(La) Phát triển du lịch tỉnh Hà Giang trong xu thế hội nhập

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƢỜNGĐẠIHỌCSƢPHẠMHÀNỘI NGUYỀNTHỊPHƢƠNGNGA PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH HÀ GIANGTRONGXUTHẾHỘI NHẬP Chuyên ngành Mã số : Địalý học :62.31.05.01 TÓMTẮT LUẬNÁNTIẾNSĨ ĐỊA LÝHỌC HàNội, năm2016 LUẬN ÁN ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠITRƢỜNGĐẠIHỌCSƢPHẠMHÀNỘI Ngườihướngdẫnkhoahọc:GS.TS.LêThơng PGS.TSNguyễnXnTrƣờng Phản biện 1:GS.TSKH Phạm Hồng HảiViệnĐịalí Phảnbiện2:PGS.TSĐặngDuyLợi TrƣờngĐạihọcSƣphạmHàNội Phảnbiện3:PGS.TSDƣơngQuỳnhPhƣơng TrƣờngĐạihọcSƣphạm-ĐạihọcTháiNgun Luận ánsẽ đượcbảo vệ trước hộiđồngchấmluậnán họp Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 136 Xuân Thuỷ, Cầu Giấy, Hà Nộivàogiờ ngày tháng năm2016 Cóthểtìmđọcluậnántại: - ThƣviệnQuốcgiaHàNội - ThƣviệnTrƣờngĐạihọcSƣphạmHàNội MỞĐẦU Tínhcấpthiếtcủa đềtài Tồn cầu hố hội nhập quốc tế trở thành mộttrong xu chủ yếu quan hệ kinh tế quốc tế Và trongquá trình đó, DL coi ngành KT tổng hợp phù hợp với xuthếhiện Cùng với thời kỳ đổi mới, Việt Nam tích cực hội nhập vàmở cửa KT phát triển tất yếu, hợp quy luật Làmột tỉnh địa đầu nằm phía Bắc Tổ quốc, Hà Giang chiếccầu nối tỉnh nước ta với Trung Quốc Hà Giang đượcđánhgiálàtỉnhcónhiềuthếmạnhđểpháttriểnDLtrong xu thếhội nhập Tuy nhiên Hà Giang tỉnh gặp nhiều khó khăn,hiện trạng phát triển DL cịn nhiều hạn chế.Với mong muốn gópphần đánh thức tiềm sẵn có phát triển ngành DL ởmột vùng đất phên dậu Tổ quốc, chọn đề tài “Pháttriển du lịch tỉnh Hà Giang xu hội nhập” làm đề tàiluậnán tiến sĩ địa lý Mụctiêu, nhiệmvụvà giớihạnnghiêncứu 2.1 Mụctiêunghiêncứu Mục tiêu chủ yếu luận án nghiên cứu phát triển củaDLtheo ngànhvàtheolãnhthổởtỉnhHàGiangtrongxuthếhộinhập Từ đó, luận án đưa định hướng giải pháp cụ thể choDLHàGiangphát triển trongtươnglai 2.2 Nhiệmvụcủa đềtài - Tổng quan sở lý luận, thực tiễn phát triển DL xuthếhộinhập giới nhưởViệt Nam để vậnd ụ n g v o việcnghiên cứutạitỉnh Hà Giang - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới phát triển DL, từ đólàmsángtỏlợithếsosánhvàhạnchếcủacácnhântốởđịabànnghiêncứu - Phân tích thực trạng phát triển DL theo ngành theo lãnhthổở tỉnh Hà Giangtrongxu hội nhập - Đề xuất số giải pháp phát triển DL nhằm khai thác cóhiệuqủa tiềmnăngDLcủa tỉnhHà Giangtrongxuthế hộinhập 2.3 Giớihạnnghiêncứu * Vềnộidung: - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động DL tỉnh HàGiang - PhântíchsựpháttriểncủaDLHàGiang: - Phân tích lực hội nhập DL Hà Giang thông quađánh giá số lượng khách đến, thị trường khách đến, mức độ liênkết phát triển DL Hà Giang với Trung Quốc, Hà Nộiv m ộ t số tỉnhtrongvùngTDMNBB * Về không gian nghiên cứu giới hạn phạm vi ranhgiới:địabàntoàntỉnh HàGiang( gồm 10huyện và01 TP) * Vềthờigiannghiêncứu: Đềt i t ậ p t r u n g t h u t h ậ p s ố l i ệ u , p h â n t í c h v n g h i ê n c ứ u chủ yếu tronggiaiđoạntừ2000–2014,địnhhướngđếnnăm2020 Tổngquanvấnđề nghiêncứu 3.1 Ngoàinước Một vấn đề nghiên cứu nhân tốảnh hưởng đến hoạt động DL Các nhà nghiên cứu Tiệp Khắc nhưMariot (1971), Salavikova (1973)đãtiếnhànhđánhgiávàthànhlậpbản đồ TNDLtựnhiênvà nhân văn.[dẫn theo 84] CơngtrìnhcủaSalahWahabvàJohnJ.Pigram(1997)Tourism,Developme ntandGrowth–theChallengeofSustainability, thơng qua việc xác định xu hướng DL vàcác thách thức phát triển bền vững, từ đề xuất chínhsáchpháttriểnDLbềnvững[119].CơngtrìnhcủaWilliamF.Theobald với “Global Tourism”(2005) giới thiệu kháiniệmcơbảnliênquanđếnlĩnhvựcDL.Nhìnchungcácnhàđịalý xác địnhđốitượngnghiêncứucủađịalýDLlàcáchệthốnglãnhthổhoặctổnghợplãnhthổDL,tứclàxácđịnhcáchệthốngđịa bàn phát triển DL lãnh thổ phân tích cấu tổng hợpcácyếu tố địabàn đểphát triển DL 3.2 Trongnước NgànhDLViệtNamđượchìnhthànhvàpháttriểnbắtđầutừ năm 1960 kỷ XX Phần lớn cơng trình nàytậptrungvàocácvấnđềvềtổTCLTDL,vềđánhgiátàingunvà xây dựng sở lý luận phương pháp nghiên cứu DL Cáccơngtrìnhđãbướcđầuxâydựnghệthốngcơsởlýluậnvềphát triển DL vàtổ chứclãnh thổ DL;xây dựng hệthống phân vịv chỉtiêu vùngDL; đánhgiátổnghợpcácdạngtàinguyênphụcvụmục đích DL; đề xuất hệ thống phân vùng DL; dự báo chiến lượcphát triển DL Việt Nam Tiêu biểu tác giả Phạm TrungLương (1999) Vũ Tuấn Cảnh, Đặng Duy Lợi, Nguyễn Văn Bình,Nguyễn Ngọc Khánh Nguyễn Đình Hoè (2001).Gần làcơng trìnhĐịa lý du lịch Việt Namcủa tác giả Nguyễn Minh Tuệ(chủb i ê n ) đãđ a r a b ứ c t r a n h t o n c ả n h v ề p h t t r i ể n d u l ị c h Việt Nam trongnhữngnăm gần đâyv.v… 3.3 ỞtỉnhHà Giang Với phát triển non trẻ ngành DL, cơng trìnhnghiên cứu DL Hà Giang dừng lại số đề tài củaSởVH-TT-DLH Giang Quanđiểm vàphươngpháp nghiêncứu 1.Quanđiểmnghiêncứu Quanđiểmchính củaluậnán:q u a n điểmtổng hợp;quan đ i ể m lãnh thổ; quan điểm phát triển bền vững; quan điểm lịch sử viễncảnh 4.2.Phương pháp nghiêncứu -Phươngpháp thuthập thôngtin - Phươngpháp điềutra xãhội học - Phươngpháp thangđiểmtổnghợp - Phươngphápchuyêngia - Phươngpháp đồ GIS - Phươngpháp matrận điểm Đónggópchínhcủaluậnán -Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn phát triển DL xu hội nhập vận dụng chúng vào địa bàn tỉnh HàGiang - Xác định hệ thống tiêu chí đánh giá điểm DL, tuyến DL tỉnhHà Giang; xác định tiêu chí đánh giá mức độ hội nhập trongDL(vậndụngcho cấp tỉnh) - Làmr õ n h ữ n g t h ế m n h , h n c h ế c ủ a T N D L t ỉ n h H G i a n g , đánhg i b c đ ầ u n h ữ n g y ế u t ố t c đ ộ n g c h ủ y ế u đ ế n s ự p h t triểncủa DLHà Giang - Đánh giá trạng phát triển DL tỉnh Hà Giang giai đoạn2000 – 2014, đưa đặc điểm ngành DL Hà Giang xuthế hộinhập - Đề xuất định hướng số giải pháp cụ thể để đẩymạnhpháttriển DLtỉnhHà Giangtrongxu thếhội nhập Cấutrúc luậnán Ngoàip h ầ n m đ ầ u , k ế t l u ậ n , n ộ i d u n g c ủ a l u ậ n n đ ợ c trình bàytrong3chương: Chương1:Cơsởlýluậnvà thựctiễnvềpháttriểndulịch vàxuthếhội nhập Chương 2: Cácnhân tố ảnh hưởng vàthựctrạng phátt r i ể n dulịchtỉnh Hà Giangtrongxu hội nhập Chương3:Địnhhướngvà giảipháp phát triển dulịchtỉnhHà Giangtrongxu hộinhập NỘIDUNG Chƣơng1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DULỊCHVÀXUTHẾ HỘINHẬP 1.1.CƠSỞ LÝLUẬN 1.1.1 Vềpháttriểndulịch 1.1.1.1 Mộtsốkhái niệm a Du lịch Khái niệm nêu rõ Luật du lịch Việt Nam: “Dulịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngoàinơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu thamquan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời giannhất định” b Khách du lịch Khái niệm khách du lịch đượcq u y đ ị n h t r o n g L u ậ t D u l ị c h “người DL kết hợp DL, trừ trường hợp học, làmviệchoặchành nghề để nhậnthu nhập nơiđến” c Tàinguyên dulịch Khái niệm TNDL quy định cụ thể điều chươngIcủaLuậtDu lịch Việt Nam: “TNDL cảnh quan thiên nhiên,yếutốtựnhiên,ditíchlịchsửvănhóa,cơngtrìnhlaođộngsáng tạo người giá trị nhân văn khác sửdụng nhằm đáp ứng nhu cầu DL, yếu tố để hình thànhcáckhu DL, điểm DL, tuyến DL, đôthị DL” d Sản phẩmdu lịch Theo Luật Du lịch Việt Nam (2005) : "sản phẩm DL tậphợp dịch vụ cần thiết để thỏa mãn nhu cầu khách DLtrong chuyến điDL" e Thịtrườngdulịch Thị trường DL phận thị trường hàng hóa nóichung,lànơidiễnraquanhệtraođổihànghóa(vậtchấtvàdịchvụ)nhằmđápnhucầuD Lcủaconngười.ThịtrườngDLđượccấuthànhbởicungvàcầu 1.1.1.2 Đặcđiểmhoạt độngdulịch - SảnphẩmDLmangtính đặc thù - DLlàngànhcó địnhhướngtàinguyên rõrệt - Hoạt độngDLmangtínhchấtt h i v ụ - HoạtđơngDLmangtínhliênngành,liênvùngvàxãhộihóacao - DLlàmột ngànhxuấtkhẩu tạichỗ - Lao độngtrongngành DLcó tính chấtđặcthù 1.1.1.3 Cácnhântố ảnhhưởngđến pháttriểndulịch a Nhântố cungdu lịch - Vịtríđịa lý - Tàinguyêndulịch - Dâncưvà nguồnlao động - Cơsở hạ tầng - Chínhsáchpháttriển dulịch b.Nhântốcầudulịch - Sựphát triểnkinhtế-xãhội - Nhucầunghỉngơi dulịch - Thờigianrỗi - Điềukiệnsống - Trìnhđộdântrí - Điềukiệnanninhchínhtrịvà antồn xãhội 1.1.1.4 Mộtsố hìnhthứctổchức lãnhthổdulịchcấp tỉnh * ĐiểmDL:LuậtDu lịch cũngđưa rakhái niệm vềđiểmDLnhưsau:"ĐiểmDLlànơi cótàinguyênDLhấpdẫn,phụcvụnhu cầu tham quan khách DL" [28] Điểm DL chia thành 2loại:điểm DLquốc giavà điểm DLđịa phương * Cụm DL: Qua nghiên cứu lí luận thực tiễn đánh giá tàingundulịch,ápdụngvàothựctiễnđịabànHàGiang,luậnánđưaraqua nniệmcụmDLlà:lànơibaogồmmộtsốđiểmDLcóTNDLhấpdẫn,cóhệthống CSHTvàCSVCKTDLđápứngđượcnhucầuchokháchDL * Tuyến DL: Luật Du lịch đưa khái niệm vềtuyến DL "Tuyến DL lộ trình liên kết khu DL, điểm DL, cơsở cung cấp dịch vụ, gắn với tuyến giao thông đường bộ,đườngsắt, đườngthủy, đườnghàngkhông" * Tiểu vùng DL :tiểu vùng DL tập hợp nhiều điểmDL,cósốlượngTNDLkháphongphú,cóđặcđiểmchungvềchủngloạiTNDL,tr ênlãnhthổcủamộtvàihuyện 1.1.2 Vềxuthếhộinhập 1.1.2.1 Kháiniệm Hội nhập quốc tế hiểu như“là trình nước tiếnhànhcáchoạtđộngtăngcườngsựgắnkếthọvớinhaudựatrê nsự chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩmquyền định đoạtchính sách) tuân thủ cácl u ậ t c h i c h u n g trongkhuônkhổ địnhchế tổchức quốctế” 1.1.2.2 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động du lịch(vậndụngcho địa bàn tỉnh Hà Giang) - Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng khả cạnh tranh sảnphẩmDL, thu hút kháchDLđến, mở rộngthị trườngDL - PháttriểnCSHTvàCSVCKTDL - Pháttriểnnguồnnhânlực - Phát triển DL phải gắn liền với hoạt động giáo dục, bảo vệmơitrườngvàtạthứcbảotồn,pháthuybảnsắcvănhóavàcácgiátrị truyền thống 1.1.2.3 Nhữngtácđộng củahội nhậpđếnhoạtđộngdu lịch a.Tác động tíchcực -HộinhậpthúcđẩypháttriểnKT,từđólàmtăngnhucầuDL - Hộinhậpthúcđẩynhanh quátrình đầutưcho dulịch - Hộinhậpgiúpcácquốc giatiếp thukinhnghiệmvàtạo động lựcđểphát triển DL - Hội nhập tăng hỗ trợ cộng đồng quốc tế cho phát triểnDL - Hội nhập tạo điều kiện mở rộng thị trường, liên kết việcxây dựng sản phẩm, chương trình DL, hình thành tuyếnDLliên kết quốcgia b.Những tháchthức Hội nhập tạo áp lực cạnh tranh sản phẩm DL, tạo phụthuộc lẫn trìnhphát triển DL; hộin h ậ p g â y r a nguy suy giảm tài nguyên;h ộ i nhập làm thay đổi l ố i sốngcộngđồng 1.1.3 Chỉtiêuđánhgiápháttriểndulịch(cấptỉnh) 1.1.3.1 Chỉtiêuđánhgiáthực trạngpháttriểndulịch theongành - Khách du lịch; Tổng thu DL; Lao động ngành DL;CSVCKTDL 1.1.3.2 Chỉtiêu đánhgiáđiểm,cụm,tuyến dulịch a Chỉtiêuđánhgiá điểmdulịch Bảng1.1.Điểmtổnghợpcáctiêuchíđánhgiáđiểmdulịch Đánhgiá TT Tiêuchí Hệ Tốt Khá TB Kém số Khảnăngthuhút Độ hấp dẫn 12 CSHTvàCSVCKT VịtríđiểmDL Tổngđiểm 24 18 12 Khảnăngkhaithác Sứcc h ứ a c ủ a đ i ể m DL 2 Thờig i a n l u t r ú củakhách DL Tínhbềnvững Tổngđiểm 20 15 10 (Nguồn:Tínhtốncủatácgiả) b Cáctiêuchícơ đánh giácụmdulịch TrongtổchứclãnhthổDLđịaphương theocấptỉnhthìcụmDLlàmộthìnhthứcquantrọngtrongviệcđịnhhướngkhai thác, sửdụngtàingunvàpháttriểnDL.Để đánhgiácụmDL,luậnánđưa 05 tiêuchí: Bảng1.2 Bảng đánhgiá tổng hợpcụmdulịch Cácchỉ số Bậc số Hệ số 12 CSHT–CSVCKTcụmDL 12 Thời gianhoạtđộngDL Tínhliênkết SứcchứakháchDL 44 35 22 11 Số lượngđiểm DL Điểmtổng hơp (Nguồn:Tổnghợpvàtínhtốncủatác giả) Điểmsốđượcphânthành4bậc.Bậc1từ35đến44điểm,bậc2từ22-34điểm,bậc3từ11 đến21điểm,bậc4dưới11điểm.Mỗibậccómứcđộthuậnlợivàcóýnghĩakhácnhau c Cáctiêuchícơ đánhgiá tuyến dulịch Để đánh giá tuyến DL, luận án đưa 04 tiêu chí đánhgiákhảnăng hoạtđộngcủamộtsốtuyếnDLtỉnhHàGiang,baogồm:độ hấpdẫn, mứcđộhấpdẫn, độ tiệních, tínhan tồn Bảng1.4 Tổnghợphệsố cáctiêuchí đánhgiá tuyếnDL STT Tiêuchí Hệsố Độ hấp dẫn 12 Mứcđộkhai thác Độ tiệních 4 Tínhantồn 28 21 14 Điểmtổnghợp Thangbậc (Nguồn: Tínhtốncủatácgiả) Qua số điểm tổng hợp, xác định mức độ thuận lợi tuyếnDLnhư sau: ngành DL, CSVCKT DL), tiêu chí đánh giá điểm DL, cụmDL, tuyến DL Từ tiêu chí này, phần định lượng đượcthực trạngpháttriển DLtrên địabàn Chƣơng2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG VÀ THỰC TRẠNGPHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG TRONGXUTHẾHỘINHẬP 2.1 CÁCNHÂNTỐẢNHHƢỞNGTỚIPHÁTTRIỂNDULỊCHTỈN HHÀGIANG 2.1.1 Cácnhântố cungdulịch 2.1.1.1 Vịtrí địalý Hà Giang có vị trí DL thuận tiện giao lưu khu vực vàquốc tế, nằm hành lang DL quan trọng quốc gia.HàGiang nằm tuyến DLtừ thủ đô Hà Nội – trung tâm DLquốcgiatheoquốclộ2quacửakhẩuThanhThủynốivớitỉnhVânNam – Trung Quốc Hà Giang nằm chương trình hợp tác pháttriển DL “TámtỉnhTâyBắcmởrộng”.HàGiangcịncóthểđượcxem điểm đầu tuyến DL qua miền di sản giới trongchươngtrìnhDLchuyênđềquốcgia(HàGiang– HàNội–QuảngNinh–NinhBình–QuảngBình–ThừaThiênHuế) Nhưvậy,xéttrênbìnhdiệntổngthể,HàGiangcóvịtríDLquantrọngvàthuậnlợiđểl iênkếtvùng,liênkếtquốctếpháttriểnDLvàtrởthànhmắtxíchquantrọngtrongcácchươn gtrìnhDLquốcgia 2.1.1.2 Tàingundulịch a Tài ngun du lịch tự nhiênCaonguyênđáĐồngVăn Cảnh quan thiên nhiên đa dạngSựphân hóa củakhíhậu TàingunsinhvậtphongphúvàđadạngsinhhọckhácaoHệthố ng sơng ngịi trongvùngđịa hình núi b Tàingundulịchnhânvăn Sựđa dạng củavănhóa tộc người Cácditíchlịchsử, văn hố, cáchmạng 2.2.1.3 Cơsởhạ tầng a Mạnglưới giao thôngvận tải b Hệthốngcungcấp điện c Hệthốngcấp nước d Hệthống bưuchínhviễnthơng 2.1.1.4.Chính sách pháttriển du lịch Xácđịnhdulịchvàdịchvụlàlĩnhvựcmũinhọn,HàGiangthựchiện nhiềuchính sáchthúc đẩysự phát triểndulịch 2.1.2 Các nhântố cầudulịch 2.1.2.1 Sựphát triểnkinhtếxãhội Sự phát triển KT-XH nước, vùng địa phươnglân cận có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu khách du lịch đếnvới Hà Giang Năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế nướcđạt 5,98% cao năm 2013, thu nhập bình quân theo đầu ngườităngnhanh, năm 2014là 1908USD/người/ năm Mặt khác, khách DL tỉnh Hà Giang coi lànguồn cầu Trong năm qua, KT tỉnh có bướcpháttriểnmạnh Tốc độtăngtrưởngGDPđạtbình qn12,45% 2.1.2.2 Nhucầunghỉ ngơi,mức sống Nhucầukhámphátìmhiểugiátrịtựnhiên,bảnsắcvănhóacủavùngđấtcịnhoang sơngàycàngtăng.Cuộcsốngcủaconngườingàycàngáplực,nhiềustress,conngườic óxuhướngtìmvềvớitựnhiên,vớibảnngã,nêncácđịađiểmDLmớilạ,hoangsơthuhútnhiềukháchDL 2.1.2.3.Điềukiện an ninhchính trị antồn xã hội Hà Giang vùng đất nơi địa đầu Tổ quốc, có chiều dàiđường biên giới giáp với Trung Quốc 274,5km, cửa quốc tếThanh Thủy sang Trung Quốc điều kiện thuận lợi cho giao lưuvàhợptácpháttriển 2.1.2.4 Sự cải thiện nâng cao số lực hội nhập cấp địaphươngcủaHàGiang Vềt h n g m i : H G i a n g x ế p t h ứ h n g / ; v ề đ ầ u t xếpthứhạng 35/ 50; du lịch xếp thứ 45/50; CSHT xếp 15/50;văn hóa xếp thứ 16/50; người xếp 50/50, thể chế xếp thứ48/50;đặc điểm địaphươngxếp thứ 31/50 2.2 THỰCTRẠNGPHÁTTRIỂNDULỊCHTỈNHHÀGI ANGTRONG THỜIKỲHỘINHẬP 2.2.1 Thựctrạngpháttriểndulịchtheongành 2.2.1.1 Khách dulịch a Kháchdulịchquốc tế: Số liệu cho thấy, năm 2014 giảm xuống 120.000 lượt,chiếm 18,4% tổng lượng khách.Xét cấu khách, khách chủyếu đến Hà Giang khách Trung Quốc, sau khách Pháp,Australia,Mỹ, Anh Bảng2.3.Cơcấu khách quốctế đếnHàGiang Đơnvị Năm 2009 2010 2011 2012 2013 2014 tính Kháchquốctế Lượt 50.182 48.030 40.660 126.859 130.000 120.000 Lượt 46.667 44.108 35.359 121010 123.500 103.000 Khách đến từTrungQuố % 92,9 91,8 86,9 95,3 95,0 85,8 c Kháchđếntừcácn Lượt 3.515 3.922 5.015 5.849 6.500 17.500 % 7,1 8,2 13,1 4,7 5,0 14,2 ướckhác (Nguồn:SởVH-TT-DLHà Giang) Mụcđ í c h D L c ủ a k h c h q u ố c t ế c h ủ y ế u l D L t h u ầ n t ú y nhưthăm quan,ngắmcảnh,tìmhiểubảnsắcvănhóacácdântộcởHà Giang b Khách dulịchnộiđịa: - Về số lượngkháchDLnội địa: Sốliệuchothấy,năm2000dulịchHàGiangđónđược16.438lượt khách nội địa - Về mục đích DL khách nội địa đến Hà Giang: Theothống kê Sở VH – TT – DL Hà Giang, khách DL túyđếnHà Giangnăm 2014là 83%, c Mức chi tiêuvàcơcấuchi tiêucủakhách dulịch: Theo thống kê Sở VH - TT- DL Hà Gianghiện ởmức650.000 – 730.00 VNĐnăm 2014 2.2.1.2 Tổngthu dulịch Theo số liệu thống kê củan g n h d u l ị c h H G i a n g , n ă m 2014 đạt 600 tỷđồng, tăngtrưởng35,3% so vớinăm2000 2.3.1.3.Laođộng trongngànhdulịch Sốlượnglaođộngđượctănglênhàngnămsongchấtlượngchuyênmônlạichưađượccải thiện,trìnhđộngoạingữcịnrấtthấp Số lượng hướng dẫn viên cấp thẻ cịn so với nhucầu thực tế phát triển DL tỉnh.Qua khảo sát điều tra cho thấy,sốlượnghướngdẫnviêncịnqítsovớinhucầucủakháchDL 2.2.1.4 Cơsởvật chấtkĩthuật du lịch a Cơsởlưu trú: Trong giai đoạn 2000 - 2014, hệ thống sở lưu trú tỉnh HàGiang phát triển với tốc độ nhanh Tốc độ tăng trưởngtrung bình cho giai đoạn 2000 - 2014 sở lưu trú du lịch là12,5%/năm,về số buồnglà 16,6%/năm b Cơsở ăn uống: Hiện nay, địa bàn tỉnh có số nhà hàng phục vụnhucầuăn uốngcủadukhách,chủyếutậptrungởTPHàGiang,tuynhiên chất lượngchưacao c Cáccơ sở vuichơi giảitrí: Hệ thống sở VCGT hình thành với cơsở tắm thuốc người Dao đỏ, massage, sở karaoke, quánbar,cafe tậptrungchủ yếuở khuvực TPHàGiang d Dịchvụvậnchuyển kháchdu lịch Trongnhữngnămgần đây, v i ệ c nâng cấpquốclộ 2,tuyến đường279, quốc lộ 4Ccùngvới vi ệ c đ a dạng hóacácloại hình vậntải,côngtácvậnchuyểnkhách DLtrênđịabànkháthuận2.2.1.5.Hoạtđộngxúctiếndu lịch - Ngành DL Hà Giang xuất bản tin DL định kỳ với sốlượnglớn, sản xuấtcácấnphẩm xúc tiến - Giới thiệu điểm đến, sản phẩm DL phong phú, đặc sắcthôngquahoạtđộngthamdựvàtổchứccáchộichợi,hộithảovềDLtrongn ước - Trung tâm Thông tin xúc tiến DL hỗ trợ, tư vấn cholàng VHDLCĐ dân tộc Dao thôn Bản Bang xây dựng sốCSHT 2.2.1.6 Thựctrạng đầutưvào cáclĩnh vựcDL TậptrungđầutưvàolĩnhvựcCSHT,CSVCKTDL 2.2.1.7 Thựctrạngtổchứcquảnlývàquy hoạchDL Tăng cường công tác, tuyên truyền,g i o d ụ c n â n g c a o ý thức cấp, ngành nhân dân phát triểnDL Lựa chọn sản phẩm DL đặc sắc để đưa vào tour DL,xây dựng làng văn hóa DLCĐ Tỉnh tạo chế thơngthống, thu hút đầu tư: ưu tiên hỗ trợ hạ tầng, đẩy mạnh cải cáchthủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệpđầutư tronglĩnh vực DL 2.2.2 Thựctrạngpháttriểndulịchtheolãnhthổ 2.2.2.1 Điểmdulịch Tác giả tiến hành điều tra khảo sát 34 điểm DL địabàn tỉnh Hà Giang thời gian từ năm 2013 đến hết năm 2014,đánhgiá sau: -.Điểm DL có ý nghĩa quốc gia: điểm DL có khảnăngt h u h ú t t r ê n đ i ể m v k h ả n ă n g k h a i t h c t r ê n đ i ể m (the otrungbìnhcộngđiểmđánhgiácủa21chuyêngia),chủyếulà điểm DL nằm tuyến từ TP Hà Giang huyện phíabắct h u ộ c C N Đ Đ n g V ă n ( k ế t n ố i t i ể u v ù n g D L T r u n g t â m v tiểu vùngDLphíaBắc),đâylàcácđiểmDLchínhtronghànhtrình du khách với cao nguyên: cột cờ Lũng Cú, Dinh thựhọ Vương, đèo Mã Pì Lèng sơng Nho Quế, Núi Đôi Quản Bạ.Mộts ố đ i ể m th uộ c k h u v ự c p h í a t â y làr u ộ n g bậ c t h a n g t i k h u vực ThơngNgun,BảnPhùng…(thuộctiểuvùngDLphíaTây).Các điểm DL đánh giá có TNDL hấp dẫn nhiều dukhách, cónhững điểmđặcbiệt lơicuốnkhách DL;hệthốngCSHT, CSLT, nhà hàng, phương tiện lại thuận tiện chokhách DL, nằm đường quốc lộ 4C Khả tiếp cận cácđiểm DL thuận tiện, khả liên kết điểm DL cao,sức chứa điểm lớn (dinh thự họ Vương đón 4000lượt khách/ngày) Các điểm DL điểm nhấn cho DL HàGiang -Các điểm DL có ý nghĩa địa phương: Quy hoạchphát triển DL giai đoạn 2010 – 2015, Hà Giang có 200 điểmDL quốc gia địa phương Trên thực tế có khoảng trên100 điểm DL khai thác, chủ yếu điểm DLtạiTPHàGiang,cáchuyệnthuộcCNĐĐồngVăn,mộtsốđiểm thuộc Hồng Su Phì, Xín Mần, Vị Xun, Bắc Quang Qua khảosátc h o thấy , c c đ i ể m D L địap h n g đ ợ c d u k h c h đá nh giá cao,80-90%đánh giá điểm DL có tài nguyên hấp dẫn vàkhá hấp dẫn Tuy nhiên hệ thống CSHT điểm DL nàycòn nhiều hạn chế, cần đa dạng hóa loại hình hoạt động cácđiểm DL Các làng VHDLCĐ thôn Tha, Hạ Thành, Cao Bành…nằm vị trí thuận lợi (cách trung tâm TP Hà Giang 2- km).Như vậy, điểm DL có khả thu hút khác lớn, songviệc khai thác hạn chế Xét cảnh quan, nơi có cảnhquan đa dạng: ruộng bậc thang, cảnh quan núi non hùng vĩ,bản làng người Tày giữ nguyên nét văn hóa đặc trưng,chưa bị tác động nhiều yếu tố đại Hệ thống nhàsàn phục vụ du khách trang bị đầy đủ, có điều kiện thựchiện nhiều loại hình DL (nghỉ dưỡng, bộ, leo núi, khám phá…)Đây điểm DL thu hút nhiều du khách nước lưu lại Tuynhiên điểm chưa khai thác hết giá trị, mớichỉdừnglạiở việc khaithác nhỏlẻcủamột số côngtylữ hành 2.3.2.2 Cụmdu lịch Theo thang điểmđánh giáđượcx â y d ự n g , k ế t q u ả c ụ m DL đưa xem xét, đánh giá có 02 cụm DL thuận lợi, có ýnghĩa quốc gia (cụm TP Hà Giang phụ cận; cụm Đồng Văn –Mèo Vạc) Có cụm DL đánh giá thuận lợi,nghĩa vùng(cụm Hồng Su Phì – Xín Mần, có cụm DL khơng thuận lợi, chỉcóý nghĩa địa phương(cụm Quản Bạ- YênMinh) 2.2.2.3 Tuyến dulịch Căn vào việc xác định tiêu chí để đánh giátổng hợp tuyến DL, luận án lấy TP Hà Giang làm trung tâm đểđánhgiá tuyến DLcó ý nghĩa quan trọngsau: a.TuyếnDLcó ýnghĩa quốcgia, quốctế TuyếnT P H G i a n g – Q u ả n B - Y ê n M i n h - Đ n g V ă n – MèoVạc;tuyến HàGiang– VânNam–TrungQuốc b.Tuyến DLcóý nghĩavùng, địa phương - TuyếnHàGiang–BắcMê – TunQuang-Bắc Cạn - TuyếnHàGiang–HồngSu Phì –Xín Mần-Lào Cai - Tuyến quanh TP Hà Giang (Thôn Tha, Tiến Thắng, CaoBành, CaoBồ, TùngVài,Khuổi Mi) 2.3.1 - TuyếnTPHà Giang–Vị Xuyên –Bắc Quang 2.2.3 Sảnphẩm dulịchđặc trưngcủa HàGiang -T h ă m quan,ngắmcảnh,trảinghiệmtrênCNĐĐồngVăn - DulịchtựhàogắnvớiđiểmDLcộtcờ LũngCú - Dulịchvănhóa–lịchsửgắnvớigiátrịbảnđịa(dulịchcộngđồng) - Caonguyênđávớibốnmùahoa rựcrỡ 2.3 PHÁTTRIỂNDULỊCHTỈNHHÀGIANGTRONGXUTHẾHỘI NHẬP Đánhgiámứchộinhập trongDLcủaHà Giang Kếtquảđánh giáđượcthểhiệnởbảng2.15 Bảng 2.15 Tổng hợp điểm đánh giá mức độ hội nhập trongDLtỉnhHà Giang Tiêuchí Điểm Trọng số Tổng điểm 1.TNDL Quảngbá(Mar keting) 3.CSHT CSVCKTDL Nguồnnhâ nlực 5.Chínhsách,qu ảnlý 7,33 0,114 0,835 6,57 0,142 0,932 6,23 0,208 1,295 6,18 0,132 0,815 7,12 0,141 6.Đầutư 6,54 0,128 7.Mơi trường 7,25 0,164 Tiêuchíphụthuộc 1.S ự đ a d n g v ề t i nguyên 2.Tínhh ấ p d ẫ n c ủ a tàinguyên 1.Thôngtinđiểmđến 2.Giá sảnphẩm 3.Sảnphẩmđặc thù CSLT,nhàhàng,dịch vụDL 1.Đàotạonhânviên 2.Giáodụccộngđồng 1.Sựhỗtrợcủanhànước 2.Tổc h ứ c , q u ả n l 1,004 ý hoạtđộngDL 1.Đầutưnướcngoài 0.837 2.Đầutưtrong nước 1.Anninh,antồn 1,189 2.Bảovệmơitrường 2.3.2 Biểu hội nhập DL Hà Giang.Vềliênkết sản phẩmDL - Liênkếtvới cáctỉnhĐôngBắc - Liênkếtvới cáctỉnhTâyBắc - LiênkếtvớicáctrungtâmDLlớncủacácnước - Liênkếtvới tỉnhVânNam –TrungQuốc Điểm Trọng số Tổng điểm 8,58 0,129 1,107 8,42 7,29 6,54 5,42 0,129 0,151 0,151 0,151 1,086 1,100 0,987 0,818 5,23 6,57 6,18 0,166 0,149 0,149 0,868 0,978 0,920 7,89 0,132 1,041 7,09 0,132 0,935 4,52 6,37 7,56 7,22 0,125 0,125 0,148 0,148 0,565 0,796 1,118 1,068 Vềhoạt độngquảng bá,xúc tiếnđầutư Hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư Hà Giang với cáctỉnhtrongvùng ĐôngBắcvàTâyBắcmớichỉdừnglạiởviệctham gia vào hội chợ thương mại DL vùng chươngtrình hành động phát triển DL với tám tỉnh Tây Bắc mở rộng,chương trình “Qua miền di sản”.H o t đ ộ n g l i ê n k ế t h ợ p tác chưa có hiệu quả, chưa vào chiều sâu, chưa có hoạt động cụthểcho việc quảngbáchohình ảnh DLchungcủa cảvùng 2.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦAPHÁTTRIỂNDULỊCHHÀGIANGTRONGXUTHẾHỘINHẬ P 2.4.1 Nhữngthuậnlợi - Phátt r i ể n D L l đ ị n h h n g c h u n g c ủ a Đ ả n g v C h í n h p h ủ , đượcĐảngbộ,UBNDtỉnhHàGiangxácđịnhlàngànhKTmũinhọn củatỉnh - HàGiangcóvịtríquantrọngtrongbảnđồDLViệtNam,làđiểmđầu mút tuyến DL chuyên đề qua miền di sản, cửa ngõđếnthịtrườngTrungQuốccủavùngTDMNPBvàcảnước - Hà Giang có TNDL tự nhiên nhân văn đặc sắc, đa dạng, độcđáonhất cảnước - Hà Giangcó khảnăngkết hợpgiữa DLquốc tế vàDLnội địa - Thị trường khách sản phẩm DL Hà Giang không giới hạn bởiquymơ - Trong q trình phát triển, DL thu hút nhiều thành phần kinhtếtham gia; từngbướctạođộnglực pháttriển KT_XHcủa tỉnh 2.4.2 Nhữngkhókhăn - Hệ thống CSHT đặc biệt đường giao thơng cịn nhiều khókhăncho pháttriển DL - CSVCKTphụcvụ DLcịn rấtyếu - Việc xây dựng hình ảnh DL Hà Giang hệ thống sảnphẩm đặc thù, phân biệt với địa phương khác, vấn đề khókhăncủa DLHà Gianghiện - Năng lực quản lý trình độ kinh doanh DL chưa bắt kịp với sựpháttriểncủangành - Hoạt động quản lý DL Hà Giang thiếu thống nhất, có sựchồngchéovề quảnlý nhà nước