(Luận văn) huy động vốn để đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh đồng nai trong tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad y th ju ĐINH VIỆT TIẾN yi pl n ua al n va HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA –HIỆN ĐẠI HĨA ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad y th ju ĐINH VIỆT TIẾN yi pl n ua al n va HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA –HIỆN ĐẠI HĨA ll fu oi m at nh : Kinh tế Tài – Ngân hàng : 60.31.12 z z Chuyên ngành Mã số k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH ey t re THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 LỜI CAM ĐOAN ng Tơi xin cam đoan luận văn “ Huy động vốn để đầu tư phát triển kinh hi ep tế - xã hội tỉnh Đồng Nai tiến trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa” cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết trình bày luận w n văn trung thực chưa công bố luận văn trước lo ad ju y th yi Tác giả Đinh Việt Tiến pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC ng hi ep w n lo ad Danh mục từ viết tắt Phần mở đầu Chương TỔNG QUAN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XĂ HỘI 1,1 Khái niệm vai tṛ vốn phát triển kinh tế - xă hội 1.1.1 Khái niệm vốn 1.1.2 Vai tṛ vốn phát triển kinh tế 1,2 Các h́nh thức đầu tư nhu cầu vốn đấu tư 1.2.1 Các h́nh thức đầu tư 1.2.2 Nhu cầu vốn đầu tư 1,3 Các h́nh thức huy động vốn để phát triển kinh tế - xă hội 1,4 Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế 1,5 Kinh nghiệm nước việc huy động vốn cho đầu t phát triển kinh tế - xă hội 1.5.1 Các quốc gia Đông Nam Á 1.5.2 Các kinh tế công nghiệp (NICs) Châu Á 1.5.3 Trung Quốc Chương THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XĂ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 2,1 Điều kiện tự nhiên xă hội tỉnh Đồng Nai 2.1.1 Vị trí địa lý - kinh tế 2.1.2 Địa giới hành 2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên Thực trạng huy động vốn cho đầu ưt phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Đồng Nai 2,2 thời gian qua 2.2.1 Khái quát t́nh h́nh huyđộng vốn đầu tư giai đoạn 2001 - 2008 2.2.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2001 - 2008 Tác động vốn đầu tư xă hội tŕnh phát triển kinh tế - xă hội tỉnh 2,3 Đồng Nai 2,4 Đánh giá chung kết tồn việc huy động vốn cho phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Đồng Nai thời gian qua 2.4.1 Những kết đạt 2.4.2 Những tồn cần khắc phục Chương GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XĂ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020 3,1 Định hướng phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Đồng Nai 3.1.1 Mục tiêu phát triển 3.1.2 Một số tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xă hội 3.1.3 Tiềm thách thức 3,2 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư 3,3 Quan điểm huy động vốn Trang ju y th yi pl 5 8 10 16 19 n ua al n va 19 20 22 ll fu oi m at nh 26 26 27 27 z z j ht vb k m 33 33 34 om l.c gm 39 an Lu 48 48 49 n va ey t re 52 52 53 54 57 58 ac th g e cd si 3,4 3.4.1 3.4.2 3,5 ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3,6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 3.6.6 3.6.7 3.6.8 Đánh giá khả huy động vốn đầu tư thời gian tới Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước Các giải pháp nâng cao huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xă hội giai đoạn 2009 - 2020 Giải pháp huy động vốn đầu tư từ NSNN Nguồn vốn tín dụng đầu tư Nguồn vốn DNNN Nguồn vốn tín dụng Nguồn vốn doanh nghiệp dân doanh Nguồn vốn dân cư Nguồn vốn nước Giải pháp hỗ trợ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành Kiện tồn nâng cao hiệu lực, hiệu máy nhà nước Phát triển nguồn nhân lực Thực biện pháp thu hút lao động Thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt Tiếp tục chấn chỉnh, đổi công tác quản lý đầu ưt phát triển Phát triển đồng loại thị trường Đầu tư nghiên cứu khoa học công nghệ bảo vệ môi trường KẾT LUẬN Phụ lục Tài liệu tham khảo 59 59 60 60 ll fu 61 65 65 66 67 68 69 70 70 71 71 72 73 75 76 78 80 oi m at nh z z j ht vb k m om l.c gm an Lu n va ey t re ac th g e cd si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT ng hi ep w Nội dung n lo ad NSNN CNH – HĐH TCTD TTCK HĐND ĐTNN KTTĐPN KCN DNNN BOT ju y th yi pl 10 Từ viết tắt 15 NGO 16 NICs 17 IMF 18 WB 19 ADB 20 ICOR va at nh ODA oi 14 m FDI ll 13 fu GDP n 12 n BT ua al 11 Ngân sách nhà nước Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Tổ chức tín dụng Thị trường chứng khốn Hội đồng Nhân dân Đầu tư nước ngồi Kinh tế trọng điểm phía Nam Khu cơng nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Build – Operate – Transfer Xây dựng – Khai thác – Chuyển giao Build – Transfer Xây dựng – Chuyển giao Gross Domestic product Tổng sản phẩm quốc nội Foreign Indirect Investment Đầu tư trực tiếp nước Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức Non-Government Organization Tổ chức phi phủ New Industrilize Countries Các quốc gia phát triển Internation Monetary Fund Quỹ Tiền tệ Quốc tế World Bank Ngân hàng Thế giới Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á Incremental Capital Output Rate Hệ số sử dụng vốn z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re -2- LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ng hi Đồng Nai thuộc khu vực Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm ep phía Nam (KTTĐPN) Nằm cửa ngõ phía Bắc; Đồng thời trung tâm công nghiệp thị vùng, Tỉnh có vị trí, vai trị quan trọng phát w n triển kinh tế - xã hội, giao lưu thương mại an ninh quốc phòng vùng lo ad KTTĐPN Thời gian vừa qua, nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh y th có bước tiến mạnh mẽ, tạo bước ngoặc thực CNH – ju yi HĐH kinh tế đóng góp tích cực vào trình phát triển chung pl ua al vùng nói riêng nước nói chung n Bước vào thời kỳ đẩy nhanh CNH – HĐH, kinh nghiệm cho thấy va không nước không tình trạng thiếu vốn cách gay gắt n ll fu Tuy nhiên, tùy theo hoàn cảnh cụ thể, quốc gia tự tìm cho biện m oi pháp phù hợp để huy động sử dụng vốn cách tốt nhất, phục vụ at nh cho tăng trưởng kinh tế đại hóa sở vật chất kỹ thuật z Tăng tốc hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh chuyển dịch z ht vb cấu kinh tế theo hướng đại nhằm phát triển nhanh kinh tế - xã hội, jm phát triển đô thị nông thơn theo hướng CNH - HĐH địi hỏi nhiều vốn k Đồng Nai cần phải đề thực giải pháp huy động vốn cách gm l.c hiệu từ nguồn vốn nước, khơi dậy nguồn lực to lớn an Lu giàu cho mình, cho địa phương cho đất nước om dân, cổ vũ nhà kinh doanh thuộc thành phần kinh tế sức làm Tuy nhiên, thời gian qua Đồng Nai, nguồn vốn huy động chưa va tương xứng với điều kiện, tiềm nhu cầu đầu tư phát triển Tỉnh Vì n nào? Đó vấn đề cấp bách đặt cho tỉnh Đồng Nai Cũng từ yêu cầu, tác giả xin chọn đề tài “ HUY ĐỘNG VỐN CHO ey hội thời gian qua sao? Các giải pháp giải vấn đề thời gian tới t re lại vậy? Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã -3- ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA “ làm luận văn tốt ng nghiệp Trên sở đó, có phần hy vọng đề xuất hi ep thiết thực thực vào thực tiễn tỉnh Đồng Nai Mục tiêu nghiên cứu đề tài w n - Nghiên cứu tổng quan huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - lo ad xã hội kinh nghiệm số nước việc huy động vốn đầu tư y th - Phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn để đầu tư phát triển ju yi kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2001 - 2008 Rút thành pl ua al tựu tồn cần hoàn thiện - Từ đó, đề xuất giải pháp cụ thể, đồng bộ, phù hợp với điều kiện n n va thực tế tỉnh Đồng Nai nhằm huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - ll fu xã hội thời gian tới oi m Đối tượng phạm vi nghiên cứu z hội tỉnh Đồng Nai at nh - Đối tượng nghiên cứu: huy động vốn để đầu tư phát triển kinh tế - xã z vb - Phạm vi nghiên cứu: tình hình huy động vốn đề đầu tư phát triển kinh k Phương pháp nghiên cứu jm ht tế - xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2001 – 2008 gm Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp vật l.c biện chứng kết hợp phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích, om diễn dịch quy nạp để đánh giá nhận xét thực khách quan, dự báo khả an Lu đưa giải pháp có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn tỉnh n va Đồng Nai Chương 1: Tổng quan huy động vốn để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ey Ngoài lời mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương: t re Kết cấu luận văn -4- Chương 2: Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2001 – 2008 ng Chương 3: Giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hi ep hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re -5- Chương TỔNG QUAN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ng hi ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ep w 1.1 – KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN ĐỐI VỚI PHÁT n lo TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ad 1.1.1 Khái niệm vốn y th ju Tài sản quốc gia bao gồm: yi - Tài nguyên thiên nhiên đất nước; pl ua al - Tài sản sản xuất ra; n - Nguồn vốn người bao gồm nhân lực trí lực va n Tiến trình phát triển quốc gia vấn đề đặt phải fu ll tạo tài sản để bù đắp tài sản tiêu hao trình sử dụng, m oi đồng thời không ngừng tăng thêm khối lượng tài sản quốc gia Để tạo khối nh lượng tài sản mới, phải đầu tư tất yếu tố cần thiết cho hoạt động sản at z xuất như: máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, lao động, công nghệ v.v tất z jm quốc gia ht vb yếu tố xem nguồn vốn đầu tư để tạo thu nhập, tài sản cho k Vốn hiểu theo nghĩa rộng toàn nguồn lực đưa vào hoạt động gm l.c kinh tế nhằm mục đích sinh lợi Do đó, vốn đầu tư khơng bao gồm om tiền vốn, máy móc thiết bị, vật tư hàng hóa, lao động, sở hạ tầng, đất đai, an Lu sông, biển … người khai thác sử dụng; mà vốn đầu tư bao gồm giá trị tài sản vơ vị trí địa lý, thành tựu khoa học n va công nghệ, phát minh sáng chế … sử dụng vào trình đầu tư cho Vốn hiểu theo nghĩa hẹp nguồn lực thể tiền cá nhân, doanh nghiệp quốc gia vận động với mục đích sinh lợi ey t re kinh tế - 71 - Rà sốt lại quy trình làm việc, thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhà đầu tư, xóa bỏ khe hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng ng - Đơn giản hóa thủ tục liên quan đến đất, thủ tục cấp phép xây hi ep dựng… - Đẩy mạnh thực có hiệu cơng tác cải cách hành theo w n chế “một cửa” quan hành Nhà nước cấp tỉnh, huyện xã; lo ad triển khai áp dụng rộng rãi chế “một cửa” liên thông y th - Áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO vào hoạt động quan hành ju yi pl ua al - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, thay đổi tư công chức theo hướng thân thiện với hoạt động đầu tư kinh doanh doanh n n va nghiệp ll fu 3.6.2 Kiện toàn nâng cao hiệu lực, hiệu máy nhà nước oi m - Tăng cường việc phối hợp sở, ban, ngành với địa phương at nh quản lý nhà nước Tiếp tục thực phân định rõ trách nhiệm quyền z hạn cấp, ngành, người đứng đầu quan Nâng cao hiệu lực z vb máy nhà nước; đổi phương thức điều hành, ứng dụng tốt công nghệ thông jm ht tin hoạt động quản lý nhà nước Đẩy mạnh nâng cao chất lượng cải k cách hành địa bàn Tỉnh, trước hết thủ tục hành chính; thường gm xuyên kiểm tra, giám sát để chấn chỉnh kịp thời thiếu sót, lệch lạc l.c trình thực Tăng cường mức biện pháp quản lý Nhà an Lu 3.6.3 Phát triển nguồn nhân lực om nước, trước hết lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường n va Nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí sở hồn chỉnh hệ - Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo tính hiệu đào tạo sở gắn với doanh nghiệp kinh doanh sản xuất (bằng hợp đồng ey xuyên suốt trình phát triển dân số nguồn nhân lực t re thống giáo dục phổ thông đào tạo nghề nghiệp nhiệm vụ chiến lược - 72 đào tạo dự án đầu tư sản xuất) đổi phương thức, chương trình, nội dung đào tạo hình thành cấu lao động kỹ thuật có hiệu ng - Tạo điều kiện cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp thuộc hi ep thành phần kinh tế mở rộng phương thức đào tạo ngắn hạn, đào tạo chỗ, đào tạo phi tập trung để đáp ứng nhu cầu đa dạng ngành, đơn vị w n kinh tế sở người lao động theo chế thị trường lo ad - Nhanh chóng đào tạo cán quản lý quan nhà nước, đào y th tạo đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật nhà doanh nghiệp giỏi trọng ju yi tâm năm tới Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản pl ua al lý ngành, cấp tri thức có tính chất liên ngành Xây dựng đội ngũ cán hành đủ sức thực tốt chức quản lý nhà nước n n va kinh tế đáp ứng nhu cầu trình đổi kinh tế Đội ngũ cán bộ, ll fu viên chức nhà nước cần nâng cao chất lượng sở tiêu chuẩn oi m hóa at nh - Xây dựng chế độ, sách ưu đãi khác để thu hút nhân z tài lao động kỹ thuật lành nghề từ nơi khác đến với Đồng Nai, đồng z jm ht tế – xã hội Tỉnh vb thời đẩy nhanh tốc độ đào tạo nguồn nhân lực chỗ phù hợp với cấu kinh k 3.6.4 Thực biện pháp thu hút người lao động gm Đồng Nai thiếu hụt lao động điều ảnh hưởng đến phát l.c triển Để giải lao động thiếu hụt, thời gian qua doanh nghiệp om tự tổ chức tuyển dụng tỉnh, Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh an Lu làm việc với số tỉnh bạn đưa lao động Đồng Nai làm việc, n va nhiên sách hỗ trợ ăn nghỉ chế độ phúc lợi xã hội cho + Thực sách lựa chọn dự án đầu tư, giảm bớt dự án sử dụng nhiều lao động phổ thơng ey hồn thiện sách sau: t re người lao động cịn hạn chế nên nguồn lao động cịn khó khăn Hướng - 73 + Các doanh nghiệp cần thực tốt chế độ sách lao động sách đãi ngộ xã hội người lao động, thực hệ thống ng tiêu chuẩn SA 8000, qua giữ chân lâu dài người lao động, đồng thời ngăn hi ep chặn tình trạng đình cơng, lãng công trái pháp luật + Hợp tác chặt chẽ với địa phương nhiều tiềm lao động w n phổ thông theo hướng: địa phương tuyển người, doanh nghiệp sử lo ad dụng lao động có trách nhiệm xây dựng cư xá tham gia đầu tư chương y th trình nhà xã hội phục vụ công nhân, quan nhà nước hỗ trợ thủ tục ju yi hành đăng ký lưu trú, bảo vệ an ninh , đủ điều kiện nhà đầu pl ua al tư có nguyện vọng tạo thuận lợi cho người lao động cư trú lâu dài lập nghiệp Đồng Nai n n va 3.6.5 Thực tốt công tác bồi thường giải phóng mặt ll fu Để bố trí dự án đầu tư, việc phải thu hồi đất theo quy oi m hoạch Người dân nhận tiền đền bù, tư liệu sản xuất chủ yếu, họ at nh cần chuyển đổi nghề nghiệp; hộ dân có đất thổ cư cần phải chuyển đổi nơi z ở, phải giải tốt nơi tái định cư; cơng trình đất chuyên dùng z jm ht cụ thể: vb phải có nơi để di dời thích hợp Đề giải lợi ích đó, cần phải giải pháp k - Thực đầy đủ minh bạch sách bồi thường hành gm - Hồn thiện sách bồi thường theo hướng quán việc bồi l.c thường đất bồi thường giá trị quyền sử dụng đất, đảm bảo cho người om dân tái tạo tư liệu sản xuất để ổn định sống lâu dài an Lu - Đưa việc bồi thường chuyển đổi nghề nghiệp thành khoản mục n va thống khơng phải cách tính thu hồi đất ey nghiệp đào tạo việc làm, tạo điều kiện cho người dân khởi nghiệp bị t re - Xây dựng chế sách để nhà nước định hướng chuyển đổi nghề - 74 Do để thực thi việc bồi thường giải tỏa hài hòa lợi ích, cần gắn liền với sách thành phần như: sách bồi thường thiệt hại ng thu hồi đất; sách tạo việc làm; sách tái định cư; sách hi ep nghĩa vụ quyền lợi cá nhân, tổ chức nhận đất vào mục đích đầu tư; sách xã hội khác có liên quan Cụ thể sau: w n (1) Bồi thường thiệt hại thu hồi đất lo ad Đất nông nghiệp loại tư liệu sản xuất thay Bởi vậy, y th bồi thường thu hồi đất hộ dân quy định khoản 2, điều 42, ju yi Luật đất đai năm 2003: “Người bị thu hồi đất bồi thường pl ua al việc giao đất có mục đích sử dụng” Thực tế nhà nước thường chuyển sang áp dụng bồi thường giá trị quyền sử dụng đất Do cần có n n va quán việc bồi thường đất bồi thường giá trị quyền ll fu sử dụng đất Tính quán việc phải xác định giá trị quyền sử dụng oi m đất cho người dân nhận số tiền đó, họ mua diện tích at nh đất nơng nghiệp tương đương Nếu việc mua đất khơng có điều kiện thực z phải đủ để tạo tư liệu sản xuất đảm bảo sống lâu dài z k jm (2) Chính sách tái định cư: ht dân có “cần câu” hiệu vb tương đương tốt chưa thu hồi đất, có nghĩa phải tạo cho người gm Về nguyên tắc, người dân phải di dời giải thỏa đáng l.c nhu cầu tái định cư Các khu tái định cư phải đa dạng hóa, gắn với khu đô om thị đảm bảo điều kiện kết cấu hạ tầng hạ tầng xã hội để người an Lu dân quyền lựa chọn trước thực thu hồi đất, đồng thời qua tạo n va cho người tái định cư nhanh chóng ổn định sống hòa nhập cộng đồng, chế tài cần thiết để thực sách tái định cư cách nghiêm minh minh bạch; ey + Quỹ nhà đất tái định cư phải xây dựng trước bước có t re cụ thể: - 75 + Quỹ nhà đất phục vụ tái định cư thực kết hợp đồng nhiều phương án, phương án chủ yếu là: ng * UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm lập thủ tục đầu tư hi ep hạ tầng khu tái định cư để phục vụ cho cơng tác giải phóng mặt địa bàn Nguồn vốn thực ứng trước từ vốn ngân sách thu hồi lại từ w n đóng góp chủ đầu tư lo ad * Các doanh nghiệp đầu tư phát triển khu dân cư theo dự án, dành y th diện tích nhà đất định để UBND địa phương bố trí tái định cư cho dự ju yi án đầu tư địa bàn pl ua al * Đối với doanh nghiệp đầu tư hạ tầng KCN, Tỉnh cần xem xét tạo thuận lợi cho chủ đầu tư lập thủ tục đầu tư khu đô thị gắn với KCN Việc bố n n va trí hộ tái định cư vào khu vực theo đề nghị UBND địa phương ll fu * Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư oi m xây dựng đầu tư khu nhà phục vụ cho người có thu nhập thấp góp at nh phần với địa phương giải nhu cầu tái định cư z * Sử dụng phần quỹ nhà theo dự án nhà xã hội để phục vụ tái z ht vb định cư jm 3.6.6 Tiếp tục chấn chỉnh, đổi công tác quản lý đầu tư phát k triển gm + Các Sở, Ngành tham mưu UBND tỉnh tổ chức điều hành tốt việc cân l.c đối nguồn thu chi NSNN, đảm bảo vốn toán kịp thời cho cơng om trình có khối lượng hồn thành đảm bảo sử dụng nguồn vốn với an Lu mục tiêu quy định n va + Tổng hợp đánh giá tình hình, kịp thời đề xuất giải pháp chấn + Hướng dẫn giám sát chặt chẽ chủ đầu tư thực giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý xây dựng tất khâu ey điều hành thực kế hoạch đầu tư phát triển t re chỉnh nhằm nâng cao trách nhiệm sở, ngành, địa phương việc - 76 trình xây dựng từ khâu lập phê duyệt quy hoạch, định đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, đặc biệt trọng khâu khảo sát, ng thiết kế (chất lượng thiết kế, phương án thiết kế hợp lý, tiêu chuẩn) Tất hi ep dự án đầu tư hồn thành phải tổ chức kiểm tốn trước tốn cơng trình w n + Thực thường xuyên công tác tra đầu tư Có kế hoạch thực lo ad nghiêm túc giám sát cộng đồng dự án đầu tư nguồn vốn y th nhà nước Chú trọng nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng, có giải ju yi pháp ngăn chặn kịp thời việc thi công không thiết kế, không đảm bảo pl ua al khối lượng theo thiết kế duyệt, lập toán không thực tế thi công; quy rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lượng cơng n n va trình ll fu + Đổi công tác tra, kiểm tra phù hợp; tránh chồng chéo, oi m trùng lắp gây phiền hà ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh at nh doanh nghiệp, nhà đầu tư Xử lý nghiêm minh trường hợp gây phiền z hà, sách nhiễu, gây cản trở trình thu hút đầu tư Quản lý chặt chẽ, có z vb hiệu quả, chống thất thốt, lãng phí vốn đầu tư xây dựng jm ht + Quan tâm mức công tác cán bộ; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng k nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; tăng cường rèn luyện đạo đức, lối gm sống tinh thần trách nhiệm công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức, l.c cán trực tiếp công tác lĩnh vực đầu tư để đáp ứng yêu cầu an Lu 3.6.7 Phát triển đồng loại thị trường om nhiệm vụ tình hình n va + Tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường Tôn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; tôn trọng nguyên tắc thị trường điều tiết sản xuất, thường xuyên cung cấp thông tin dự báo, định hướng thị ey mức tối đa can thiệp hành quan quản lý nhà nước vào t re trọng nguyên tắc chế vận hành khách quan thị trường; giảm đến - 77 trường tạo điều kiện cho người sản xuất, tổ chức sản xuất cách linh hoạt, uyển chuyển, kịp thời ng + Phát triển thị trường tài đồng có cấu hồn chỉnh, hi ep khuyến khích mở rộng dịch vụ hỗ trợ phát triển thị trường tài chính, tăng nhanh quy mơ mở rộng phạm vi hoạt động w n + Phát triển thị trường vốn: phát triển mạnh mở rộng phạm vi hoạt lo ad động hệ thống ngân hàng thương mại TCTD Mở rộng phạm vi y th hoạt động quỹ tín dụng, quỹ hỗ trợ đầu tư bảo lãnh đầu tư, quỹ ju yi bảo hiểm nhằm thu hút nguồn vốn nhàn rỗi xã hội Khuyến khích pl ua al cơng ty cổ phần thuộc thành phần kinh tế niêm yết cổ phiếu huy động vốn qua TTCK n n va + Phát triển thị trường cho thuê tài chính: Tín dụng thuê mua ll fu phương thức tài trợ trung dài hạn, theo phương thức người cho thuê oi m mua tài sản thiết bị theo yêu cầu người thuê nắm giữ quyền sở hữu at nh tài sản đó, người thuê phải toán tiền thuê suốt thời hạn z thỏa thuận không hủy bỏ hợp đồng trước hạn z vb Hiện nay, Đồng Nai loại hình chưa phát triển rộng rãi, jm ht nguồn vốn trung dài hạn cần thiết cho việc đổi máy móc, cải tiến k cơng nghệ doanh nghiệp Tỉnh cần có giải pháp tạo điều kiện phát l.c gm triển mở rộng thị trường cho thuê tài + Phát triển thị trường sức lao động, khuyến khích người lao động tự om học tập đào tạo nâng cao hội kiếm việc làm Khuyến khích thành an Lu phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, dịch vụ giới thiệu việc làm, xuất lao n va động hoàn thiện việc phân loại, đánh giá đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử ey dụng đất theo quy định pháp luật Thực tốt công tác quy hoạch đất, t re + Phát triển thị trường bất động sản, đặc biệt thị trường quyền sử - 78 dụng đất; làm cho quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hóa cách thuận lợi, đất đai trở thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển ng + Khuyến khích phát triển thị trường dịch vụ khoa học công nghệ, tư hi ep vấn pháp luật, tư vấn quản lý, đầu tư 3.6.8 Khoa học cơng nghệ bảo vệ mơi trường w n Trình độ trang thiết bị công nghệ ngành kinh tế Đồng Nai lo ad trình độ thấp trung bình Nghiên cứu ứng dụng triển y th khai hướng ưu tiên để đổi công nghệ đại ngành, ju yi lĩnh vực chọn lựa Tăng cường đầu tư nghiên cứu khoa học công nghệ, pl ua al đổi cơng nghệ đảm bảo kinh tế có tốc độ phát triển cao; đồng thời không lạc hậu trình phát triển Trong thời gian tới cần thực n n va giải pháp sau: ll fu + Đầu tư phát triển khoa học – công nghệ, tạo bước đột phá chất oi m lượng sản phẩm hàng hóa, coi trọng việc áp dụng công nghệ tiên tiến Áp at nh dụng rộng rãi thành tựu khoa học - công nghệ quốc gia quốc tế z lĩnh vực tin học hố, cơng nghệ sinh học, vật liệu mới, lượng mới… z vb nhằm xây dựng khai thác tối đa sở hạ tầng, phát huy lực nội sinh k truyền thống, sản phẩm chủ lực có lợi so sánh jm ht để hình thành mở rộng thị trường sản xuất tiêu thụ sản phẩm gm + Giải vấn đề giống trồng vật ni có l.c suất, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xuất phù hợp với đặc điểm om Đồng Nai an Lu + Hình thành phát triển hệ thống KCN, cụm công nghiệp; hệ thống n va cung ứng, tiêu thụ tư vấn ; phát huy nhân tố động lực khoa học - công + Phát triển tổ chức mạng lưới nghiên cứu, triển khai khoa học cơng nghệ; có sách ưu đãi để khuyến khích thành phần kinh tế tham ey khơng gây ô nhiễm môi trường t re nghệ Chú ý áp dụng cơng nghệ sạch, phế thải, tiêu hao lượng, - 79 gia đào tạo nhân lực khoa học - công nghệ; kết hợp với Viện nghiên cứu, Trường đại học xây dựng chương trình phát triển sản phẩm chủ ng lực, có lợi so sánh hi ep + Từng bước hạn chế ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, đặc biệt KCN đô thị w n Kết luận chương 3: lo ad Trên sở phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát y th triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2001 – 2008 chương 2, kết ju yi hợp sở lý luận chương định hướng phát triển kinh tế - xã hội pl ua al tỉnh Đồng Nai, dự báo nhu cầu vốn đầu tư khả huy động vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai, luận văn đưa hệ thống n n va giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng ll fu Nai từ 2009 đến 2020 Hy vọng giải pháp tham khảo để oi m thực hiện, góp phần tích cực vào thành công việc huy động vốn đầu at nh tư để phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Đồng Nai, thúc đẩy phát triển kinh tế z - xã hội tương xứng cực tăng trưởng vùng KTTĐPN z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re - 80 - KẾT LUẬN ng Những năm qua, Tỉnh có nhiều cố gắng việc huy động hi ep nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Tổng nguồn vốn huy động ngày nhiều, cấu nguồn vốn chuyển dịch theo hướng tích cực Tuy w n nhiên, nguồn vốn huy động thấp so với nhu cầu đầu tư phát triển, chưa lo ad tương xứng với tiềm lợi tỉnh y th Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai ju yi phát triển kinh tế nhanh, Tỉnh Đồng Nai phải đóng vai trị cực tăng pl ua al trưởng kinh tế vùng KTTĐPN, Tăng trưởng kinh tế giai đoạn năm cao 1,3 – 1,4 lần mức tăng bình quân chung vùng KTTĐPN n n va Xây dựng phát triển Đồng Nai trở thành Tỉnh công nghiệp – dịch vụ ll fu theo hướng đại, cực phát triển động, bền vững vùng oi m Đơng Nam bộ, đồng thời có sở hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển đại, at nh liên thông; quan hệ sản xuất tiến bộ; cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân z Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ huy động vốn đầu tư phải z ht vb xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Để đáp ứng jm nhu cầu vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cần phải có hệ thống k giải pháp huy động vốn cách tích cực, hiệu Trên sở lý luận, gm l.c phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển địa bàn Tỉnh giai đoạn 2001 - 2008, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2009 – om 2020, luận văn đề xuất giải pháp thích hợp với mong muốn: an Lu cấp quyền địa phương Tỉnh quan tâm xem xét tổ chức thực n va đồng tác động tạo bước chuyển tích cực công tác huy động vốn KTTĐPN nước ey nhanh kinh tế - xã hội, xứng tầm Tỉnh công nghiệp đại vùng t re cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh thời gian tới, nhằm phát triển oa d ju y th yi pl Phụ lục ua al n T̀NH H̀NH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 TỈNH ĐỒNG NAI 2002 m ll I GDP (giá so sánh) 2001 fu CHỈ TIÊU n va Đơn vị tính: tỷ đồng 11.639 2003 2004 2005 2006 2007 2008 14.798 16.813 19.167 21.941 25.266 29.169 12,19 13,33 13,62 14,00 14,47 15,15 15,45 20.359 25.735 30.897 36.558 43.036 53.855 9.890 11.089 12.946 15.462 20.392 26.736 5.128 6.731 8.024 9.930 12.686 46,24 51,99 51,89 48,70 47,45 5.961 6.215 7.438 10.462 14.050 48,01 48,11 51,30 52,55 2,51 2,73 3,15 2,47 oi 13.058 15.257 at II GDP (giá thực tế) 11,10 nh Tốc độ tăng trưởng 17.398 z z 5.669 7.464 Vốn nước 2.792 3.518 Tỷ trọng (%) 49,25 47,13 2.877 3.946 5.350 50,75 52,87 54,10 3,49 3,34 ht 4.540 jm 45,90 k Tỷ trọng (%) 53,76 om IV ICOR l.c gm Vốn nước ng̣ai vb III Tổng vốn đầu tư xă hội 2,06 2002 2003 2004 2005 va 2001 an Lu CHỈ TIÊU 2006 2007 2008 n 36.558 43.036 53.855 y te 15.257 17.398 20.359 25.735 30.897 III Tổng vốn đầu tư xă hội 5.669 7.464 9.890 11.089 12.946 15.462 20.392 26.736 Tỷ lệ (%) 37,16 42,90 48,58 43,09 41,90 42,29 re II GDP (giá thực tế) ac th 47,38 49,64 si eg cd jg hg oa d ju y th yi Phụ lục pl ua al T̀NH H̀NH CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 TỈNH ĐỒNG NAI n Đơn vị tính: tỷ đồng va 2001 2002 n CHỈ TIÊU 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tổng fu 5.668 7.464 9.891 11.089 12.947 15.462 20.392 26.736 109.649 Vốn nước 2.791 3.518 4.541 5.128 6.732 8.024 9.930 12.686 53.350 664 1.501 1.589 1.533 1.625 8.609 445 594 644 836 987 4.583 2.130 2.278 2.355 2.629 3.598 3.730 19.143 807 991 1.540 1.753 2.952 9.888 784 1.218 1.431 1.687 2.798 9.432 150 73 191 523 594 1.695 5.961 6.215 7.438 10.462 14.050 56.299 oi m ll I Tổng vốn đầu tư xă hội - Nguồn vốn từ NSNN 514 nh 561 - Doanh nghiệp nhà nước 261 404 412 1.071 1.352 - DN ng̣ai nhà nước 487 540 vb - Dân cư 384 510 620 - Nguồn vốn khác 74 90 Vốn nước ng̣ai 2.877 3.946 at z z - Tín dụng đầu tư 622 k jm ht 818 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 5.668 7.464 9.891 11.089 12.947 Vốn nước 2.791 3.518 4.541 5.128 6.732 8.024 - Khu vực nhà nước 1.846 2.378 3.103 3.387 4.450 4.862 945 1.140 1.438 1.741 2.282 3.162 2.877 3.946 5.350 5.961 6.215 7.438 Tổng 15.462 20.392 26.736 109.649 9.930 12.686 53.350 5.967 6.342 32.335 6.344 21.015 14.050 56.299 n I Tổng vốn đầu tư xă hội 2008 va an Lu CHỈ TIÊU om l.c gm 5.350 y te 3.963 ac th Vốn nước ng̣ai re - Khu vực dân doanh 10.462 si eg cd jg hg p w n lo ad y th Phụ lục ju yi THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 TỈNH ĐỒNG NAI pl ua al Đơn vị tính: tỷ đồng 2001 n CHỈ TIÊU 2007 2008* 30.897 36.558 43.036 53.855 2.969 4.200 5.369 7.155 8.881 10.528 12.196 14.689 2.817 4.020 5.159 6.893 8.527 10.107 11.391 13.689 1.716 2.140 2.911 3.849 4.716 5.799 7.002 8.114 649 864 1.009 1.348 1.555 1.440 1.847 281 399 490 588 769 1.013 1.354 564 763 1.173 1.402 1.725 2.035 2.406 gm 192 231 277 353 418 654 33 58 301 351 1.189 734 888 800 1.046 907 1.119 2.465 2.700 3.070 3.486 4.775 1.111 1.238 903 800 354 421 805 1.000 28,80 28,34 27,28 at z z 566 1.3 K/tế có vốn đầu tư nước ng̣ai 375 1.4 Thuế thu nhập 167 156 68 40 1.6 Các khỏan thu khác 322 450 Thu từ Hải Quan 946 1.750 1.897 Các khoản thu khác 155 130 351 va B Thu để lại đơn vị chi quản lý qua NSNN 152 180 210 262 19,46 24,14 26,37 27,80 k jm ht 218 om vb 1.2 K/tế ng̣ai quốc doanh l.c 1.5 Các khỏan thu nhà đất 2006 25.735 nh 1.1 K/tế quốc doanh 2005 20.359 oi Thu nội địa 2004 17.398 m ll A Thu cân đối 2003 15.257 fu II Tổng thu NSNN n va I GDP (giá thực tế) 2002 660 an Lu 579 n y te re 28,74 ac th III Thu NSNN/GDP (%) g e cd si jg hg p w n lo ad ju y th yi Phụ lục pl ua al CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 TỈNH ĐỒNG NAI n Đơn vị tính: tỷ đồng va 2001 n CHỈ TIÊU 2.817 1.377 546 39,65 2003 4.020 1.582 601 37,99 oi m ll fu 2004 5.159 1.948 578 29,67 2005 6.893 2.657 710 26,72 8.527 3.402 1.094 32,16 2006 2007 10.107 4.528 1.443 31,87 11.391 4.463 1.119 25,07 at nh A Thu NSNN (trong cân đối) II Tổng chi ngân sách địa phương Chi đầu tư phát triển Tỷ trọng (%) 2002 z z ht vb 6000 jm 5000 k 4000 Chi ngân sách đ̣a phương gm Chi đầu tư phát triển l.c 3000 om 2000 Lu 1000 an 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 va 2001 2008* 13.689 4.922 1.152 23,41 n y te re ac th g e cd si jg hg TÀI LIỆU THAM KHẢO ng PGS.TS Sử Đình Thành “ Nhập mơn tài tiền tệ “, Nhà xuất Đại hi ep học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh, 2006 PGS.TS Sử Đình Thành – TS Bùi Thị Mai Hồi, “Lý thuyết Tài công”, w n Nhà xuất Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh, 2006 lo ad PGS.TS Phan Thúc Huân “ Kinh tế phát triển “, Nhà xuất Thống kê, ju y th 2007 TS Phạm Văn Năng – TS Trần Hồng Ngân – TS Sử Đình Thành, “ Sử yi pl dụng công cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh al n ua tế xã hội Việt Nam đến năm 2020 ”, Nhà xuất Thống kê, 2002 ll fu Lao động – Xã hội, 2005 n va GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, “ Giáo trình kinh tế phát triển “, Nhà xuất nh triển”, 2005 oi m Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai “Đồng Nai 30 năm xây dựng phát at Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai “Tổng kết 20 năm họat động đầu tư nước z z địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Nhà xuất Đồng Nai, 2008 vb năm 2020 k jm ht Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến 10 Niên giám Thống kê tỉnh Đồng Nai từ 2001 đến 2008 om l.c gm Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2005 – 2010 an Lu n va ey t re