Giải pháp cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế 034;một cửa034; tại ubnd huyện gia lâm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ HIỀN GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TẠI UBND HUYỆN GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ HIỀN GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TẠI UBND HUYỆN GIA LÂM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN HỮU CƯỜNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng……năm 2015 Tác giả luận văn PHẠM THỊ HIỀN i LỜI CẢM ƠN Tơi chân thành gửi lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Trần Hữu Cường, người bảo hướng dẫn tơi tận tình suốt trình nghiên cứu đề tài Lời khuyên hữu ích thầy, từ đầu giúp tơi có điều chỉnh kịp thời, định hướng lại phạm vi nghiên cứu để đề tài hồn thành tiến độ đề Xin cám ơn Ban Giám hiệu, Ban đào tạo sau đại học, thầy, cô thuộc Khoa Quản trị kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng HĐND-UBND huyện Gia Lâm, chị, em đồng nghiệp nơi công tác, tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian học tập Xin chân thành cảm ơn đồng chí Trưởng phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành UBND huyện Gia Lâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Xin cảm ơn quan, đoàn thể, UBND xã, thị trấn hai khu vực bắc đuống nam đuống giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập số liệu Xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè, anh chị em học viên lớp K22 QTKDC động viên giúp đỡ lúc gặp khó khăn Cuối xin trân trọng cảm ơn bố, mẹ, anh chị người chồng yêu quý bên cạnh động viên giúp đỡ học tập, làm việc hoàn thành Luận văn Ngoài tri ân đây, xin cam đoan nội dung trình bày cơng trình nghiên cứu riêng thực với hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Trần Hữu Cường Tôi biết ơn mong nhận đóng góp ý kiến phản hồi nội dung nghiên cứu Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học Viên PHẠM THỊ HIỀN ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình, sơ đồ vii Danh mục viết tắt viii I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4 Câu hỏi nghiên cứu II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa cải cách TTHC theo chế “ Một cửa” 2.1.2 Phân loại TTHC theo chế “ Một cửa” 12 2.1.3 Yêu cầu việc cải cách thủ tục hành theo chế cửa 15 2.1.4 Nội dung cải cách thủ tục hành theo chế “ Một cửa” 20 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành theo chế “ Một cửa” 2.2 24 Kinh nghiệm thực tiễn cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa” 26 2.2.1 Tình hình cải cách TTHC Quận Long Biên 26 2.2.2 Tình hình cải cách TTHC huyện Thanh Trì 28 2.2.3 Bài học từ sở lý luận thực tiễn nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 30 iii III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Khái quát trình hình thành hoạt động UBND huyện Gia Lâm 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 39 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.3 Thu thập số liệu 39 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 40 3.2.5 Phương pháp phân tích 41 3.2.6 Chỉ tiêu phân tích 41 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành UBND huyện Gia Lâm 42 4.1.1 Cải cách văn TTHC theo chế “Một cửa” 42 4.1.2 Cải cách tổ chức máy theo chế ” Một cửa” 44 4.1.3 Công tác rà soát TTHC theo chế cửa 48 4.1.4 Số lượng TTHC thực theo chế “ Một cửa” 49 4.1.5 Quy trình, thủ tục hành giải theo chế “ Một của” 51 4.1.6 Tình hình kế Cải cách thủ tục hành theo chế “Một của” lĩnh vực 55 4.1.7 Hiện đại hóa sở vật chất 70 4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách TTHC theo chế “Một cửa” UBND huyện Gia Lâm 71 4.2.1 Chất lượng cán bộ, công chức 71 4.2.2 Sự phối hợp cấp 72 4.2.3 Nhận thức công tác cải cách TTHC 72 4.3 Đánh giá chung 73 4.3.1 Những kết đạt 73 4.3.2 Những tồn 78 4.4 Các giải pháp cải cách thủ tục hành theo chế “ Một cửa” UBND huyện Gia Lâm 80 iv C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.4.1 Định hướng công tác cải cách TTHC UBND huyện giai đoạn tới 80 4.4.2 Những yêu cầu thực tế giải thủ tục hành huyện 81 4.4.3 Giải pháp cụ thể cải cách thủ tục hành theo chế “ Một cửa” UBND huyện Gia Lâm 82 4.4.4 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chung 87 4.4.5 Rà soát TTHC 87 4.4.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành 87 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Chỉ tiêu kinh tế xã hội năm qua số năm 38 4.1 Văn UBND huyện Gia Lâm đạo cải cách TTHC 43 4.2 Tổng hợp số lượng TTHC theo chế cửa 50 4.3 Quy Trình 54 4.4 Bảng kết điều tra cải cách TTHC lĩnh vực TN&MT 56 4.5 Hệ thống văn ban hành 58 4.6 Tình hình giải hồ lĩnh vưc TN&MT 61 4.7 Tỷ lệ kết điều tra cải cách TTHC lĩnh vực Quản lý đô thị 62 4.8 Tình hình giải hồ lĩnh vưc cấp phép xây dựng 63 4.9 Tình hình giải hồ lĩnh vưc LĐTB&XH 64 4.10 Kết điều tra cải cách TTHC lĩnh vực cấp Giấy CNĐKKD 65 4.11 Tình hình giải hồ lĩnh vưc cấp Giấy CN đăng ký kinh doanh 66 4.12 Tình hình giải hồ lĩnh vưc cấp Giấy khai sinh lĩnh vực Tư pháp 67 4.13 Tổng hợp kết giải TTHC 69 4.14 Ý kiến tổ chức, công dân thủ tục hành 75 vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 3.1 Cơ cấu kinh tế xã hội qua số năm 38 4.1 Đánh giá việc thực công khai TTHC theo CCMC 43 4.2 Đội ngũ Cán Bộ phận Tiếp nhận Trả kết 47 4.3 Số lượng Hồ sơ trước sau rà soát 48 4.4 Mức độ giải TTHC 51 4.5 Kết điều tra cải cách TTHC lĩnh vực LĐTB&XH 64 4.6 Kết điều tra nội dung cải cách TTHC lĩnh vực Tư pháp 67 4.7 Nội dung tập huấn 71 4.8 Sự hướng dẫn quy trình thực TTHC người thực 73 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ STT Tên hình, sơ đồ Trang Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Gia Lâm – TP Hà Nội 33 Hình 4.1 Hình ảnh hệ thống sở vật chất 2015 70 Sơ đồ 4.1 Hệ thống máy tổ chức UBND Huyện Gia Lâm trước Sơ đồ 4.2 thay đổi 45 Hệ thống máy tổ chức UBND Huyện Gia Lâm sau thay đổi 45 vii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC VIẾT TẮT BQL Ban quản lý CCHC Cải cách hành CCMC Cải cách cửa CNTT Công nghệ thông tin ĐKKD Đăng ký kinh doanh GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư QĐ Quyết định TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam REII Dự án lượng nông thôn II TNHSHC Tiếp nhận hồ sơ hành TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tiến hành rà soát thủ tục hành chính, kiên bãi bỏ thủ tục không cần thiết, trái quy định Qua rà soát, UBND Huyện kịp thời sửa đổi, bổ sung thủ tục khơng cịn phù hợp với ngành, địa phương, đẩy mạnh hoàn thiện cải cách thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành Nhà nước địa phương; - Tổ chức sơ kết hai năm 2014 2015 việc thực chế cửa việc triển khai thực chế cửa liên thông tiếp nhận, giải hồ sơ hành tổ chức, cơng dân số lĩnh vực Qua đó, tiếp tục hồn thiện quy trình, thủ tục thời hạn thực chế để triển khai nhân rộng địa bàn Huyện Đồng thời, thực công khai, minh bạch thủ tục hành chính, quy trình, thời gian giải quyết, phí lệ phí, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân dễ thực giám sát việc thực quan hành nhà nước địa phương - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức Huyện, việc thực công vụ tiếp nhận giải công việc tổ chức, công dân; - Thực rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước theo Đề án 30 Sở, Ban, Ngành UBND cấp; - Tổ chức làm việc vào sáng thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân 13 lĩnh vực thực thống từ cấp xã, huyện quan, đơn vị hành thuộc UBND Huyện * Chấn chỉnh lề lối làm việc - Các cán bộ, công chức làm việc số lĩnh vực nhạy cảm như: quản lý đất đai, xây dựng lợi nhuận cá nhân có thái độ hạch sách, vịi tiền nhân dân tổ chức đến liên hệ giải công việc, thoái hoá biến chất, tham nhũng tất bất cập địi hỏi cán phải ln đề cao rèn luyện, tu dưỡng đạo đức Khuyến khích, tơn vinh hướng thiện lý tưởng phục vụ nhân dân giá trị cao đạo đức công vụ phục vụ nhân dân - Khen thưởng kịp thời vật chất tinh thần cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ, tạo động lực cho cán khác hoàn thành tốt 85 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiệm vụ giao - Tiếp tục hoàn thiện Quy định đạo đức công vụ đẩy mạnh việc thực văn hố cơng sở 4.4.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải thủ tục hành - Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức, kỹ làm việc, giao tiếp kinh nghiệm ứng xử cho cán bộ, công chức chuyên trách tiếp nhận hồ sơ phận “ Một cửa” - Rà soát, xây dựng, sửa đổi nội dung chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc biên chế huyện theo hướng tăng thời lượng kiến thức pháp lý, chuyên môn, kỹ năng, kỹ giao tiếp, ứng xử - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tuỵ phục vụ nhân dân thơng quan hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu - Bố trí hợp lý khố đào tạo, bồi dưỡng chỗ để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức việc nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ - Tiếp tục rà soát, đưa khỏi máy hành cán bộ, cơng chức khơng đủ trình độ lực, yếu phẩm chất Đồng thời xây dựng chế thu hút nhân tài trẻ, chuyên gia giỏi Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành cấp việc đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán bộ, công chức, kiểm tra chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ cho công dân tổ chức thông qua phận “ Một của” Khen thưởng khuyến khích sáng kiến, cách làm hay thực chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức làm việc phận “ Một cửa” 4.4.3.4 Giải pháp tra, kiểm tra, giám sát trình thực thủ tục hành * Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra cấp uỷ Đảng, Mặt trận tổ quốc đoàn thể đối vời việc thực thủ tục hành theo chê “ Một cửa” cấp huyện - Đảng uỷ, UBND huyện, Mặt trận tổ quốc tổ chức trị – xã 86 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hội thực tra kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đột xuất trình tiếp nhận, giải hồ sơ phận” Một cửa” - Tăng cường vai trò giám sát Mặt trận tổ quốc việc thực cải cách TTHC thông qua phiếu điều tra tổ chức, cá nhân có nhu cầu giải TTHC UBND cấp huyện cấp xã địa bàn Tiếp tục quán triệt chủ trương đẩy mạnh cải cách hành nhà nước địa bàn huyện, nâng cao chất lượng thực chế “Một cửa” cách sâu rộng, toàn diện, đồng từ cấp xã đến huyện * Tăng cường giám sát nhân dân - Lập đường dây nóng hịm thư góp ý UBND huyện, xã - Định kỳ hàng tháng, quý tổ chức tiếp xúc, tổ chức diễn đàn đối thoại trực tiếp lãnh đạo UBND cấp huyện với tổ chức, nhân dân tiếp thu ý kiến đóng góp để hoạt đơng quản lý nhà nước ngày hiệu 4.4.4 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chung Theo tinh thần định số 118/2009/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ, UBND huyện Gia Lâm cần phải áp dụng đồng tất ngành liên quan hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 Tác dụng việc áp dụng dễ dàng nhìn nhận, đánh giá hiệu công việc phận, cá nhân, từ kịp thời chấn chỉnh tập thể, cá nhân công việc đồng thời loại bỏ công đoạn, thủ tục khơng cần thiết 4.4.5 Rà sốt TTHC Tiến hành rà soát tất lĩnh vực, kịp thời tập hợp thống Bộ thủ tục hành ban hành áp dụng địa bàn tỉnh Có thể nhận thấy rõ nguyên nhân gây phiền hà, xúc cơng tác CCTTHC mà phía doanh nghiệp, người dân gặp phải thủ tục trùng lặp, chồng chéo 4.4.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành trọng tâm kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ công chức Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết quả, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất phịng, ban có liên quan đơn vị, địa phương tỉnh theo kế hoạch đề Chỉ đạo xử lý nghiêm hành vi vòi vĩnh, nhũng nhiễu, phiền hà thủ 87 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tục hành giải công việc người dân doanh nghiệp, đặc biệt trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tình tiết nghiêm trọng Thực nghiêm túc việc quy trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan, đơn vị hành nhà nước, tổ chức nghiệp dịch vụ công để xảy việc cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà việc tiếp nhận giải công việc người dân doanh nghiệp lĩnh vực nhạy cảm như: đất đai, giấy phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, giấy phép đầu tư, môi trường, khai thác tài nguyên, khoáng sản, hộ tịch… - Giải nhanh chóng, xác đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh tin báo công dân, doanh nghiệp, tổ chức hành vi vi phạm, gây phiền hà, sách nhiễu cán bộ, công chức, viên chức giải công việc - Phát huy tốt vai trò quan báo chí, phương tiện thơng tin đại chúng việc giám sát, tích cực tham gia phát góp ý, phê phán trước công luận hành vi sách nhiễu, phiền hà thủ tục hành chính; đồng thời có sách, chế độ khen thưởng thỏa đáng điển hình tốt tinh thần thái độ phục vụ thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức - Nghiên cứu mở rộng thêm lĩnh vực thực chế cửa liên thông - Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cho Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết cấp Trong thời gian qua cải cách THHC theo chế “ Một cửa” cấp huyện địa bàn huyện đạt kết định góp phần phát triển kinh tế – xã hội theo hướng tạo điều kiên cho công dân tổ chức đến liên hệ công việc Tuy nhiên, từ cải cách TTHC phát bất cập thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện từ hệ thống văn pháp luật, quy trình thực đến yếu đội ngũ cán bộ, công chức thực thi cơng vụ Có giải pháp đặt như: thể chế pháp lý, lực thực hiện, tăng cường kiểm tra giám sát trình thực Trong thực tế, muốn cải cách cách sâu rộng, thống phải thực đồng giải pháp 88 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận (1) Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề tài, nhận thấy chế “Một cửa” giải pháp đổi hữu hiệu phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương, cấp, nhằm tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức công dân cụ thể là: văn áp dụng xóa bỏ thủ tục hành mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp nhân dân; quan hệ thống hành xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm rõ ràng hơn, cấu tổ chức gọn nhẹ, hợp lý; thường xun rà sốt quy trình thủ tục hành liên quan, kịp thời cập nhật thông tin lĩnh vực hoạt động, kết đạt sau rà soát với Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải Huyện 269 TTHC , có: 5/269 TTHC(tỷ lệ 1.97%) thực tiếp nhận, giải đạt mức độ dịch vụ công trực tuyến; 249/269 TTHC (tỷ lệ 98.03%) thực tiếp nhận, giải mức độ dịch vụ công trực tuyến; sở vật chất trang bị đầy đủ hệ thống máy tính máy in, hình tra cứu ; đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực thi công vụ việc giải yêu cầu công dân tổ chức quan nhà nước, tạo lập mối quan hệ tốt cán bộ,công chức với nhân dân (2) Với bốn lĩnh vực nghiên cứu đề tài, ta nhận thấy cải cách TTHC theo chế “ Một cửa” giảm phiền hà cho tổ chức, cơng dân có u cầu giải cơng việc quan hành nhà nước Trong lĩnh vực Quản lý đô thị, cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tỷ lệ giải hồ sơ hẹn đạt 100%, mẫu biểu kê khai đánh giá đơn giản rể hiểu, thời gian giải rút ngắn; Lĩnh vực TN&MT lĩnh vực phức tạp gây khó khăn cho người dân tham gia thực TTHC, nhiên lĩnh vực đạt số kết như: thống 01 loại GCN quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tạo điều kiện cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận lần quan nhà nước 89 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hồ sơ địa xây dựng, quản lý thống số đầu mối, khắc phục tình trạng nhiều quan quản lý, giảm thời gian giải TTHC so với trước (3) Với hiệu thiết thực mang lại, việc thực theo chế “Một cửa” quan hành nhà nước cịn bộc lộ số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: việc giải thủ tục hành dừng lại phận “Một cửa” quan, đơn vị, mà chưa thực phối hợp quan, đơn vị theo chế liên thơng; Và yếu tố ảnh hưởng q trình thực thủ tục hành theo chế cửa Chất lượng cán bộ, công chức; Sự phối hợp cấp, ngành Nhận thức cơng tác cải cách TTHC (4) Qua nghiên cứu tình hình thực cải cách TTHC địa bàn huyện Gia Lâm, lãnh đạo UBND huyện đề giai đoạn tiếp theo, để việc cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa” đạt hiệu thiết thực, cần có giải pháp xây dựng hoàn thiện văn quy phạm, giải pháp giải thực thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải thủ tục hành chính, giải pháp tra, kiểm tra, giám sát q trình thực thủ tục hành chính, Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chung, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành định hướng cơng tác cải cách TTHC UBND huyện giai đoạn tới Mặt khác, cấp quyền phải có phối hợp nhịp nhàng nữa, phải có kiểm tra thật chặt chẽ công đoạn gắn liền với trách nhiệm, quyền hạn cán bộ, công chức Việc thực cải cách thủ tục hành chương trình cải cách hành nói chung cần thiết 5.2 Kiến nghị (1) Đối với Trung ương - Đề nghị UBND Thành phố Hà Nội sớm rà sốt lại thủ tục hành khơng cần thiết sửa đổi, bổ sung thủ tục hành để phù hợp với nhu cầu xã hội hóa - Do yêu cầu ngày cao việc thực chế cửa, chế cửa liên thơng giải hồ sơ hành tổ chức cơng dân, nên cần có thống chung mơ hình tổ chức hoạt động Bộ phận Tiếp nhận & 90 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trả kết loại hình quan, đơn vị cần tiêu chuẩn hóa đội ngũ cơng chức làm việc Bộ phận Vì vậy, đề nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu tham mưu cho Chính phủ sớm tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm mơ hình thực chế cửa Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết quả, để đạo thực thống nhất; đồng thời cần xem xét, có quy định thức biên chế, tiêu chuẩn công chức chế độ sách cho đội ngũ làm việc Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết cấp, cấp xã, cấp huyện xem xét hỗ trợ kinh phí để địa phương có điều kiện đầu tư xây dựng phòng làm việc, trang thiết bị cho Bộ phận Tiếp nhận & Trả kết cấp (2) Đối với UBND huyện Gia Lâm Trong nhóm giải pháp mà luận văn kiến nghị nhằm cải cách TTHC cấp huyện cần đặc biết trọng số giải pháp Cụ thể, khâu xây dựng hồn thiện TTHC phải đảm bảo tính thống nhất, việc chuẩn hố, mẫu hố quy trình hố TTHC Khâu tổ chức thực cần phải quan tâm đến việc cơng khai hố TTHC, đẩy mạnh việc củng cố hồn thiện chế “ Một cửa”, tính kỷ cương , kỷ luật giải TTHC, nhân tố định thành cơng yếu tố người, bao hàm lề lối làm việc, văn hố cơng sở, đạo đức cơng vụ lực thực cán bộ, công chức cấp Đặc biệt là, phải đề cao trách nhiệm cá nhân giải công việc, đồng thời tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp Đảng uỷ, Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị – xã hội người đứng đầu UBND cấp, đội ngũ cán bộ, công chức giao trọng trách tiếp nhận thủ tục hành chính; Cần phải xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác cải cách hành chính, đồng thời quan tâm bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, tạo tính ổn định chun mơn hố cho cán công tác tiếp nhận TTHC theo chế “ Một cửa” cấp huyện 91 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Duy Gia (2001) Giáo trình quản lý hành Nhà nước, Nxb Giáo dục Đinh Duy Hoà (2008) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý máy nhà nước, Cẩm nang tổ chức cải cách hành chính, tr 238 – 239 Học viện hành Quốc gia, Nâng cao lực triển khai cải cách hành quan hành đơn vị nghiệp Học việc Hành Quốc gia (2004) Những vấn đề thủ tục hành chính, Nxb Giáo dục Học viện hành Quốc gia (2004) Tin học ứng dụng quản lý hành nhà nước NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, Học viện hành Quốc gia (2007) Giáo trình hành cơng Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Học viện hành Quốc gia (2004) Giáo trình quản lý học đại cương, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội Học viện hành Quốc gia (2007) Những vấn đề nhà nước, hành pháp luật, Nxb, Khoa học Kỹ thuật Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (1995), Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Mai Hữu Khuê (2003) Lý luận quản lý nhà nước, Nxb Giáo dục 11 Đinh Văn Mậu, Luật hành Việt Nam, Nxb Tổng hợp TP HCM 12 Thang Văn phúc (2001) Cải cách hành Nhà nước thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Diệp Văn Sơn (2006) Cải cách hành – vấn đề cần biết, Nxb Lao động 14 Võ Kim Sơn (2001) Quản lý học đại cương, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Sở Nôị vụ Thành phố Hà Nội (2007) Một số văn cải cách hành nhà nước 16 Nguyễn Văn Thâm (2011) Một số vấn đề văn quản lý nhà nước lưu trữ - lịch sử quản lý hành chính, Nxb Chính trị – Hành chính, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2002) “ Thủ tục hành chính: Lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2003) Quyết định 181/2003/QĐ - TTg việc ban hành Quy chế thực chế “ Một cửa” quan hành Nhà nước địa phương 92 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 19 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 136/2001/QĐ - TTg ngày 17/9/2001 việc ban hành phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 20 Đoàn Trọng Tuyến (1996) Một số vấn đề xây dựng & cải cách hành Nhà nước Việt Nam, Nxb Giáo dục 21 Vũ Huy Từ (1998), Hành học cải cách hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 22 UBND huyện (2010) Báo cáo số 90 việc tổng kết Chương trình cải cách tổng thể hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ Ngày vấn: ……/ … / 2015 I THÔNG TIN CHUNG Tên người hỏi: Giới tính: Nam Năm sinh: … Nữ Tuổi: … Dân tộc: … Trình độ văn hóa: …………………………………………………… Địa nơi cư trú: …………………………………………………… Tên quan công tác:…………………………………………… Địa quan công tác:…………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… II THÔNG TIN PHỎNG VẤN Ông/Bà thấy thể chế CCHC theo chế cửa có phù hợp khơng? Có Khơng Theo Ơng/bà việc thực TTHC theo CCMC có cơng khai minh bạch khơng? Có Khơng Ơng/bà có tập huấn TTHC theo chế cửa khơng? Có 10 Khơng Nội dung Ơng/bà tham gia tập huấn gì? Các văn liên quan đến cơng tác cải cách hành Tác phong làm việc cán bộ, công chức liên quan Cách thức làm việc cán bộ, công chức liên quan Cả ý kiến Khác: 11 Theo Ông/Bà chất lượng đội ngũ cán thực CCHC theo CCMC nào? Rất tốt Tốt Bình thường 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Chưa tốt C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nếu chưa tốt hướng giải nào? Theo Ơng/bà Việc xếp phịng chun môn đảm bảo phù hợp với 12 chuyên môn nghiệp vụ cán khơng? Có Khơng Cách xếp có với yêu cầu lãnh đạo Thành phố khơng? 13 Có Khơng Theo Ơng/bà nhiệm vụ trọng tâm mà Thành uỷ đề người thực 14 CCHC theo CCMC gì? Việc rà soát TTHC theo chế cửa có thực đầy đủ khơng? 15 Có Khơng Việc niêm yết cơng khai thủ tục hành có thực đầy đủ khơng? 16 Có Khơng Bộ phận “ Một cửa” áp dụng hình thức cơng khai nào? 17 Tra cứu kiot hình cảm ứng Hệ thống văn bản, qui trình, biểu mẫu treo bảng cơng khai danh mục TTHC Cả hai Hình thức áp dụng cơng khai Bộ phận “ Một cửa” có phù hợp khơng? 18 Có 19 Khơng Ơng/bà có hài lịng trang thiết bị phương tiện phục vụ Bộ phận Một cửa khơng? Rất hài lịng 20 Hài lịng Khơng hài lịng Khi tham gia thủ tục hành theo chế cửa ơng/bà có hướng dẫn cụ thể quy trình thực thủ tục theo chế cửa cho người tham gia khơng? Có không 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21 Quy trình, thủ tục hành giải theo chế “ Một của” thực nào? 22 Ơng/bà có hài lịng với quy trình thực thủ tục theo chế cửa UBND huyện không? Rất hài lịng 23 Hài lịng Khơng hài lịng Ơng/bà thấy q trình thực CCHC theo CCMC gặp khó khăn gì? 24 Ơng/bà có ý kiến đóng góp tham gia thủ tục hành theo chế cửa UBND huyện Gia Lâm không? ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Điều tra viên Người vấn 96 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TẾ NGƯỜI THỤ HƯỞNG Ngày vấn: ……/ … / 2015 THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN III Tên người hỏi: 25 Giới tính: Nam Năm sinh: … Nữ Tuổi: … Dân tộc: … 26 Trình độ văn hóa: …………………………………………………… 27 Địa nơi cư trú: …………………………………………………… 28 Nghề nghiệp tại: IV THÔNG TIN PHỎNG VẤN 29 Ông/bà có tham gia Thủ tục hành theo chế cửa UBND huyện Gia Lâm khơng Có 30 Khơng Ơng/bà tham gia TTHC lĩnh vực Lĩnh vực Tài nguyên- môi trường Quản lý đô thị Lao độngThương binh &Xã hội Cấp giấy CN đăng ký kinh doanh Tư pháp Khác 31 Đánh giá Ông/bà chất lượng cải cách TTHC - Biểu mẫu kê khai Tốt Khá Trung bình Kém Khá Trung bình Kém - Thời gian giải Tốt - Năng lực cán tiếp nhận hồ sơ hành Tốt Khá Trung bình Kém Trung bình Kém - Cơ sở vật chất Bộ phận “ Một cửa” Tốt Khá 97 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khi tham gia thủ tục hành theo chế cửa ơng/bà có 32 hướng dẫn cụ thể quy trình thực thủ tục theo chế cửa không? Có 33 khơng Ơng/bà có hài lịng với quy trình thực thủ tục theo chế cửa UBND huyện Gia Lâm khơng? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Ơng/bà thấy thái độ thực thủ tục hành theo chế cửa 34 bên liên quan nào? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Nếu khơng hài lịng thì: 34.1 Thái độ làm việc cán bộ, cơng chức Bộ phận “ Một cửa” có nhẹ nhàng khơng? Có 35 khơng Thời gian thực thủ tục hành theo chế cửa UBND huyện có hạn khơng? Có khơng Nếu khơng, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành trả lời nào:………………………………………………… Ơng/bà có phải đóng phí, lệ phí tham gia thủ tục hành theo 36 chế cửa khơng? Có khơng Nếu có số tiền đóng phí, lệ phí có phù hợp khơng? Đánh giá chung kết thực TTHC theo CCMC lĩnh vực 37 - Thủ tục thực Đơn giản - Bình thường Bình thường Dài Các văn hướng dẫn Dễ hiểu - Rất phức tạp Thời gian hoàn thành thủ tục Nhanh chóng - Phức tạp Hiểu Khó hiểu Rất khó Khả thực quy định 98 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Rất dài C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn