Hoàn thiện kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp của chi cục thuế huyện thanh chương, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HOA HOÀN THIỆN KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HOA HOÀN THIỆN KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VIỆT TIẾN NGHỆ AN, 2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Việt Tiến, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài, q trình hồn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Kinh tế; Phòng đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh; Chi cục Thuế huyện Thanh Chương; Chi cục Thuế huyện Diễn Châu; Chi cục thuế huyện Quỳnh Lưu; Các bạn học viên, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình, người thân nhiệt tình giúp đỡ tơi thời gian thực đề tài hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Văn Hoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn B NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DN 1.1 Một số vấn đề kiểm tra thuế 1.1.1 Quan niệm kiểm tra thuế 1.1.2 Nguyên tắc mục đích kiểm tra thuế 12 1.1.2.1 Nguyên tắc kiểm tra thuế 12 1.1.2.2 Mục đích kiểm tra Thuế 16 1.1.3 Sự cần thiết kiểm tra thuế 16 1.2 Những vấn đề lý luận kiểm tra thuế doanh nghiệp 17 1.2.1 Quan niệm kiểm tra thuế doanh nghiệp 17 1.2.2 Nội dung kiểm tra thuế doanh nghiệp 19 1.2.2.1 Kiểm tra hồ sơ khai thuế 19 1.2.2.2 Kiểm tra xác định số thuế phải nộp 21 1.2.2.3 Kiểm tra xác định số thuế miễn, giảm hoàn thuế 21 1.2.2.4 Kiểm tra việc sử dụng chứng từ hóa đơn thuế 24 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế DN 28 1.3 Kinh nghiệm kiểm tra thuế DN số Chi cục Thuế học cho Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 31 1.3.1 Kinh nghiệm công tác kiểm tra thuế DN số Chi cục Thuế 31 1.3.1.1 Kinh nghiệm kiểm tra Chi cục Thuế Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 31 1.3.1.2 Kinh nghiệm Chi cục Thuế huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 33 1.3.2 Bài học rút cho Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An công tác kiểm tra thuế 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DN CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN THANH CHƯƠNG, NGHỆ AN 38 2.1 Tổng quan quan Chi cục Thuế huyện Thanh Chương tình hình DN địa bàn huyện Thanh Chương, Nghệ An 38 2.1.1 Khái quát quan Chi cục Thuế Thanh Chương 38 2.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.1.2 Chức nhiệm vụ máy tổ chức 40 2.1.2 Tình hình DN địa bàn huyện Thanh Chương, Nghệ An 42 2.2 Thực trạng kiểm tra Thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 42 2.2.1 Thực trạng kiểm tra hồ sơ khai thuế 42 2.2.2 Thực trạng kiểm tra xác định số thuế phải nộp 44 2.2.3 Thực trạng kiểm tra xác định số thuế miễn, giảm, hoàn thuế 45 2.2.4 Thực trạng kiểm tra việc sử dụng chứng từ hóa đơn thuế 48 2.3 Đánh giá kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 50 2.3.1 Những thành tựu đạt 50 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 54 2.3.2.1 Hạn chế 54 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DN CỦA CỤC THUẾ THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 64 3.1 Cơ sở đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 64 3.1.1 Bối cảnh kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 64 3.1.2 Xu hướng cải cách thuế Việt Nam 67 3.1.3 Xu hướng phát triển DN địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 68 3.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 69 3.3 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 72 3.3.1 Hoàn thiện kiểm tra hồ sơ khai thuế, xác định số thuế phải nộp 72 3.3.2 Hoàn thiện kiểm tra xác định số thuế miễn, giảm hoàn thuế 74 3.3.3 Hoàn thiện kiểm tra việc sử dụng chứng từ hóa đơn thuế 77 3.3.4 Hồn thiện cơng cụ hỗ trợ kiểm tra 80 3.3.5 Hồn thiện tổ chức máy nâng cao trình độ cán kiểm tra thuế doanh nghiệp 82 3.3.6 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật để thực kiểm tra thuế DN 85 3.3.7 Nâng cao ý thức tuân thủ NNT hồn thiện cơng tác tun truyền hỗ trợ CQT 86 3.4 Một số kiến nghị 87 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ 87 3.4.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 89 3.4.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân tỉnh Nghệ An 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 C KẾT LUẬN 92 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CQT Cơ quan thuế CSDL Cơ sở liệu CST Chính sách Thuế DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng KBNN Kho bạc Nhà nước NNT Người nộp Thuế NSNN Ngân sách Nhà nước QLT Quản lý Thuế TMS Hệ thống ứng dụng quản lý Thuế tập trung TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TPH Hệ thống tập trung khai thác thông tin người nộp Thuế TPR Ứng dụng phân tích rủi ro NNT phục vụ công tác lập kế hoạch tra, kiểm tra TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Ủy ban nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 2.1 Bảng tổng hợp tình hình phát triển DN địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 42 Bảng 2.2: Biểu tổng hợp kết kiểm tra trụ sở CQT giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 2.3: Tổng hợp kết kiểm tra trụ sở DN giai đoạn 2014-2016 44 Bảng 2.4: Biểu tổng hợp kết kiểm tra trụ sở CQT giai đoạn 2014-2016 44 Bảng 2.5: Biểu tổng hợp kết kiểm tra trụ sở NNT giai đoạn 2014-2016 45 Bảng 2.6: Biểu tổng hợp kết kiểm tra hoàn Thuế giai đoạn 2014-2016 48 Bảng 2.7: Tổng hợp kết kiểm tra việc tạo, in, phát hành, quản lý sử dụng hóa đơn giai đoạn 2014-2016 48 Bảng 2.8: Biểu tổng hợp kết xác minh hóa đơn giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 2.9: Biểu tổng hợp kết rà sốt xử lý hóa đơn theo Công văn đề nghị đơn vị gửi đến giai đoạn 2014-2016 50 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Thanh Chương .41 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN, cơng cụ tài vô quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế Thuế xuất với xuất Nhà nước phát triển tồn kinh tế hàng hoá tiền tệ Nhà nước sử dụng thuế công cụ để phục vụ cho việc thực chức nhiệm vụ Lịch sử phát triển, pháp luật thuế ngày đa dạng hoàn thiện với phát triển kinh tế thị trường, khoản đóng góp người dân cho Nhà nước xác định quy định công khai luật pháp Nhà nước Các khoản thuế đóng góp dân tạo thành quỹ tiền tệ Nhà nước Cùng với hoàn thiện chức Nhà nước, phạm vi sử dụng quỹ tiền tệ Nhà nước ngày mở rộng Nó khơng đảm bảo chi tiêu để trì quyền lực máy Nhà nước, mà để chi tiêu cho nhu cầu phúc lợi chung đầu tư phát triển kinh tế Như gắn liền với Nhà nước, thuế vấn đề thời nóng bỏng hoạt động kinh tế xã hội với tầng lớp dân cư Nền kinh tế nước ta ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Với chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước xây dựng kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, giao quyền tự chủ thực nghĩa vụ Thuế cho người nộp Thuế (NNT); Theo đó, NNT tự tính, tự khai, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ chấp hành sách thuế trước pháp luật Tuy nhiên, NNT biết, hiểu đầy đủ sách thuế để chấp hành nghĩa vụ thuế; không loại trừ số NNT cố tình lợi dụng kẽ hở chế sách, công tác quản lý để chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước, gây lên bất bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh NNT Xuất phát từ nguyên nhân trên, công tác kiểm tra thuế ngành thuế đặt coi nhiệm vụ đặc biệt quan trọng giai đoạn, thời kỳ phát triển đất nước Trong quản lý thuế kiểm tra Thuế xử lý vi phạm thuế có tầm quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trọng đặc biệt, hoạt động thường xuyên với mục tiêu: Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế; Chống hành vi gian lận thuế, trốn thuế, đảm bảo pháp luật thuế thực thi đầy đủ; Nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế NNT; tạo bình đẳng, cơng NNT; tham mưu với Nhà nước sách quản lý kinh tế - xã hội nhằm động viên, khuyến khích NNT phát triển SXKD, tạo nguồn thu lâu dài bền vững cho NSNN Theo Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020” mục tiêu, yêu cầu cải cách quản lý thuế công tác kiểm tra nâng cao lực hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật NNT Nội dung cụ thể xây dựng, ban hành chế độ quy định quản lý tra, kiểm tra thuế NNT sở quản lý rủi ro; Xây dựng sở liệu NNT, sở thực phân tích, đánh giá rủi ro, phân loại NNT tất khâu đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế hoàn thuế; Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật thuế Thanh Chương huyện miền núi nằm phía Tây Nam tỉnh Nghệ An, Cách Thành Phố Vinh 45 Km, với 39 xã 01 Thị trấn, Công tác thu ngân sách địa bàn cấp, nghành quan tâm, Số thu Ngân sách năm 2016 toàn huyện đạt 87.890 triệu đồng, số thu từ Khu vực Cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh (CTNDV NQD) đạt 26.700 triệu đồng Số thu từ doanh nghiệp đạt 21.340 triệu đồng, chiếm 80% tổng số thu NQD địa bàn huyện Tuy nhiên công tác quản lý thuế nói chung quản lý thuế DN nói riêng cịn số bất cập, chưa hiệu quả, chưa khai thác hết tiềm lợi huyện nhà, tình trạng thất thu thuế xẩy diễn biến ngày phức tạp, phận cán thuế yếu mặt trình độ lực, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Bên cạnh việc doanh nghiệp ngày tăng lên số lượng quy mơ hoạt động Tính đến 31/12/2016 số lượng doanh nghiệp Chi cục Thuế Thanh Chương theo dõi, quản lý 222 doanh nghiệp hoạt động thực nghĩa vụ đăng ký, kê khai nộp thuế Với số lượng cán công chức làm công tác kiểm tra thuế 08 người Bên cạnh đó, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 đến phân tích thơng tin giúp tiết kiệm thời gian, công sức cán giảm phân tán so với phương pháp lưu trữ thông tin thủ công; Bốn là, tạo kho liệu lịch sử chuẩn hóa phục vụ nhu cầu sử dụng cần thiết cách nhanh chóng, tiện dụng, phục vụ báo cáo thường xuyên đột xuất Do vậy, cần hoàn thiện quy chế phối hợp, chế trao đổi thông tin thường xuyên đặc biệt sử dụng phương thức điện tử để trao đổi thông tin CQT quan liên quan Các trường hợp cần thiết tham mưu, kiến nghị CQT cấp để xây dựng quy chế trao đổi thông tin phạm vi rộng với quan cấp bộ, ngành: Kế hoạch đầu tư, Cơng thương, Trung tâm thơng tin tín dụng NHNN Từ kịp thời nắm bắt thơng tin NNT, giúp cho việc kiểm tra, giám sát hỗ trợ NNT kịp thời, thuận lợi Đối với DN có số thu lớn, trọng điểm cần tăng cường cơng tác theo dõi, giám sát tình hình thu nộp NSNN, thường xuyên đối chiếu rà soát số liệu để kịp thời phát vấn đề quản lý, khai thác liệu DN sở liệu chung ngành Xây dựng sở liệu quản lý thuế DN, sở cập nhật kịp thời hồ sơ khai thuế, tốn thuế, báo cáo tài hồ sơ liên quan khác theo quy định lên hệ thống ứng dụng quản lý thuế ngành, có biện pháp xử lý trường hợp DN chưa tuân thủ quy định kê khai, nộp thuế Trong quan tâm thực chức điều phối, hướng dẫn, hỗ trợ công tác kiểm tra đẩy mạnh công tác hỗ trợ, giải đáp vướng mắc DN lớn; tăng cường đối thoại để kịp thời nắm bắt tồn tại, vướng mắc chế sách quản lý thuế DN lớn Thứ ba, xây dựng sổ tay nghiệp vụ thuế để hệ thống hóa tồn kỹ năng, quy trình kiểm tra: Trước hết cần trọng thường xuyên tổng hợp hành vi vi phạm NNT, kỹ kiểm tra để bổ sung vào Sổ tay kỹ kiểm tra thuế Từ đó, kinh nghiệm kỹ kiểm tra chia sẻ, học tập lẫn CBCC làm công tác tra, kiểm tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Cần sơ đồ hóa quy trình, kỹ kiểm tra nghiệp vụ cụ thể với mục tiêu chuẩn hóa bước thực để trợ giúp cán kiểm tra 3.3.5 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao trình độ cán kiểm tra thuế doanh nghiệp Thứ nhất, nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị CBCC kiểm tra thuế: Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị đạo, kiểm tra, kiểm sốt, đơn đốc thực công tác kiểm tra, chống thất thu thu hồi nợ đọng thuế, đảm bảo hoàn thành kế hoạch kiểm tra tiêu thu hồi nợ thuế giao Tăng cường đạo liệt công tác kiểm tra rủi ro; Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ kiểm tra: Việc giám sát tiến độ kiểm tra phải thực thường xuyên liên tục; Đánh giá, nắm bắt tiến độ thực hàng tuần đồn kiểm tra, từ kịp thời đưa giải pháp triển khai công việc hiệu quả; Phân công nhiệm vụ giao tiêu cụ thể, rõ ràng cho đoàn, cán kiểm tra; Yêu cầu đoàn đăng ký phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đến tuần, tháng, quý, năm Định hướng cho đồn kiểm tra xây dựng chương trình cơng tác theo tháng, quý theo chuyên đề Kết phải đảm bảo số lượng doanh nghiệp kiểm tra số tiền xử lý sau kiểm tra; Hàng tuần, Lãnh Đội tổ chức họp với đoàn kiểm tra để đánh giá kết cơng việc làm, phân tích tồn tại, giải kịp thời vướng mắc trình kiểm tra kết hợp với tổ chức nghiên cứu học tập, sinh hoạt chuyên đề, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ lực nghiệp vụ công chức Chi cục Thuế Triển khai thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung trình tự, thủ tục theo quy định văn pháp luật thuế, quy trình kiểm tra thuế Việc báo cáo định kỳ phải thực theo mẫu biểu, quy định quy trình quản lý; Phân công nhập liệu vào phần mềm ứng dụng TTR đến cán phải có đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc nhập liệu, đảm bảo việc nhập liệu kiểm tra xác, kịp thời để có đủ liệu phục vụ cơng tác báo cáo, cơng tác phân tích rủi ro hoạt động kiểm tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Thứ hai, nâng cao trình độ cán công chức làm công tác kiểm tra thông qua công tác đào tạo, tập huấn: Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ thuế, kế toán, nâng cao lực kỹ cho cán làm cơng tác kiểm tra từ làm thay đổi hình ảnh cán làm cơng tác kiểm tra phẩm chất đạo đức, văn hóa ứng xử chuyên môn nghiệp vụ, để lại ấn tượng đẹp DN tạo đồng thuận, phối hợp NNT Tập trung xây dựng hệ thống giáo trình, tài liệu đào tạo chức kiểm tra Nâng cao lực kỹ cho công chức làm công tác kiểm tra thuế việc phát phương thức, thủ đoạn, hành vi gian lận đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Thường xuyên tổng hợp, đúc rút kinh nghiệm gắn với tăng cường công tác đào tạo, tập huấn để nâng cao kỹ công tác tra, kiểm tra, thủ đoạn, hành vi tội phạm lĩnh vực thuế Thứ ba, tổ chức xếp nguồn nhân lực cho kiểm tra hợp lý, hiệu gắn với thi đua khen thưởng kịp thời Tổ chức xếp, bổ sung nguồn nhân lực tối đa cho công tác kiểm tra; triển khai giao nhiệm vụ cụ thể đến đoàn kiểm tra gắn với động viên, thi đua, khen thưởng Khuyến khích, động viên CBCC có nhiều sáng kiến, cải tiến nhằm mang lại hiệu công việc cao, giảm áp lực công việc; Tăng cường kiểm sốt tn thủ hoạt động cơng vụ đoàn kiểm tra cán thực thi nhiệm vụ kiểm tra DN để đề phòng, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm; Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ kiểm tra thuế nhằm nâng cao lực, kỹ cho CBCC kiểm tra thuế Tăng cường bồi dưỡng kiến thức kế tốn nâng cao, kỹ phân tích báo cáo tài chính, chuẩn mực kế tốn cho cán kiểm tra thuế Thứ tư, tăng cường công tác phối hợp CQT, cán thuế với quan chức hoạt động hợp tác quốc tế công tác thuế: Tăng cường công tác phối hợp với quan chức để thu thập liệu phục vụ công tác kiểm tra xử lý kịp thời trường hợp vi phạm Tổ chức phối hợp chặt chẽ có hiệu với quan liên quan để đấu tranh chống hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 vi trốn thuế, gian lận thuế Tổ chức rà sốt tồn vụ việc trốn thuế, gian lận thuế, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp… chuyển giao hồ sơ qua quan Công an kịp thời theo quy định Tích cực triển khai hoạt động phối hợp với CQT cấp nhằm nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cho cán thuế, phục vụ thiết thực vào tiến trình cải cách, đại hoá hệ thống thuế Tăng cường học tập nghiên cứu kinh nghiệm sở đó đề xuất, tham mưu với cấp có thẩm quyền việc rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành thuế, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập Thứ năm, công tác phối hợp CQT cấp phải thường xuyên, chặt chẽ Bộ phận kiểm tra cần thường xuyên phối hợp chặt chẽ với phận kê khai kế toán thuế, phận tin học việc rà soát, quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế; phối hợp với phận pháp chế việc kiểm tra, giám sát hồ sơ hồn thuế, góp ý sách chế độ cơng tác cải cách đại hóa ngành thuế; phối hợp với phận quản lý nợ công tác thu nợ, đặc biệt thu nợ sau kiểm tra; phối hợp với phận tuyên truyền hỗ trợ NNT công tác tuyên truyền sách thuế, đặc biệt sách thuế đồng thời phối hợp để hỗ trợ NNT thực tốt nghĩa vụ thu nộp NSNN Thứ sáu, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán cơng chức làm công tác kiểm tra nội dung cụ thể khác, đặc biệt công tác xử lý hóa đơn, chứng từ bất hợp pháp: Việc kiểm tra sở kinh doanh có rủi ro cao thuế phải thực xác minh, đối chiếu với đối tác có quan hệ mua bán, giao dịch toán số nội dung: kiểm tra, xác minh hàng hóa mua vào; kiểm tra, xác minh xuất hàng hóa; kiểm tra, xác minh quan hệ toán; kiểm tra xác minh nguồn gốc đồng tiền tốn vịng ln chuyển dịng tiền toán theo văn hướng dẫn Bộ Tài Tập trung xử lý hóa đơn DN thông báo bỏ địa điểm kinh doanh để ngăn chặn kịp thời hành vi sử dụng bất hợp pháp hóa đơn nhằm trốn thuế, gian lận thuế theo hướng; Cập nhật kịp thời lên trang điện tử ngành thuế danh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 sách DN bỏ địa kinh doanh kèm theo mẫu, số, xeri hóa đơn mang theo; đồng thời báo cáo Tổng cục Thuế để cập nhật vào sở liệu trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế 3.3.6 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật để thực kiểm tra thuế DN CNTT công cụ quan trọng phát triển, với số công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội giới đại CNTT có tác động mạnh mẽ, làm thay đổi phương pháp thói quen làm việc Sử dụng tin học phân tích số liệu, đánh giá rủi ro đáp ứng nhanh, xác số học, linh động tiêu thức phân tích Việc ứng dụng tin học công tác thuế yêu cầu cấp thiết công tác cải cách đại hố ngành thuế, góp phần giảm bớt khối lượng cơng việc áp lực công việc cho cán bộ, xu phát triển tất yếu Khi cơng cải cách hành thuế thực cơng nghệ tin học ứng dụng mạnh mẽ đòi hỏi chất lượng cao Việc trang bị hệ thống máy tính phân tích nhanh liệu, khả kết nối thông suốt hệ thống điện tử yêu cầu cần thiết việc cải cách đại hóa ngành thuế Việc phối hợp chặt chẽ, kết nối điện tử thông suốt CQT với quan đăng kí kinh doanh, quan hải quan, quan công an… giúp phát ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận, trốn thuế Cần xây dựng sở vật chất, nâng cao chất lượng máy móc, thiết bị tin học đáp ứng nhu cầu sử dụng cán kiểm tra, đặc biệt việc hỗ trợ kiếm tra chứng từ hóa đơn điện tử, xu hướng phát triển CNTT ngày Bên cạnh việc thường xuyên bồi dưỡng ứng dụng tin học cho cán bộ, công chức thuế Nâng cao nhận thức cho cán thấy cần thiết hiệu ứng dụng tin học công tác thuế Cần xây dựng môi trường, không gian làm việc phù hợp, đại, kết nối thông minh đáp ứng khối lượng công việc ngày tăng cán bộ, nâng cao hiệu quả, giảm chi phí quản lý, chi phí làm việc so với phương pháp thủ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 3.3.7 Nâng cao ý thức tuân thủ NNT hồn thiện cơng tác tun truyền hỗ trợ CQT Thứ nhất, nâng cao nhận thức pháp luật thuế, làm tăng tính tuân thủ tự nguyện NNT việc thực pháp luật thuế Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT mặt phải giúp cho CQT việc tuyên truyền, phổ biến thuế Mặt khác thông tin CQT cung cấp thông qua dịch vụ hỗ trợ NNT cịn phải mang tính cảnh báo để giảm thiểu rủi ro cho hoạt động sản xuất kinh doanh NNT đồng thời thể quan điểm khuyến cáo, răn đe trường hợp cố tình vi phạm pháp luật từ làm tăng tính tuân thủ NNT việc thực nghĩa vụ Thứ hai, quan tâm đến tuyên truyền hỗ trợ CQT: Một là, tuyên truyền, hỗ trợ NNT cần hướng đến việc làm giảm gánh nặng cho việc thực luật thuế NNT Đó khoản chi phí thời gian, cơng sức mà NNT phải bỏ để thực nghĩa vụ Để thực mục tiêu này, cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải cung cấp thông tin sách thuế, dịch vụ tư vấn, giải đáp vướng mắc thuế để cải thiện tính xác việc kê khai thuế, từ góp phần làm tăng tính tn thủ NNT Cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải nhằm tạo điều kiện cho NNT thực nghĩa vụ thuế cách đơn giản thuận lợi nhằm giảm gánh nặng cho việc thực luật thuế, giúp NNT thực tốt nghĩa vụ thuế, làm tăng tính hiệu quản lý thuế Cần chủ động xây dựng cụ thể hóa phần hành cơng việc theo hướng minh bạch chuyên nghiệp, với tinh thần coi NNT đối tượng phục vụ Xây dựng quy chế phối hợp phận quan lưu đồ hóa quy trình để làm chuẩn mực áp dụng Hai là, công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT cần giúp cho việc làm tăng tin tưởng NNT vào hệ thống thuế Hệ thống pháp luật, sách thuế phức tạp dẫn đến việc NNT khó hiểu nghĩa vụ đó, tin tưởng vào hệ thống thuế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 giảm sút Thái độ lực cán thuế thực hỗ trợ NNT, giải khiếu nại NNT thực khách quan, công nhân tố định tin tưởng NNT vào hệ thống thuế quản lý CQT Việc giải quyền lợi nghĩa vụ NNT cần vào thực chất, phân cấp cụ thể phận gắn với trách nhiệm cán bộ, đảm bảo NNT cần liên hệ với phận giải cơng việc, tránh tình trạng “một cửa, nhiều lối” gây xúc cho NNT Ba là, công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT cần có phối hợp chặt chẽ từ quan truyền thông dựa định hướng chiến lược tuyên truyền CQT cấp Để công tác tuyên truyền đưa sách thuế vào sống đạt hiệu cao, ngồi việc thực tun truyền theo chuyên đề cần phối hợp với quan báo, đài mở chuyên mục, chuyên trang (phát sóng/phát hành định kỳ hàng tuần hàng tháng vào thời điểm định) tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật thuế tới NNT Các CQT cấp cần xây dựng chiến lược tuyên truyền định hướng tuyên truyền hàng tháng, quý, năm giúp cho cục thuế địa phương triển khai, công tác tuyên truyền xác hơn, kịp thời hơn, thiết thực hiệu Bốn là, dịch vụ hỗ trợ NNT cần tập trung vào doanh nghiệp có số thuế nộp lớn, trọng điểm Các dịch vụ hỗ trợ NNT cần tập trung vào doanh nghiệp trọng điểm Trong q trình hồn thiện việc hỗ trợ NNT cần trả lời câu hỏi: Các loại hình dịch vụ việc cung cấp thơng tin dịch vụ cho NNT có đảm bảo? NNT quan tâm tới vấn đề gì? Tìm hiểu trình phát triển doanh nghiệp nào? Giải tranh chấp nào? Sự hợp tác chức dịch vụ người nộp thuế nói chung CQT? 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Thứ nhất, hồn thiện hệ thống luật pháp, sách thuế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Các quan hữu quan cần nghiên cứu đề xuất cấp có chức năng, để thời gian tới sửa đổi, bổ sung sách đồng bộ, đảm bảo hành lang pháp lý ngày hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng cho việc thực quan thuế NNT Rà soát, đánh giá qui định chức nhiệm vụ phận CQT, từ bổ sung, điều chỉnh chức nhiệm vụ; phân cấp, phân quyền theo chức cho phận nhằm đạt hiệu cao nhất, tránh chồng chéo chức nhiệm vụ Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổ chức máy theo hướng xây dựng mơ hình tổ chức máy theo chức Tiến tới xố bỏ mơ hình tổ chức quản lý chức đan xen, kết hợp với quản lý đối tượng Đồng thời sở phân loại đối tượng nộp thuế tiến hành xây dựng máy tổ chức kiểm tra thuế phù hợp với qui mô đối tượng nộp thuế Tăng cường lực quản lý, đạo, điều hành cho CQT, đảm bảo quản lý tập trung thống toàn ngành thuế Đảm bảo đủ nhân lực, vật lực, khuôn khổ pháp lý để tổ chức triển khai kiểm tra thực pháp luật thuế đạo máy quản lý thuế theo mơ hình chức Thứ hai, hoàn thiện máy quản lý thuế Bộ máy kiểm tra thuế thực chế quản lý tự kê khai - tự nộp thuế phải xây dựng hồn tồn theo mơ hình chức nhằm tăng cường chức quản lý thuế phù hợp với trình độ quản lý Việt Nam tạo điều kiện nâng cao hiệu quản lý, dễ dàng ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại hố cơng tác quản lý thuế Trên sở thực kiểm tra theo chức hoàn thiện, tiến hành đánh giá, phân loại đối tượng nộp thuế lớn để xây dựng máy kiểm tra thuế phù hợp với qui mô NNT, nhằm hướng tới kiểm tra thuế phù hợp với vận động tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh kinh tế thị trường định hướng XHCN Quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tham gia công tác quản lý thuế, HĐND, UBND, MTTQ, quan thông tin, quan quản lý Nhà nước Quy định đặt quan quản lý thuế cấp mặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 phải tăng cường phối hợp với quan, tổ chức có liên quan để khai thác thơng tin phục vụ cho yêu cầu công tác quản lý Thuế Mặt khác phải có trách nhiệm việc cung cấp thông tin cho quan liên quan để động viên, khuyến khích tổ chức, cá nhân làm tốt, phê phán, lên án hành vi vi phạm pháp luật thuế 3.4.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế Thứ nhất, Tổng cục Thuế hồn thiện chương trình phần mềm quản lý thuế cần có tương thích với chương trình quản lý quan liên quan để thuận tiện cho việc kết nối thông tin, trao đổi liệu điện tử quan thuế quan liên quan Thiết lập chế trao đổi thông tin, đối thoại thủ tục thuế CQT với bộ, ngành, quan liên quan, thu thập thông tin từ bên thứ ba trao đổi thông tin với CQT nước Đề xuất Tổng cục Thuế có phận chuyên trách thực đạo hướng dẫn Cục Thuế địa phương phương pháp, cánh thức thu thập thông tin phạm vi nước để xây dựng hệ thống CSDL thơng tin tồn quốc giá tỷ suất kết hợp với việc mua thơng tin nước ngồi pháp lý hoá văn để cung cấp cho địa phương áp dụng, sở pháp lý mặt thông tin liệu cho hoạt động tra, kiểm tra thuế nói chung chống chuyển giá nói riêng áp dụng thỏa thuận giá trước APA Tổng cục Thuế chủ trì phối hợp với quan chức năng, tổ chức quốc tế, CQT nước để xây dựng sở liệu chung giá, xây dựng hệ thống tỷ suất lợi nhuận bình quân ngành để Cục Thuế DN khai thác sử dụng Tiến tới áp dụng phương pháp thoả thuận giá trước DN có giao dịch liên kết Tổng cục Thuế quy định rõ cụ thể hố bước thực hiện, trình tự, thủ tục pháp lý trường hợp ấn định thuế; hỗ trợ cách thức, phương pháp cụ thể xây dựng định mức, tỷ suất lợi nhuận bình quân ngành để làm sở pháp lý cho việc xử lý vi phạm Tổng cục Thuế xây dựng hoàn thiện Sổ tay nghiệp vụ thuế điện tử: Sổ tay tra - kiểm tra thuế thiết kế xây dựng dạng website thông tin điện tử giúp cán công chức thuế khai thác văn liên quan đến pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 nói chung, pháp luật thuế tài liệu hướng dẫn liên quan đến công tác quản lý thuế Đồng thời giúp cho cán thuế học tập chia sẻ kinh nghiệm công tác quản lý, công tác tra, kiểm tra Xây dựng cập nhật thường xuyên kho liệu điện tử sách thuế phân loại theo đặc thù ngành nghề, lĩnh vực phục vụ công tác học tập chuyên môn thường xuyên cho cán công chức Thứ hai, Tổng cục Thuế ban hành chế, giải pháp khuyến khích phát triển hệ thống đại lý thuế tổ chức cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử nộp thuế (T-VAN) Tăng cường phát triển Trung tâm tuyên truyền hỗ trợ NNT bổ sung nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý Thứ ba, Tổng cục Thuế đầu tư nhiều cho sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng công nghệ phục vụ việc cung cấp dịch vụ thuế điện tử; hoàn thiện đồng giải pháp CNTT đáp ứng nhu cầu NNT sử dụng dịch vụ thuế điện tử tiến tới NNT thực giao dịch tương tác hồn tồn hình thức điện tử với CQT Bởi mục tiêu Chương trình cải cách đại hố ngành thuế ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế Điều này, không tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho NNT mà cịn giúp CQT nâng cao chất lượng phục vụ, hỗ trợ cho NNT hạn chế hành vi gian lận thuế 3.4.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân tỉnh Nghệ An UBND tỉnh đạo quan ban ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với CQT triển khai thực có hiệu cơng tác khai thác nguồn thu, chống thất thu ngân sách địa bàn lĩnh vực: chuyển nhượng đất đai, kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng dự án; khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên; kinh doanh viễn thông, điện, điện tử, máy tính, tơ, sữa, dược phẩm; kinh doanh tập đồn bán bn, bán lẻ;… CQT cần tăng cường trao đổi thông tin, cập nhật tin tức, kinh nghiệm quản lý Thuế nước, khu vực giới, có giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thuế, lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh nhằm phục vụ hiệu nhiệm vụ kiểm tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thuế nguồn thu quan trọng chủ yếu NSNN, việc chống thất thu thuế nói chung DN nói riêng vấn đề quan tâm khơng riêng CQT mà vấn đề chung toàn xã hội Muốn quản lý tốt nguồn thu NSNN DN CQT cần hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Do từ nghiên cứu thực trạng kiểm tra thuế DN địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Bước vào giai đoạn 2016-2020 Thanh Chương có thuận lợi bản: Những định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt định số 3335/QĐ-UBND ngày 15/7/2009; đề án thành lập khu kinh tế cửa Thanh Thủy, số chương trình, dự án lớn cơng nghiệp, xây dựng, giao thông địa bàn huyện tỉnh đưa vào quy hoạch; tiềm đất đai, lao động nguồn lực em quê hương ngoại huyện lớn; sở hạ tầng kỹ thuật , giao thông, thủy lợi đầu tư nhiệm kỳ trước phát huy tạo cho huyện hội Do DN địa bàn huyện Thanh Chương dự báo tăng nhanh số lượng lẫn quy mơ hoạt đoạng, địi hỏi Chi Cục Thuế Thanh Chương cần nâng cao vấn đề hoàn thiện máy kiểm tra thuế; Nâng cao vài trò, trách nhiệm người đứng đầu; Tăng cường sở vật chất đẩy mạnh áp dụng CNTT công tác quanr lý thuế, xây dựng tốt sở liệu NTT để đáp ứng yêu cầu cơng tác kiểm tra kịp thời, xác; Tăng cường hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT từ nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế cho NNT Góp phần huyện nhà hồn thành nhiệm cụ trị thời gian tới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 C KẾT LUẬN Chi cục Thuế Thanh Chương đơn vị thực công tác quản lý thu khoản thu NSNN địa bàn, số lượng DN quản lý thuế không lớn Tuy nhiên quy mơ, loại hình hoạt động tương đối đa dạng, phức tạp, có phát sinh nghĩa vụ thuế sắc thuế Với tình hình doanh nghiệp nên vi phạm thực kê khai thuế, vi phạm khai thiếu thuế, trốn thuế, gian lân thuế xảy thường xuyên với mức độ ngày tinh vi, phức tạp Kiểm tra thuế bốn chức bản, giữ vị trí trung tâm hoạt động quản lý thuế, có vai trò định đến hiệu thực thi pháp luật thuế NNT Nhằm góp phần thực thành cơng cải cách đại hóa cơng tác quản lý thuế, nâng cao ý thức tuân thủ NNT chấp hành chủ trương sách pháp luật thuế, việc thực đề tài “Kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An” góp phần bổ sung, hồn thiện sở lý luận kiểm tra thuế; Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An thời gian qua rõ ưu điểm, hạn chế, tồn nguyên nhân làm cho kiểm tra thuế chưa thực hiệu quả; Luận văn nêu yêu cầu đặt việc hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế huyện Thanh Chương đề xuất giải pháp, điều kiện để thực giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra thuế DN Chi cục Thuế Thanh Chương tỉnh Nghệ An thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng nội dung kiểm tra thuế nội dung quan trọng, tảng quản lý thuế nên nhiều vấn đề học viên đề cập chưa đầy đủ, mong thầy cô giáo chuyên gia đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện, mang lại giá trị thực tiễn phục vụ công tác thuế Chi cục Thuế huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An hoàn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cơng an TP Hồ Chí Minh, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh tổng kết thực nhiệm vụ cơng tác Thuế 2015 (28/01/2016) Bộ Tài chính, Thơng tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07 2013 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tài chính, Thơng tư số 187/2013/TT-BTC ngày 05/12/2013 hướng dẫn Nghị định số 204/2013/NĐ-CP ngày 05/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Nghị Quốc Hội số giải pháp thực NSNN năm 2013, 2014, Hà Nội Bùi Tuấn Minh, Quản lý rủi ro kiểm tra - tra thuế gì?, Cơng ty Deloitte Việt Nam Chính Phủ, Nghị định số 204/2013/NĐ-CP ngày 05/12/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Nghị Quốc Hội số giải pháp thực NSNN năm 2013, 2014, Hà Nội Chính Phủ, Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020”, Hà Nội Chi Cục thuế Thanh Chương, Báo cáo tổng kết công tác thuế Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An năm 2014-2016 Chi Cục thuế Thanh Chương, Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Chi cục Thuế huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An năm 2014-2016 Đặng Thị Bạch Vân, Củng cố niềm tin người nộp thuế - kinh nghiệm từ Singapore, Tạp chí Thuế 10 PGS.TS Đặng Văn Thanh, Những vấn đề đặt với kiểm toán thuế giải pháp nâng cao chất lượng, Tạp chí Kiểm tốn số 8/2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 11 ThS Đỗ Ngọc Tú, Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế 12 Đức Minh, Cải cách hệ thống sách thuế: Đơn giản, đồng bộ, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, Thời báo tài 13 Hà Thanh Tùng, 2015, Hồn thiện công tác kiểm tra thuế Thành phố Hà Giang, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học kinh tế ĐH quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Hải Văn, Hoàn thiện chế kiểm tra thuế DN (qua khảo sát thực tiễn Chi cục Thuế Hoàng Mai), Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Xuân Thành, Nâng cao hiệu hoạt động tra NNT Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ, Học viện tài chính, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Cúc, Làm để kiểm tốn thuế có hiệu cao, Tạp chí Kiểm tốn số 8/2011, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Phụng, Hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế thực chiến lược cải cách hệ thống Thuế 2011 – 2020, Tạp chí eFinance 18 Nguyễn Văn Tuấn, Bàn khái niệm kiểm tra số khái niệm liên quan đến kiểm tra, Thanh tra Việt Nam 19 Tổng cục Thuế, 2015, Báo cáo chuyên đề: Kết cải cách hệ thống thuế năm 2015, phương hướng nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế năm 2016, Hà Nội 20 Tổng cục Thuế, Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/05/2008 việc ban hành Quy trình kiểm tra Thuế, Hà Nội 21 Tổng cục Thuế, Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/04/2015 việc ban hành Quy trình kiểm tra Thuế, Hà Nội 22 Tổng cục Thuế, Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Hà Nội 23 Tổng cục Thuế, Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Hà Nội 24 Tổng cục Thuế, Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Hà Nội 25 Tổng cục Thuế, 2008, Tài liệu bồi dưỡng cho công chức mới: Nội dung quản lý thuế, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn