Tiểu luận khoa học quản lý chủ đề vai trò của nghệ thuật quản lý biểu hiện của nghệ thuật quản lý liên hệ thực tiễn tại đơn vị

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  BÀI TIỂU LUẬN KHOA HỌC QUẢN LÝ CHỦ ĐỀ: VAI TRÒ CỦA NGHỆ THUẬT QUẢN LÝ? BIỂU HIỆN CỦA NGHỆ THUẬT QUẢN LÝ? LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI ĐƠN VỊ GIẢNG VIÊN Tiến sĩ: Bùi Thị Minh Nguyệt Trường Đại học Lâm Nghiệp HỌC VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Thanh Huyền Lớp: Quản lý kinh tế QK30 B1.2 Hịa Bình, tháng 05 năm 2023 MỤC LỤC i ĐẶT VẤN ĐỀ I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ .2 1.1 Cơ sở lý luận quản lý phương pháp quản lý 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Thành phần quản lý 1.1.3 Đặc điểm quản lý 1.2 Các phương pháp quản lý 1.2.1 Phương pháp quản lý đối tượng quản lý 1.2.2 Phương pháp quản lý tác động lên khách thể quản lý 1.3 Phân tích tính khoa học nghệ thuật sử dụng phương pháp quản lý .7 1.3.1 Tính khoa học 1.3.2 Tính nghệ thuật quản lý II LIÊN HỆ THỰC TIỄN .10 2.1 Giới thiệu chung phường Phương Lâm, TP Hịa Bình 10 2.1.1 Thơng tin chung .10 2.1.2 Vị trí, nhiệm vụ UBND phường Phương Lâm 10 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 11 2.2 Kết hoạt động lĩnh vực phường Phương Lâm 12 2.2.1 Tổ chức thực 12 2.2.2 Kết phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội 13 2.3 Đánh gi công tác quản lý Nhà nước phường Phương Lâm 16 2.3.1 Thành tựu 16 2.3.2 Hạn chế 17 KẾT LUẬN 19 ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, khoa học quản lý biết đến kết trình trình diễn thời gian dài, tổng kết từ thực tiễn quản lý không ngừng bổ sung, nâng cao nhằm đáp ứng yêu cầu cảu phát triển kinh tế - xã Đó ngành khoa học luôn sáng tạo, vận dụng phù hợp với đặc điểm kinh tế, lý, văn hóa nước thời kỳ khác Thực tế cho thấy quốc gia phát triển cịn khơng vấn đề quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để làm sáng tỏ phong phú thêm Tại Việt Nam kinh tế trình chuyển đổi từ kinh tế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa Do xuất phát chậm, cần kế thừa chọn lọc thành tựu quản lý mà người đạt được, từ tự đúc kết rút kinh nghiệm sáng tạo phương thức quản lý thích hợp Chính quyền cấp Phường quan quản lý Nhà nước trực thuộc thành phố, có ảnh hưởng lớn tới tính hiệu chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, có ý nghĩa vơ vùng to lớn với phát triển bền vững xã hôi, đảm bảo dân chủ nâng cao đời sống nhân dân Chính vậy, quyền cấp phường mà trung tâm UBND cấp Phường đóng vai trị vơ quan trọng hệ thống quan quản lý địa phương Thời gian qua, nhờ đạo sâu sát từ quan, ban, ngành cấp trên, UBND phường Phương Lâm tỉnh Hịa Bình vận dụng tốt ngun tắc quản lý thực thực hoạt động uỷ ban nhân dân xã theo dõi, kiểm tra, giám sát tổ chức thực cơng việc quyền phường Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình vận dụng nguyên tắc vào quản lý hoạt động quyền cấp xã gặp nhiều khó khăn, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý phương pháp quản lý 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Quản lý Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công, hợp tác lao động, phát sinh cần có nỗ lực tập thể để thực mục tiêu chung Quản lý diễn tổ chức, từ phạm vi nhỏ đến phạm vi lớn, từ đơn giản đến phức tạp Với ý nghĩa phổ biến, Quản lý hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý để điều chỉnh trình xã hội hành vi người, nhằm trì ổn định phát triển đối tượng theo mục tiêu định 1.1.1.2 Phương pháp quản lý Phương pháp quản lý cách thức tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý (con người, yếu tố bên tổ chức) khách thể quản lý (môi trường, hệ thống khác ) để đạt mục tiêu quản lý hệ thống 1.1.2 Thành phần quản lý Quản lý hoạt động phức tạp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác (con người, hệ thống tư tương lý, tổ chức, thơng tin, văn hóa) hình thành gồm thành tố sau: - Chủ thể quản lý: tác nhân tạo tác động quản lý Chủ thể cá nhân tổ chức - Khách thể quản lý: chịu tác động hay chịu điều chỉnh chủ thể quản lý, hành vi người trình xã hội - Đối tượng quản lý: tiếp nhận tác động chủ thể quản lý Tùy theo loại đối tượng khác mà người ta chia thành dạng quản lý khác - Mục tiêu quản lý: đích cần phải đạt tới thời điểm định chủ thể quản lý định trước 1.1.3 Đặc điểm quản lý Một số đặc điểm quản lý gồm: - Quản lý tác động có mục đích chủ thể quản lí đối tượng quản lí Ở chủ thể quản lí người hay tổ chức người Những cá nhân hay tổ chức người phải đại diện có quyền uy, có quyền hạn trách nhiệm liên kết, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân hướng tới mục tiêu chung nhằm đạt kết định quản lý - Mục đích nhiệm vụ quản lí điều khiển, đạo hoạt động chung người, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân tạo thành hoạt động chung thống tập thể hướng hoạt động chung theo phương hướng thống nhằm đạt mục tiêu định trước - Quản lí thực tổ chức quyền uy Có tổ chức phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ người tham gia hoạt đông chung Quyền uy phương tiện quan trọng để chủ thể quản lí điều khiển đạo bắt buộc đối tượng quản lí thực yêu cầu, mệnh lệnh Quyền uy hình thành dựa uy tín, khả chun mơn quan hệ xã hội khác 1.2 Các phương pháp quản lý Các phương pháp quản lý đa dạng, ln thay đổi nhằm thích ứng với điều kiện tình huống, tùy thuộc đặc điểm đối tượng quản lý lực, kinh nghiệm nhà quản lý Sự lựa chọn phương pháp để sử dụng khơng thể tùy tiện theo cảm tính chủ quan mà cần nắm tình hình thực tế, kịp thời điều chỉnh bổ sung để khắc phục trở ngại phát sinh Quản lý có hiệu lựa chọn kết hợp, điều chỉnh linh hoạt phương pháp quản lý Vì sử dụng phương pháp quản lý vừa khoa học vừa nghệ thuật đòi hỏi lực cách thức quản lý nhà quản lý Như phân tích trên, phương pháp quản lý tổ chức chia thành 02 loại đối tượng quản lý: đối tượng quản lý (con người, yếu tố bên tổ chức) khách thể quản lý (môi trường, hệ thống khác ) Cụ thể: 1.2.1 Phương pháp quản lý đối tượng quản lý Phương pháp quản lý áp dụng đối tượng quản lý với chủ thể hướng tới yếu tố xuất pháp từ nội doanh nghiệp, phương pháp với đối tượng gồm: phương pháp giáo dục, phương pháp hành phương pháp kinh tế, cụ thể: 1.2.1.1 Phương pháp giáo dục - Khái niệm: Phương pháp giáo dục tác động vào nhận thức tâm lý, tình cảm người lao động nhằm nâng cao tính tự nguyện, tự giác nhiệt tình lao động họ việc thực nhiệm vụ Đối tượng chủ yếu trực tiếp quan lý người, thực thể có ý thức, tổng hịa nhiều mối quan hệ xã hội đa dạng tinh tế Do đó, phương pháp giáo dục có ý nghĩa lớn - Đặc điểm: Các phương pháp giáo dục dựa vận dụng quy luật tâm lý xã hội, tốt – xấu từ người lao động tự giác làm việc tốt gắn bó với tổ chức Chỉ sử dụng phương pháp không đem lại kết tốt lẽ hoạt động tổ chức không phong trào mà hoạt động có ý thức tổ chức chặt chẽ cần sử dụng với phương pháp khác cách hợp lý, uyển chuyển sáng tạo 1.2.1.2 Phương pháp hành - Khái niệm: Là phương pháp dựa vào mối quan hệ tổ chức hệ thống quản lý kỷ luật tổ chức để tác động - Đặc điểm: Phương pháp quản lý hành thể quan hệ điều khiển – phục tùng, dùng uy lực để bắt buộc đối tượng chấp hành định quản lý, tác động trực tiếp đến tập thể người lao động theo hai hướng: tác động mặt tổ chức tác động điều chỉnh hành vi đối tượng quản lý + Tác động mặt tổ chức thực việc ban hành quy định tổ chức qua cấu tổ chức, điều lệ hoạt động, nội quy làm chuẩn mực để xử lý mối quan hệ nội doanh nghiệp + Tác động điều chỉnh hành vi đối tượng quản lý thực mệnh lệnh, thị, thông báo để bắt buộc hướng dẫn cấp thực nhiệm vụ định + Khi sử dụng phương pháp hành người quản lý phải nắm yêu cầu: định hành phải có luận chứng đầy đủ hiệu kinh tế hệ khác, kết hợp hợp lý lợi ích; gắn trách nhiệm với quyền hạn người định, chịu trách nhiệm kết thực 1.2.1.3 Phương pháp kinh tế - Khái niệm: Là tác động vào đối tượng quản lý thông qua lợi ích kinh tế điều khoản ràng vuộc để đối tượng bị quản lý tự lựa chọn phương pháp hoạt động hiệu phạm vi hoạt động họ Động lực kinh tế mạnh nhận thức đầy đủe biết kết hợp lợi ích tổ chức qua phương án lựa chọn Thực chất dụng quy luật kinh tế khách quan vào kinh doanh, cho phép người lao động tự lựa chọn phương án hoạt động để hoàn thành nhiệm vụ - Đặc điểm: + Phương pháp kinh tế đối tượng quản lý tác động lên đối tượng quản lý không cưỡng chế hành mà đưa điều kiện khuyến khích kinh tế phương tiện vật chất huy động để thực nhiệm vụ với lợi ích phù hợp với lợi ích chung tổ chức xã hội Do đó, phương pháp tác động cần nhạy bén, linh hoạt phát huy tính tự nguyện, chủ động, sáng tạo người lao động đồng thời nâng cao trách nhiệm, ý thức kỷ luật tự giác họ + Các nhà quản lý cần chấp nhận có giải pháp kinh tế khác cho vấn đề 1.2.2 Phương pháp quản lý tác động lên khách thể quản lý Khách thể quản lý hệ thống ngồi khơng chịu tác động chủ thể hệ thống quản lý mà chi phối, khống chế tới người quản lý hệ thống Khách thể quản lý gồm hệ thống cấp trên, hệ thống ngang cấp, hệ thống bên tổ chức Các phương pháp tác động lên khách thể quản lý tổng thể cách thức có chủ đích chủ thể hệ thống quản lý lên khách thể quản lý để tạo mơi trường hoạt động có lợi nhuận nhằm thực mục tiêu đề gồm: điều tra xã hội học hoạt động chiêu thị, cụ thể: 1.2.2.1 Phương pháp điều tra xã hội học Phương pháp điều tra xã hội học nhằm tìm hiểu động mua hàng yếu tố môi trường chi phối quy mơ, cấu hình thành nhu cầu, cụ th: - Động mua hàng: động mua hàng người tiêu dùng yếu tố tác động trực tiếp đến quy mơ cấu hình thức nhu cầu, có 03 động chủ yếu thúc đẩy người tiêu dùng mua hàng gồm: nhu cầu tự nhiên (ăn, uống, nghỉ, phịng chữa bệnh hạnh phúc), trí tưởng tượng (tạo ấn tượng tiếp xúc với hàng hóa) mong muốn đáp ứng + Yếu tố môi trường người tiêu dùng: xác định yếu tố xung quanh người tiêu dùng gồm: giao tiếp với bạn bè tiêu dùng, cấu gia đình (độc thân, có ), thành phần xã hội (tầng lớp, nghề nghiệp, địa vị, tốn giáo), trình độ văn hóa (cách sống, nhận thức, trí tưởng tượng), mức thu nhập thói quen người tiêu dùng + Về tiêu thụ sản phẩm: yếu tố định đến khối lượng nhu cầu gồm: tính năng, hình sáng sản phẩm đem bán; giá thành, giá tương lai, giá cho hàng hóa thay thế; biện pháp hiệu chi tiêu 1.2.2.2 Hoạt động chiêu thị Là hoạt động thúc đẩy việc tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp thị trường nói chung thị trường mục tiêu nói riêng tổ chức Hoạt động chiêu thị với mục tiêu tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ tổ chức tạo điều kiện có cạnh tranh thị trường, bao gồm: - Chào hàng: hình thức cho nhân viên đưa sản phẩm, dịch vụ đến giới thiệu bán trực tiếp cho khách hàng Người chào hàng phải hiểu rõ sản phẩm biết nghệ thuật giới thiệu có hiệu - Quảng cáo: hoạt động tuyên truyền chữ viết, tiếng nói hay hình ảnh nhằm thu hút lơi kéo người tiêu dùng Quảng cáo phải đảm bảo nguyên tắc khêu gợi tò mò, gây ấn tượng mạnh có hiệu - Chiệu thị: biện pháp nhằm yểm trợ bán hàng nhiều hình thức như: hội trợ, triển lãm 1.3 Phân tích tính khoa học nghệ thuật sử dụng phương pháp quản lý Quản lý loại lao động trí óc đặc thù nhằm tổ hcức, điều kheiẻn phói hợp với hoạt động mà tổ hcức phải thực để đạt mục tiêu Nó khơng chi dựa kinh phiệm phỉ có sở khoa học Mặc khác cịn nghệ thuật xử lý tình đa dạng khơng thể dự tính đầy đủ cần linh hoạt, sáng tạo cho có hiệu cao Như nói quản lý vừa mang tính khoa học mang tính nghệ thuật Cụ thể: 1.3.1 Tính khoa học Quản lý hoạt động mang tính khoa học Khoa học quản lý phận tri thức tích luỹ qua nhiều năm, thừa hưởng kết từ nhiều ngành khoa học khác như: kinh tế học, xã hội học, tâm lý học, toán học… Khoa học quản lý cung cấp cho nhà quản lý tư hệ thống trước vấn đề phát sinh, phương pháp khoa học, cơng cụ để giải vấn đề… Tính khoa học quản lý thể yêu cầu sau: - Quản lý phải đảm bảo phù hợp với vận động quy luật khách quan Điều đó, địi hỏi việc quản lý phải dựa hiểu biết sâu sắc quy luật chung riêng tự nhiên xã hội Trên sở am hiểu quy luật khách quan mà vận dụng tốt thành tựu khoa học Trước hết triết học, kinh tế học, tâm lý học, xã hội học, tốn học, tin học, điều khiển học, cơng nghệ học … với kinh nghiệm thực tế vào thực hành quản lý - Quản lý cần sử dụng phương pháp, kỹ thuật quản lý Đó cách thức phương pháp thực công việc như: kỹ thuật thiết lập chiến lược, kỹ thuật thiết kế cấu tổ chức, kỹ thuật kiểm tra… - Quản lý phải đảm bảo phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh tổ chức giai đoạn cụ thể Điều đó, địi hỏi nhà quản lý vừa kiên trì nguyên tắc vừa phải vận dụng cách linh hoạt phương pháp, hình thức kỹ quản lý phù hợp cho điều kiện hoàn cảnh định Như vậy, khoa học quản lý cho ta hiểu biết nguyên tắc, quy luật, phương pháp, kỹ thuật quản lý để sở biết cách giải vấn đề quản lý Tuy nhiên, việc vận dụng khoa học quản lý vào thực tiễn địi hỏi phải tính đến số yếu tố khác hoàn cảnh cụ thể, hay quản lý cịn địi hỏi tính nghệ thuật 1.3.2 Tính nghệ thuật quản lý Nghệ thuật quản lý kỹ năng, kỹ xảo, bí quyết, “mưu mẹo” “biết làm nào” để đạt mục tiêu mong muốn với hiệu cao Nếu khoa học hiểu biết kiến thức có hệ thống, nghệ thuật tinh lọc kiến thức để vận dụng cho phù hợp lĩnh vực, tình Vì nghệ thuật quản lý ln gắn với tình huống, trường hợp cụ thể Nghệ thuật quản lý thường biểu số lĩnh vực như: - Nghệ thuật sử dụng người: Nói thuật dùng người, Khổng Tử có dạy: “Dụng nhân dụng mộc” Mỗi người có ưu, nhược điểm khác nhau, biết sử dụng người có ích, họ cống hiến nhiều cho tổ chức, cho xã hội, cho cộng đồng mà họ sinh sống Điều đó, địi hỏi nhà quản lý phải am hiểu đặc điểm tâm lý người, nên sử dụng họ vào việc gì, đâu phù hợp Có vậy, cá nhân có điều kiện, hội phát huy hết khả mình, cống hiến nhiều cho tập thể - Nghệ thuật giáo dục người: Để giáo dục người, thông thường người ta sử dụng hình thức: khen, chê, thuyết phục, tự phê bình phê bình, khen thưởng kỷ luật… Với ai, nên áp dụng hình thức nào, biện pháp gì, mức độ cao hay thấp, tiến hành đâu, vấn đề mang tính nghệ thuật Cùng vấn đề đối tượng khác có phải giải khác Nếu áp dụng không phù hợp không giúp cho người phát triển theo chiều hướng tích cực mà trái lại làm tăng thêm tính tiêu cực tư tưởng lẫn hành vi họ - Nghệ thuật ứng xử: Được thể trình giao tiếp Sự lựa chọn lời nói, cách nói thái độ phù hợp với người nghe nghệ thuật ứng xử giao tiếp Ca dao Việt Nam có câu: “Lời nói chẳng tiền mua, lựa lời mà nói cho vừa lịng nhau” tư tưởng thuật lựa lời giao tiếp Cách nói thẳng, nói gợi ý, nói triết lý,… cách nói cần lựa chọn cho phù hợp với trình độ, tâm lý người nghe Thái độ tôn trọng, thành ý, khiêm tốn, hồ nhã,… nghệ thuật giao tiếp khơng thể thiếu q trình giao tiếp Ngồi ra, nghệ thuật quản lý biểu nghệ thuật tạo thời cơ, nghệ thuật sử dụng đòn bẩy quản lý, nghệ thuật định… Như vậy, muốn quản lý có hiệu cao, nhà quản lý trước hết phải sử dụng thành tựu khoa học quản lý vận dụng chúng cách nghệ thuật thực tiễn II LIÊN HỆ THỰC TIỄN “Vận dụng nghệ thuật quản lý đánh giá hoạt động quản lý UBND phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình” 2.1 Giới thiệu chung phường Phương Lâm, TP Hịa Bình 2.1.1 Thơng tin chung Phường Phương Lâm 19 xã, phường thuộc thành phố Hịa Bình- tỉnh Hịa Bình Nằm trung tâm tỉnh lỵ Hịa Bình, nơi có vị trí chiến lược quan trọng kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ thời kỳ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên địa bàn phường có cơng trình thủy điện Hịa Bình sơng Đà, cơng trình trọng điểm quốc gia phát huy tác dụng phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hóa Dưới lãnh đạo, đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hịa Bình, Đảng Chính quyền phường Phương Lâm khơng ngừng nỗ lực ổn định phát triển kinh tế liên tục đạt mức tăng trưởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng kinh tế thị 2.1.2 Vị trí, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân phường Phương Lâm 2.1.2.1 Vị trí: Ủy ban nhân dân (UBND) phường Phương Lâm đơn vị hành trực thuộc thành phố Hịa Bình, có tư cách pháp nhâ, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước hệ thống ngân hàng để hoạt động, giao dịch 2.1.2.2 Nhiệm vụ: UBND phường Phương Lâm hoạt động theo Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015QH13, ngày 19/6/2015, quy định khác pháp luật có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Xây dựng kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội hàng năm trình UBND thành phố Hịa Bình phê duyệt, tổ chức triển khai thực sau phê duyệt; 10 - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu chi ngân sách phường, báo cáo UBND thành phố định Căn vào dự toán ngân sách giao, định cụ thể dự toán thu ngân sách phường, điều chỉnh dự toán ngân sách phường trường hợp cần thiết, định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách báo cáo UBND thành phố kết phân bổ giao dự toán ngân sách phường - Lập toán thu, chi ngân sách phường báo cáo UBND thành phố phê chuẩn; - Tổ chức thực thống kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh thị, phịng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, đẹp khu phố, lịng đường, lề đường, trật tự công cộng cảnh quan đô thị địa bàn phường; - Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Tính đến 31/12/2022, cấu tổ chức UBND phường Phương Lâm có 25 cán bộ, công nhân viên (21 biên chế 04 lao động hợp đồng; trình độ Đại học đạt 80%, cịn lại trình độ Cao đẳng Trung cấp) Trong gồm: 01 Chủ tịch Phường, 02 phó Chủ tịch phường phân công trách nhiệm theo lĩnh vực đảm nhận Cơ cấu tổ chức hoạt động phường Phương Lâm – Thành phố Hịa Bình trình bày cụ thể Hình 2.1 sau: 11 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức hoạt động phường Phương Lâm, TP Hịa Bình Chủ tịch Phường Nội – Ngân sách Phó Chủ tịch Phó Chủ tịch Văn hóa – Xã hội Đơ thị - Y tế - Cơng an - Địa - Dân số - trẻ em - Quân - Xây dựng, quản lý đô - Khuyến học - Tư pháp – Hộ tịch thị - Giáo dục - Thi đua – Khen thưởng - Môi trường - Thương binh xã hội - Tài – Ngân sách - Cơng đồn - Văn hóa, thể dục - Khu vực - Đội TNXP thể thao - Phòng chống bão, lụt 2.2 Kết hoạt động lĩnh vực UBND phường Phương Lâm Căn vào tiêu lĩnh vực UBND thành phố Hịa Bình; Nghị Đảng phường Phương Lâm nhiệm kỳ 2020 – 2024, UBND phường Phương Lâm lãnh đạo nhân dân địa bàn thực thắng lợi kế hoạch để Kết đạt lĩnh vực cụ thể sau: 2.2.1 Tổ chức thực Thời gian qua UBND phường Phương Lâm – thành phố Hịa Bình thực tốt công tác quán triệt tuyên truyền sâu rộng triển khai hiệu văn quy định pháp luật quản lý Nhà nước, quy định phịng cải cách thủ tục hành chính, sử dụng nguồn lực, cung ứng dịch 12 vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Một số hoạt động cụ thể việc thực quản lý Nhà nước nội như: - Quản lý, sử dụng phù hợp nguồn lực địa bàn phục vụ đáp ứng nhu cầu cảu nhân dân: sử dụng cán bộ, quản lý sử dụng tài sản công - Tăng cường công tác cải cách, ban hành văn pháp luật theo thẩm quyền để tổ chức thực cụ thể hóa thể chế thành phố, tỉnh Hịa Bình, trung tương ban hành tạo điều kiện cụ thể cho địa phương phát triển; - Tổ chức hoạt động đầy đủ hoạt động cung ứng dịch vụ hành cơng đáp ứng nhu cầu dịch vụ công cá nhâ, tổ chức địa bàn; - Thực tốt trách nhiệm người lãnh đạo hoạt động quản lý Nhà nước đơn vị; Bên cạnh đó, UBND phường Phương Lâm cố gắng thực tốt hoạt động tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ; thực nghiêm túc, hiệu công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; tăng cường đối thoại với nhân dân, kịp thời giải ý kiến, kiến nghị nhân dân từ sở, tránh khiếu kiện vượt cấp 2.2.1 Kết phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội 2.2.1.1 Về kinh tế UBND phương Phương Lâm tập trung lãnh đạo, đạt phát huy nội lực, khai thác tiềm mạnh địa phương tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước nhân dân đóng góp Do vậy, thời gian qua tình hình kinh tế địa bàn phường phát triển năm sau cao so với năm trước Một số kết tiêu kinh tế, phường Phương Lâm, cụ thể: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 13,5%, thu nhập bình quân đầu người đạt 73 triệu đồng/người/năm Cơ cấu tỷ trọng khối ngành kinh tế phường Phương Lâm thể Bảng 2.1 sau: 13 Bảng 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế phường Phương Lâm (2020 – 2022) TT Ngành kinh tế Nông – Lâm – Thủy sản Công nghiệp, Xây Năm Năm Năm Tốc độ 2020 2021 2022 tăng BQ 7,28 5,73 3,92 73,57 34,17 39,61 40,15 108,64 dựng Thương mại, Dịch vụ 45,29 47,12 56,11 111,53 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hịa Bình(2020-2022) Nhìn cung cấu kinh tế phường Phương Lâm năm qua có chuyển biến tích cực Theo đó, tỷ trọng ngành nghề thuộc khối Nơng – Lâm – Thủy sản có xu hướng giảm dần theo năm, tỷ trọng ngành Công nghiệp – Xây dựng Thương mại – Dịch vụ lại có phát triển tăng trưởng năm qua, cụ thể: - Nông, lâm nghiệp thủy sản: Đặc điểm khu vực thành thị, trung tâm thành phố Hịa Bình với đặc thù khơng có diện tích lớn để phát triển khối ngành kinh tế này, dân cư đa số Tuy nhiên, kết thống kê cho thấy giá lý kinh tế ngành nông, lâm nghiệp thủy sản địa bàn phường Phương Lâm giảm thời gian Theo đó, giai đoạn 2020 – 2022, tỷ trọng khối ngành tỏng tổng cấu kinh tế phường giảm 26,43% - Công nghiệp xây dựng: Tốc độ tăng trưởng bình qn khối ngành cơng nghiệp xây dựng giai đoạn 2020 – 2022 đạt 108,64% Mặc dù, chưa có tăng trưởng mạnh mẽ khối ngành cho thấy vai trị quan trọng tổng cấu ngành kinh tế phường Phương Lâm thời gian qua, tốc độ tăng trưởng bình quân ngành năm 2022 đạt 108,64% - Thương mại – Dịch vụ: Theo đạo UBND thành phố Hịa Bình phường Phương Lâm, Khối ngành thương mại - dịch vụ xác định khối ngành chủ lực phát triển kinh tế địa bàn với trọng điểm phát triển hoạt động thương 14 mai, tận dụng tiềm sẵn có Thời gian qua, khối ngành có tăng trưởng vượt bậc, tiếp tục khối ngành kinh tế trọng điểm phường với giá lý tỷ trọng ngành năm 2022 56,11% tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2020 – 2022 đạt 111,53% 2.2.1.2 Về văn hóa – xã hội - Cơng tác nội chính: + An ninh – lý trật tự an toàn xã hội: Lãnh đạo phường đạo công an phối hợp với quan chức đảm bảo an toàn hoạt động kỷ niệm, lễ, tết Bên cạnh đó, thường xun nắm bắt tình hình, kịp thời phát đối tượng vi phạm pháp luật, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Qua góp phần quan trọng việc đảm bảo an ninh lý, trật tự xã hội địa bàn + Tư pháp, giải đơn thư, cải cách thủ tục hành chính: Thực theo đề án 30 Chinh phủ, lãnh đạo phường Phương Lâm đạo thường xuyên tổ chức thực tiếp dân theo quy định Theo đó, ý kiến tập trung giải thường vấn đề cộm như: tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng, ô nhiễm môi trường Công tác Tư pháp, thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, xếp cán thường trực đảm bảo theo quy định Những năm qua kết có nhiều chuyển biến tích cực, thường xun phối hợp với ngành, đồn thể, tổ hịa giải thực phổ biến tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân nắm hiểu biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bảng 2.2: Kết thực dịch vụ tư pháp phường Phương Lâm (giai đoạn 2020 – 2022) Số trường hợp Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Đăng ký khai sinh 162 147 120 Đăng ký khai tử 20 31 39 Đăng ký kết hôn 36 29 25 Chứng thực 738 694 751 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hịa Bình(2020-2022) TT Dịch vụ thực 15 Từ số liệu Bảng 2.2 cho thấy, khối lượng công việc đảm bận phường Phương Lâm thực thủ tục hành địa bàn lớn Tuy nhiên việc thực cơng tác cải cách hành theo chế “một cửa” triển khai hoạt động có hiệu quả, tạo điều kiện thuật lợi cho tổ chức, công dân liên hệ giải công việc - Giáo dục đào tạo: Sự nhgiệp giáo dục tiêó tục trì phát triển cấp, chất lượng giáo dục bước nâng lên Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý chuyên môn thường xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ - Y tế: Công tác y tế năm 2022 địa bàn phường Phương Lâm tiếp tục trì trạm chuẩn quốc gia y tế, việc truyền thông nâng cao nhận thức chăm sóc sức khỏe ban đầu nhân dân thực thường xuyên Tại năm 2021 có 2.745 lượt người đến khám, chữa bệnh 2.2.1.3 Kết đạo thực quy chế làm việc Một số hoạt động kết thực quy chế làm việc UBND phường Phương Lâm thời gian, cụ thể gồm: + Thực nghiêm túc quy chế làm việc UBND phường: UBND phường phân công nhiệm vụ cụ thể cho đội ngũ quản lý (Chủ tịch, Phó chủ tích UBND) đảm bảo bao quát nhiệm vụ phát triển nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội + Trong trình thực UBND phường thường xuyên bám sát đạo Đảng ủy, trì quy chế phối hợp phận liên quan đoàn thể nhân dân để tạo điều kiện xác nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội phường 2.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước phường Phương Lâm 2.3.1 Thành tựu Với vai trò quan quản lý Nhà nước địa phương tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, năm qua UBND phường Phương Lâm thựchiện 16 tốt vai trị, chức nhiệm vụ Một số thành tựu điển hình đạt thời gian qua sau: - Kinh tế địa bàn phường tiếp tục phát triển toàn diện, sở vật chất đầu tư xây dựng; ngành nghề dịch vụ tiếp tục phát triển; hệ thống điện, đường, trường, trạm nâng cấp Qua giúp đời sống nhân dân kinh tế cải thiện rõ rệt; - Lĩnh vực văn hóa – xã hội có bước phát triển mạnh đầu tư xây dựng sở vật chất cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo Bên cạnh đó, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm - Quản lý Nhà nước ngày hồn thiện, đặc biệt cơng tác cách thủ tục hành tạo điều kiện thuật lợi cho tổ chức, công dân liên hệ giải công việc - UBND phường thường xuyên nắm bắt tình hình, kịp thời phát đối tượng vi phạm pháp luật, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Qua góp phần quan trọng việc đảm bảo an ninh lý, trật tự xã hội địa bàn 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, số hạn chế trình thực quản lý Nhà nước địa bàn phường Phương Lâm gồm: - Văn hóa xã hội: Chất lượng giáo dục toàn diện mũi nhọn mức khiêm tốn chưa tương xứng với điều kiện địa bàn Trình độ số đội ngũ cán giáo viên nhà trường chưa đạt chuẩn chuyên môn, sở vật chất chưa đảm bảo việc giảng dạy nay; - Công tác y tế: Mặc dù công tác y tế địa bàn đạt chuẩn quốc gia y tế, song lĩnh vực chun mơn cịn vài cán y tế nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhiệm vụ Bên cạnh đó, sở vật chất sở y tế cịn thiếu, xuống cấp - Cơng tác ngân sách: Việc thu khoản phí, lệ phí, khoản thuế nhà nước giao hồn thành chưa cao, tốn ngân sách đơn vị trực thuộc kéo dài 17 - Cơng tác nội chính: Trình độ chun mơn số cán đạt chuẩn song thực thực thuyên chuyển công tác số vị trí nên ảnh hưởng đến giải cơng việc chung phường - Công tác an ninh – trật tư xã hội: Những năm qua, giảm số lượng vụ việc song tình hình tan nạn giao thông, tệ nạn xã hội địa bàn ln tiềm ẩn cịn diễn biến phức tạp xảy lúc 18 KẾT LUẬN Có thể nói phương pháp quản lý áp dụng tổ chức Việt Nam vơ quan trọng Nó đóng góp phần khơng nhỏ vào việc định tồn tổ chức thị trường Theo đó, tổ chức muốn tồn lâu dài, phương pháp quản lý người bạn đồng hành qua trình định tổ chức Việt Nam trình hội nhập quốc tế, thách thức nước ta nói chung với tổ chức khơng nhỏ Do vậy, địi hỏi nhà quản lý phải sáng suốt trình định mình, cần có nhìn đắn thực tế để tồn môi trường Quản lý nhà nước công việc phực tạp khó khăn đối tượng quản lý rộng, hoạt động biến đổi Công tác quản lý Nhà nước phường Phương Lâm thời gian qua thành tựu quan trọng góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh, giữ vững an ninh lý địa bàn Mặc dù vây, qua đánh giá, công tác quản lý Nhà nước phường Phương Lâm năm qua nhiều khó khăn, vướng mắc Để giải vấn đề đòi hỏi giải pháp đồng bộ, cấp ủy quyền địa phương đồn thể quan tâm, đạo thực nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý Nhà nước phường Phương Lâm thời gian tới 19 20