Bảo đảm quyền con người của người bị kết án phạt tù trong thi hành án hình sự ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ HỮU TRÍ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ HỮU TRÍ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 62.38.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Văn Độ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận án trung thực Những kết luận khoa học Luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Hữu Trí DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BQP : Bộ Quốc phịng CHAPT : Chấp hành án phạt tù CSGG : Cơ sở giam giữ HTTP : Hỗ trợ tư pháp ICCPR : Công ước Liên hợp Quốc quyền dân trị ICESCR : Cơng ước Liên hợp Quốc quyền kinh tế, xã hội văn hóa LHQ : Liên Hợp Quốc NTG : Nhà tạm giữ QCN : Quyền người THAHS : Thi hành án hình THAPT : Thi hành án phạt tù TTG : Trại tạm giam UDHR : Tuyên ngôn toàn giới nhân quyền VKS : Viện Kiểm sát DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 3.1 Số liệu phạm nhân năm từ 2010 đến 2016 83 Bảng 3.2 Số liệu phạm nhân chết từ năm 2010 đến năm 2016 88 Bảng 3.3 Diện tích sàn nằm phạm nhân trại giam từ năm 2010 đến năm 2016 92 Bảng 3.4 Số liệu học văn hóa, học tập thời sự, trị sách pháp luật phạm nhân 100 Bảng 3.5 Kết giải quyết, khiếu nại tố cáo THAPT 102 Bảng 3.6 Kết xếp loại thi đua CHAPT phạm nhân từ năm 2010 đến năm 2016 120 Biểu đồ 3.1 Số liệu phạm nhân từ 2010 đến 2016 83 Biểu đồ 3.2 Số lượng cán bộ, chiến sĩ Tổng cục Cảnh sát TTAHS HTTP - BCA .112 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ .9 1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 16 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 24 Chương LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 29 2.1 Lý luận quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình 29 2.2 Lý luận bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình 46 2.3 Bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình số nước giới 58 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 71 3.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình Việt Nam 71 3.2 Thực trạng bảo vệ quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình Việt Nam 82 3.3 Thực trạng tổ chức thực quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình Việt Nam 110 3.4 Nguyên nhân hạn chế, bất cập việc bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình Việt Nam 118 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 128 4.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình 128 4.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người chấp hành án phạt tù thi hành án hình Việt Nam 130 KẾT LUẬN 152 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRONG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị cao quý, phạm trù lịch sử, kết đấu tranh chung toàn thể nhân loại nhằm vươn tới xã hội công bằng, dân chủ văn minh Bảo đảm QCN nói chung QCN người bị kết án phạt tù nói riêng yếu tố quan trọng xây dựng, ban hành chủ trương, sách pháp luật Nhà nước ta mục tiêu cách mạng Đảng ta lãnh đạo Đặc biệt giai đoạn nay, QCN vấn đề nhiều quốc gia tổ chức giới quan tâm Ở nước ta, QCN Đảng Nhà nước ta quan tâm bảo đảm Điều minh chứng rõ thơng qua việc Nhà nước ta xây dựng ban hành Hiến pháp văn pháp luật QCN, quyền công dân Đặc biệt với việc xây dựng ban hành Hiến pháp năm 2013, QCN, quyền công dân hiến định thành chương Hiến pháp năm 2013 “THAPT hoạt động tổ chức thi hành án, định phạt tù có hiệu lực pháp luật quan, cá nhân Nhà nước giao quyền buộc người bị kết án tù có thời hạn tù chung thân phải chấp hành án phạt tù trại giam nhằm mục đích quản lý, giáo dục cải tạo họ trở thành người lương thiện có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới.” Trong công đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ pháp luật nước ta THAPT có vị trí quan trọng Đây hoạt động lĩnh vực tư pháp hình phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt QCN, nhiều quan chức phối hợp tổ chức thực mà nòng cốt lực lượng Công an nhân dân, giám sát Nhà nước, đoàn thể, tổ Hoàng Ngọc Nhất (2000), Quản lý nhà nước THAPT, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, tr 28 chức xã hội công dân, nhằm bảo đảm cho án phạt tù thi hành nghiêm chỉnh, loại trừ vi phạm xảy THAPT mặt hoạt động Nhà nước tác động trực tiếp đến QCN đặc biệt QCN người bị kết án phạt tù THAPT nơi biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng phổ biến nơi QCN dễ bị xâm hại Bảo đảm QCN nói chung QCN người bị kết án phạt tù nói riêng nội dung mục đích chiến lược cải cách tư pháp Nhà nước ta đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 khẳng định: “Địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thực chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, QCN; đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm.”2 Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại; bảo vệ pháp luật, công lý, QCN, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân.” Tuy nhiên, quy định pháp luật bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù cịn chưa hồn thiện, việc tổ chức thực quy định pháp luật bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù đạt hiệu chưa cao Nhiều QCN người bị kết án phạt tù chưa bảo đảm thực thực tế THAHS Qua báo cáo Tổng cục Cảnh sát THAHS HTTP - BCA Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người CHAPT - VKS nhân dân tối cao, hàng năm cịn tình trạng vi phạm QCN người bị kết án phạt tù xảy Chẳng hạn, Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội, tr.1 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2016), Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII củ a Đảng, Hà Nội, tr.114 “năm 2015, số phạm nhân chết 771 người, nguyên nhân chết bệnh lý 280 phạm nhân, chết nhiễm HIV/AIDS 444 phạm nhân, chết tự sát 19 phạm nhân, bị đánh chết phạm nhân khác 04 phạm nhân, chết tai nạn lao động 04 phạm nhân chết nguyên nhân khác 20 phạm nhân.”4 Trong số phạm nhân chết có trường hợp phạm nhân bị đánh chết phạm nhân khác Đây biểu vi phạm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Điều ảnh hưởng đến hiệu hoạt động THAPT nước ta Cụ thể qua số liệu thống kê cho thấy, tỷ lệ người chấp hành xong hình phạt tù trở tái hòa nhập với cộng đồng tiếp tục phạm tội chiếm tỷ lệ cao, bình quân khoảng 25% Sở dĩ, vấn đề bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù đạt hiệu chưa cao nhiều nguyên nhân, có hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật; chế, nhận thức, thái độ chế độ trách nhiệm quan, cán THAPT Điều làm cho phạm nhân chưa an tâm, bị ức chế, khơng tích cực phấn đấu cải tạo, thường lợi dụng sơ hở cán để vi phạm Nội quy trại giam, phạm tội Chính vậy, u cầu đặt công tác THAPT cần phải có cơng trình nghiên cứu thật đầy đủ để làm rõ sở lý luận, quy định pháp luật bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam, phải tiến hành khảo sát thực trạng bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam để sở có giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù nâng cao hiệu hoạt động THAPT để bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù Chính lý đó, mà chúng tơi lựa chọn đề tài: “Bảo đảm quyền người người bị kết án phạt tù thi hành án hình Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu sinh Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người CHAPT - VKS nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người CHAPT năm 2015, Hà Nội, tr.4 Bộ Công an (2013), Báo cáo tổng kết công tác điều tra, khảo sát người chấp hành xong án phạt tù cư trú địa phương, giai đoạn 2002 - 2012 theo Kế hoạch số 16/KH-BCA ngày 02/12/2012 Bộ Công an, Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS nước ta, nghiên cứu sinh đề xuất số giải pháp tăng cường bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, Luận án thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận QCN bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam - Nghiên cứu vấn đề bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS số nước giới - Đánh giá thực trạng bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam, tìm bất cập, hạn chế xác định nguyên nhân - Đề giải pháp tăng cường bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu QCN người bị kết án phạt tù vấn đề bảo đảm QCN người bị kết án phạt tù THAHS Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Người bị kết án phạt tù người có tội, bị Tịa án kết án phạt tù án có hiệu lực pháp luật Khái niệm người bị kết án phạt tù rộng khái niệm phạm nhân “Phạm nhân người CHAPT có thời hạn, tù chung thân.” Như vậy, người bị kết án phạt tù bao gồm người bị kết án phạt tù mà án có hiệu lực pháp luật chưa chấp hành án, phạm nhân chấp hành án CSGG, người bị kết án phạt tù hoãn chấp hành án, người bị kết án Điều Luật THAHS năm 2010 dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội 21 Bùi Kiên Điện (2007), “Điều kiện đảm bảo hiệu hoạt động thi hành án hình sự”, Tạp chí Luật học, (6/2007), 13 - 19 22 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đường Minh Giới (2007), Những vấn đề lý luận thi hành án phạt tù Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Đỗ Đức Hồng Hà (2010), “Mối quan hệ quyền người với luật thi hành án hình Việt Nam”, Quyền người: Tiếp cận đa ngành liên ngành Luật học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 242 - 285 26 Vũ Trọng Hách (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2004, tập 28 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 29 Nguyễn Huy Hoàng (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 30 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Công tác thi hành án phạt tù Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Trần Thanh Hương (2006), Những bảo đảm pháp lý cho việc thực quyền công dân lĩnh vực Tự cá nhân, Luận án Tiến sỹ, Hà Nội 32 Trần Minh Hưởng (2010), Tìm hiểu Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Trần Minh Hưởng (2010), Bình luận khoa học Luật Thi hành án hình quy định thi hành án hình sự, Nxb Thời Đại, Hà Nội 34 Jacques Mourgon (1995), Quyền người, Trung tâm nghiên cứu Quyền người - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Tường Duy Kiên (2010), “Quyền người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6/2010), 70 - 77 36 Nguyễn Thị Lan (2015), “Một số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thi hành án hình Việt Nam nhằm bảo vệ quyền người người chấp hành án phạt tù”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 31, (Số 3/2015), 32-38 37 Phạm Thị Tuyết Mai (2009), Bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Thành phố Hồ Chí Minh 38 Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà nước quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Hoàng Ngọc Nhất (2000), Quản lý nhà nước thi hành án phạt tù, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 40 Hoàng Ngọc Nhất (2001), “Một số vấn đề cấp bách thi hành án hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (01/2001) 41 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 42 Võ Thị Kim Oanh, Nguyễn Quang Vũ (2013), “Một số vấn đề giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối phạm nhân”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (04/2013) 43 Nguyễn Đức Phúc (2004), “Bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (228) 44 Nguyễn Đức Phúc (2012), Thực pháp luật quyền người phạm nhân thi hành án phạt tù Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 45 Nguyễn Thái Phúc (2009), Bảo đảm quyền người Tố tụng hình Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh 46 Nguyễn Thái Phúc (2010), Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Tài liệu hội thảo quốc tế quyền người Tố tụng hình sự, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân quyền Australia 47 Nguyễn Tuấn Quang (2015), Bảo đảm quyền người phạm nhân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Hà Nội 48 Nguyễn Văn Thông (2011), “Chế độ giáo dục, lao động cải tạo phạm nhân theo quy định Luật thi hành án hình sự”, Tạp chí Cơng an nhân dân, (số chun đề 6/2011), 27-29 49 Trần Quang Tiệp (2002), Một số vấn đề thi hành án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Công an (2010), Báo cáo tổng kết cơng tác thi hành án hình HTTP năm 2010, Hà Nội 51 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Cơng an (2011), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình HTTP năm 2011, Hà Nội 52 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Công an (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác thi hành án hình HTTP năm 2012, Hà Nội 53 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Cơng an (2013), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình HTTP năm 2013, Hà Nội 54 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Công an (2014), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình HTTP năm 2014, Hà Nội 55 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Cơng an (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác thi hành án hình HTTP năm 2015, Hà Nội 56 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình HTTP - Bộ Công an (2016), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình HTTP năm 2016, Hà Nội 57 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2010, Hà Nội 58 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2011, Hà Nội 59 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2012, Hà Nội 60 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2013, Hà Nội 61 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2014, Hà Nội 62 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2015, Hà Nội 63 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết ngành TA nhân dân năm 2016, Hà Nội 64 Trung tâm nghiên cứu Quyền người - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Các văn kiện quốc tế quyền người, Hà Nội, 2002; 65 Trung tâm nghiên cứu Quyền người - Quyền công dân, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), “Hỏi đáp quyền người”, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 66 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật, Thành phố Hồ Chí Minh 67 Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Thống kê kiểm sát thi hành án hình năm 2010, Hà Nội 69 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thống kê kiểm sát thi hành án hình năm 2011, Hà Nội 70 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thống kê kiểm sát thi hành án hình năm 2012, Hà Nội 71 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thống kê kiểm sát thi hành án hình năm 2013, Hà Nội 72 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Thống kê công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2014, Hà Nội 73 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Thống kê công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2015, Hà Nội 74 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thống kê công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2016, Hà Nội 75 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 76 Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Triết học trị Quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng (2006), Pháp luật thi hành án hình Việt Nam vấn đề lý luận với thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 78 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2010, Hà Nội 79 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2011, Hà Nội 80 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2012, Hà Nội 81 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2013, Hà Nội 82 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2014, Hà Nội 83 Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù - VKS nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2016, Hà Nội 84 Viccent Chen Yang (2006), thi hành án hình Trung Quốc, giới thiệu chung so sánh với pháp luật số nước khác, Kỷ yếu hội thảo: “Những sở lý luận thực tiễn xây dựng Bộ luật Thi hành án Việt Nam” tháng 4/2006, Bộ Tư pháp, Hà Nội 85 Wolfgang Benedek (chủ biên) (2008), Tìm hiểu quyền người - Tài liệu hướng dẫn giáo dục quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội B Tiếng Anh 86 Alvin J Bronstein, Jenni Grainsborough (2004), “Using International Human Rights Laws and Standards for U.S Prison Reform”, Pace Law, America, (811) 87 Andrew Coyle (2009), A human rights approach to prison management, Published by International Centre for Prison Studies, United Kingdom 88 Andrew Coyle (2004), Guidance Notes on Prison Reform, Published by International Centre for Prison Studies, United Kingdom 89 Andrew Coyle (2004), “Prison Reform Efforts around the World: The Role of Prison Administrators”, Pace Law Review, United Kingdom, (2) 90 Elizabeth Valisiades (2005), “Solitary Confinement and International Human Rights: Why the US prison system fails global standars”, American University International Law Review, America, (01/2005), 71 - 99 91 John W Palmer (2015), Constitutional Rights of Prisoners, Routledge, America 92 John Reed (2003), “Mental Health care in prisons”, The British Journal of Psychiatry, United Kingdom, (4/2003) 93 K.W Lidstone, Human rights in the English criminal trial - Human rights in criminal procedure, Edtor: Jonh M Andrew, United Kingdom National Committee of Comparative Law 94 M Hager (2000), The Rule of law, A Lexicon for Policy Makers, Mansfield Center for Pacific Affairs 95 N D Miller (2007), “International Protection of the Rights of Prisoners: Is Solitary Confinement in the Unites States a Violation of International Standards?” Lexisnexis.com, America 96 Neil Andrews, Principle of Criminal procedure, CSICL - Cambridge study in international and comparative law 97 Nigel Rodley, Matt Pollard (2009), The Treatment of Prisoners under International Law, Oxford, England 98 Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights in cooperation with the International Bar Association (2011), Human rights in administration of justice, New York and Geneva 99 Piet Hein van Kempen (2008), “Positive Obligations to Ensure the Human Rights of Prisoners”, Prisoners policy and prisoners rights Protection of fundamental rights of prisoners in international and domestic law, Nijmegen: Wolf Legal Publishers, Holland, 21 - 44 100 Robert B Greifinger (2007), Public Health behind bars, from prison to community, Springer, America 101 Steve Foster (2009), “Prison conditions, human rights”, Public Law of Conventry University, (1) C Trang Web 102 http://www.mofa.gov.vn 103 http://www.un.org 104 http://www.ohchr.org 105 http://www.prisonstudies.org PHỤ LỤC Bảng Hệ thống trại giam TT TÊN TRẠI ĐỊA ĐIỂM SỐ PHÂN TRẠI QUY MÔ GIAM GIỮ 2.000 Nà Tấu Huyện Điện Biên, Điện Biên Yên Hạ Phú Yên, Sơn La 2.500 Hồng Ca Trấn Yên, Yên Bái 2.000 Tân Lập Hạ Hòa, Phú Thọ 4.000 Vĩnh Quang Tam Đảo, Vĩnh Phúc 3.000 Quyết Tiến Sơn Dương, Tuyên Quang 3.500 Phú Sơn Phú Lương, Thái Nguyên 5.000 Quảng Ninh Đông Triều, Quảng Ninh 2.000 Xuân Nguyên Thủy Nguyên, Hải Phịng 3.000 10 Hồng Tiến Thị xã Chí Linh, Hải Dương 2.800 11 Ngọc Lý Tân Yên, Bắc Giang 4.000 12 Thanh Xuân Thanh Oai, Hà Nội 3.000 13 Suối Hai Ba Vì, Hà Nội 2.000 14 Nam Hà Kim Bảng, Hà Nam 3.000 15 Ninh Khánh Hoa Lư, Ninh Bình 4.500 16 Thanh Phong Nơng Cống, Thanh Hóa 5.000 17 Thanh Lâm Như Xuân, Thanh Hóa 5.000 18 Trại Yên Định, Thanh Hóa 3.000 19 Thanh Cẩm Cẩm Thủy, Thanh Hóa 1.500 20 Trại Tân Kỳ, Nghệ An 2.500 21 Trại Thanh Chương, Nghệ An 4.000 22 Xuân Hà Thạch Hà, Hà Tĩnh 2.000 23 Đồng Sơn Thành Phố Đồng Hới, Quảng Bình 3.000 TT TÊN TRẠI ĐỊA ĐIỂM SỐ PHÂN TRẠI QUY MÔ GIAM GIỮ 24 Nghĩa An Cam Lộ, Quảng Trị 2.000 25 Bình Điền Thị xã Hương Trà, Thừa Thiên Huế 3.000 26 An Điềm Đại Lộc, Quảng Nam 2.000 27 Kim Sơn Hoài Ân, Bình Định 2.000 28 Xuân Phước Đồng Xuân, Phú Yên 2.000 29 Trại A2 Diên Khánh, Khánh Hịa 2.000 30 Sơng Cái Bác Ái, Ninh Thuận 1.500 31 Gia Trung Mang Yang, Gia Lai 4.000 32 Đắc Trung CưMgar, Đăk Lăk 2.000 33 Đắc Tân M’ĐRăk, Đăk Lăk 1.700 34 Phước Long Đăk Glong, Đăk Nơng 2.000 35 Đại Bình Bảo Lộc, Lâm Đồng 1.500 36 Huy Khiêm Tánh Linh, Bình Thuận 2.000 37 Thủ Đức Hàm Tân, Bình Thuận 7.600 38 Xuân Lộc Xuân Lộc, Đồng Nai 5.000 39 Xuyên Mộc Xuyên Mộc, Bà Rịa - Vũng Tàu 3.000 40 An Phước Phú Giáo, Bình Dương 4.000 41 Tống Lê Chân Thị xã Bình Long, Bình Phước 3.300 42 Cây Cầy Tân Biên, Tây Ninh 3.000 43 Thạnh Hòa Thạnh Hòa, Long An 5.000 44 Phước Hòa Tân Phước, Tiền Giang 3.000 45 Mỹ Phước Tân Phước, Tiền Giang 2.000 46 Châu Bình Giồng Trơm, Bến Tre 2.000 47 Bến Giá Duyên Hải, Trà Vinh 2.000 48 Kênh Thành phố Vị Thanh, Hậu Giang 2.000 49 Định Thành Thoại Sơn, An Giang 2.000 TT TÊN TRẠI ĐỊA ĐIỂM SỐ PHÂN TRẠI QUY MÔ GIAM GIỮ 50 Cao Lãnh Cao Lãnh, Đồng Tháp 2.000 51 Kênh An Biên, Kiên Giang 2.000 52 Cái Tàu U Minh, Cà Mau 3.000 53 Long Hòa Bến Lức, Long An 1.500 54 Phú Hòa Phú Giáo, Bình Dương 2.000 169 154.400 TỔNG CỘNG (Nguồn: Tổng cục Cảnh sát THAHS HTTP - BCA, 2016) Bảng Tổng số người bị kết án phạt tù năm kết thi hành (Từ năm 2010 đến năm 2016) TT Nội dung 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số người bị kết án phạt tù phải thi hành 59.268 71.133 79.090 81.066 60.295 59.502 62.420 Tổng số thi hành 53.074 64.529 72.567 74.701 56.506 59.468 59.281 Được miễn chấp hành hình phạt 260 149 25 52 12 19 32 Được hưởng thời hiệu 15 35 Số bị án chết 59 100 68 62 30 41 22 Tổng số chưa thi hành Tòa án chưa định chấp hành án Hoãn thi hành án 5.588 6.304 6.421 6.248 3.012 3.271 3.186 45 186 161 108 190 2.307 2.715 2.920 2.930 1.816 1.675 1.390 Chờ xét thời hiệu 38 45 39 60 Công an chưa áp giải 594 554 574 514 Trốn CA lệnh truy nã 1.398 1.146 1.927 1.955 1.951 1840 Trốn CA chưa lệnh truy nã 122 135 154 190 Đang làm thủ tục xét hoãn THA 189 213 176 141 Mới định THA chưa tống đạt cho bị án 125 120 123 49 Bị án ngoại thời gian tự nguyện THA 231 356 307 409 966 1.060 1.118 (Nguồn: VKS nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao, từ năm 2010 đến năm 2016) Bảng Một số thống kê liên quan đến quyền người người bị kết án phạt tù thi hành án hình (Từ năm 2010 đến năm 2016) TT Nội dung 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số phạm nhân 106.260 116.274 130.554 133.149 150.726 132.022 139.405 Trại giam 98.252 107.900 121.686 126.729 142.342 126.934 133.936 Trại tạm giam, Nhà tạm giữ 8.008 8.374 Bình qn diện tích sàn nằm/phạm nhân (m2) 1,80 1,68 8.868 1,61 6.420 7.384 5.088 5.469 1,59 1,47 1,70 1,80 Kết xếp loại thi đua CHAPT Loại tốt 12% Loại 74,2% Loại trung bình 7,6% 10,2% 12,61% 13,84% 13,62% 11,44% 12,13% Loại 6,2% 7,3% 10,69% 9,94% 8,10% 7,26% 5,05% Số vụ PN vi phạm 4.203 kỷ luật Số PN chết 1.097 Chết nhiểm HIV/AIDS 779 Chết bệnh lý 305 Tự sát 13 Bị đánh chết PN khác Nguyên nhân khác 82,5% 8,88% 10,46% 10,71% 12,12% 14,03% 67,82% 65,76% 67,57% 69,18% 68,8% 3.569 12.779 6.038 1.039 1.052 1.025 904 771 619 716 701 470 444 319 274 331 280 177 20 36 19 14 15 23 10.578 7.805 20 3.781 104 TT Nội dung 2010 2011 Số trẻ em nuôi dưỡng trại giam 73 62 Trên 36 tháng tuổi 11 Dưới 36 tháng tuổi 62 Số lớp dạy văn hóa xóa mù chữ cho PN 2012 2013 2014 2015 2016 91 161 246 297 345 333 Số lớp học thời sự, trị 2.325 451 1.233 1.566 2.506 1.258 Số lớp học sách pháp luật 2.423 3.260 2.630 2.929 2.971 1.759 10 Số lượt PN 433.531 thăm gặp Số lượt PN có quốc tịch nước 11 thăm lãnh 351 418.075 510.263 464 208 272 706.430 206 341 Số lượt PN liên lạc với thân 12 318.630 112.738 315.237 420.336 nhân qua điện thoại Số đơn khiếu nại, tố cáo Tổng cục 13 VIII - BCA giải 62 73 69 71 71 99 99 Số đơn khiếu nại, tố cáo Vụ 14 VKSNDTC giải 61 41 40 46 33 57 15 TT Nội dung Số cán Tổng 15 cục VIII - BCA bị xử lý kỷ luật 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 232 221 186 197 187 196 156 2.715 2.920 2.930 1.816 1.675 1.390 471 546 299 350 169 267 Số người bị kết án phạt tù hoãn 16 2.307 chấp hành án phạt tù Số PN tạm 17 đình chấp hành án phạt tù 655 Số PN giảm 18 thời hạn chấp 58.456 53.498 56.016 66.034 70.926 78.229 75.707 hành án phạt tù Số PN miễn 19 chấp hành án phạt tù 20 Số PN đặc xá 260 17.210 149 25 52 12 15.446 11 18.539 4.179 (Nguồn: Tổng cục Cảnh sát THAHS HTTP - BCA, VKS nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao, từ năm 2010 đến năm 2016)