Mot so giai phap nham nang cao hieu qua dau tu 71766

Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp Lời nói đầu Nh đà biết, Tây Bắc vùng miền núi với diện tích tự nhiên 610 140 (chiÕm 10,9% so víi diƯn tÝch c¶ níc) với số dân khoảng 2052 nghìn ngời, bao gồm hầu hết dân tộc có mặt Việt Nam Ngoài vị trí quan trọng an ninh, quốc phòng Tây Bắc nơi chứa đựng nhiều tiềm to lớn mặt kinh tế với việc phát triển nghề rừng công nghiệp chế biến Lâm sản, ăn có giá trị kinh tế cao nhiều loại dợc liệu qúy Đây nơi thích hợp cho việc phát triển chăn nuôi đại gia súc với quy mô lớn Hơn nữa, đại phận khoáng sản nớc ta nh nguồn lợng nằm Tây Bắc Với nguồn tài nguyên phong phú nh vậy, lẽ kinh tế - xà hội vùng Tây Bắc phải có phát triển nhanh Song đáng tiếc Tây Bắc nơi lạc hậu đất nớc mặt Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan làm cho vùngTâyBắc phát triển chậm, nhng có lẽ nguyên nhân có tính định đầu t cho miền núi nói chung vùng Tây Bắc nói riêng năm qua cha thật hợp lý Việc đầu t cho vùng Tây Bắc năm qua cha thật thỏa đáng song Nhng phơng thức đầu t không thật phù hợp, lĩnh vực đầu t cha đúng, tình hình quản lý sử dụng vốn đầu t không tốt nên cha tạo đợc cho Tây Bắc môi trờng kinh tế - xà hội thuận lợi để phát triển Vì khoảng cách vùng Tây Bắc với vùng khác nớc ngày xa Từ thực trạng này, kết hợp với kiến thức đà đợc học nhà trờng trải qua thời gian thực tập Uỷ ban dân tộc Miền núi em đà mạnh dạn sâu vào nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu t phát triển kinh tế - xà hội vùng tây bắc Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn đầu t phát triển kinh tế - xà hội đồng thời đánh giá khái quát thực trạng đầu t phát triển kinh tế - xà hội vùng Tây bắc năm qua Trên sở đa số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu t phát triển kinh tế - xà hội vùng Tây Bắc năm tới Kết cấu viết bao gồm ba chơng Chơng I : Cơ sở lý luận chung đầu t phát triển Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp Chơng II : Thực trạng đầu t phát triển kinh tế - xà hội vùng Tây Bắc năm qua Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu t phát triển kinh tế - xà hội vùng Tây Bắc năm tới Nhằm phục vụ nội dung nghiên cứu trên, viết em đà sử dụng tổng hợp phơng pháp nghiên cứu nh: phơng pháp thống kê, phơng pháp phân tích kinh tế, phơng pháp trừu tợng hóa, phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử Đề tài nghiên cứu đợc hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình giáo viên hớng dẫn PTS Lê Anh Vân, Bác Phó Vụ trởng vụ tổng hợp Lê Kim Khôi với thầy cô giáo khoa Khoa học quản lý cô Uỷ ban dân tộc miền núi Tuy nhiên hạn chế thời gian nghiên cứu, nh giới hạn khả nghiên cứu thân nên viết tránh đợc thiếu sót Em mong nhận đợc đóng góp giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo cô Uỷ ban dân tộc miền núi Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến giáo viên hớng dẫn PTS Lê Anh Vân, Bác phó vụ trởng vụ tổng hợp Lê Kim Khôi, thầy cô giáo khoa khoa học quản lý cô Uỷ ban dân tộc miền núi Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp chơng I sở lý luận chung Về đầu t phát triển I - Hoạt động đầu t Khái niệm đầu t Đầu t hoạt động tồn tất yếu có vai trò quan trọng kinh tế -xà hội Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực (nh tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ ) để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Trong kinh tế quốc dân, hoạt động đầu t trình sử dụng vốn để tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật vốn đầu t đợc hình thành từ tiền tích lũy xà hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ; từ tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khai thác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xà hội Có thể nói Đầu t yếu tố định phát triển sản xuất xà hội, chìa khóa tăng trởng Phân loại đầu t Xét phạm vi quốc gia, hoạt động đầu t đợc phân chia thành nhiều loại khác theo tiêu thức phân loại khác Về phân biệt loại hình đầu t theo chất phạm vi lợi ích đầu t mang lại Cụ thể có loại hình đầu t sau: Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp 2.1 Đầu t tài Là hoạt động ®Çu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi xuất định trớc (gửi tiết kiệm mua trái phiếu phủ) lÃi xuất tùy thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị phát hành Đầu t tài không tạo tài sản cho kinh tế (không xét đến quan hƯ qc tÕ lÜnh vùc nµy), mµ chØ lµm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t Với hoạt động hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đợc lu chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhợng trái phiếu, cổ phiếu cho ngời khác) Điều khuyến khích ngời có tiền bỏ để đầu t để thu lợi nhuận Tuy nhiên trình thực đầu t họ gặp phải rủi ro Để hạn chế rủi ro loại hình đầu t chủ đầu t đầu t vào nhiều nơi, nơi tiền 2.2 Đầu t thơng mại: Là loại hình đầu t ngời có tiền bỏ tiền mua hàng hóa sau đem bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại hình đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét quan hệ ngoại thơng) mà làm tăng tài sản, tài chủ đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa ngời mua ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng họ Hai hình thức đầu t hai hình thức không tham gia trực tiếp vào trình sản xuất vật chất, nhng thông qua nguồn vốn đợc tập trung để đầu t vào sản xuất thúc đẩy lu thông hàng hóa, phân phối cải vật chất hoạt động sản xuất vật chất tạo ra, từ thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất vật chất, tạo nhiều cải cho xà hội 2.3 Đầu t phát triển (đầu t vật chất trí tuệ) Là hoạt động đầu t ngời có tiều bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời lao động.Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế - xà hội II Vài trò đầu t phát triển kinh tế Đặc điểm đầu t phát triển Nh phần đà phân biệt đợc ba loại hình đầu t theo tiêu thức chất phạm vi lợi ích đầu t đem lại Ngoài đầu t phát triển có số đặc điểm khác với đầu t tài đầu t thơng mại đợc thể khía cạnh sau: - Vốn đầu t (tiền, vật t, lao động) cần huy động cho công đầu t lớn - Thời gian cần thiết cho công đầu t dài vốn đầu t phải nắm khế đọng lâu, không tham gia vào trình chu chuyển kinh tế suốt thời gian không đem lại lợi ích cho kinh tế -Thời gian vận hành kết đầu t thu hồi đủ vốn đà bỏ lý tài sản vốn đầu t tạo thờng vài năm, hàng chục năm có nhiều trờng hợp vĩnh viễn - Nếu thành đầu t công trình xây dựng đợc sử dụng nơi đà tạo - Các kết quả, hiệu đầu t phát triển chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định tự nhiên, hoạt động kinh tế - xà hội nh: Điều kiện địa lý, khí hậu, chế sách, nhu cầu thị trờng quan hệ quốc tế dẫn đến có độ mạo hiểm cao Vai trò đầu t phát triển kinh tế Tất lý thuyết kinh tế từ trớc đến nay, từ cổ điển đến đại coi đầu t phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá cho tăng trởng Vốn đầu t biến số quan trọng hàm sản xuất mô hình kinh tế Vai trò đầu t phát triển đợc xem xét hai góc độ kinh tế 2.1 Đầu t giác độ toàn kinh tế Trên giác độ toàn kinh tế, đầu t có tác động đến mặt sau: * Đầu t phát triển vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu kinh tế Thứ nhất: Đầu t tác động đến tổng cầu Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp Trong tổng cầu kinh tế quốc dân, đầu t yếu tè chiÕm tû träng lín, theo sè liƯu cđa ng©n hàng giới, đầu t thờng chiếm khoảng từ 24% - 28% cấu tổng cầu tất nớc giới tác động đầu t đến tổng cầu ngắn hạn Điều có nghĩa thời gian thực đầu t tổng cung cha tăng (các kết đầu t cha phát huy tác dụng) tăng lên tổng cầu làm cho sản lợng cân tăng theo giá đầu vào tăng Điều đợc thể qua đồ thị số 01 Công thức tổng cầu nÒn kinh tÕ më AD - C + I + G + (EX - IM) Trong AD: Tổng cầu; C: Chi tiêu hộ gia đình: I: Chi tiêu cđa doanh nghiƯp ; G: Chi tiªu cđa chÝnh phđ EX - IM: xuất ròng Nh vậy, đầu t doanh nghiệp phần chi tiêu phủ (đầu t phủ) phận tổng cầu kinh tế Tuy nhiên tác động đầu t đến tổng cầu kinh tế ngắn hạn, thời gian thực đầu t tổng cung cha thay đổi (các kết đầu t cha phát huy kết quả) Thứ hai: Đầu t tác động đến tổng cung Khi kết đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm tăng lên từ QE lên QE, giá sản phẩm giảm xuống từ PE - PE, sản lợng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ phát triển kinh tế - xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội Điều đợc thể qua đồ thị số 01 AS P AS PE' PE PE'' E E’ E” AD’ AD QE QE QE Q Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp Chú thích : Khi cha đầu t đờng tổng cầu AD điểm cân E Sau đầu t đờng tổng cầu dịch chuyển từ AD - AD tổng cung AS cha kịp tăng Do vậy, giá tăng từ PE lên PE điểm cân E * Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Đầu t tác động hai mặt tích cực tiêu cực * Thứ nhất: Tăng đầu t có tác động - Tích cực: Tăng đầu t tạo việc làm, giảm thất nghiệp, nâng cao đời sống, giảm tệ nạn xà hội - Tiêu cực: Tăng đầu t lợng tiền lớn, tăng qúa mức dẫn đến tình trạng tiền lu hành bị giá (lạm phát) dẫn đến tăng giá sản phẩm có liên quan làm cho sản xuất bị đình trệ * Thứ hai: Giảm đầu t có tác động - Tích cực: Giảm đầu t lợng tiền chi nên giảm lạm phát, giá đời sống ổn định, tệ nạn xà hội giảm - Tiêu cực: Giảm đầu t giảm việc làm, tăng thất nghiệp ảnh hởng đến đời sống xà hội Nh vậy: Trong điều hành vĩ mô kinh tế, nhà hoạt động sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì đợc ổn định toàn kinh tế * Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Theo kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy, quốc gia muốn giữ tốc độ tăng trởng GDP ë møc trung b×nh 8% - 10% th× tû lệ đầu Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp t phải đạt từ 15% - 20% tuỳ thuộc hệ số ICOR quốc giá Hệ số ICOR phản ánh suất đầu t tính cho đơn vị GDP tăng thêm - ICOR tên viết tắt tõ tiÕng anh “tû suÊt vèn GDP” Icremental Capital Output Ration Hệ số ICOR đợc tính theo công thức sau: ICOR = mức vốn đầu t/mức tăng GDP Từ suy ra: mức tăng GDP = vốn đầu t/ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t Hệ số ICOR nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách nớc * Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn từ 9% - 10% tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh hai khu vực công nghiệp dịch vụ hai vực sử dụng tiềm trí tuệ ngời không khó khăn để đạt tốc độ tăng trởng 15% - 20% khu vực nông, lâm nghiệp, thuỷ sản giới hạn đất đai, khí hậu Nên để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5%-6% khó khăn Tuy nhiên, để thực việc chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung đầu t phát triển cho ngành có tốc độ tăng trởng cao rõ ràng phải có vốn đầu t, vốn đầu t nói đến chuyển dịch cấu kinh tế, nói đến phát triển ngành hay ngành khác Nh vậy, Chính sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đựơc tốc độ tăng trởng nhanh toàn nên kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển theo * Đầu t tác động đến khả công nghệ khoa học đất nớc biết công nghệ trung tâm công nghiệp hoá, đại hoá đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ đất nớc Công nghệ đạt đợc thông qua hai đờng là: Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp Thứ nhất: Tự bỏ chi phí để tự nghiên cứu, phát triển công nghệ khả sau áp dụng vào hoạt động kinh tế để thu hồi vốn đà bỏ cho đầu t nghiên cứu công nghệ có lÃi Nhng để nghiên cứu công nghệ cần phải bỏ nhiều vốn đầu t cho lao động chất xám, cho máy móc đại với thời gian đầu t kéo dài độ mạo hiểm cao Nên việc nghiên cứu, phát công nghệ thờng nớc phát triển, công ty đa quốc gia với nguồn vốn đầu t dồi dào, với phận chuyên trách nghiên cứu phát triển thực Con đờng hai mua công nghệ thị trờng giới, việc mua công nghệ sẵn có thị trợng giới nhanh chóng giúp cho có đợc công nghệ nh mong muốn, nhng công nghệ thờng không đại phải cạnh tranh không đắt Do hình thức thích hợp với nớc sau thờng nớc lạc hậu nớc phát triển Tuy nhiên phơng pháp có rủi ro định, mua phải công nghệ lạc hậu nhng lại với giá cao, công nghệ gây ô nhiễm trờng Thông qua đờng đầu t nớc có cách riêng để tăng cờng khả công nghệ cách thích hợp Đối với Việt Nam theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ Việt Nam l¹c hËu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giíi khu vực Theo UNIDO, chia trình phát triển công nghệ giới làm giai đoạn Việt Nam năm 1990 vào giai đoạn Việt Nam 90 nớc công nghệ, với trình độ công nghệ lạc hậu trình công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vững 2.2 Trên giác độ vi mô (của sở sản xuất kinh doanh) Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, đầu t định đời, tồn phát triển sở, tức sở sản xuất kinh doanh dịch vụ muốn đời cần phải có nhà xởng, đội ngũ lao động, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất - kỹ thuật vừa tạo hoạt động hoạt động đầu t sở hao mòn, h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất - kỹ thuật đà h hỏng, hao mòn ®ỉi míi ®Ĩ thÝch øng víi ®iỊu kiƯn ho¹t ®éng míi cđa sù ph¸t triĨn khoa häc - kü tht nhu cầu tiêu dùng sản xuất xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay trang thiết bị cũ đà lỗi thời Tuy nhiên muốn có sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, muốn có chi phí sửa chữa máy móc, mua sắm trang thiết bị rõ ràng phải có vốn đầu t Nguyễn Hữu Khanh Luận văn tốt nghiệp 2.3 Đối với sở vô vị lợi (hoạt động thu lợi cho thân mình) Các sở vô vị lợi tồn tại, để trì hoạt động bình thờng việc định kỳ phải sửa chữa lớn sở vật chất kỹ thuật có phải thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động sở vật chất Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t Nh đến đà thấy đợc chất vai trò đầu t, nói rằng, đầu t hoạt động tất yếu mà quốc gia trình phát triển kinh tế - xà hội phải thực Đối với nớc ta , nớc phát triển - đầu t lại mang tính cấp bách, có vai trò quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội theo định hớng XHCN mà Đảng Nhà nớc đề Tuy nhiên, để hoạt động đầu t thực có hiệu quả, phát huy vai trò kinh tế, hoàn thành mục tiêu chiến lợc phát triển đất nớc cần phải có vốn, thật nhiều vốn Đó vốn đầu t Kinh nghiệm số nớc vấn đề đầu t ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi Lý thut cịng nh thực tiễn phát triển kinh tế nớc thừa nhận mối quan hệ chặt chẽ tăng trởng đầu t tăng trởng GDP Quan điểm cho hình thành vốn chìa khoá phát triển đà đợc thể chiến lợc kế hoạch phát triển nhiều nớc Điều rõ ràng đất nớc muốn giữ đợc tốc độ tăng trởng ổn định mức trung bình nớc phải giữ đợc mức đầu t lớn Tỷ lệ đầu t thấp 15% số trờng hợp phải lớn 25% GDP J.M Keynes lý thuyết đầu t mô hình số nhân đà chứng minh rằng, tăng đầu t bù đắp thiếu hụt cầu tiêu dùng từ tăng số lợng việc làm, tăng thu nhập, tăng hiệu cận biên t kích thích sản xuất phát triển có tác động dây chuyền: Tăng đầu t - tăng thu nhập - tăng đầu t - tăng thu nhập Bổ sung vào lý thuyết số nhân J.M Keynes, nhà kinh tế Mỹ ®a lý thuyÕt “gia tèc” lý thuyÕt nµy mét mặt nghiên cứu nhân tố định đầu t, mặt khác chứng minh mối quan hệ gia tăng sản lợng làm cho đầu t tăng lên nh Và tăng nhanh tốc độ đầu t so với thay đổi sản lợng nói nên ý nghĩa nguyên tắc gia tốc Theo lý thuyết gia tốc để vốn đầu t tiếp tục tăng lên sản lợng bán phải tăng liên tục Nhng logic vấn đề chỗ số lợng sản phẩm bán ngày hôm kết đầu t cđa thêi kú tríc 10