ chức đồng thực việc xử phạt "nguội"và xử lý vi phạm qua tài khoản ngân hàng Chủ động xây dựng phương án phối hợp với lực lượng đối phó với tình khủng bố, biểu tình, bạo loạn, bắt giữ tin góp phần giữ gìn an ninh trật tự tuyến phố lớn, đầu mối giao thông, vùng đông dân cư, khu kinh tế trọng điểm Cải cách hành cơng tác xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường bộ; giảm thời gian lại, chờ đợi nhân dân, cải cách thủ tục nộp tiền phạt Thực Chiến lược quốc gia đảm bảo an tồn giao thơng đường Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Trong đó, tập trung nâng cao lực, hiệu trách nhiệm công tác cưỡng chế lực lượng CSGT; đại hóa phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác TTKS xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường bộ, tạo chuyển biến nhận thức hành vi chấp hành Luật giao thơng đường góp phần hạn chế vi phạm người tham gia giao thông Tiếp tục thực kế hoạch, chuyên đề lớn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 xử phạtVPHC vi phạm tốc độ; không phần đường, đường, thiết bị an tồn khơng đảm bảo; tránh, vượt sai quy định góp phần đảm bảo TTATGT - Cơng tác tổ chức điều khiển giao thơng dẫn đồn Tổ chức lực lượng dẫn đoàn chuyên nghiệp thuộc Cục CSGT bảo đảm đáp ứng yêu cầu dẫn đoàn tuyệt đối an tồn thời gian, tình Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ CSGT tổ chức, huy điều khiển giao thông; tham gia thẩm định an tồn giao thơng phù hợp với yêu cầu tình hình, nhiệm vụ bảo đảm TTATGT năm tới Hoàn thiện vận hành tốt trung tâm thông tin huy Cục CSGT - Công tác điều tra, giải TNGT Triển khai thực nghiêm túc Thông tư số 76/TT-BCA Bộ Công an quy định phân công trách nhiệm công tác điều tra, giải TNGT Đồng thời, xây dựng hồn thiện luật Tổ chức điều tra hình sự, phân công giao nhiệm vụ cho lực lượng CSGT quan khác giao nhiệm vụ điều tra (trong có vụ TNGT có dấu hiệu tội phạm); bổ nhiệm số sĩ quan CSGT làm điều tra viên Theo đó, xây dựng Thơng tư liên tịch Bộ Cơng an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao để hướng dẫn việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án xâp phạm TTATGT Tập trung củng cố nâng cao chất lượng công tác theo dõi, thống kê, phân tích, báo cáo tình hình TNGT Hoàn thành việc xây dựng vận hành hệ thống sở liệu TNGT đường bộ, kết hợp với hệ liệu khác tạo thành hệ thống sở liệu TTATGT quốc gia; phục vụ đắc lực cho việc nghiên cứu, đề xuất chủ trương, biện pháp bảo TTATGT 3.2.5 Đổi trang bị phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường lực lượng Cảnh sát giao thông - Trang bị phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Những năm gần đây, quan tâm nhà nước, Chính phủ Bộ Công an, lực lượng CSGT trọng đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cơng tác quản lý TTATGT nói chung cơng tác xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường nói riêng Trong đó, lực lượng CSGT sử dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật biện pháp nghiệp vụ mình, pháp luật cho phép Cơ sở pháp lý bao gồm Quyết định số 238/2006/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ quy định máy đo nồng độ cồn, thiết bị đo, thử chất ma túy TTKS; Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường bộ; Điều 55a Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành (số 04/2008/UBTVQH) quy định: “Thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ sử dụng bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không dân dụng để phát hiện, truy tìm đối tượng vi phạm hành chính” Do vậy, việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho lực lượng CSGT tăng cường mạnh để bước đáp ứng yêu cầu công tác đảm bảo TTATGT giai đoạn Nhiều dự án đầu tư mua sắm thiết bị kỹ thuật thực với nguồn kinh phí lớn, cung cấp đủ số trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ CSGT địa phương (phương tiện giao thông, phương tiện kỹ thuật, công cụ hỗ trợ phục vụ cho công tác xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường bộ) Song, thực tế chưa đáp ứng yêu cầu đặt Vẫn tình trạng lực lượng CSGT đường làm nhiệm vụ không đủ phương tiện, công cụ, trang thiết bị kỹ thuật làm việc phương tiện, thiết bị kỹ thuật lạc hậu, chất lượng nhiều ảnh hưởng đến công tác phát xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật lực lượng CSGT cần đầu tư trang bị theo hướng đầu tư từ xuống, từ phòng CSGT đến đội, trạm cần phải trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật (xe tuần tra ôtô, môtô, thiết bị đo nồng độ cồn, đo tốc độ ) đủ số lượng cho cán chiến sỹ CSGT nâng cao hiệu công tác xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường + Phương tiện giao thơng: Ơ tơ huy (xe chỗ ngồi, cơng suất 4500 cm3, hệ thống truyền dẫn tự động; hệ thống phanh ABS; có điều hồ, dây bảo hiểm; hệ thống phanh, giảm sóc mạng điện đạt tiêu chuẩn lắp đèn hiệu cảnh sát), tô tuần tra(loại xe chỗ ngồi), công suất 1800- 2500 cm3; có cơng suất đầu tối thiểu 150kw; hệ thống truyền dẫn tự động; hệ thống phanh ABS; có dây bảo hiểm; hệ thống phanh, giảm sóc mạng điện đạt tiêu chuẩn lắp đèn hiệu cảnh sát; có điều hồ); tơ chở phương tiện vi phạm (xe tải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 có tải trọng từ 0,5- tấn, có thùng dây buộc để chở xe máy chở máy móc thiết bị, có hệ thống an toàn bảo hành xe tuần tra); ô tô chở quân (xe có công suất 2000-2500 cm3, hệ thống phanh, giảm sóc mạng điện đạt tiêu chuẩn lắp đèn hiệu cảnh sát; có hệ thống an tồn bảo hành xe tuần tra); ô tô cẩu tự hành cứu nạn giải ách tắc giao thơng (xe có sức kéo  2000 kg; xe có sức nâng cẩu  2000 kg; công suất tời: 4000 kg); mô tô chuyên dụng cảnh sát (công suất 250cm3 450 cm3, có thùng chứa đồ khố được, có đèn cịi chun dụng - đèn đỏ/xanh phía trước đèn đỏ phía sau; phanh đĩa trước sau, có khoang để đàm) + Trang thiết bị kỹ thuật: Máy đo tốc độ có ghi hình, máy đo nồng độ cồn, máy in kết quả, cân xe tơ q tải xách tay, máy đo khí thải xe giới, máy đo độ ồn… để nâng cao khả cưỡng chế đối tượng vi phạm Việc trang bị đặc biệt phải ý tới việc đại hố phương tiện nghiệp vụ theo nhóm như: phương tiện nghiệp vụ xác định việc chấp hành Luật giao thông đường phương tiện; phương tiện nghiệp vụ kiểm tra người điều khiển phương tiện; phương tiện kiểm tra, đo lường, thiết bị khác… + Máy đo tốc độ có ghi hình: Có đủ tính năng: đo tia laser, đo tốc độ từ km/giờ 300 km/giờ; có khả phát tốc độ phương tiện đơn lẻ (bao gồm tốc độ xe mô tô) khoảng cách 100m vận hành tốt môi trường có nhiệt độ độ ẩm cao; có khả hoạt động thơng qua việc dùng hệ thống pin nạp lại hệ thống pin phần kèm máy đo tốc độ, pin Ni-cad tháo được; trọng lượng máy đo tốc độ (kể pin) không kg; cầm tay đo đặt giá chân; có dây cắm tách được, có dây đeo vai vỏ hộp chống nước; đạt tiêu chuẩn kiểm định quan đo lường Nhà nước; có sách hướng dẫn sử dụng tiếng Việt + Cân trọng tải xe: Có bề mặt rộng cân lốp tơ kép (2 lốp) lúc đảm bảo động song phải đảm bảo độ bền (đặc biệt phù hợp với điều kiện khí hậu nhiệt đới); đơn vị đo kg; có hình trọng tải cân in giấy; đạt tiêu chuẩn kiểm định quan đo lường Nhà nước + Máy đo tiếng ồn:đảm bảo xác định xác độ ồn (db) phương tiện tham gia giao thông song phải thuận tiện, không làm ảnh hưởng tới phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 tiện tham gia giao thông khác; đạt tiêu chuẩn kiểm định quan đo lường Nhà nước + Máy đo khí thải xe giới: đảm bảo xác định xác nồng độ khí thải loại khí CO2 HC mức độ cho phép, xác định xử lý phương tiện xe giới thải lượng khí thải loại khí có nồng độ vượt mức độ cho phép; đạt tiêu chuẩn kiểm định quan đo lường Nhà nước + Hệ thống kiểm tra kỹ thuật an toàn xe:căn vào nhu cầu thực tại, cần phải có hệ thống hồn chỉnh lắp đặt số quốc lộ trọng điểm miền Bắc - Trung - Nam, để kiểm tra tiêu kỹ thuật an toàn phương tiện giao thông phanh, giảm chấn + Máy đo nồng độ cồn, máy in kết quả: hoạt động với chức điện tử số, sử dụng pin nhiên liệu kiểm sốt nhiệt độ bảo đảm hoạt động với độ xác cao mơi trường có nhiệt độ độ ẩm lớn Thiết bị phải nhẹ, bền xách tay được; thiết bị có khoang chứa pin tách rời được, hình LCD hay tương tự, có đèn đằng sau để trơng thấy vào ban đêm, tự ngắt nguồn với thiết bị kiểm tra khí thở thụ động tồn bộ; thiết bị phải kiểm định độ xác nhanh chóng dễ dàng, phải có bảo đảm nguồn cung cấp ống thở Về mặt kỹ thuật, máy đo nồng độ cồn phải có chức kiểm tra (đối tượng trạng thái tự thổi thở vào máy; đối tượng bị say xỉn không tự thổi thở vào máy Khi dùng máy tự động hút thở từ mồm đối tượng, sau phân tích cho kết Đơn vị đo: mg cồn/100 ml máu; có chức tự động đẩy ống thổi kiểm tra khỏi máy (không phải dùng tay tháo ống thổi); có bảo đảm độ xác cao; có nhớ lớn, lưu trữ 500 lần đo kiểm tra; có máy in bên trong; thiết bị hoạt động trước sau tiếp tục kiểm tra hay từ bỏ kiểm tra phần cứng phần mềm bị lỗi; thiết bị sau đo in kết giấy tiếng Việt) + Camera gắn mũ CSGT: Ghi lại toàn trình vi phạm người tham gia giao thơng vi phạm, hành vi vi phạm người tham gia giao thông ghi lại đầy đủ để làm cho công tác xử phạt Đồng thời camera gắn mũ CSGT giám sát hoạt động cán bộ, chiến sĩ CSGT đường; giám sát lịch trình hành vi ứng xử CSGT vi phạm, ngăn ngừa tiêu cực xảy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 - Ứng dụng công nghệ viễn thông, tin học vào công tác CSGT: Thơng tin liên lạc có vai trị, ý nghĩa quan trọng việc đạo, huy kiểm soát giao thông, phát xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Để nâng cao hiệu công tác này, cần ứng dụng công nghệ viễn thông vào huy, đạo lực lượng CSGT làm nhiệm vụ TTKS Cụ thể phải xây dựng cho hệ thống thơng tin huy hồn chỉnh từ phòng CSGT đến tận trạm, đội CSGT thuộc phòng CSGT CSGT quận, huyện Trung tâm thông tin huy có nhiệm vụ tổ chức thu thập thông tin, tư liệu, liệu mặt liên quan đến tình hình cơng tác bảo đảm TTATGT phạm vi tỉnh, thành phố theo hệ thống trình tự quy định để truyền đạt thị, đạo, mệnh lệnh cấp đến đơn vị nghiệp vụ; phục vụ nghiên cứu, đề xuất giải pháp, biện pháp xử phạt Tổ chức đường truyền liệu TNGT, xử phạt vi phạm, đăng ký phương tiện vấn đề có liên quan theo quy định Hướng dẫn đội, trạm tổ chức công tác thông tin, tư liệu nghiệp vụ tin học phạm vi địa bàn phụ trách để phục vụ công tác bảo đảm TTATGT địa bàn Thu nhận, xử lý, lưu trữcác loại thơng tin, liệu đa phương tiện (tiếng nói, hình ảnh, liệu ) tình hình TTATGT đường tình hình có liên quan phục vụ cơng tác lãnh đạo, huy, điều hành quản lý lãnh đạo Truyền đạt nhanh chóng, xác, bí mật, an toàn mệnh lệnh huy lực lượng CSGT Đồng thời, tiếp nhận triển khai biện pháp cần thiết nhằm thực ý kiến đạo, huy lãnh đạo cấp Tổ chức liên kết xử lý thông tin, liệu đơn vị phục vụ công tác đạo, huy; nắm tình hình, phân tích, tổng hợp, khai thác thơng tin, liệu Kịp thời hỗ trợ định lãnh đạo CSGT bảo đảm thông tin thông suốt 24/24 giờ, xác, kịp thời Xây dựng trang website nội Cục CSGT: xây dựng trang website động có khả đưa vào nhiều kênh thông tin, cho phép khai thác sở liệu yêu cầu khai thác thông tin thuận tiện Trang website bao gồm báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất tình hình TTATGT, hoạt động lực lượng CSGT; phổ biến văn quy phạm pháp luật đảm bảo TTATGT nói chung xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 nói riêng; đạo lãnh đạo Bộ Cơng an, Cục CSGT Trang website có khả liên kết với trang website khác, có khả quản trị người dùng việc khai thác kênh thông tin với thao tác xem, nhập, sửa, in văn Xây dựng hệ thống truyền số liệu tổng hợp hệ thống huy xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường (hệ thống truyền số liệu tổng hợp báo cáo định kỳ) Để làm chuyển biến hẳn tốc độ chất lượng báo cáo tình hình, số liệu mặt công tác phục vụ việc theo dõi, tổng hợp, phân tích, đề xuất lãnh đạo cấp có chủ trương, biện pháp đạo cơng tác CSGT Bên cạnh hệ thống thông tin hữu tuyến, cần phải ứng dụng công nghệ tin học vào công tác nghiên cứu tổng hợp Tiến hành xây dựng phần mềm số liệu thống kê tổng hợp (tổng hợp báo cáo số liệu thống kê tình hình TNGT đường bộ; tổng hợp báo cáo số liệu thống kê tình hình xử phạt VPHC lĩnh vực giao thơng đường bộ; tổng hợp báo cáo số liệu thống kê tình hình đăng kí quản lý phương tiện giao thơng giới đường bộ) Xây dựng hệ thống định vị xe TTKS; thiết lập đồ số hoá (GIS); hệ thống lưu trữ dự phòng.Tổ chức hệ thống truyền hình, bao gồm: hội nghị truyền hình vàhệ thống truyền hình huy, kiểm sốt giao thơng Kết nối Trung tâm thơng tin huy phịng CSGT với Trung tâm điều khiển giao thông thành phố với Cục CSGT địa phương khác (nếu có thể) để tăng cường theo dõi việc thực nhiệm vụ huy điều khiển giao thông, đặc biệt bảo đảm TTATGT có kiện trị trọng đại diễn địa bàn - Phát triển khoa học công nghệ lực lượng CSGT Triển khai rộng rãi, có hiệu chương trình "Ứng dụng cơng nghệ thơng tin lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt" Tin học hố cơng tác bảo đảm TTATGT Tập trung triển khai xây dựng, hoàn thành hệ thống thơng tin CSGT, tích hợp hệ thống viễn thông tin học phục vụ công tác huy đạo, quản lý điều hành lãnh đạo cấp CSGT Xây dựng hệ thống mạng máy tính thống nhất, phục vụ lãnh đạo, huy lĩnh vực công tác chiến đấu lực lượng CSGT sở hạ tầng mạng viễn thông ngành Công an Mạng có chức truyền liệu, liên kết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 mạng nội đơn vị, địa phương Tổ chức thực giải pháp kỹ thuật, xây dựng quy chế quản lý, khai thác, sử dụng mạng máy tính để bảo đảm an toàn hoạt động mạng Đề xuất triển khai hệ thống báo cáo website CSGT mạng Internet, bảo đảm cập nhật thơng tin xác, thường xun, liên tục cơng khai hố hoạt động CSGT Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, mở rộng quan hệ quốc tế lực lượng CSGT Các đề tài khoa học cần tập trung vào vấn đề xúc thực tế công tác Phải đưa dự báo đề xuất giải pháp có tính khả thi cao, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Cần có chương trình hợp tác quốc tế lực lượng CSGT theo thời kỳ phù hợp với tình hình Chú trọng thu thập thông tin luật pháp quốc tế có liên quan đến cơng tác bảo đảm TTATGT lực lượng CSGT; đào tạo bồi dưỡng kỹ kinh nghiệm tham gia hội nhập quốc tế lĩnh vực bảo đảm TTATGT, xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường CSGT Tiểu kết chương Từ định hướng chiến lược tác giả đề giải pháp nhằm tăng cường hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An Để đảm bảo làm tốt công tác áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng, khơng phải có nỗ lực Cục cảnh sát giao thông đường mà cần vào nhiều quan chức năng, phối hợp đồng quan liên quan Đặc biệt cần có hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng, thực việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đường địa bàn tỉnh Nghệ An công hợp lý đồng tình ủng hộ nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thơng đường địa bàn tỉnh Nghệ An hoạt động đưa yêu cầuđòi hỏi pháp luật vào đời sống xã hội Là hoạtđộng cá biệt hóa quy định xử lý vi phạm an toàn giao thông vào trườnghợp vi phạm cụ thể, nhằm xử lý hành vi vi phạm, nâng caoý thức chấp hành pháp luật giao thơng chủ thể có hành vi viphạm đối tượng khác, nhằm trì trật tự trị an an tồn xã hội,an tồn giao thơng Áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An tong năm quacó nhiều kết đáng ghi nhận, phát kịp thời, xử lý nghiêm minh viphạm góp phần bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng thị, cịn hạn chế định: công tác tra chưa thực cách thường xun, liên tục, đơi có tính chất chiến dịch, nên tình trạng vi phạm diễn nhiều phức tạp, có trường hợp phát vi phạm xử lý tồn Nguyên nhân có nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan chưa có điều kiện để bảo đảm cho việc xử lý “đến cùng” vi phạm Đội ngũ cán chiến sĩ, sở vật chất trang thiết bị nghèo nàn, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm an tồn giao thơng Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An phải đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, “của dân, dân dân”; phát triểnnền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện tăng cườnghội nhập quốc tế Trong thời gian tới, cần áp dụng đồng giảipháp nhằm tăng cường lãnh đạo, đạo, điều hành cơquan có thẩm quyền việc xử lý vi phạm an tồn giao thơng qua Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 công tác áp dụng pháp luật Có tạo bước chuyểnbiến mạnh mẽ, thi hành pháp luật giao thông vận tải hoạt động áp dụng pháp luật xử lý vi phạm an toàn giao thông Cục cảnh sát giao thông đường địa bàn tỉnh Nghệ An./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/04/2010 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Chính phủ (2012), Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 19/09/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/04/2010 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Chính phủ (2013), Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt Cục cảnh sát giao thông đường - đường sắt, phòng số – đội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 Cục cảnh sát giao thơng đường - đường sắt, phịng số – đội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 Cục cảnh sát giao thông đường - đường sắt, phòng số – đội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 Cục cảnh sát giao thông đường - đường sắt (2015), Quyết định quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy đội tuần tra, kiểm soát giao thơng đường cao tốc thuộc Phịng tuần tra, kiếm sốt giao thơng đường cao tốc Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội tr.141 - 142 Nguyễn Văn Động (2010), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp 10 Nguyễn Thị Hồi (2009), Hoạt động áp dụng pháp luật - vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trưởng, Trường Đại học Luật Hà Nội 11 Lê Vương Long (2006), Những vấn đề lý luận quan hệ pháp luật, NXB Tu pháp 12 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 13 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 14 Hồng Thị Kim Quế (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 15 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc Gia Hồ Chí Minh 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân 18 Phạm Thúy Vân (chủ biên), Hồ Thị Thu Thanh, Nguyễn Lan Phương, Đinh Thị Kiều Trang (2011), Lịch sử Hà Nội, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 19 Viện Nhà nước pháp luật (2009), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Từ điển bách khoa 20 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách Khoa, NXB Tư pháp 38 Viện Đại học Mở Hà Nội (2012), Lý luận chung nhà nước pháp luật, TS Nguyễn Văn Luật chủ biên, NXB Công an nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn