(Luận văn) giải pháp để kiểm soát lạm phát ở việt nam trong giai đoạn hiện nay , luận văn thạc sĩ

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad y th ju GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM yi pl n ua al TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY n va fu ll Chuyên ngành: Kinh tế tài – ngân hàng oi m at nh Mã số: 60.31.12 z z vb ht LUẬN VĂN THẠC SĨ k jm gm om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TẤN HOÀNG n a Lu n va y te re th TP HOÀ CHÍ MINH – NĂM 2010 ii LỜI CAM ĐOAN ng hi Họ tên: Trần Quốc Hưng ep Ngày tháng năm sinh: 11/07/1981 w Ngành học: TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP Khoá: 15 n lo Đề tài : GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ad y th ĐOẠN HIỆN NAY ju Tác giả cam đoan luận văn không chép, không to… nguồn số liệu yi pl dẫn chứng có ghi tác giả, Tác giả chịu hoàn toàn trách ua al nhiệm thể luận văn trước pháp luật n Xin chân thành cảm ơn! n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th iii MỤC LỤC ng MỞ ĐẦU hi Lý chọn đề tài .1 ep Đối tượng nghiên cứu .2 w n Phương pháp nghiên cứu lo 3.1.Phương pháp luận .2 ad y th 3.2 Phương pháp kỹ thuật ju Ýù nghóa thực tiễn đề tài yi pl CHƯƠNG I al n ua LÝ LUẬN VỀ LẠM PHAÙT n va 1.1 Các quan điểm lạm phát – đo lường lạm phát ll fu 1.1.1 Các quan điểm lạm phaùt oi m 1.1.2 Đo lường lạm phát at nh 1.2 Các loại lạm phát z 1.2.1 Laïm phát vừa phải z vb 1.2.2 Lạm phi mã ht 1.2.3 Siêu lạm phát jm k 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 10 gm l.c 1.3.1 Lạm phát cầu kéo 10 om 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy 12 a Lu 1.4 Tác động lạm phaùt 14 n 1.4.1 Tác động tích cực 14 th 1.5.4 Kiêểm soát lạm phát Nhật Bản 18 y 1.5.3 Kiểm soaùt lạm phát Hàn Quốc 17 te re 1.5 Kinh nghiệm kiểm soát lạm phát số nước giới 17 n va 1.4 Tác động tiêu cực 14 iv 1.5.5 Kiểm soát lạm phát Thái Lan 18 1.5.6 Kiểm soát lạm phát Trung Quốc 19 ng hi 1.6 Các nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước học rút ep cho Vieät Nam .20 w 1.6.1 Các nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước 20 n lo 1.6.2 Bài học kiểm soát lạm phát rút cho Việt Nam .22 ad y th Kết luận chương I .23 ju CHƯƠNG II yi pl THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG ua al NĂM VỪA QUA 24 n 2.1 Thực trạng kiểm soát lạm phát Việt Nam từ năm 1976 đến 2008 .24 va n 2.1.1 Lạm phát kiểm soát lạm phát giai đoạn 1976-1996 24 fu ll 2.1.2 Lạm phát kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn oi m nh 1997 ñeán 2003 31 at 2.1.3 Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2004 đến 2008 36 z z 2.1.4 Đánh giá biện pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam thời vb ht gian qua 44 jm k 2.2 Tác động lạm phát tới biến số kinh tế vó mô Việt Nam 46 gm 2.2.1 Tác động lạm phát tăng tưởng kinh tế Việt Nam 46 om l.c 2.2.2 Tác động lạm phát tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 49 a Lu 2.2.3 Tác động lạm phát cán cân toán Việt Nam 51 n 2.3 Những nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam … 53 th CHƯƠNG III y Kết luận chương II .66 te re 2.3.2 Xét góc độ chi phí ñaåy 58 n va 2.3.1 Xét góc độ cầu kéo .53 v GIAÛI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 65 3.1 Dự báo lạm phát Việt Nam thời gian tới 65 ng hi 3.2 Các giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 68 ep 3.2.1 Ngân hàng Nhà nước kiểm soát lạm phát 68 w 3.2.2 Chính phủ kiểm soát lạm phát 74 n lo 3.2.3 Những vấn đề cần phả có phối kết hợp đồng 83 ad y th 3.2.4 Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát 85 ju Kết luận chương III 88 yi pl KẾT LUẬN 89 n ua al TÀI LIỆU THAM KHAÛO n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ng hi ep w ADB Ngân hàng phát triển Châu Á AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN CPI Chỉ số giá tiêu dùng CSTT Chính sách tiền tệ n Doanh nghiệp nhà nước DTBB Dữ trữ bắt buộc ĐTNN Đầu tư nước lo DNNN ad ua Tổng sản phẩm quốc nội n n va Tỷ lệ thu nhập tăng thêm đầu tư fu Phát hành cổ phiếu lần đầu công chúng ll IPO Đầu tư trực tiếp nước al ICOR Cục dự trữ liên bang Mỹ pl GDP yi FDI ju y th FED m Lương thực thực phẩm NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương m NHTW Ngân hàng trung ương NSNN Ngân sách nhà nước OTC Thị trường phi tập trung TCTD Tổ chức tín dụng VND Đồng Việt Nam XDCB Xây dựng XNK Xuất nhập USD Đô la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới oi LT-TP at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th -1- MỞ ĐẦU ng LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI hi ep Lạm phát tượng kinh tế vó mô quan trọng mà quốc gia quan tâm trình phát triển kinh tế xã hội Lạm w n phát tượng kinh tế phức tạp, xuất kinh tế phát triển bị lo ad cân đối thường gây hậu nghiêm trọng Nói đến lạm phát y th ju nhiều người có cảm giác quen thuộc cho vấn đề gặp Lạm yi phát lúc chủ đề cả, thay đổi liên tục, có tạm ổn, có pl ua al giảm xuống, có lại lên sốt, giai đoạn phát triển kinh tế xã hội n lạm phát có sắc thái riêng Lạm phát lần xuất mang theo va n sức mạnh tiềm ẩn, làm rối loạn kinh tế, làm phức tạp xã hội, làm giảm fu ll mức sống người dân mức độ lạm phát gây rối m oi ren trị - xã hội Kiểm soát lạm phát dễ dàng mà đòi hỏi phải nh at có giải pháp đồng khôn ngoan z Vậy kinh tế nước ta năm qua có lạm phát hay không, z ht vb có bao nhiêu, cao hay thấp, mức lạm phát có ảnh hưởng k jm đến kinh tế, nguyên nhân gây lạm phát nước ta, l.c để kiểm soát lạm phát, góp phần phát triển kinh tế xã hội gm vấn đề cần phải làm sáng tỏ, để sở đề xuất giải pháp thích hợp om Vì vậy, lạm phát vấn đề phức tạp, có liên quan đến nhiều lónh n a Lu vực, chọn “Giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn va nay“ làm luận văn bảo vệ học vị thạc sỹ kinh tế, với mong muốn n kiến thức học để phân tích diễn biến tình hình lạm phát nước ta y te re thời gian qua dự báo thời gian tới, qua đưa giải pháp th -2- nhằm kiểm soát lạm phát tốt góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ng hi ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU ep Xuất phát từ lý trên, đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề w sau: n lo - Nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội nước ta năm ad y th qua ju - Nghiên cứu tình hình lạm phát Việt Nam năm qua, yi pl tác động lạm phát đến tình hình kinh tế xã hội nước ta biện al ua pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam n PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: n va ll fu 3.1 Phương pháp luận: oi m Do vấn đề lạm phát có liên quan mật thiết đến nhiều vấn đề khác tỷ nh giá, lãi suất, tăng trưởng kinh tế, thất nghiệp, cán cân toán… thuộc nhiều at lónh vực khác tài Nhà nước, tín dụng ngân hàng… nên nghiên z z cứu lạm phát phải đặt mối quan hệ tương hỗ qua lại yếu tố, lónh vb ht vực Do vậy, phương pháp luận chủ đạo luận văn vận dụng phép k jm vật biện chứng phép vật lịch sử gm Tuy nhiên, vận dụng phương pháp nghiên cứu om l.c xa rời, thoát ly khỏi thực tiễn Do vậy, phải vào tình hình thực n va 3.2 Phương pháp kỹ thuật n phương pháp luận luận văn kết hợp lý luận thực tế a Lu tiễn kinh tế - xã hội hướng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Do vậy, th nghiên cứu Những số liệu thu thập phương tiện thông tin đại y giá hối đoái, lãi suất, số giá tiêu dùng… số liệu cần thiết khác cho te re Luận văn vào thu thập số liệu lạm phát, tăng trưởng kinh tế, tỷ -3- chúng, đặc biệt từ bộ, ban, ngành Dựa số liệu thống kê có được, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hồi quy, để xử lý biểu diễn ng hi số liệu có theo nội dung cần thiết Để thấy vấn đề nghiên ep cứu thay đổi qua thời gian, luận văn sử dụng phương pháp so w sánh - đối chiếu nhằm xem xét vấn đề mối tương quan, so sánh đối chiếu n lo thời kỳ khác ad y th Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI ju Trong bối cảnh khu vực giới có nhiều bất ổn chiến tranh, xung yi pl đột, thiên tai, đặc biệt nạn khủng bố Việt Nam năm gần al ua xem điểm đến an toàn nhất, có tình hình trị ổn định Nếu n tạo ổn định mặt kinh tế khả thu hút đầu tư va n nước lớn, trước hết tạo tâm lý ổn định nước, fu ll khuyến khích tầng lớp dân cư an tâm làm ăn lâu dài quốc tế dân sinh, từ oi m nh góp phần vào việc phát triển kinh tế cách ổn định, bền vững at Để tạo ổn định kinh tế, cần phải thực nhiều giải pháp z z đồng lónh vực đời sống kinh tế – xã hội Trong đó, vb ht vấn đề quan trọng hàng đầu đặt phải ổn định tài tiền tệ jm k quốc gia mà đặc biệt vấn đề kiểm soát lạm phát, ổn định giá tiền tệ để gm tăng trưởng ổn định, bền vững có hiệu Đặc biệt giai đoạn Việt om l.c Nam tham gia rộng vào kinh tế giới tham gia vào tổ chức a Lu quốc tế AFTA, WTO… Mức độ hòa nhập kinh tế nước ta phải n gánh chịu tác động kinh tế khu vực giới mức độ cao n va hết, mà kinh tế nước ta phải gánh chịu th diễn biến tình hình lạm phát Việt Nam thời gian nhân tố tác động y Do vậy, đề tài vào nghiên cứu lạm phát với mong muốn nắm vững te re tác động kinh tế khu vực giới mức độ cao hết -4- tới lạm phát để từ kiểm soát lạm phát tốt hơn, góp phần tạo nên ổn định kinh tế, với ổn định trị giúp thực thắng lợi ng hi mục tiêu mà Đảng Nhà nước đặt ep Với mục đích trên, đề tài mang ý nghóa thiết thực công w phát triển kinh tế n lo Toàn nội dung đề tài thể 03 chương: ad y th Chương I: LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT ju Chương II: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM yi pl TRONG NHỮNG NĂM QUA n ua al Chương III: GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th - 76 - Để chống tham nhũng trước hết cần thực đồng giải pháp để thực luật phòng, chống tham nhũng luật thực hành tiết kiệm, chống lãng ng hi phí, xây dựng quan thống đạo phòng chống tham nhũng, lãng phí ep Các hành vi liên quan đến tham nhũng che đậy Do w vậy, để chống tham nhũng cần phải công khai khoản thu nhập, đặc biệt n lo khoản thu nhập lớn Trong vấn đề này, Chính phủ phải có biện pháp làm ad y th cho thuế thu nhập trở thành công cụ chống tham nhũng tích cực Cần quy ju định khoản thu nhập chưa khai thuế chưa nộp thuế thu nhập phải bị coi yi pl bất hợp pháp, sử dụng để chi trả cho việc toán bị phạt al n va quỹ n ua nặng, khoản thu nhập nguồn gốc rõ ràng bị tịch thu sung công ll fu Để khoản thu nhập phải có nguồn gốc rõ ràng, Chính phủ đạo oi m Bộ tài chính; Kho Bạc Nhà Nước (KBNN) kết hợp với ngân hàng tiến hành at nh chi trả lương cho đội ngũ công chức qua tài khoản cá nhân, bắt buộc cá nhân z phải có tài khoản sử dụng cho tất giao dịch KBNN cần theo dõi z ht vb khoản tiền mặt lớn nộp vào tài khoản để trường hợp cần thiết phối hợp k jm với quan chức xác minh nguồn gốc khoản gm Về vấn đề chống lãng phí: Muốn chống lãng phí phải cải cách chế l.c phân bổ nguồn chi ngân sách cách khoa học, phải tập hợp rộng rãi ý om kiến nhà khoa học, chuyên gia việc thực dự án đầu tư, a Lu đặc biệt công trình trọng điểm Chấm dứt chế “xin cho”, chạy dự án…] n n va y te re th - 77 - 3.2.2.2 Cải cách tiền lương ng Trong bàn đến chống tham nhũng, đề cập đến khía cạnh hi vật chất tiền lương Chính phủ cần tiếp tục lộ trình cải cách tiền lương sâu ep rộng hơn, cho người công chức sống dựa thu nhập từ w n lương từ nguồn khác Hiện Chính phủ bước lo ad thực lộ trình cải cách tiền lương, nhiên việc tăng lương thời gian qua ju y th góp phần vào gia tăng định giá tâm lý chung yi người dân nhu cầu có khả toán người dân đặc biệt nhu pl cầu có khả toán nhóm hàng lương thực thực phẩm dẫn đến al n ua tốc độ tăng lương không theo kịp tốc độ tăng giá khiến cho tiền lương tăng lên n va ý nghóa, nguy rơi vào vòng xoáy lạm phát “lương, giá, tiền” thật ll fu tiềm ẩn Do vậy, thời gian tới Chính phủ nên tăng hệ số lương, giảm thời gian oi m xét nâng hệ số lương Về lâu dài, Chính phủ cần chọn thời điểm thích z nhạy cảm at nh hợp để tăng mức lương chứù thời điểm mỏng manh z ht vb Bên cạnh đó, Chính phủ cần phải có đột phá việc tăng mức k jm lương bản, tăng từ từ Muốn tạo đột om l.c 3.2.2.3 Cải cách hành máy hành gm phá tăng mức lương biện pháp hàng đầu phải thu nhỏ “cơ thể” kềnh a Lu n Cần phải cải cách hành chính: Bởi máy hành chuyên va n nghiệp hệ thống luật pháp hoàn chỉnh tiết kiệm chi phí cho y th nhiệm vụ dẫn đến tình trạng hoạt động hiệu lực, hiệu te re xã hội cao tốt Một máy hành cồng kềnh, chồng chéo chức - 78 - Như vậy, lần vấn đề cải cách máy hành lại đặt ra, muốn phải xã hội hóa lónh vực, dân làm tất mà ng hi dân làm được, dân không làm Nhà nước làm ep Chính phủ cần tạo điều kiện cho người dân sử dụng có hiệu thu w n nhập mình, cần phải tạo nơi để người dân đầu tư tiền, đẩy mạnh phát triển lo thị trường chứng khoán, khuyến khích thành lập quỹ đầu tư để thu hút ad ju y th lượng tiền nhàn rỗi dân, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN, cần tiếp yi tục triển khai rộng rãi hình thức đấu giá cổ phiếu công khai làm thời gian pl qua, thực điều bên cạnh việc làm lợi cho Nhà nước thu hút al n ua ý công chúng, vấn đề lợi ích lớn NSNN không n va đầu tư phát triển dàn trải cho nhiều lónh vực, nhiều ngành nghề nữa, ll fu NSNN tập trung vào công trình trọng điểm, an ninh quốc phòng Từ oi m giảm áp lực bội chi ngân sách, áp lực lạm phát phần giảm nhẹ nh at Theo xu hướng, tín dụng ngân hàng chuyển qua hình thức chiết z khấu thương phiếu, hạn chế cho vay theo đơn phương án sản xuất kinh doanh z ht vb Do vậy, điều kiện doanh nghiệp Việt Nam đa phần doanh nghiệp k jm vừa nhỏ, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vận gm hành thị trường phi tập trung OTC (Over The Counter) tốt Bên cạnh đó, l.c Nhà nước cần cho phép công ty chứng khoán mở thêm quầy giao dịch om loại cổ phiếu doanh nghiệp vừa nhỏ chưa đủ tiêu chuẩn niêm yết a Lu sàn giao dịch chứng khoán thức nhằm tăng tính sôi động cho thị trường tự n Thông qua phát triển thị trường OTC giao dịch cổ phiếu doanh va n nghiệp vừa nhỏ vừa giúp doanh nghiệp huy động vốn cho sản xuất y th quả, đa dạng hóa hình thức đầu tư, giảm thiểu rủi ro te re kinh doanh vừa giúp cho người dân có chỗ đầu tư tiền tiết kiệm cách có hiệu - 79 - 3.2.2.4 Xây dựng quy chế quản lý giá hợp lý ng Trong thời gian tới, nguy tăng giá nước ta tiềm ẩn lớn, hi nhiệm vụ Chính phủ thời gian tới phải bình ổn giá Bình ổn ep giá điều kiện quan trọng để kiềm chế kiểm soát lạm phát nhằm ổn w n định kinh tế vó mô tiền đề phát triển kinh tế nhanh bền vững lo ad Muốn bình ổn giá trước hết cần phải xây dựng hệ thống giá cả, mặt y th ju hợp lý, phối hợp đồng biện pháp tài tiền tệ, điều hòa cung cầu yi với biện pháp quản lý giá, quỹ dự trữ đủ mạnh pl ua al Trong vấn đề đổi chế điều hành giá cần phải nhận thức giá n biến số quan trọng kinh tế thị trường, cần quy va n luật thị trường điều tiết, tránh trường hợp sử dụng công cụ hành để ll oi m at nh * Cụ thể: fu điều tiết z Một là, khuyến khích cạnh tranh tăng hiệu quả: sách giá, chế z ht vb quản lý giá xây dựng khách quan hợp lý theo yêu cầu jm quy luật kinh tế phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh k doanh nghiệp, xóa bỏ tình trạng bảo hộ mức Vì vậy, thời gian tới Nhà gm l.c nước cần sớm đưa luật cạnh tranh luật phá sản vào đời sống cách ban om hành đầy đủ văn hướng dẫn từ tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng a Lu doanh nghiệp, kiềm chế yếu tố độc quyền, liên minh độc quyền, n lũng đoạn thị trường, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, thúc đẩy kinh tế n va th thành phần kinh tế có vai trò thành phần khác vai y Hai là, thay đổi nhận thức vai trò DNNN, cần xem DNNN te re tăng trưởng cao, tạo việc làm cho người lao động - 80 - trò đầu tàu Nhận thức mở đường, ủng hộ việc đẩy nhanh, đẩy mạnh cổ phần hóa, xếp lại DNNN, góp phần vào việc hạn chế ng hi tình trạng độc quyền, làm ăn không hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh ep doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung w Ba là, bước phá bỏ độc quyền Nhà nước lónh vực cho phép n lo điện, nước, giao thông vận tải, ngân hàng, bảo hiểm Hiện số mặt ad ju y th hàng Nhà nước ta định giá cụ thể để doanh nghiệp người tiêu dùng yi phải thi hành điện, cước bưu viễn thông định giá giới hạn tối đa pl xăng dầu, sắt thép … Song xu toàn cầu hóa diễn mạnh al n ua mẽ, hút tất nước Nước ta đứng dòng chảy đó, n va hệ thống giá nước ta phải xóa bỏ loại trợ cấp bảo hộ mức không ll fu theo thông lệ quốc tế không theo cam kết với tổ chức thương mại oi m giới Bảo hộ mức làm suy yếu sức cạnh tranh, gây lũng đoạn thị trường at nh Tuy nhiên đột ngột xóa bỏ bảo hộ cho tình trạng độc quyền số lónh z vực khiến doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn, z k jm giới ht vb phải xác định lộ trình bước cụ thể để hạn chế ảnh hưởng bất lợi thị trường gm Trong vấn đề xóa bỏ độc quyền, bảo hộ, định giá theo chế thị trường, l.c Chính phủ cần lập tổ chuyên ngành để đánh giá lại hiệu hoạt om động tập đoàn, tổng công ty Tổng công ty xăng dầu, tập đoàn điện a Lu lực, than … Tổ công tác có trách nhiệm xem xét lại tiêu tính toán giá n thành, doanh thu, hiệu hoạt động qua kết luận xem đơn vị có va n thực lỗ hay không Hiện tổng công ty “ganh tỵ” với tổng công y th phép lên, lộ trình tăng giá phủ phê duyệt bị te re ty xăng dầu xăng dầu phép lên giá điện, than, xi măng chưa - 81 - hoãn lại nhiều lần xăng dầu lộ trình tăng giá tăng Thử hỏi thời gian qua có xăng dầu tăng giá kinh tế lên ng hi sốt lạm phát chi mặt hàng chủ lực khác ep Như nói, tương lai Chính phủ không nên định giá cho w n doanh nghiệp nữa, tổng công ty phải tự xác định giá bán, hay nói lo xác trao quyền tự chủ cho thị trường, việc phủ tạo ad ju y th số lượng nhà cung cấp mặt hàng này, cạnh tranh bình đẳng yi thị trường pl ua al Chính phủ cần đạo Bộ tài tăng cường sở vật chất, đội ngũ cán n số lượng lẫn chất lượng, xây dựng sở liệu để nâng cao lực va n dự báo giá thị trường Cần theo dõi thông báo nhanh chóng tình hình giá ll fu cả, tình hình cung cầu thị trường nước thị trường giới kèm theo m oi dự báo cho tương lại để doanh nghiệp có thông tin từ có biện pháp nh z với nhu cầu mặt giá at phòng ngừa gia tăng giá cả, dự trữ hàng hóa, điều tiết sản xuất cho phù hợp z vb ht Chính phủ cần tránh sử dụng biện pháp hành để can thiệp vào jm k thị trường, đặc biệt vấn đề xác định giá cả, để cung cầu định gm Có nghóa giá thị trường lên cao hay xuống thấp vượt mức hợp lý, om l.c cần có vai trò điều tiết Nhà nước mệnh lệnh hành Trong giai đoạn giá hàng hóa lên cao mức hợp lý, Chính phủ tung a Lu hàng dự trữ bán để giá vận động trở mức hợp lý, ngược lại giai n n va đoạn giá hàng hóa hạ thấp không hợp lý, phủ mua bổ sung cho th sách an ninh lương thực, đến lúc Chính phủ phải có sách an ninh y nước cần phải có chiến lược dự trữ mặt hàng bản, có te re lượng dự trữ làm cho giá vận động lên mức hợp lý Như vậy, trước hết Nhà - 82 - lượng tình hình khu vực giới chứa đựng ngòi nổ nổ lúc Thế kỷ 21 theo dự đoán bùng nổ chiến ng hi tranh dành nguồn nước ngọt, lượng Chính nguồn dự trữ giúp ep Chính phủ bình ổn giá thị trường mà tuân theo quy luật khách quan chứù w dùng đến biện pháp hành phi kinh tế áp đặt giá n lo Chính phủ cần tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi tình hình dự trữ mặt ad ju chất y th hàng quan trọng, tránh tình trạng thiếu hụt dự trữ hay dự trữ hàng phẩm yi pl Giá hàng hóa thị trường giới yếu tố khách quan, al n ua điều chỉnh ngắn hạn phải kiềm chế nhập khẩu, sử n va dụng có hiệu hàng nhập khẩu, kêu gọi sử dụng hàng nước Về lâu dài ll fu cần tập trung vào phát triển số ngành then chốt lọc xăng dầu, phôi thép oi m để cung cấp cho thị trường nước, không lý xuất at nh dầu thô nhập xăng Tiến tới bước để không lệ thuộc z vào nguồn nguyên liệu xăng, thép … đa dạng hóa nguồn z ht vb nhiên liệu, lượng thay ví dụ, sử dụng polime chế tạo nhà cửa, sử jm dụng lượng mặt trời… Hiển nhiên để làm điều phải thời k gian dài có 10 hay 15 năm Tuy nhiên từ phải đặt gm l.c yêu cầu thấy lợi ích thiết thực để có định hướng nghiên cứu Đây om xu hướng phát triển bền vững quốc gia kỷ tới n nguồn lượng tái tạo, thay a Lu Hạn chế tăng trưởng dựa vào tài nguyên thiên nhiên, tiến tới sử dụng va n Chính phủ hàng năm nên dành khoản chi dùng cho công tác phổ y th phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi Vấn đề phải chọn lấy kiến thức te re biến số kiến thức tài tiền tệ cho người dân thông qua - 83 - cần để phổ biến, hình thức phổ biến, cách thức diễn đạt cho người dân bình thường tiếp thu, tạo quan tâm ý nơi người dân Làm ng hi hy vọng người dân ngày ủng hộ sách kinh tế ep đắn Nhà nước, không tình trạng tăng giá Nhà nước tăng w lương, không tình trạng nhà kho chứa hàng, không tình n lo trạng găm giữ đô la … ad ju y th 3.2.3 Những vấn đề cần phải có phối kết hợp đồng yi - Trong thời gian tới NHTM cần kết hợp với Bộ tài chính, Kho Bạc pl ua al nhà nước để khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển mở n tài khoản cá nhân, sử dụng thẻ ATM thuận lợi nhằm thu hút nhiều tiền n va vào hệ thống ngân hàng fu ll NHNN cần sớm thực biện pháp cần thiết thúc đẩy phát triển m oi thị trường tiền tệ hoàn thiện sở pháp lý, tăng cường việc giới thiệu nh at công cụ thị trường tiền tệ, đảm bảo thị trường tiền tệ đóng vai trò tiếp nhận, z z chuyển tải tác động hiệu ứng định điều tiết tiền tệ nhà nước ht vb đến cung cầu vốn kinh tế jm k - Trong vấn đề điều hành CSTT, Chính phủ cần sớm cho phép NHNN gm l.c có quyền hạn rộng việc hoạch định thực thi CSTT, đồng thời om tạo điều kiện phối hợp Bộ Tài NHNN việc điều hành CSTT, a Lu chẳng hạn vấn đề quản lý nguồn ngoại tệ thu từ bán dầu thô, việc bình n ổn tỷ giá, NHNN phải trông chờ nhiều từ việc có mua ngoại tệ từ Bộ va n Tài hay không Xây dựng chế phối hợp cung cấp thông tin Bộ, y th soát toàn lượng tiền cung ứng kinh tế te re ngành NHNN để đảm bảo NHNN dự báo vốn khả dụng kiểm - 84 - - Có thể nói rủi ro thường trực đời sống, việc giá tăng cao thời gian qua nhiều gây rủi ro cho doanh nghiệp, cần có ng hi nhà bảo hiểm để bảo hiểm cho rủi ro kinh tế, trước tiên phải kể ep đến NHTM Các NHTM phải người cung cấp công cụ tài phái w sinh để doanh nghiệp sử dụng phòng chống rủi ro thay đổi giá cả, n lo công cụ hợp đồng kỳ hạn, hoán đổi, hợp đồng giao sau, quyền chọn… ad y th đời từ lâu Việt Nam giai đoạn khai sinh Để đưa ju sản phẩm vào thực tiễn cần có tham gia ba phía NHNN, NHTM, yi pl doanh nghiệp Các NHTM góc độ người sản xuất phải thiết kế sản ua al phẩm, tạo nhận thức sản phẩm cho doanh nghiệp (người tiêu dùng) n NHNN đứng vai trò nhà hoạch định sách ủng hộ mở đường cho va n hình thành thị trường cách ban hành văn cho phép hướng dẫn fu ll NHTM thực dao dịch sản phẩm phái sinh oi m at nh Tuy nhiên, vấn đề quan trọng cốt lõi thị trường z sản phẩm phái sinh hình thành vào hoạt động, phát triển tính hiệu z ht vb thị trường Để cho thị trường có hiệu có nhiều việc cần làm jm vấn đề tự hóa thị trường tài quan trọng Nếu NHTM đưa k nghiệp vụ quyền chọn (options) VND USD có lẽ không doanh gm l.c nghiệp quan tâm cho dù tỷ giá VND/USD thời gian gần có mềm om dẻo trước nhìn chung chưa linh họat, rủi ro tỷ giá xảy không a Lu cao, có xảy mức độ thiệt hại không lớn nên chưa thể làm bận lòng n doanh nghiệp Do với tiến trình tự hóa lãi suất, NHNN cần phải va n sớm có lộ trình tiến tới tự hóa tỷ giá (thả nỗi tỷ giá) cải tiến cách quản lý y te re ngoại tệ th - 85 - - Xây dựng NHTW đủ mạnh, có khả hoạch định sách công cụ tốt, đủ sức điều tiết thị trường tiền tệ thị trường hối đoái đạt mục tiêu ng hi mong muốn, giữ vững ổn định tiền tệ với mức lạm phát thấp ep - Phát triển hệ thống ngân hàng vững chắc, đảm bảo khả ứng phó w với biến động thị trường có lạm phát để ổn định kinh tế, trị, n lo xã hội ad y th Chính phủ, NHNN kiểm soát lạm phát việc công khai thông tin ju có liên quan đến lạm phát, đừng lạm phát lên cao vượt mức kế hoạch đề yi pl mà che dấu, phải công bố hướng dẫn đến chế lạm phát mục tiêu al n ua - Vấn đề công khai, minh bạch thông tin yếu điểm n va nay, phải thay đổi tư duy, cần công khai để thứ dù có kết xấu ll fu trở thành để dự tính được, mà dự tính tránh hậu oi m xấu at nh 3.2.4 Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát z Kiểm soát lạm phát không nhiệm vụ nhà hoạch định, điều z ht vb hành sách nữa, trở thành điều thường trực sản xuất, kinh doanh k jm sống hàng ngày Lạm phát không tan biến đi, chờ hội để gm xuất Vì vậy, doanh nghiệp thân người dân phải có ý n a Lu 3.2.4.1 Doanh nghiệp tiết kiệm, (cắt giảm) chi phí om phát có hiệu l.c thưc lạm phát, với Chính phủ, NHNN để biện pháp kiểm soát lạm n va Trong tình hình lạm phát xảy có phần chi phí đẩy, để chống lại lực th không đặt tình hình lạm phát tăng cao mà biện y rà soát lại khâu, phận, triệt để cắt giảm chi phí Việc cắt giảm chi phí te re đẩy chi phí, lực tác dụng ngược trở lại giảm chi phí Các doanh nghiệp cần - 86 - pháp lâu dài, ảnh hưởng đến lực cạnh tranh doanh nghiệp thời buổi hội nhập ng hi Để cắt giảm chi phí, biện pháp lâu dài doanh nghiệp phải ep ứng dụng công nghệ đại, qua vừa làm giảm chi phí sản xuất vừa làm w tăng suất lao động Công nghệ đại không việc sử dụng thiết n lo bị, máy móc tiên tiến vào sản xuất mà doanh nghiệp phải nghiên cứu sử ad y th dụng mô hình quản trị thích hợp Trong trình vận hành, cần phải quan ju tâm đến việc thường xuyên cải tiến quy trình sản xuất cho phù hợp với điều kiện yi pl phát sinh al n ua Một biện pháp nhắc đến thường trực tình hình giá n va tăng cao cắt giảm chi phí, song cắt giảm chi phí có giới hạn nó, ll fu vấn đề doanh nghiệp phải có biện pháp phòng ngừa rủi ro tăng giảm bất oi m thường giá Những năm trước đây, mức độ hội nhập kinh tế Việt at nh Nam chưa sâu lắm, Việt Nam sân chơi khu vực số nước z bạn hàng truyền thống, có hội nhập nhiêu thôi, kinh tế Việt z Nam nhiều bị ảnh hưởng biến động kinh tế khu vực vb ht giới Đặc biệt từ năm 2001 trở lại đây, thuyền Việt Nam lần jm k khơi không quanh bờ Rồi doanh nghiệp phải trực gm l.c diện với thay đổi giá tất mặt hàng không riêng giá om xăng dầu, đôla, vàng, sắt, thép, phân bón … thay đổi giá giống a Lu điện tâm đồ lên xuống hàng ngày Đến lúc có lẽ không xa lắm, Nhà n nước không giữ giá lượng nữa, chi phí đầu vào tăng cao làm n va sao?… Và rất nhiều thay đổi bước “Đại dương” y te re th - 87 - 3.2.4.2 Xây dựng hoạch định chiến lược phát triển lâu dài ng Hiện nay, vấn đề xây dựng kế hoạch hoạch định chiến lược hi điểm yếu doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp chưa ep trọng tới việc hoạch định chiến lược sách kinh doanh xu w mở cửa hội nhập, cạnh tranh ngày gây gắt Vì vậy, doanh nghiệp cần n lo xây dựng cho chiến lược kinh doanh hợp lý: đa dạng hóa ngành nghề ad y th kinh doanh để ổn định tài chính, giảm thiểu rủi ro, sử dụng quyền chọn tiền ju tệ (OPTION) để phòng ngừa rủi ro tỷ giá… điều kiện hội nhập kinh tế yi pl quốc tế Có chiến lược kinh doanh đắn doanh nghiệp thành công al n ua nửa trình hoạt động sản xuất, kinh doanh Việc hoạch định n va giúp doanh nghiệp tiên liệu trước rủi ro có khả xảy ll fu dự phòng để đối phó với rủi ro gây Ví dụ, giá xăng dầu tăng, giá oi m nguyên liệu đầu vào tăng doanh nghiệp cần tính trước khả chịu đựng nh doanh nghiệp chịu đựng thêm bao lâu, cuối phải tăng giá đầu at ra, ảnh hưởng đến tiêu thụ nào… lưỡng trước vấn đề z z thành công phần thương trường ht vb jm 3.2.4.3 Doanh nghiệp cần sử dụng công cụ phòng chống rủi ro k Thị trường tài trầm lắng buồn tẻ, có nhiều nguyên nhân, gm l.c có nguyên nhân doanh nghiệp quen với kiểu làm ăn truyền om thống, đến lúc doanh nghiệp phải tự bảo vệ, phòng chống rủi ro cho a Lu cách sử dụng công cụ tài phái sinh Các doanh nghiệp phải chủ n động tìm hiểu, chưa cần dùng với mức độ hòa va n nhập, mở cửa lónh vực dịch vụ tài chính, doanh nghiệp quay lưng, thờ với y te re công cụ bảo hiểm, doanh nghiệp bị lao đao th - 88 - KẾT LUẬN CHƯƠNG III ng Chương III đưa dự báo tình hình lạm phát Việt Nam hi ep thời gian tới, từ đưa giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn Để kiểm soát lạm phát cách hiệu tình hình w n cần hệ thống giải pháp đồng tầm vó mô lẫn vi mô Trong đó, vai lo ad trò phối hợp NHNN, Chính phủ, quan, ban, ngành doanh y th ju nghiệp quan trọng yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th - 89 - KEÁT LUẬN ng Lạm phát biểu vấn đề cân đối vó mô phức tạp Mỗi lần hi ep xuất hoàn cảnh điều kiện khác khác nên mang màu sắc muôn hình, muôn vẽ Lạm phát gây lo ngại lớn cho w n cấp hoạch định sách, doanh nghiệp cho người dân Tìm hiểu nguyên lo ad nhân, biểu lạm phát để tìm biện pháp kiểm soát lạm phát, góp y th ju phần vào ổn định tình hình kinh tế – xã hội vấn đề cấp bách yi Qua chương, luận văn tóm lược số vấn đề lý luận lạm phát pl ua al khái quát lại diễn biến tình hình lạm phát Việt Nam từ 1976 đến 2008 n biện pháp kiểm soát thời kỳ, nhấn mạnh đến tình hình lạm phát va n năm gần Trên sở phân tích tình hình lạm phát Việt Nam, vận dụng fu ll lý luận lạm phát vào thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, luận văn m oi bước đầu đề xuất số giải pháp với hy vọng góp phần kiểm soát lạm phát at nh tốt để ổn định kinh tế z z Với yêu cầu luận văn cao học, với trình độ học viên vb ht cao học, đặc biệt lạm phát vấn đề phức tạp, nhạy cảm, thường xuyên jm k biến động nên có nhiều vấn đề luận văn chưa sâu vào phân tích, nhiều vấn đề gm chưa thể đề cập tới mối liên hệ lạm phát tỷ giá, lãi suất… om l.c tác động qua lại theo vòng tròn khép kín nhân tố Trong tương lai, hy vọng với góp ý giúp đỡ thầy cô, em cố gắng vào a Lu n nghiên cứu sâu để luận văn khắc phục thiếu sót không n va dừng lại vấn đề đề cập mà mở rộng nhiều vấn đề khác y te re TPHCM, ngày 16 tháng 04 năm 2010 th vii TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt ng hi TS Phạm Đỗ Chí, Từ lạm phát đến kích cầu, NXB Trẻ ep TS Nguyễn Trọng Hoài, Kinh tế vó mô Kinh tế phát triển TS Trương Thị Hồng, Tiền tệ ngân hàng w n 4.TS Nguyễn Minh Kiều, Giáo trình Lý thuyết tiền tệ, NXB Thống kê lo ad TS Ung Thị Minh Lệ, Tài công yi Kê ju y th PGS.TS Trần Ngọc Thơ – TS Nguyễn Ngọc Định, Tài quốc tế, Nxb Thống pl TS Thân Thị Thu Thủy, Thị trường tài al ua Nhiều tác giả, Đối mặt với lạm phát, NXB Trẻ n Tạp chí phát triển kinh tế n va ll fu m Các website: oi Website Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn nh at Website Bộ tài chính: www.Mof.gov.vn z Website Ngân hàng nhà nước Việt Nam: www.sbv.gov.vn z k jm Website Báo tuổi trẻ: www.tuoitre.com.vn ht vb Website Thời báo kinh tế Việt Nam: www.vneconomy.com.vn om l.c gm n a Lu n va y te re th