Đẩy mạnh cho vay tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước vào lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh nghệ an, tại chi nhánh ngân hàng phát triển nghệ an

8176 LV ThS DHKTQD TRUONG DAI KINH TE QUOC DAN ■ HOC ■ - | OAI HOC KTQD I TT THONG T/N THU'VIEN PHONG LOAN AN-TOBI LE THI THU TRANG DAY MANH CHO VAY TIN DUNG DAU TIT PHAT TRIEN CUA NHA NUfc VAO UNH VlfC NONG NGHIEP THEN DIA BAN TINH NGHE AN TAI CHI NHANH NGAN HANG PHAT TRIEN NGHE AN ■ ■ Chuyen nganh: Kinh te phat trien LUAN VAN THAC SY KINH Tf • • Ngirifi hud'ng dan khoa hoc: PGS TS NGUYEN TIEN DUNG HA MH NAM 2013 LOI CAM DOAN Toi xin cam doan day la cong trinh nghien curu cua rieng toi va la cong trinh nghien curu ve day manh cho vay tin dung dau tu phat trien vao lmh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An dirdi sir hirdng dan cua PGS.TS Nguyen Tien Dung Cac so lieu, tai lieu neu luan van la so lieu thuc ma tac gia da lay tir cac bao cao, tap chi cua co quan ma tac gia dang cong tac, cac tai lieu cua UBND tinh va So Nong Nghiep va Phat trien nong thon, dam bao tinh khach quan, khoa hoc Cac tai lieu tham khao co nguon goc xuat xu ro rang Tac gia luan van Le Thi Tltu Trang LCH CAM ON Em xin chan cam on thay PGS.TS Nguyen Tien Dung da tan tinh hudmg d§n em qua trinh thuc hien de tai, cam on cac anh, chi phong Tong hop va cac dong nghiep cua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An da cung cap day du cac tu lieu can thiet de em hoan luan van Tac gia cung xin tran cam on thay cd khoa Ke hoach va Phat trien da co nhung gop y quy gia giup em hoan thien ban luan van tot nghiep cua minh Tac gia luan van Le Thi Thu Trang NHAN XET LUAN VAN CAO HOC De tai: Day manh cho vay tin dung dau tu phat trien cua nha nuoc vao iinhv cyc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An t^i chi nhanh Ngan hang B&Bg-ngAeep^rOsgfien Nghe An Hoc vien cao hoc: Le Thi Thu Trang Chuyen nganh : Kinh te phat trien - Khoa 20 ( Vinh) Sy can thiet cua de tai Linh vyc nong nghiep va phat trien nong thon la linh vyc giai quyet viec r X lam cho khoang tren 60% lao dong cua ca nuoc va dia ban sinh song cua gan 70 % dan so Tuy nhien, nguon von dau tu vao khu vyc han che, dac biet la dau tu phat trien Muon day manh CNH nong nghiep nong thon nha nuoc can tang cudng dau tu vao khu vyc thong qua viec da dang hoa cac nguon von dau tu Day manh tin dung dau tu phat trien cua nha nuoc vao linh vy nong nghiep va phat trien nong thon la het suc can thiet De tai phu hop voi chuyen nganh Kinh te Phat trien A Nhung ket qua dat du'O’c cua luan van - Luan van da lam ro duoc nhung van de ly luan can thiet ve dau tu phat trien A cua nha nuoc bao gom khai niem, vai tro Ben canh tac gia da trinh bay A duoc tin dung dau tu phat trien cua nha nuoc vao linh vyc nong nghiep tu trang 10 - 15 va chuc nang cua Ngan hang phat trien viec thyc hien A A A chuc nang cho vay nguon von tin dung dau tu phat trien vao linh vyc nong A A A nghiep Cach tiep can ve cac tieu chi day manh cho vay von tin dung nha nuoc A A vao linh vyc nong nghiep bao gom tieu chi danh gia ve quy mo cho vay, tieu chi danh gia ve sy da dang cua doi tuong vay va tieu chi danh gia ve dia ban cho vay nhu vay la phu hop - Theo toi, khung ly thuyet cua luan van duoc dua nhu vay la dam bao co so cho viec nghien cuu ve day manh cho vay duoc trinh bay va luan giai cac chuong sau - Trong chuong 2, luan van da phan tick thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An dune phan tich kha tot theo cac tieu chi da neu chuang Phan danh gia dupe tac gia trien cho linh vuc nong nghiep Chuong Tac gia da dua dupe cac dinh huong muc tieu va nhom giai - phap nham day manh tin dung dau tu phat trien linh vuc nong nghiep tai ngan hang dau tu phat trien nghe an Nhin chung, cac giai phap deu hop ly va mang tinh kha thi - Mot vai han che Nhin chung tac gia luan van da am hieu tinh hinh cua Ngan hang Tuy nhien, r z neu luan van bo sung them cac noi dung sau thi tinh thuyet phuc se cao hon: r r - Mot la, viec su dung cac thuat ngu edn thieu nhat quan luc thi cho vay tin A dung, luc thi tin dung dau tu phat trien A z - Cac tieu chi moi chu yeu danh gia mat lupng cua tin dung dau tu phat trien, theo toi nen bo sung them cac tieu chi danh gia hieu qua cho vay Vi hieu qua a r cho vay cao thi moi nen day manh, cho vay ma khong thu hoi dupe von thi cd nen day manh cho vay hay khong - Phan phan tich thuc trang cho vay nen so sanh giua cac hinh thuc cho vay, cac doi tupng vay de xem nen tap trung vao doi tupng nao - Cac dinh huong qua so sai va vat tat Phan muc tieu phai ro hon - Viec chia nhom giai phap la giai phap tai chi nhanh NHPT Nghe An va va doi vdi ngan hang phat trien Viet Nam khong chinh xac Phan giai phap Z z r doi vdi Ngan hang Phat trien chuyen kien nghi Cac giai phap chua gan vdi cac nguyen nhan ton tai chuang Ket luan Nhung van de gop y tren day chi mang y nghia gop y de Tac gia hoan thien nghien cuu cua minh cac cong trinh nghien cuu tiep theo hoac cong viec No khong han la han che cua luan van, vi dat duoc ket qua nhu da co la rat dang hoan nghenh Toi danh gia cao chat lupng cua luan van bac > /■ Thac sy Ve hinh thuc, luan van co bo cue hop ly, trinh bay kha dep, van phong sang ro De nghi Nha truong cap bang thac sy cho Hoc vien neu bao ve cong Ngay 16 thang 12 nam 2013 Nguoi nhan xet PGS.TS Nguyen Ngoc Son BO GIAO DUC VA DAO TAO CONG HOA XA HOI CHO NGHIA VIET NAM TRU~ONG BAI HOC KINH T£ QUOC DaN Doc lap - Tif - Hanh ph EC Ha Noi, ngdy 24 thcing 12 nam 2013 BAN NHAN XET LUAN VAN THAC SI KINH TE Hoc vien: LE THI THU TRANG Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan, Ha Noi De tai luan van: “Day manh cho vay tin dung dau tuphat trien cua nha nude vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An” Chuyen nganh: Kinh te Phat trien Ngudi nhan xet: TS Truong Duy Hoa, Pho Tong bien tap Tap chi N/C Dong Nam A Don vi cong tac cua ngudi nhan xet: Vien Nghien cuu Dong Nam A, Vien Han lam Khoa hoc Xa hoi Viet Nam Chirc trach Hoi dong: Phan bien Ve tinh cap thiet cua de tai luan van Dau tu vao linh vuc nong nghiep luon la doi hoi buc xue, nhat la dieu kien hien kinh te nude ta van coi nong nghiep la linh vuc co tarn quan dac biet vi no lien quan den ngudi nong dan va nong thon va la nguon cung cap luong thuc, thuc pham cot yeu nham dam bao an ninh quoc gia Tuy nhien, nong nghiep muon phat trien can nguon tin dung dau tu tu phia nha nude Viec day manh cho vay tin dung doi vdi linh vuc nong nghiep can duoc nha nude va cac dia phuong coi trong, cac ngan hang dong vai tro then chot Trong thuc te lau nay, nguon von cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep d tinh Nghe An chua duoc chu dung muc, vi vay viec nghien cuu thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep de tim giai phap nham day manh hoat dong tren dia ban tinh Nghe An la viec lam co y nghia quan ca ve mat ly luan va thuc tien Xet tu gdc nay, luan van cua hoc vien Le Thi Thu Trang mang tinh khoa hoc kha cap thiet Nhfmg ini diem va han che cua luan van Ve mat iru diem : - Vdi 98 trang, ke ca phan Md dau, Ket luan, Danh muc tai lieu tham khao; co 14 bang so lieu, luan van cua hoc vien Le Thi Thu Trang la mot cong trinh nghien cuu doc lap va cong phu ve mot van de kha quan lien quan den thuc trang phat trien cua nong nghiep tinh Nghe An hien - Theo chung toi, Luan van co cau true chuang la hap ly Cac muc va tieu muc timg chuang duac bo tri kha logic va ro rang - Trong Chuang 1, tac gia da trinh bay mot each co he thong tong quan ve hoat dong tin dung dau tu phat trien cua nha nude va mot so van de cho vay linh vuc nong nghiep Day la nhung van de ly luan ca ban co lien quan den cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep nham giup ngudi doc hieu ro nhung khai niem va noi dung ca ban cua hoat dong tin dung dau tu lien quan den nong nghiep - Chuang 2, la chuang cot loi cua luan van, tac gia da phan tich thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An day, tac gia da lam ro qua trinh hinh va phat trien cua Ngan hang Phat trien Viet Nam va chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An; phan tich thuc trang cho vay tin dung cua chi nhanh NHPT Nghe An, thuc trang cho vay tin dung doi vdi cac du an phat trien nong nghiep; thuc trang thu hoi na vay von tin dung cua chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An; phan tich tinh hinh cho vay tin dung theo cac tieu chi; danh gia toan dien ket qua hoat dong cho vay tin dung dau tu phat ■* r r r trien nong nghiep tai day; chi cac ket qua, han che va nguyen nhan cua cac han che Cd the noi, cac van de ma tac gia phan tich chuang kha sinh dong, vdi cac so lieu minh hoa phong phu va dang tin cay - Chuang 3, trudc di vao phan tich cac giai phap va dieu kien thuc hien cac giai phap cho vay tin dung, tac gia da du bao tinh hinh phat trien nong nghiep Nghe An thdi gian tdi va lam ro dinh hudng cung nhu nhu cau von tin dung de phat trien nong nghiep d tinh Nghe An, cac can cu de cho vay tin dung nham phat trien nen nong - Nhin chung, noi dung nghien cuu chuong tren day cua luan van da dap ung cac muc tieu nghien cuu ma tac gia da de Van phong cua luan van kha mach lac va sang sua Cach bo tri va trinh bay cac bang so lieu luan van cung phu hop vdi quy cach Ve mat han che cua luan van: nop quyen chinh thuc cho Vien Dao tao sau dai hoc - Ve noi dung: Viec phan tich thuc trang cho vay cac du an thuoc linh vuc nong nghiep tai chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An (tieu muc 2.2.1 (tr 44, 45) chua thuc su ro rang O day, ngudi doc van chua biet co bao nhieu du an duoc vay vdn, mdi du an duoc vay so tien bao nhieu, thdi han vay von, lai suat vay von, kha nang thu hoi von cho vay nhu the nao, hieu qua su dung von vay , tac gia van chua lam ro - O Chuang 3, muc 3.2 Giai phap day manh cho vay von tin dung dau tu phat tren linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An duoc trinh bay kha dai vdi 12 •> r r giai phap cu the (tu tr 76 den tr 86) Tuy nhien, ten mot so giai phap va trinh tu cac giai phap chua duoc ro rang va chuan xac Chang han giai phap 3.2.1.1 Day manh cong tac thu hoi va xu ly cac khoan na, thi ro rang khong giong nhu mot giai phap, ma tua nhu la mot dieu kien de co nguon von phuc vu cac khoan cho vay tiep theo Muc 3.3 Dieu kien de thuc hien giai phap (tr 88) thi ngudi doc co the hieu nhu la mot so kien nghi thi dung horn Ket luan Du mot so khiem khuyet, luan van thac si cua hoc vien Le Thi Thu Trang la mot cong trinh nghien cuu doc lap va cong phu; da he thong hoa kha day du cac van de ly thuyet co lien quan den hoat dong tin dung dau tu phat trien; da phan tich kha sinh dong thuc trang cho vay tin dung linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai chi nhanh Ngan hang phat trien Nghe An vdi so lieu phong phu va cach trinh bay kha mach lac Luan van cung de xuat nhieu giai phap va cac kien nghi co gia tri nham thuc hien cac giai phap 84 Ngan hang, Tong cuc Dau tu, Quy Ho tro Phat trien, chuyen Ngan Hang Phat trien Viet Nam nen thuc te nhieu co quan ban nganh, cac doanh nghiep chua hieu ro ve to chuc va hoat dong cua Ngan hang Phat trien Viet Nam cung nhu cac mo hinh truoc Day la mot han che khong nho cua Ngan hang Phat trien Viet Nam Do vay, Chi nhanh can phai chu cong tac gioi thieu, quan ba hinh anh cua minh tren dia ban tinh voi mot so hoat dong nhu: Thz? nhat, Hoan thien ve co cau to chuc, co so vat chat ky thuat, ve trinh nhan vien de tao mot hinh anh moi ve hoat dong cua Chi nhanh NHPT Nghe An va phai lam cho hinh anh cang co suc loi cuon, thu hut doi voi khach hang Can tien hanh gioi thieu, quang ba, giao tiep, giao luu, quan he rong rai voi cac doanh nghiep, cac to chuc, ca nhan va khach hang, cac vi lanh dao, luc moi co dieu kien hoat dong mo rong phat trien Thir hai, To chuc cac buoi gioi thieu rong rai den cac doanh nghiep, to chuc tren dia ban hoac thong qua cac dien dan doanh nghiep, cac chuong trinh xuc tien > r > •> dau tu cua Tinh tien hanh gioi thieu ve to chuc hoat dong, chuc nang, nhiem vu, cac x r hinh thuc uu dai, cac dieu kien phai dap ung doi voi tin dung DTPT cua Nha nuoc, lam cho cac doanh nghiep co the hieu ro hon va tiep can voi nguon von tin dung DTPT cua Nha nuoc mot cach nhanh nhat 3.2.7 Day manh cdng tacthu hoi vaxiely cac khoan no' - Ty le no qua han, lai treo chua thu duoc linh vuc nong nghiep cua Chi nhanh NHPT Nghe An dang o muc cao Do do, can xac dinh va quan triet toan the can bo Chi nhanh ve tinh song cua cdng tac thu hoi no vay Tap trung thdi gian, ngudi thudng xuyen bam sat, dinh ky hoac dot xuat kiem tra tinh hinh hoat dong san xuat, tai san dam bao tien vay cua doanh nghiep, phan tich danh gia kha nang tai chinh, doanh thu, chi phi, du kien dong tien tu xac dinh nguon tra va don doc khach hang tra no dung han Viec kiem tra dinh ky tinh hinh san xuat kinh doanh, tai san hinh tu von vay cua doanh nghiep khong nhung la bien phap tich cuc de thu hoi no ma kiem tra muc dich su dung von vay cua khach hang, bao dam von vay duoc su dung dung muc dich, phat huy duoc hieu qua von vay, hoat dong co lai, tren co so doanh nghiep tra no tot cho Ngan hang Tranh 85 tinh trang, thieu sir kiem tra giam sat cua can bd tin dung va sau giai ngan vdn vay nen chu dau tu su dung vdn vay sai muc dich hoac tau tan tai san gay rui ro, thiet hai cho Ngan hang - Thanh lap td thu hoi va xu ly no cua Chi nhanh Thanh phan gom phong Tin dung va mot sd bo phan lien quan nhu Tham dinh, kiem tra kiem soat noi bo, ke toan, hanh chinh va mot Pho Giam doc Chi nhanh lam td truong Td tien hanh lam viec vdi chu dau tu, sd ban nganh, chinh quyen dia phuong de phoi hop, don doc thu hoi no ddi vdi nhung chuong trinh, du an kho thu, phai xu ly no hoac cac du an chu dau tu y thuc kem, chay y khong chiu tra no, tiem an rui ro Dong thdi td thu hoi no la dau mdi de xuat phuong an va phoi hop vdi cac co quan chuc nang thuc hien xu ly no theo quy dinh cua Phap luat Tren co sd do, Chi nhanh can phoi hop vdi chu dau tu, cac co quan chuc nang xu ly tai san bao dam tien vay va lap ho so xin xoa no trinh cap cd tham quyen quyet dinh ddi vdi mot sd du an khong cdng nhu: Du an rung nguyen lieu- Tong doi Thanh nien xung phong II, DA san xuat Cam- Ndng trudng An Ngai Ddi vdi cac du an that su cd kho khan hoat dong nen chua tra duoc no theo hop dong tin dung, td can phoi hop vdi chu dau tu, nghien cuu, tu van cung chu dau tu thao go kho khan de dua hoat dong cua doanh nghiep cd hieu qua tro lai va tra no vdn vay cho Ngan hang nhu du an Dau tu xay dung Nha may san xuat Dua cd dac Trudng hop nguyen nhan khach quan dan den chu dau tu tam thdi chua tra duoc no, Chi nhanh can hudng dan chu dau tu cac thu tuc gia han no, gian no de giam bdt kho khan cho chu dau tu - Thuc hien thudng xuyen viec phan loai no hang thang, quy theo hudng dan cua Ngan hang Phat trien Viet Nam va Ngan hang Nha nudc Viet Nam de theo ddi, danh gia, nam bat tinh hinh va de xuat bien phap thu hoi hop ly cho tung du an phat sinh no qua han - Khan truong hoan thien cac thu tuc phap ly ve dam bao tien vay theo quy dinh ddi vdi mot sd du an tai Chi nhanh nhu: ky cac phu luc hop dong dam bao tien vay tai san hinh tu vdn vay du an da hoan di vao khai thac su dung; thuc hien viec cdng chung hop dong dam bao tien vay, dang ky giao dich bao dam ddi vdi cac tai san dam bao tien vay thuoc ddi tuong phai cdng chung, dang ky giao dich bao dam 86 - Thuc hien danh gia lai cac tai san bao dam tien vay Dinh ky hang thang, hang quy hang nam kiem tra tai san bao dam va thuc hien danh gia lai tai san sat vdi gia tri thi trudng 3.2.8 Tan dung ngudn vdn tir cac chuong trinh muc tieu sir dung vdn nude ngoai de dau tir phat trien ndng nghiep Ngoai ngudn vdn ODA duoc Chinh phu chi dinh cho vay cac du an cu the, ngudn vdn tu cac chuong trinh muc tieu su dung vdn nude ngoai duoc Ngan hang Phat trien Viet Nam cho vay thong qua cac chuong trinh, Quy nhu Quy Dau tu nganh giong (ngudn vdn Dan Mach), chuong trinh giam thieu tac dong cua hau den mdi trudng (ngudn vdn EIB), Chuong trinh phat trien doanh nghiep vua va nho (KfW) Cac du an ve ndng nghiep ung dung cong nghe cao can luong vdn rat ldn de dau tu, ngudn vdn su dung vdn nude ngoai vdi lai suat uu dai se mang lai hieu qua kinh te cao hon cho cac du an vay Chi nhanh NHPT Nghe An can nam bat ngudn vdn de tu ho tro, tu van cac Doanh nghiep linh vuc ndng nghiep su dung hieu qua ngudn 3.2.9 Phoi hop tot vai Ngan hang thuong mai de dong tai trff cac du an ldn linh vuc ndng nghiep: Hien nay, Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An va Ngan hang TMCP Bac A dang thuc hien dong tai tro cho du an chan nuoi bo sua va che bien sua tap trung quy md cong nghiep d huyen Nghia Dan Day la hinh thuc dau tu vdn vay vuot qua han muc cho vay cua ngan hang giam thieu rui ro cho mdi ngan hang va dau tu cho cac du an linh vuc ndng nghiep dang duoc cac Ngan hang thuong mai het sue quan tarn, thdi gian tdi vdi dinh hudng phat trien ndng nghiep cua tinh Nghe An se can luong vdn ldn de dau tu cho cac du an 3.2.1.10 Phoi hop vdi cac Sd ban nganh tren dia ban tinh Nghe An de tim hieu cac DADT linh vuc nong nghiep: Chi nhanh NHPT Nghe An can tiep xue, lam viec vdi cac Sd ban nganh nhu Sd Ke hoach dau tu, Sd Ndng nghiep va phat trien ndng thon de nam bat cac thong tin ve cac du an dau tu linh vuc ndng nghiep tren dia ban tinh Nghe An tir 87 tap trung nguon vdn tin dung dau tu phat trien vdi lai suat uu dai de tai tro cac dir an co hieu qua kinh te cao, gop phan thuc day kinh te xa hoi cua tinh 3.2.11 Mff rong dia ban cho vay: Ddi vdi cac du an linh vuc ndng nghiep duoc quy dinh tai danh muc Nghi dinh Chinh phu thi khong phan biet dau tu, nhien thdi gian qua, Chi nhanh NHPT Nghe An chua thuc sir md rong dia ban cho vay vdn Trong thdi gian tdi, Chi nhanh NHPT Nghe An can md rong dia ban cho vay doi vdi cac du an nam cac khu vuc dugc uu dai cua tinh nhu khu vuc mien Tay Nghe An, 3.2.12 Da dang ddi tuong cho vay Trong thdi gian tdi, Chi nhanh NHPT Nghe An can md rong ddi tuong cho vay cac du an thuoc linh vuc ndng nghiep nam danh muc duoc ban hanh kern cac Nghi dinh cua Chinh phu ma chua duoc Chi nhanh NHPT chu cho vay nhu md rong ddi tuong cho vay doi vdi Chu dau tu cd du an nuoi thuy hai san gan vdi che bien cdng nghiep, phat trien giong cay cdng nghiep, Chu dau tu cd du an dau tu tai dia ban cd dieu kien kinh te kho khan 3.3 Kien nghi 3.3.1 Doi vdi Ngan hang Phat trien Viet Nam - Ve huy dong vdn: + Can cd chinh sach ve lai suat linh hoat va cd tinh canh tranh nham thu hut cac nguon tien gui mdi va tri cac khoan tien gui hien cd Da sd cac to chuc kinh te va ca nhan cd vdn nhan roi deu cd nhu cau gui ky han ngan, de canh tranh vdi cac NHTM, va dieu chinh lai suat linh hoat theo quy dinh tirng thdi diem cua NHNN Viet Nam de phu hop vdi dien bien cua thi trudng tai chinh - tien te cua nudc ta + Tai cac chi nhanh nen giao nhiem vu huy dong vdn cho tat ca can bo - vien chuc, khuyen khich bang cac hinh thuc khen thudng thi dua, tien luong doi vdi cac ca nhan tap the dat tich cdng tac huy dong vdn + Nang cao chat luong dich vu cua ngan hang: la sir da dang cua dich vu, chat luong cua doi ngu nhan sir lam cdng tac huy dong vdn; cai thien, nang cap cac thiet bi, phuong tien cu; trang bi them may moc phuong tien mdi de phuc vu cdng tac huy dong vdn Hoat dong cua doi ngu nhan sir cd tam quan rat ldn 88 viec phat trien quan he giua khach hang va ngan hang Vdi doi ngu can bo, vien chuc duoc dao tao chuyen nghiep se thu hut duoc khach hang + Tang cudng hon nua cong tac tuyen truyen, quang ba hinh anh cua NHPT cho cong chung noi chung nham giup khach hang hieu ro hon ve chuc nang, nhiem vu va uy tin cua NHPT Vi doi tuong cho vay va huy dong von cua NHPT theo cac Nghi dinh trudc day cua Chinh phu (trudc Nghi Dinh 75/ND-CP 31 thang nam 2011) la cac to chuc nen cac khach hang ca nhan chua co nhieu thong tin ve NHPT + Viec soan thao cac hop dong huy dong von tu cac to chuc co mot so dieu khoan khong phu hop can duoc dieu chinh thdi gian tdi de hoan thien hon nua chinh sach huy dong von tu cac khach hang + Khai thac triet de cac nguon von ODA danh cho nong nghiep nong thon thong qua cac chuong trinh, muc tieu cua Chinh phu nham ho tro mot phan chien luoc xay dung tang va chinh sach phat trien nong nghiep - Ve co che bao dam tien vay: Ngoai tai san dam bao la tai san hinh tu von vay, can co cac loai tai san bao dam co tinh khoan cao Ngan hang Phat trien Viet Nam can ban hanh cac quy che tai san bao dam thuc hien tai cac Chi nhanh Yeu cau ty le cac loai tai san dam bao khac ngoai tai san hinh tuong lai + Ngan hang Phat trien xem xet xay dung quy trinh quan ly tai san dam bao theo thu tu sau: phan loai khach hang, phan loai tai san, phan loai no De bao toan von, Ngan hang Phat trien can lap Quy du phong rui ro + Cac Ban, Trung tam d Hoi So chinh can ho tro, tu van cac trudng hop vudng mac ve tai san dam bao mot cach cu the de tu dua hudng giai quyet hop ly nhat 3.3.2 Ddi vd’i Ngan hang Mia nu'd'c Ngan hang Nha nudc can co su ho tro de day manh cho vay von tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep bang cach nang cao hon nua hieu qua hoat dong cua Trung tam thong tin ung dung (CIC) Thong qua trung tam nay, cac ngan hang tien hanh tham dinh cac DA quan co the khai thac thong tin tu cac cac DA khac cung linh vuc tai he thong Ngan hang Nha nudc, cac thong tin ve 89 khach hang Dong thoi, xet nhung DA ma CDT da vay von tai cac ngan hang khac, nguon thong tin co the giup phat hien nhung y dinh su dung cung mot tai san de lam tai san dam bao tai cac ngan hang khac Voi nguon thong tin dang tin cay tu phia Ngan hang Nha nude se giup cac ngan hang tham dinh cac DA mot each hieu qua va bao toan duoc ngudn vdn cua cac ngan hang thuc hien viec cho vay doi vdi cac DADT vao linh vuc ndng nghiep 3.3.3 Doi vdi UBND tinh Nghe An va cac co' quan co lien quan - Can cd chinh sach thu hut cac doanh nghiep cd du co du Tam - Tri - Luc de dau tu cac du an ldn linh vuc ndng nghiep nhat la linh vuc ndng nghiep ung dung cong nghe cao - Phai cd quy hoach dat dai rd rang, quy hoach vung nguyen lieu cho cac doanh nghiep va chinh sach uu dai ve dat dai tao dieu kien thuan loi cho cac doanh nghiep dau tu vao linh vuc ndng nghiep Khdng cd linh vuc nao ma dat dai quan nhu linh vuc ndng nghiep Do hut cac doanh nghiep Doi vdi cac du an ndng nghiep ung dung cong nghe cao thi dat dai la yeu to vo cung quan de thuc hien cong du an Cac du an - Can phai dao tao lao dong chat luong cao, do, can cd chinh sach dao tao lai lao dong cho nhung vung dua cong nghe cao vao ndng nghiep Neu doanh nghiep dung dao tao true tiep thi phai cd chinh sach ho tro kinh phi nhat dinh cho doanh nghiep Phai cd chinh sach di kem giai quyet lao dong du thira qua trinh tham gia tich tu ruong dat - Khao sat, kiem ke, danh gia tong hop cac chuong trinh du an kinh te dien tich va co cau, tranh tinh trang phat trien tu phat gay nhung bat hop ly so vdi nhu cau thi trudng ve dieu kien sinh thai cua tirng loai cay vat nuoi - Xay dung quy hoach phat trien thuy loi va to chuc trien khai thuc hien cac vung quy hoach nham dap ung du nhu cau tudi tieu, cham soc cac loai cay trong, 90 dong thoi dua nhung giai phap van hanh dam bao an toan dong thoi dam bao nguon nuoc lau dai cho san xuat nong nghiep - Can tich cue van dong va hudng dan cac ho ndng dan, cac trang trai chuyen nhuong, tich tu vuon cay theo chinh sach cua Nha nudc nham tao tien de tien tdi phuong thuc san xuat chuyen canh va chuyen mon hoa cac hoat dong true tiep san xuat ndng nghiep (trong, chain soc, thu hoach ), cac hoat dong cung cap dich vu dau vao (giong, phan bon, phuong tien bao quan ) va cac hoat dong dich vu dau (thu gom, phan loai, tieu thu) nhu quy luat chung cua san xuat ndng nghiep tren the gidi Thong tin va hudng dan phong benh, cd bien phap xu ly kip thdi cac dich benh cay trong, vat nuoi cho ndng dan - Can ap dung nguyen tac quan ly chat luong va an toan thuc pham theo chuoi ddi vdi san pham san xuat theo quy trinh CNC: Tat ca nhan mac cua san pham phai ghi day du cac yeu to nhu: xuat xu dau vao cua nguyen lieu tren bao bi san pham de tranh tranh cai Bo Ndng nghiep va Phat trien ndng thon can theo ddi sat cac san pham cdng nghe cao, tir nguon nguyen lieu dau vao, quy trinh san xuat va cho den luc san pham duoc dua vao luu thong tren thi trudng va san sang cung DN phoi hop giai thich de ngudi tieu dung hieu san pham - Phat trien khoa hoc - cdng nghe: Nghe An la tinh cd kha nhieu don vi nghien cuu khoa hoc va chuyen giao tien bo khoa hoc ky thuat vao san xuat ndng nghiep dong tren dia ban Thdi gian qua cac co quan deu duoc dau tu co sd vat chat ky thuat, tirng budc dap ung cdng tac quan ly nha nudc va cdng tac nghien cuu, trien khai cac ung dung tien bo khoa hoc, cdng nghe mdi vao san xuat, ddi song Nhieu de tai nghien cuu, du an khoa hoc cdng nghe duoc chuyen giao, bien, nhan rong vao san xuat gop phan tang nhanh san xuat, san luong, chat luong ndng lam thuy san Cac du an san suat ndng nghiep ung dung cdng nghe cao dang duoc trien khai gom: du an san xuat chan nuoi bd sua tap trung cua Tap doan sua Vinamilk d thi xa Thai Hoa, Tap doan TH d huyen Nghia Dan; thi diem rau nha kinh (do cdng ty CP Lam nghiep thang Nam thuoc Tap doan TH lam chu dau tu tai Nghia Dan); trien khai thuc hien md hinh chuoi tieu hong d Thuong Son (Do 91 Luong) va Dai Thanh (Yen Thanh) bang cdng nghe cay md te bao (do Tram giong ung dung Cong nghe cao So NN&PTNT thuc hien) Du an va che bien chuoi theo cong nghe cay md tai xa Vien Thanh (Yen Thanh) da thuc hien 50/200 (do Cong ty Han Quoc lam chu dau tu) Trong thdi gian tdi, Tinh can day manh viec nghien cuu ung dung va chuyen giao khoa hoc, cdng nghe cho san xuat, coi day la mot khau dot pha quan nhat de thuc day phat trien ndng nghiep va kinh te ndng thon; trudc het can tap trung vao cdng nghe sinh hoc, chuong trinh giong cay trong, vat nudi, cdng nghe bao quan va cdng nghe che bien ndng, lam, thuy san Danh kinh phi de nhap khau cdng nghe cao, thiet bi hien dai, cac loai giong tot Dau tu hien dai hoa he thong vien, trudng, nang cao nang luc dao tao can bo khoa hoc, nghien cuu va tiep thu khoa hoc cdng nghe tien tien, dap ung yeu cau phat trien ben vung cua ndng nghiep va ndng thon theo hudng cdng nghiep hoa - hien dai hoa - Dau tu co sd tang: Nhanh chong thuc hien thuc quy hoach tong the, quy hoach chi tiet cac vung, tieu vung kinh te cua tinh phu hop vdi dieu kien tu nhien, dat dai va kinh te cua mdi vung de tao vung nguyen lieu cung ung cho cdng nghiep che bien phat trien Phat huy hon nua phuong cham Nha nudc va nhan dan cung lam hoac lap cac phuong an dau tu nham keu goi, thu hut vdn dau tu cua cac td chuc, ca nhan ngoai nudc hoac tranh thu cac nguon vdn uu dai cua Nha nudc theo Luat khuyen khich dau tu nudc de xay dung co sd tang ndng thon - Ve cdng tac khuyen ndng, lam, ngu: Dau tu hinh mang ludi va tang cudng nang luc hoat dong cua cac trung tam khuyen ndng, khuyen ngu co sd nham day manh cdng tac khuyen ndng, lam, ngu, qua do, giup ndng dan ung dung khoa hoc ky thuat, tang nang suat, chat luong va han che rui ro - Thi trudng tieu thu: Qua khao sat, hau het deu cho rang, kho khan ldn nhat hien la thi trudng tieu thu Vi vay, tinh can cd bien phap phat trien thi trudng va co sd che bien nhu lap phuong an dau tu va keu goi, thu hut vdn dau tu cua cac td chuc ca nhan va ngoai nudc hoac tranh thu cac nguon vdn uu dai cua Nha nudc de xay dung cac co sd che bien Td chuc thi trudng, xay dung cac cho dau mdi, tim nguon tieu thu on dinh lau dai cho cac san pham chu yeu cua tinh, td chuc 92 r f r \ he thong du bao thi truong nong san hang hoa de chu dong dieu chinh san xuat cho phu hup vdi thi trudng 3.3.4 Ddi vai Chinh phu, cac Bo, nganh - Bd sung them cac nganh, nghe thuoc linh vuc ndng nghiep, ndng thon vao danh muc cac du an duoc vay vdn tin dung dau tu phat trien theo Nghi dinh Chinh phu Ngan hang Phat trien Viet Nam chi duoc thuc hien cho vay cac du an danh muc duoc Chinh phu quy dinh Do de day manh cho vay vdn tin dung dau tu phat trien vao linh vuc ndng nghiep theo chieu ngang thi Chinh phu can bd sung them cac nganh, nghe thuoc linh vuc vao danh muc du an duoc vay vdn tin dung dau tu phat trien - Tiep tuc hoan thien he thong chinh sach, phap luat ve dau tu cong cho ndng nghiep, ndng thon Trudc mat, Bo Tai chinh can sdm hoan thien du an Luat Ngan sach nha nude (sua ddi) theo hudng tang chi dau tu cho khu vuc ndng nghiep, ndng thon; thuc hien phan bd ngan sach nha nude bao dam hai hoa loi ich cua cac dia phuong cd dieu kien phat trien cong nghiep vdi cac dia phuong thuan ndng - Tang cudng ngan sach nha nude dau tu cho ndng nghiep, ndng thon Ngudn chi ngan sach nha nude cho ndng nghiep, ndng thon nen tri ty le khoang 60% r ■> x r \ tong vdn dau tu phat trien tir ngudn ngan sach va trai phieu chinh phu Tang cudng viec cong khai qua trinh phan bd vdn ngan sach nha nude thong qua cac quy dinh ve nguyen tac, tieu chi, dinh muc phan bd vdn dau tu - Tang vdn dau tu true tiep phat trien ndng nghiep theo hudng uu tien nang cao nang luc, he thong co sd nghien cuu khoa hoc, cong nghe, nham tao nhung dot pha mdi ve nang suat, chat luong va hieu qua kinh te Chu truong dau tu can quan tarn co gidi hoa, bao quan, che bien sau thu hoach, giam that thoat va gia tang gia tri cua san pham Z 7 X - Day manh phat trien mang ludi tin dung ndng thon, tiep tuc danh ngudn r \ r •> von tin dung uu dai dau tu cho ndng nghiep, khuyen khich cac ngan hang, to chuc tin dung cho vay vdn vdi co che uu dai ddi vdi ndng nghiep, ndng thon Lua chon uu tien vdi cac mat hang co tiem nang dang can vdn dau tu 93 Tang kha nang tiep can tin dung cho doanh nghiep thong qua cho vay theo chuoi nganh hang, lay doanh nghiep thu mua, che bien lam trung tam Ngan hang cung cap tin dung uu dai cho cac doanh nghiep kinh doanh cac nganh hang co tiem nang thi truong, co vung nguyen lieu, co hop dong nong san vdi ndng dan Doanh nghiep su dung khoan vay de ung trudc vdn, giong, vat tu, thiet bi cho ndng dan co hop dong ndng san Tom lai, de vdn tin dung dau tu hieu qua, thi phai cd quy hoach tung nhom nganh, tung vung san xuat cu the, cd su lien ket, tin dung se ben vung, tham chi khong can the chap cho khoan vay - Tiep tuc thuc hien cac chinh sach uu dai ve thu tien su dung dat, ve thue gia tri gia tang, thue thu nhap doanh nghiep nham khuyen khich doanh nghiep dau tu, nhat la cac du an dau tu ap dung cdng nghe cao, cdng nghe che bien ndng san thuc pham sau thu hoach, du an dau tu vao cac vung kho khan Nhan rong, bien cac md hinh xa hoi hoa dau tu, md hinh quan ly cac cdng trinh tang cd hieu qua, ben vung cho cac vung ndng thon - Tiep tuc ho tro kinh phi tir ngan sach trung uong, ngan sach dia phuong de trien khai manh me, sau rong chu truong thi diem bao hiem ndng nghiep nham ho tro cho ngudi san xuat ndng nghiep chu dong khac phuc va bu dap thiet hai tai chinh hau qua cua thien tai, dich benh gay ra, gop phan bao dam on dinh an sinh xa hoi ndng thon, thuc day san xuat ndng nghiep phat trien Linh vuc ndng nghiep cd nhieu rui ro, nen bao hiem ndng nghiep la co sd de cac to chuc tin dung manh dan hon viec dua tin dung vao khu vuc Xay dung chinh sach bao hiem cho san xuat ndng nghiep va ndng dan nhu: bao hiem xa hoi, bao hiem thien tai, bao hiem bi rui ro ve gia bien dong cua thi trudng Cd cac giai phap kip thdi giam tac dong cua hoi nhap doi vdi linh vuc ndng nghiep va ndng thon - Nha nudc can cd chinh sach uu dai hon ve han dien va thdi gian thue dat, ho tro tich tu dat dai, thue, vdn vay, bao hiem rui ro, dao tao nguon luc de doanh nghiep quan tam hon den dau tu vao ndng nghiep Can tao dieu kien de ndng dan gop quyen su dung dat vao doanh nghiep nhu mua cd phieu de ho yen tam giao dat Vdi dau tu thiet bi, may moc can cd chinh sach uu dai ve lai suat, khong tinh theo nam ma chi tinh theo mua vu san xuat 94 - De nghi Chinh phu chi dao cac cap, cac nganh co lien quan phoi hop vdi Ngan hang Phat trien Viet Nam nhanh chong xu ly durt diem cac khoan no to dong lau nam da duoc Ngan hang Phat trien Viet Nam trinh xin xoa nor, khoanh no - Tang vdn dieu le Ngan hang Phat trien Viet Nam theo dung lo trinh: Thu tudng Chinh phu da co Quyet dinh sd 1254/QD-TTg 02/8/2013 ve viec bd sung vdn dieu le cho Ngan hang Phat trien Viet Nam giai doan 2013-2020, de nghi cac Bo, nganh thuc hien tang vdn dieu le cho Ngan hang Phat trien Viet Nam theo dung lo trinh da duoc phe duyet - Dua vao quy hoach va ho tro xay dung trien khai khu ndng nghiep cdng nghe cao tai huyen Nghia Dan theo de xuat cua UBND tinh Nghe An, tap trung phat trien cac san pham ndng nghiep ung dung cdng nghe cao nhu bd stra, mia dudng, rau cu qua, nudi ca long tren ho nudc ldn, cay duoc lieu, rung - De phat huy tiem nang va loi the cua nghe An linh vuc ndng nghiep va PTNT, kinh de nghi Chinh phu uu tien va cd cor che dac thu de Nghe An phat trien san xuat ndng nghiep ung dung cdng nghe cao mot sd cay, cd loi the, qua de tao hat nhan cho su phat trien Trudc mat, hinh vung ndng nghiep ung dung cdng nghe cao tai vung phu Quy gom: bo sua vdi quy hoach 135.000 con, mia dudng 20.000ha, rau cu qua va hoa 500 ha, nudi ca long tren ho nudc ldn 1.000 ha; mot sd du an diem tai cac vung nhu: dupe lieu 12.000 ha, rung 75.000 ha, lac 23.000 ha, che 13.000 ha, nudi thuy san man lp 2.000 Dong thdi dau tu tai Nghe An khu ndng nghiep ung dung cdng nghe cao cap vung 95 KET LUA N r a Cung vdi cac cong cu tai chinh khac nhu: chinh sach thue, chinh sach tien te Chinh sach tin dung DTPT cua Nha nudc thdi gian qua thuc su la cong cu quan cua Chinh phu viec chi dao, dieu hanh va trien khai cac du an ■» a •> r r a ldn, cac chuong trinh diem gop phan chuyen dich co cau kinh te nham thuc hien muc tieu cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nudc De thuc hien chien luoc phat trien nong nghiep theo hudng hien dai dac biet la day manh phat trien nong nghiep ung dung cong nghe cao, nguon von tin dung dau tu phat trien cua Nha nudc thuc su can thiet va la nguon von quan de thu hut cac nha dau tu vao linh vuc Thong qua nghien cuu, danh gia, luan van da dua nhung van de ly luan co ban ve cho vay von tin dung dau tu phat trien noi chung va von tin dung DTPT vao linh vuc nong nghiep noi rieng Luan van da danh gia va phan tich thuc trang cho vay, tinh hinh thu no goc, no lai, no qua han, lai treo thuoc linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An nhung nam qua Tu neu nhung ket qua dat duoc, han che va nguyen nhan Neu len duoc dinh hudng, muc tieu phat trien nong nghiep cua tinh cung nhu cua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An tu de xuat mot so giai phap de day manh cho vay tin dung dau tu phat trien cua Nha nudc vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh NHPT Nghe An thdi gian tdi Tu ket qua nghien cuu, tac gia hy vong luan van se la co so de Chi nhanh NHPT Nghe An, Chi nhanh NHPT khac va Ngan hang Phat trien Viet Nam van dung vao thuc tien de co hudng di phu hop qua trinh thuc hien nhiem vu cho vay von tin dung dau tu phat trien cua Nha nudc duoc Chinh phu giao 96 TAI LIE U THAM KHAO Vu Dinh Anh (2011), Tim lai giai cho tin dung nong thon, Tap chi Ngan hang Ban chap hanh Trung uong (2013), Nghi quyet so 26/NQ-TW ve phuang r hudng, nhiem vuphat trien tinh Nghe An den nam 2020 Ban chap hanh Trung uong (2008), Nghi quyet so 26-NQ/TW, 5/8/2008 ve nong nghiep), nong dan, nong thon Bo Nong nghiep va phat trien nong thon (2009), Chien luqc phat trien nong nghiep, nong thon giai doan 2011-2020 Cuc thong ke Nghe An, Nien giam thOng ke tinh Nghe An tu nam 2008 den nam 20121 Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An, Bao cao tong ket hang nam cac nam 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 Dinh Thi Thuy Duong (2009), Tac dong cua hoat dong tin dung viec phat trien kinh te ndng nghiep - nong thon huyen Dai Tu, tinh Thai Nguyen Luan van thac si kinh te truong Dai hoc Thai Nguyen Nguyen Thi Thu Dong (2012), Nang cao chat luqng tin dung tai Ngan hang thuang mai co phan ngoai thuang Viet Nam qua trinh hoi nhap, Luan an tien si kinh te truong Dai hoc Kinh te quoc dan Dai hoc kinh te Quoc dan (2002), Giao trinh kinh te phat trien nong thon, Nha xuat ban Thong ke, Ha Noi 10 Vuong Dinh Hue (2013), Nang cao hieu qua dau tu cong cho nong nghiep, nong dan va nong thon, Tap chi Cong san dien tu 11 PGS.TS Ngo Thang Loi (2012), Giao trinh Kinh te Phat trien, Nxb Dai hoc Kinh te Quoc dan 12 Ngan hang Nha nudc Viet Nam Chi nhanh tinh Nghe An (2013Q Bao cao sa ket nam thuc hien Nghi dinh 41/2010/ND-CP ve chinh sach tin dung phuc •> vu phat trien nong nghiep, nong thon 13 Ngan hang Phat trien Viet Nam (2008), so tay Tin dung dau tu 14 Le Duc Nghia (2011), Mot so diem mdi chinh sach tin dung phat trien 97 ndng nghiep nong thon, Bao Nhan dan dien tu 15 Nguyen Minh Phong (2010), Phat trien thi trudng tin dung ndng nghiep va ndng thon, Tap chi' Ngan hang, so 22/2010 16 Pham Ngoc Phong (2008), Giai phap day manh hoat dong tin dung dau tu phat trien tai Chi nhanh Ngan hang phat trien Vinh Long, Luan van thac si kinh te truong Dai hoc Kinh te Thanh Ho Chi Minh 17 Tap chi Hd tro Phat trien - Co quan cua Ngan hang Phat trien Viet Nam, tu so thang 01/2011 den so thang 07/2013 18 Mai Thanh (2012), Phat trien ndng nghiep cdng nghe cao: “Mo vang” DN quen chua dao, Bao Dien dan doanh nghiep 19 Nguyen Duc Thanh, Cac nhan to anh hudng tdi dau tu linh vuc ndng nghiep, Trung tam Nghien cuu kinh te va phat trien chinh sach - Dai hoc Kinh te, Dai hoc Quoc gia Ha Noi 20 Pham Nguyet Thuong (2008), Giai phap chu yeu chuyen dich ca cau kinh te ndng nghiep theo hudng san xuat hang hoa cua tinh Nghe An,), Luan van thac si kinh te truong Dai hoc Thai Nguyen 21 Tinh uy Nghe An (2013), Bao cao ket qua nam thuc hien Nghi quyet Trung uong (Khoa X) ve nong nghiep, nong dan, nong thon 22 Nguyen Do Anh Tuan (2012) Thuc trang, giaiphap va dinh hudng dau tu cho "tam ndng”, Tap chi Tai chinh dien tu 23 Xuan Son (2012), Phat trien ndng nghiep cdng nghe cao: Van chi la san pham chinh sach, Bao Dien dan doanh nghiep 24 So Nong nghiep va Phat trien nong thon tinh Nghe An (2013), Bao cao danh gia ket qua thuc hien cac chinh sach ho tra dau tu phat trien ndng nghiep,, ndng thdn tren dia ban tinh Nghe An 2010 - 2013 25 So Nong nghiep va Phat trien nong thon tinh Nghe An (2013), Bao cao sa ket nam thuc hien chuang trinh MTQG xa dung ndng thdn mdi 26 So Nong nghiep va Phat trien nong thon tinh Nghe An (2013), Bao cao ket qua thuc hien ket luan so 20-KL/TW 06/2/2003 cua Bo Chinh tri 98 linh vuc ndng nghiep va phat trien ndng thong giai doan 2003-2012, muc tieu dinh huong va gidi phap phat trien den nam 2015, 2020 va tarn nhin den nam 2030 27 Sa Nong nghiep va Phat trien Nghe An (2013), dd an tdi co cdu nganh ndng nghiep tinh Nghe An theo hucrng ndng cao gid tri gia tang va phat trien ben vung giai doan 2013-2020 28 Uy ban nhan dan tinh Nghe An (2010), Ke hoach phat trien kinh te - xa hoi nam 2011-2015 tinh Nghe An 29 Uy ban nhan dan tinh Nghe An (2011), Bao cao Dieu chinh, bd sung quy hoach tong the phat trien kinh te - xa hoi tinh Nghe An den nam 2020