MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Cơ sở pháp lý về đấu thầu
Những vấn đề cơ bản về đấu thầu
1.2.1 Một số khái niệm cơ bản: Để thực hiện thành công CNH, HĐH đất nước chúng ta phải có cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng phải đi trước làm nền móng cho sự phát triển kinh tế Hiện nay nhu cầu xây dựng của nước ta ngày càng tăng với tổng mức đầu tư chiếm tỷ trọng lớn trong GDP.Bên cạnh đó sự tăng lên của đầu tư nước ngoài đã làm tăng mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng, chính vì vậy để thực hiện các dự án đầu tư XDCB một cách hiệu quả thì phải tạo môi trường cạnh tranh tốt Trên thực tế đấu thầu là hình thức thúc đẩy cạnh tranh giữa các doanh nghiệp tạo ra hiệu quả cao. Định nghĩa 1: (Theo nghị định 88NĐ-CP ngày1/9/1999 của chính phủ) Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
- Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp
- Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa, là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Định nghĩa 2: (Theo luật đấu thầu năm 2005) Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của các bên mời thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng minh bạch và hiệu quả kinh tế. Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán, hàng hóa mua bán ở đây là công việc Người tổ chức đấu thầu ( chủ đầu tư) là người mua , nhà thầu là người bán.
Việc tổ chức đấu thể hiện được bản chất trong quan hệ mua bán Thông qua việc đấu thầu thể hiện được sự cạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầu tư (bên A) với các nhà thầu (bên B) và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau Theo lý thuyết hành vi của người tiêu dùng thì trong mua bán, người mua với đồng tiền bỏ ra họ bao giờ cũng hy vọng thu được lợi ích lớn nhất, họ cố gắng đặt với mức giá thấp nhất người bán cũng vậy với món hàng đem bán họ cố gắng đề cao giá trị món hàng của mình, họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao nhất do đó nảy sinh sự cạnh tranh giữa người mua với người bán
1.2.2 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng.
1.2.2.1 Đối với các nhà thầu
Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên, nâng cao uy tín của nhà thầu trên thương trường, thu được lợi nhuận, tích lũy được thêm nhiều kinh nghiệm trong thi công và quản lý, đào tạo được đội ngũ cán bộ, công nhân kĩ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công được tăng cường.
Hoạt động đấu thầu được tổ chức trên nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu.
1.2.2.2 Đối với chủ đầu tư
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thầu có khả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kĩ thuật, tiến bộ đặt ra của công trình Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ đối với công trình.
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng nắm bắt được quyền chủ động, quản lý có hiệu quả và giảm thiểu được rủi ro trong quá trình thực hiện dự án đầu tư do toàn bộ quá trình tổ chức đấu thầu và thực hiện kết quả đấu thầu được tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tư đã có sự chuẩn bị kĩ lưỡng, đầy đủ về mọi mặt.
Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phương pháp đấu thầu còn giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhân viên.
Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà Nước về đầu tư và xây dựng, quản lý và sử dụng vốn một cách có hiệu quả, hạn chế loại trừ các tình trạng như: thất thoát lãng phí vốn đầu tư đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tượng tiêu cực phát sinh trong xây dựng cơ bản.
Đấu thầu tạo lên sự cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế hàng hóa trong nghành cũng như trong nến kinh tế quốc dân.
1.2.3 Những nguyên tắc phải tuân thủ trong đấu thầu.
Trong đấu thầu , có một số nguyên tắc mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều phải tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham gia dự thầu , đó là những nguyên tắc : hiệu quả , cạnh tranh , công bằng và minh bạch
Hiệu quả :được tính cả trên hai phương diện : hiệu quả về mặt thời gian và hiệu quả cả về mặt tài chính Về thời gian , sẽ được đặt lên hàng đầu khi yêu cầu về tiến độ là cấp bách Còn nếu thời gian không yêu cầu phải cấp bách thì quy trình đấu thầu phải được thực hiện từng bước theo đúng kế hoạch để lựa chọn nhà thầu đạt hiệu quả về mặt tài chính
Cạnh tranh :là nguyên tắc nổi bật trong đấu thầu Nó đòi hỏi bên mời thầu phải tạo điều kiện cho các nhà thầu được tham gia một cách tối đa
Công bằng : khi tham gia dự thầu các nhà thầu đều phải được đối xử như nhau ( thông tin đều được cung cấp như nhau ).Tuy nhiên , nguyên tắc này chỉ là tương đối , vì có một số nhà thầu vẫn được ưu tiên và điều này được ghi cụ thể trong hồ sơ mời thầu
Minh bạch : Không được phép có bất kì sự khuất tất nào đó làm nảy sinh nghi ngờ của bên mời thầu đối với nhà thầu và có điều gì đó khiến các nhà thầu nghi ngờ lẫn nhau
1.2.4 Các loại hình đấu thầu
Dựa vào đặc điểm hay bản chất của đấu thầu (là hoạt động mua bán ) có thể chia đấu thầu làm bốn loại hình :
Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu
1.3.1 Nhân tố bên ngoài doanh nghiệp
1.3.1.1 Cơ chế quản lý của nhà nước:
– Để tăng cường sự quản lý các hoạt động xây dựng, chính phủ đã ban hành quy chế đấu thầu và quy chế quản lý đầu tư và xây dựng Những quy chế này giúp cho doanh nghiệp hoạt động một cách dễ dàng hơn, nhưng nó cũng hạn chế thị trường hoạt động của doanh nghiệp.
– Đây là nhân tố ảnh hưởng bao chùm đến toàn bộ doanh nghiệp xây thầu cá nhân, tổ chức có đủ tư cách tham gia đấu thầu, người có thẩm quyền quyết định đầu tư.
– Sự ảnh hưởng lớn của pháp luật nhà nước thể hiện ở hai khía cạnh: + Đối với việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư: pháp luật và quy chế quy định các dự án nào phải đấu thầu những hình thức lựa chọn nhà thầu, nhận hồ sơ như thế nào và xét thầu ra sao
+ Đối với việc dự thầu của các nhà thầu, pháp luật và quy chế quy định những doanh nghiệp xây dựng nào được phép tham dự thầu, điều kiện và nguyên tắc tham dự thầu, nghĩa vụ và quyền lợi
– Ở nước ta có các văn bản điều chỉnh hoạt động xây dựng là nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành 8/7/1999 về quy chế quản lý đầu tư xây dựng, nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành 1/9/1999 về quy chế đấu thầu Nghị định số 12/2000/NĐ-CP và nghị định 14/2000/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung.
1.3.1.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành ngày 1/9/1999 về quy chế đấu thầu có ba hình thức lựa chọn nhà thầu:
+ Đấu thầu rộng rãi: Bên mời thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Đây là hình thức lựa chọn nhà thầu có tính cạnh tranh cao.
+ Đấu thầu hạn chế: Bên mời thầu chỉ cho phép một số nhà thầu nhất định có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu.
+ Chỉ định thầu: Bên mời thầu mời một nhà thầu để đàm phán về gói thầu của mình và ký hợp đồng Hình thức đấu thầu này phù hợp với gói thầu có tính chất bí mật, như các căn cứ quân sự, quốc phòng…
Mỗi hình thức sẽ có ảnh hưởng rất lớn tới việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư cũng như việc dự thầu của các nhà thầu.
Việc chủ đầu tư lựa chọn hình thức nào để tổ chức lựa chọn nhà thầu có ảnh hưởng rất lớn đến các công việc, công đoạn trong đấu thầu
1.3.1.3 Các phương thức đấu thầu
Theo nghị định 88/1999/NĐ-CP thì ở nước ta hiện nay áp dụng phương thức đấu thầu:
Dựa vào cách thức nộp hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu yêu cầu , người ta chia phương thức đấu thầu thành 3 loại cơ bản :
Một túi hồ sơ , một giai đoạn
Hai túi hồ sơ một giai đoạn
Hai giai đoạn , một túi hồ sơ
– Một túi hồ sơ , một giai đoạn
Khi đưa ra yêu cầu thực hiện theo phương thức một túi hồ sơ , một giai đoạn tức là nhà thầu phải bỏ cả hai đề xuất : đề xuất kĩ thuật và đề xuất tài chính vào chung một túi hồ sơ và túi đó được niêm phong Bên mời thầu được bóc và chấm thầu riêng cho từng đề xuất
Phương thức này thường được sử dụng với đấu thầu xây lắp và mua sắm hàng hoá Khi đó các bên tham dự thầu đều biết rõ về giá của nhau.
– Hai túi hồ sơ , một giai đoạn
Lúc này hai đề xuất kĩ thuật và tài chính được bỏ vào cùng hai túi hồ sơ và hai túi đều được niêm phong Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể mà bên mời thầu yêu cầu hoặc phải nộp hai túi cùng một lúc , hoặc túi tài chính nộp sau.
Trong quá trình đánh giá , nếu những nhà thầu không đạt tiêu chuẩn kĩ thuật thì hồ sơ tài chính được trả lại còn nguyên niêm phong Hiện tại ở Việt Nam phương thức này chỉ cho phép áp dụng với đấu thầu tuyển chọn tư vấn còn đấu thầu xây lắp và mua sắm hàng hóa thì không được áp dụng.
– Hai giai đoạn , một túi hồ sơ
Là phương thức mà bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật hoặc có thể cả đề xuất tài chính và sẽ loại bỏ luôn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật không khả thi Kết thúc giai đoạn 1 lựa chọn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật hoàn thiện và tiếp tục chuyển sang giai đoạn 2 bằng cách yêu cầu các nhà thầu vượt qua giai đoạn 1 nộp đề xuất tài chính có kèm theo dự án cụ thể
Phương thức này thường được áp dụng với công việc có nhiều phương án thực hiện mà bên mời thầu chưa biết lựa chọn phương án nào Và thường đó là những công trình xây dựng mà hai bên kí kết với nhau theo loại hợp đồng “chìa khoá trao tay” – là loại hợp đồng mà nhà thầu phải thực hiện tất cả các công việc từ : lập dự án , lắp đặt , thi công xây lắp , vận hành chạy thử ,Sau đó mới bàn giao cho bên mời thầu.
Việc xác định đầu tư trên lĩnh vực nào là hết sức quan trọng và là việc làm hết sức cần thiết để xác định nội dung công việc cần thực hiện, đầu tư trên lĩnh vực khác nhau đòi hỏi hình thức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu cho phù hợp Vì vậy nó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu sau này
1.3.1.5 Đối thủ cạnh tranh Đối thủ cạnh tranh cùng doanh nghiệp là những đối thủ tham gia dự thầu, tạo ra sự cạnh tranh với nhau Số lượng đối thủ và năng lực của các đối thủ trên thị trường quyết định mức độ cạnh tranh làm ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Vì vậy đòi hỏi sự cẩn trọng khi tham gia đấu thầu của doanh nghiệp, muốn thắng thầu phải biết mình biết đối thủ từ đó đưa ra phương thức thích hợp
1.3.2 Nhân tố bên trong doanh nghiệp
Quy trình tham gia tổ chức đấu thầu
Việc tham gia đấu thầu được tổ chức thực hiện theo quy trình sau:
Thu thập thông tin về dự án và quyết định tham gia đấu thầu.
Lập hồ sơ dự thầu.
Nộp hồ sơ dự thầu.
Nhận được thông tin trúng thầu – ký hợp động khi nhận được thông báo trúng thầu.
Phát sinh sửa đổi bổ sung hợp đồng.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ SONG ĐIỀN 2.1 Giới thiệu chung về Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà
Sự hình thành và phát triển của Công Ty
Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền (truớc đây được gọi là Công Ty CPXDTM SƠN THÀNH) Giấy phép đăng kí kinh doanh
4600384299 do sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Nguyên cấp 28/10/2003
- Công Ty cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền ra đời thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 1 Phuờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên,Công ty đã kế thừa toàn bộ năng lực về kĩ thuật xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng của Công ty bia và nuớc giải khát Thái nguyên
- Chủ doanh nghiệp là nguời có nhiều kinh nghiệm về quản trị xây dựng, hơn 20 năm trải qua nhiều mô hình sản xuất xây dựng nhà và xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông
- Có đội ngũ kĩ sư và cử nhân chuyên quản trị chuyên nghành xây dựng bao gồm xây dựng cầu đường, nhà ở giúp cho Cty phát triển một cách nhanh chóng
- Công ty có một xưởng cơ điện, cơ chế tạo máy gia công kết cấu thép đáp ứng nhu cầu trong và ngoài Công ty.
- Công ty đang có ý tuởng xây dựng một nhà máy bê tông đúc sẵn nhằm phát triển công nghiệp hóa nghành xây dựng
- Trụ sở chính: Tổ 22, phường Trung Thành, Thành phố Thái Nguyên, tỉnhThái Nguyên
+ Quy mô vốn: Vốn điều lệ là 6 tỷ VNĐ.
T Tên tài sản Nguyên giá (VNĐ)
I Nhà cửa vật kiến trúc 4 218 761 100
II Máy móc thiết bị 14 782 929 000
8 Máy dập thuỷ lực nhỏ 15 000 000
12 Dây truyền sản xuất gạch nhẹ 3 570 700 000
+ Quy mô về nhân sự: Hiện nay Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền có 150 lao động trong đó Đại học là 22 người, Cao đẳng là 4 người,Trung cấp là 44 người, Công nhân kĩ thuật là 17 người, Lao động phổ thông là 63 người.
Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền là một doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, trong quá trình hoạt động công ty luôn giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa lợi ích Nhà nước, lợi ích tập thể, lợi ích người lao động, trong đó lợi ích của Cán Bộ Công Nhân Viên là động lực trực tiếp.
- Tên giao dịch: Công ty Cổ phần Xây dựng & Phát triển nhà Song Điền Số điện thoại: 0280 733 135 Fax: 0280.383135
- Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền kinh doanh trên nhiều lĩnh vực và dưới đây là một số lĩnh vực chính:
+ Kinh doanh bất động sản.
+ Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp.
+ Xây dựng các công trình, giao thông, thuỷ lợi.
+ Xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình dưới đất
+ Lắp đặt điện nước, hệ thống cấp thoát nước.
+ Xử lý nước sinh hoạt
+ Lắp đặt được dây và trạm biến áp
+ Bán xi măng, cát, sỏi, gạch, đá, sắt thép, vật liệu xây dựng.
+ Lập tổng mặt bằng quy hoạch, thiết kế kĩ thuật các công trình dân dụng và công nghiệp
+ Gia công kết cấu thép
+ Chế tạo máy móc thiết bị công nghiệp, thiết bị nâng hạ.
+ Sản xuất gạch, khai thác cát sỏi
+ Vận tải hàng hoá và hành khách đường bộ
Bảng 1 : Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh
STT Chỉ tiêu Kết quả (đồng)
1 DT bán hàng và cung cấp dịch vụ 17 487 017 813 19 565 735 597
2 Các khoản giảm trừ DT 457 850 760 608 940 180
3 DT thuần về bán hàng và cung cấp dịch vụ (3)=(1)-(2) 17 029 167 053 18 956 795 417
5 LN gộp về bán hàng và cung cấp dịch vụ (5)=(4)-(3) 5 172 424 150 4 210 894 697
6 Doanh thu hoạt động tài chính
7 Chi phí hoạt động tài chính
Trong đó: Chi phí lãi vay 1 280 780 650 1 278 150 400
9 Chi phí quản lý DN 528 750 420 157 120 123
10 LN thuần từ hoạt động kinh doanh 2 483 742 300 2 227 808 394
14 Tổng lợi nhuận truớc thuế 2 483 742 300 2 467 808 394
15 Chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp 620 935 575 616 952 099
16 Chi phí thuế doanh nghiệp hoãn lại
17 LN sau thuế thu nhập doanh nghiệp 1 862 806 725 1 850 856 296
(Nguồn: Phòng kế toán) Lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp qua hai năm từ 1 862 806 725đ xuống
Có thể thấy các khoản chi phí của doanh nghiệp cũng tăng rất cao, đặc biệt là chi phí quản lý doanh nghiệp Trong năm 2010 công ty tập trung đầu tư thêm nhiều hạng mục công trình, thành lập thêm xưởng sản xuất bê tông tươi, bê tông nhẹ, gạch nhẹ nên chi phí quản lý doanh nghiệp tăng cao so với năm 2009 Công ty cũng cần nâng cao năng lực quản lý, tinh giản bộ máy gián tiếp và nâng cao hiệu quả làm việc của nhân viên để giảm bớt chi phí nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu công việc, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường Điều này càng trở nên có ý nghĩa khi cạnh tranh trên thị trường ngày càng gay gắt.
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
- Quản lý cấp cao nhất của Công ty là Hội đồng Quản trị Đây là người có quyền lực cao nhất trong công ty, mọi quyết định đến công ty đều được thông và phê duyệt bằng văn bản trước khi triển khai Là người có quyền nhân danh công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty và là người tiến hành mọi hoạt động hàng ngày của công ty.
- Ban kiểm soát có nhiệm vụ giám sát điều hành để bộ máy làm việc có kỉ cương và hiệu quả hơn.
- Quản lý cấp trung là người hướng dẫn mọi hoạt động hàng ngày của công ty và cụ thể hoá các quyết định của quản lý cấp cao thành các công việc cụ thể Cụ thể ở Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền thì nhà quản lý cấp trung là phó giám đốc và trưởng các phòng ban trong bộ máy quản lý.
- Quản lý cấp cơ sở là những người giám sát hoạt động của các nhân viên trực tiếp sản xuất sản phẩm để tạo thực hiện tốt các nhiệm vụ của cấp trên giao cho Cụ thể ở Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền thì nhà quản lý cấp cơ sở là quản đốc xưởng cơ khí, đội trưởng đội xây dựng, các tổ sản xuất
Với tổng số CBCNV toàn Công ty là: 150 người, bộ máy tổ chức quản lý của Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền Đại Hội Đồng
Kĩ Thuật Và Thiết Kế Đội
Ban Kiểm Soát Hội Đồng Quản Trị
Sơ đồ 2: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
2.1.2.1 Đại hội đồng cổ đông: Đại hội đồng cổ đông của công ty cổ phần gồm tất cả cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan quyết định cao nhất của công ty cổ phần
Công ty cổ phần là một dạng pháp nhân có trách nhiệm hữu hạn, được thành lập và tồn tại độc lập đối với những chủ thể sở hữu nó Vốn của công ty được chia nhỏ thành những phần bằng nhau gọi là cổ phần
Các cá nhân hay tổ chức sở hữu cổ phần được gọi là cổ đông Cổ đông được cấp một giấy chứng nhận sở hữu cổ phần gọi là cổ phiếu
Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của công ty.
Kiến nghị loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán của từng loại.
Quyết định chào bán cổ phần mới trong phạm vi số cổ phần được quyền chào bán của từng loại; quyết định huy động thêm vốn theo hình thức khác.
Quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của công ty.
Quyết định mua lại cổ phần theo quy định tại khoản 1 Điều 91 của Luật Doanh nghiệp.
Quyết định phương án đầu tư và dự án đầu tư trong thẩm quyền và giới hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp hoặc Điều lệ công ty.
Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị và công nghệ; thông qua hợp đồng mua, bán, vay, cho vay và hợp đồng khác có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty hoặc một tỷ lệ khác nhỏ hơn quy định tại Điều lệ công ty, trừ hợp đồng và giao dịch quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 120 của Luật Doanh nghiệp.
Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và người quản lý quan trọng khác do Điều lệ công ty quy định; quyết định mức lương và lợi ích khác của những người quản lý đó; cử người đại diện theo uỷ quyền thực hiện quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp ở công ty khác, quyết định mức thù lao và lợi ích khác của những người đó.
Giám sát, chỉ đạo Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và người quản lý khác trong điều hành công việc kinh doanh hàng ngày của công ty.
Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty, quyết định thành lập công ty con, lập chi nhánh, văn phòng đại diện và việc góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp khác.
Duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp Đại hội đồng cổ đông, triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông hoặc lấy ý kiến để Đại hội đồng cổ đông thông qua quyết định.
Trình báo cáo quyết toán tài chính hàng năm lên Đại hội đồng cổ đông.
Kiến nghị mức cổ tức được trả, quyết định thời hạn và thủ tục trả cổ tức hoặc xử lý lỗ phát sinh trong quá trình kinh doanh.
Kiến nghị việc tổ chức lại, giải thể hoặc yêu cầu phá sản công ty.
Các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Điều lệ công ty.
Hội đồng quản trị thông qua quyết định bằng biểu quyết tại cuộc họp, lấy ý kiến bằng văn bản hoặc hình thức khác do Điều lệ công ty quy định Mỗi thành viên Hội đồng quản trị có một phiếu biểu quyết.
Khi thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình, Hội đồng quản trị tuân thủ đúng quy định của pháp luật, Điều lệ công ty và quyết định của Đại hội đồng cổ đông Trong trường hợp quyết định do Hội đồng quản trị thông qua trái với quy định của pháp luật hoặc Điều lệ công ty gây thiệt hại cho công ty thì các thành viên chấp thuận thông qua quyết định đó phải cùng liên đới chịu trách nhiệm cá nhân về quyết định đó và phải đền bù thiệt hại cho công ty; thành viên phản đối thông qua quyết định nói trên được miễn trừ trách nhiệm Trong trường hợp này, cổ đông sở hữu cổ phần của công ty liên tục trong thời hạn ít nhất một năm có quyền yêu cầu Hội đồng quản trị đình chỉ thực hiện quyết định nói trên.
- Ban kiểm soát có nhiệm vụ thay mặt Đại hội đồng Cổ đông giám sát,đánh giá công tác điều hành, quản lí của Hội đồng quản trị và Ban Tổng Giám đốc theo đúng các qui định trong Điều lệ Công ty, các Nghị quyết, Quyết định của Đại hội đồng Cổ đông.
- Có quyền yêu cầu Hội đồng quản trị, Ban Tổng Giám đốc cung cấp mọi
Hồ sơ và thông tin cần thiết liên quan đến công tác điều hành quản lí Công ty.
Những đặc điểm kinh tế kĩ thuật ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu ở Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
2.2.1 Đặc điểm về ngành nghề kinh doanh
Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền (truớc đây đuợc gọi là Công Ty CPXDTM SƠN THÀNH) Giấy phép đăng kí kinh doanh
4600384299 do sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Nguyên cấp 28/10/2003
- Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền kinh doanh trên nhiều lĩnh vực và dưới đây là một số lĩnh vực chính:
+ Kinh doanh bất động sản.
+ Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp.
+ Xây dựng các công trình, giao thông, thuỷ lợi.
+ Xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình dưới đất
+ Lắp đặt điện nước, hệ thống cấp thoát nước.
+ Xử lý nước sinh hoạt
+ Lắp đặt được dây và trạm biến áp
+ Bán xi măng, cát, sỏi, gạch, đã, sắt thép, vật liệu xây dựng.
+ Lập tổng mặt bằng quy hoạch, thiết kế kĩ thuật các công trình dân dụng và công nghiệp
+ Gia công kết cấu thép
+ Chế tạo máy móc thiết bị công nghiệp, thiết bị nâng hạ.
+ Sản xuất gạch, khai thác cát sỏi
+ Vận tải hàng hoá và hành khách đường bộ
Là một lĩnh vực về xây dưng lên nó có rất nhiều ảnh hưởng từ chính đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực của mình.
2.2.2 Cơ cấu lao động của Doanh nghiệp
Phân tích tình hình sử dụng lao động và tiền lương của Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển nhà Song Điền là một nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằm khai thác tối đa mọi tiềm lực của công ty, đảm bảo sử dụng lao động vào quỹ tiền lương một cách hiệu quả nhất Trên cơ sở đó, tổ chức lại dây truyền sản suất, công tác quản lý để nâng cao năng suất lao động, giảm thiểu phí trong quá sản suất chế tạo, tăng tích luỹ, tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên chức và người lao động tại công ty.
Việc tuyển chọn cán bộ, đào tạo cán bộ là một công việc được ban giám đốc đặc biệt quan tâm Ngành xây dựng có các đặc thù riêng vì vậy cán bộ có trình độ kỹ sư học chuyên ngành về xây dựng mới thực sự phù hợp với công việc của công ty Công ty xây lắp vật tư kỹ thuật đã không ngừng trau dồi kiến thức ngành xây dựng, đào tạo kết hợp với tích lũy kinh nghiệm, trưởng thành trong thực tế dần dần công ty đã đứng vững trong cơ chế thị trường.
Với quy mô tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý như trên, công ty có điều kiện quản lý chặt chẽ về mặt kinh tế, kỹ thuật với từng đội sản xuất, từng công trình do đó làm tăng hiệu quả sản xuất thi công, tạo uy tín nhất định trong ngành xây dựng Mặt khác với đội ngũ cán bộ, kỹ sư, công nhân kĩ thuật lành nghề có trình độ cao giàu kinh nghiệm thắng thầu một số công trình như ví dụ như cầu treo đồng liên…
Bảng 2:Cơ cấu lao động trực tiếp và gián tiếp của Công Ty.
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 So sánh năm 2009 với năm 2008
So sánh năm 2010 với năm 2009
Số luợng % Số luợng % Số luợng %
Bảng 3:Cơ cấu lao động của Công Ty theo giới tính.
So sánh năm 2010 với năm 2009
Số luợng % Số luợng % Số luợng %
Bảng 4: Cơ cấu lao động của Công Ty theo trình độ
Số luợng % Số luợng % Số luợng %
Qua bảng số liệu về lao động trực tiếp và lao động gián tiếp ta thấy số lượng Công nhân viên có chiều hướng gia tăng, cụ thể:
- Năm 2008 lực lượng lao động gián tiếp chiếm 13,33% tổng số lao động toàn công ty.
- Năm 2009 lực lượng lao động gián tiếp chiếm 16% tổng số lao động toàn công ty.
- Năm 2010 lực lượng lao động gián tiếp chiếm 17,33% tổng số lao động toàn công ty.
- Năm 2009 số người trình độ đại học tăng 25% so với năm 2008.
- Năm 2010 số người trình độ đại học tăng 46,67% so với năm 2009.
- Năm 2009 số người trình độ trung cấp giảm 50% so với năm 2008.
- Năm 2010 số người trình độ trung cấp tăng 4300% so với năm 2009.
- Năm 2009 số người công nhân kĩ thuật giảm 13% so với năm 2008.
- Năm 2010 số người công nhân kĩ thuật giảm 15% so với năm 2009.
- Năm 2009 số người lao động phổ thông tăng 5,88% so với năm 2008.
- Năm 2010 số người lao động phổ thông giảm 1,56% so với năm 2009.
2.2.3.Đặc điểm về máy móc thiết bị
Cùng với sự phát triển của thế giới đặc biệt là ngành khoa học kĩ thuật tạo ra nhu cầu về máy móc thiết bị.Sự cạnh tranh gay gắt cùng với mục tiêu của công ty từng bước nâng cao hiện đại hóa các trang thiết bị hiện đại đáp ứng nhu cầu của công ty đủ khả năng, năng lực tham gia các dự án lớn đòi hỏi cao về tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ thi công nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm tăng uy tín và thương hiệu cho công ty, máy móc thiết bị sản xuất là điều kiện quan trọng và cần thiết để tăng sản lượng, tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm…điều này có ý nghĩa hết sức quan trọng đến khả năng thắng
Bảng 5: Máy móc thiết bị của Công Ty
STT Tên thiết bị Nước sản xuất Công suất Số lượng
1 Máy dập thủy lực Trung Quốc 40mm/ giây 2 cái
2 Máy tiện Nhật Bản 2 cái
3 Máy đột dập Nhật Bản
4 Máy lọc khung bản Trung Quốc 100 -200 kg/h
5 Trạm trộn bê tông Nhật bản 500 lít 2 cái
6 Phương tiện vận tải ( ô tô) Hàn Quốc 10 tấn 2 cái
7 Thiết bị quản lý Việt Nam
8 Máy khoan phá bê tông, đá Trung quốc 15-30 KW 4 cái
9 Máy hàn điện Việt Nam 24 KW 6 cái
10 Máy thủy bình Nhật Bản 1 cái
11 Máy cưa điện cầm tay Nhật Bản 1,5 KW 3 cái
12 Cốt pha thép định hình Việt Nam 5 000 m 2
13 Máy uốn thép Việt Nam 2,5 KW 2 cái
14 Máy phát điện 220 Nhật Bản 30 KW 2 cái
15 Dây an toàn Việt Nam 30 cái
16 Máy thiết bị đo các loại Nhật Bản 4 cái
17 Xe lu rung Nhật Bản 10 – 16 tấn 1 cái
18 Máy đầm bê tông Nhật Bản 5 cái
19 Máy xúc bánh xích Nhật Bản,
20 Cần cẩu lốp Nhật Bản 10 tấn 1 cái
Máy móc thiết bị là yếu tố cần thiết cho quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, tư liệu lao động chủ yếu là cá loại máy thi công ngoài công trường, trong quá trình hoạt động đã có sự hao mòn và chuyển một phần giá trị vào sản phẩm
Máy móc thiết bị của Công ty còn chưa đồng bộ,chủ yếu là các máy móc của Nhật Bản và Trung Quốc, Số máy móc này chưa đáp ứng được nhu cầu mở rộng ngày càng lớn mạnh của công ty.Do đó cần phải mua mới, nâng cấp tiến tới sử dụng một hệ thống máy móc cho năng suất cao, chất lượng đồng bộ, cân đối với khả năng tiêu thụ và lực lượng công nhân hiện có của Công ty.
Do đặc điểm ngành xây dựng là một ngành sản xuất vật chất đặc thù, chu kỳ sản xuất thường kéo dài, khối lượng công việc lớn đòi hỏi phải sử dụng nhiều loại máy móc thiết bị khác nhau Vì vậy, để tham gia thi công xây lắp công ty phải có nhiều loại máy móc thiết bị khác nhau và đủ lớn tương xứng với yêu cầu của công việc
Tuy nhiên, với năng lực máy móc hiện có như trên chỉ giúp công ty giành được ưu thế khi tham gia tranh thầu những công trình có giá trị vừa và nhỏ ở thị trường trong nước Năng lực máy móc thiết bị của công ty lại thiếu đồng bộ,khó có thể đáp ứng được công trình với quy mô lớn đầu tư lâu dài
2.2.4.Đặc điểm về tài chính
Doanh nghiệp muốn kinh doanh hiệu quả thì phụ thuộc rất lớn và nguồn vốn và cách thức sử dụng vốn.Tài chính doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng vào đánh giá và lựa chọn dự án đầu tư trên cơ sở sinh lời và mức độ rủi ro của các dự án, việc huy động vốn kịp thời có ý nghĩa quan trọng để doanh nghiệp có thể nắm bắt được các cơ hội kinh doanh, tránh được thiệt hại do tồn đọng vốn gây ra, sử dụng và quản lý vốn trong quá trình kinh doanh khi phân tích tình hình tài chính giúp cho những người ra quyết định lựa chọn phương án kinh doanh tối ưu và đánh giá chính xác thực trạng, tiềm năng của doanh nghiệp.
Vì vậy tình hình tài chính là yếu tố quan trọng trong cạnh tranh đấu thầu xây lắp. Việc giải trình về các nguồn vốn huy động và tình hình tài chính để thực hiện hợp đồng xây lắp trong hồ sơ dự thầu mà các chủ đầu tư quan tâm
Sau đây là một số chỉ tiêu tài chính mà công ty đã đạt được trong những năm gần đây:
Bảng 6 :Cơ cấu tài sản nguồn vốn
Các chỉ tiêu Đầu kỳ (đồng) Cuối kỳ (đồng)
I - Tiền và cá khoản tuơng đuơng tiền 36 573 034 436 967 618
II - Các khoản phải thu 1 928 498 103 1 972 443 679
IV - Tài sản ngắn hạn khác 11 718 196 968 2 831 609 682
II - Tài sản dài hạn khác
TỔNG CỘNG TÀI SẢN (A+B) 23 977 559 593 27 305 056 018 NGUỒN VỐN
B - NGUỒN VỐN CHỦ SỞ HỮU 10 645 864 947 12 496 721 243 TỔNG CỘNG NGUỒN VỐN 23 977 559 593 27 305 056 018
Chỉ tiêu về khả năng hoạt động
Vòng quay vốn kinh doanh = DTT / Vốn kinh doanh bình quân
= 19 565 735 597/ 27 305 056 018= 0,17 cho thấy doanh nghiệp chưa tận dụng vốn triệt để vào hoạt động sản xuất kinh doanh
Vòng quay hàng tồn kho = DTT / Hàng tồn kho bình quân
Hàng tồn kho bình quân = 19 565 735 597/ 2 064 415 653 = 9,48
Trong những năm qua, Công ty luôn giữ uy tín và quan hệ tài chính tốt với các ngân hàng , các tổ chức tín dụng góp phần tạo nên kết quả cao trong sản xuất kinh doanh Tóm lại, nâng cao năng lực tài chính của Công ty là một vấn đề cần phát huy triệt để để tăng cường sức cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
2.2.5.Đặc điểm về thị trường
- Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nhà Song Điền là một doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm của Công ty là nhà cửa, đất đai và các dịch vụ về nhà đất, tư vấn nhà đất, kinh doanh bất động sản, tư vấn đầu tư, xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, xây dựng các công trình dân dụng, giao thông, thuỷ lợi, cơ sở hạ tầng, công trình dưới đất Ngoài ra, công ty còn nhận lắp đặt điện nước, hệ thống cấp thoát nước, bán xi măng, cát, sỏi, gạch, đá, sắt thép, vật liệu xây dựng, gia công kết cấu thép, chế tạo máy móc thiết bị công nghiệp và một số thiết bị nâng hạ…
- Khách hàng của Công ty là cán bộ công nhân viên chức, các hộ dân sinh sống trên địa bàn hoặc các tỉnh thành trên cả nước.
- Hiện tại thì nhu cầu nhà ở trên địa bàn là rất lớn tạo nên sức mạnh cho Công ty trong quá trình tiêu thụ nhà, đất, và các vật liệu xây dựng.
- Dự án khu đô thị Trung Thành mở rộng đang đi vào giai đoạn đền bù giải phóng mặt bằng, sau khi giải phóng mặt bằng xong, lượng đất giao dịch sẽ được tăng lên Đây là cơ hội cho các nhà đầu cơ và cũng là cơ hội cho Doanh nghiệp, để giá trị của đất tăng lên thì Doanh nghiệp cần chú ý đến vấn đề quy hoạch và vấn đề marketing cũng như xúc tiến bán hàng.
- Dây truyền sản xuất bê tông tươi đã đi vào hoạt động Dây truyền này máy trạm trộn này sẽ đáp ứng nhu cầu của tất cả các công trình xây dựng lớn trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, các khu vực lân cận và đáp ứng nhu cầu của các hộ gia đình với các công trình nhỏ…
- Dây truyền sản xuất gạch bê tông nhẹ cũng đang hoạt động rất hiệu quả, đáp ứng một cách tối đa nhu cầu của khách hàng.
Những kết quả đạt được và hạn chế của công ty cổ phần xây dựng và phát triển nhà Song Điền
2.4.1.Những kết quả đạt được của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
- Với tinh thần lao động sáng tạo luôn trau rồi kiến thức, tiếp thu kinh nghiệm từ thực tế, sự đoàn kết nhất trí của toàn công ty Công tác đấu thầu đã từng bước ổn định hoạt động đi vào nề nếp phù hợp với cơ chế đáp ứng nhu cầu việc làm của công ty vì vậy đã trúng một số công trình mang ý nghĩa làm nền tảng để phát triển cho công ty trong tương lai
- Từ tình hình thực tế công ty luôn vạch ra nhiệm vụ kế hoạch năm sau với quyết tâm cao Đề ra những biện pháp trong chỉ đạo thực hiện nhằm khai thác tốt những thuận lợi, khắc phục những khó khăn.
- Bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực công tác kỹ thuật thi công, đầu tư đúng hướng, khai thác để có cơ hội tái đầu tư đúng hướng, khai thác để có và mới đầu tư bước đầu có hiệu quả có chính sách khuyến khích thoả đáng đối với CBCNV để phát huy tốt khả năng nghề nghiệp của mình
- Đã chủ động tìm kiếm các công trình trong mọi lĩnh vực xây dựng và mở rộng được ngành nghề xây dựng
- Tổ chức cung ứng vật tư và mua sắm thiết bị tập trung, để đảm bảo chất lượng, giá thành hạ đáp ứng đầy đủ và kịp thời cho đấu thầu và thi công Nhiều công trình, hạng mục công trình được Công ty chỉ đạo sát sao luôn chủ động trong việc tổ chức thi công khoa học, dứt điểm và có hiệu quả, do đó được tín nhiệm cao đối với chủ đầu tư.
- Đánh giá đúng vị trí của công tác đấu thầu ngày càng tạo ra chuyển biến tốt về mặt tổ chức và thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực quan hệ với bên ngoài như với các tổ chức tài chính, nhà cung ứng, đối tác kinh doanh và chủ đầu tư
- Chủ động nghiên cứu sắp xếp hợp lý công tác tổ chức cán bộ, điều động lao động sát với yêu cầu.
- Hơn nữa phát huy cao độ nội lực của Công ty,tận dụng mọi nguồn lực hiện có đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ của Tổng công ty, của các cơ quan đơn vị trong và ngoài ngành
- Bộ phận tiếp thị đã có trách nhiệm cao hơn trong công tác thu thập và tổng hợp thông tin về định hướng đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nướcvà các cơ quan, ban ngành Cùng lãnh đạo công ty xác định các công trình có tính khả thi để xây dựng chiến lược và sách lược trong công tác tiếp thị đấu thầu nhằm nâng cao hiệu quả thắng thầu mà vẫn đảm bảo chi phí với mức tối thiểu chính qua thời gian này công ty đã xây dựng được một đội ngũ làm công tác tiếp thị đấu thầu có trình độ và nhiệt tình với công việc đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ theo đúng tiến độ đã đề ra
2.4.2.Những hạn chế công tác đấu thầu của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
- Thời gian thành lập chưa lâu nên khả năng tự chủ về tài chính thấp, chưa đủ năng lực tài chính để tham gia đấu thầu thi công những công trình có giá trị lớn, thời gian thi công dài
- Trình độ nghề nghiệp và tác phong công nghiệp của một số CBCNV còn hạn chế, công nhân lành nghề có trình độ chuyên môn giỏi chưa nhiều.
- Máy móc thiết bị của công ty còn ít , chưa đa dạng về chủng loại để đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật và mức độ hiện đại trong việc thi công các công trình đòi hỏi chất lượng cao, kỹ thuật phức tạp
- Công tác quản trị chất lượng công trình đôi khi còn bị buông lỏng, chưa có biện pháp hữu hiệu để kiểm soát chặt chẽ, dẫn tới sử dụng còn lãng phí nên
- Việc thực hiện công tác dự thầu chưa thực sự diễn ra một cách có hệ thống và chặt chẽ, nhiều bước công việc nhận thức được song chưa thực hiện. Thụ động trong việc đề ra các biện pháp tranh thầu
- Quan hệ với bên ngoài đôi khi còn hạn chế
- Quản lý công nhân viên còn lỏng chưa có biện pháp hữu hiệu để công nhân viên có trách nhiệm hơn với việc mình làm.
- Lực lượng cán bộ tiếp thị còn mỏng và năng lực có hạn chưa phát huy hết sức mạnh tổng hợp của các bộ kỹ thuật, chủ công trình, các đơn vị trong quá trình tiếp thị, lập, chọn phương án tối ưu.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ SONG ĐIỀN
Nhu cầu trên thị trường xây dựng ở Việt Nam trong những năm gần đây và định hướng của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
3.1.1.Nhu cầu trên thị trường Việt Nam trong những năm gần đây
Nước ta là một nuớc đang phát triển với tốc độ phát triển cao, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đây là một điều kiện thuận lợi để cho doanh nghiệp xây dựng phát triển, mức sống của nguời dân ngày càng cao thì đầu tư phát triển tăng dẫn đến nhu cầu xây dựng cơ bản tăng.
Nhằm khuyến khích và tạo ra một hành lang pháp lý để mọi cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước bỏ vốn ra đầu tư phát triển kinh doanh ở Việt Nam, Quốc hội đã ban hành các luật,Nghị định,Thông tư hướng dẫn trong lĩnh vực thương mại, đầu tư và đấu thầu
Mục tiêu đầu tư phát triển
- Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ
- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, giao thông thủy lợi
- Đầu tư các ngành sản xuất kinh doanh để thúc đẩy phát triển kinh tế
- Tập trung hoàn thành các công trình trọng điểm có ý nghĩa chiến lược
3.1.2.Định hướng của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
- Từng bước phát triển đưa Công ty thành một trong những doanh nghiệp dẫn đầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.
- Quán triệt chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, chủ trương của ngành giao thông vận tải trong phát triển xã hội những năm sau để vận dụng vào tình hình cụ thể của Công ty.
- Phát huy cao độ hiệu quả máy móc thiết bị thi công đã đầu tư, phát huy cao độ các ngành nghề truyền thống, duy trì phát triển sản xuất công nghệ hiện có, phối hợp chặt chẽ với các công ty khác để có dự án đầu tư mới theo các hình thức thích hợp
- Từng bước khẳng định mình trong cơ chế thị trường để tích luỹ và phát triển Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý tinh thông, đội ngũ công nhân lành nghề, ổn định đời sống cán bộ công nhân viên an cư lạc nghiệp góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước
- Đẩy mạnh phong trào sáng kiến cải tiến, kỹ thuật.
- Cải tiến mạnh mẽ công tác kế hoạch hoàn thành nhanh thủ tục nghiệm thu thanh toán đẩy mạnh công tác quản lý tài chính, chống thất thoát Phải coi việc phấn đấu hạ giá thành công trình là công việc thường xuyên liên tục
- Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát toàn diện.
- Tiếp tục nghiên cứu, tiếp cận tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ hiện đại để đầu tư thiết bị công nghệ mới.
-Nâng cao hơn năng lực bộ máy quản lý, ngày càng hoàn thiện cơ cấu bộ máy tinh giảm gọn nhẹ Có sự phân công phối hợp nhịp nhàng và hiệu quả giữa các bộ phận.
- Coi chất lượng là hàng đầu khi thực thi hợp đồng Phải đưa sự hiểu biết về hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9002 đến từng CBCNV
- Tích cực tìm kiếm thông tin về đối thủ cạnh tranh của chủ đầu tư và các dự án đầu tư.
Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của Công Ty Cổ Phần Xây Dựng và Phát Triển Nhà Song Điền
3.2.1.Tạo vốn và sử dụng vốn có hiệu quả
3.2.1.1.Cơ sở của giải pháp
Vốn là yếu tố quan trọng quyết định tới hiệu quả đầu tư và là vấn đề được quan tâm nhất, thiếu vốn sẽ dẫn tới không đảm bảo được chất lượng và tiến độ công trình
3.2.1.2.Mục tiêu của giải pháp
Thu hút được lượng vốn cần thiết để thực hiện dự án từ đó đem lại hiệu quả cho công trình thi công và thời gian hoàn thành đúng tiến độ
3.2.1.3.Nội dung của giải pháp
Xây dựng mối quan hệ gắn bó tin tưởng nhau với các đơn vị cung ứng vật tư để chủ động trong việc thi công thiết kế
Tạo niềm tin đối với các chủ đầu tư mang lại khả năng thanh toán nhanh đúng tiến độ cấp vốn từ đó tiết kiệm được số tiền lớn khi vay tiền từ các ngân hàng
Công ty cũng có thể huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong tập thể cán bộ công nhân viên thông qua việc thành lập các quỹ tín dụng để giảm lượng tiền đi vay ở ngân hàng , giảm bớt gánh nặng về nợ nần và lãi suất
Nguồn vốn đi vay được sử dụng hợp lí nhất , cần tránh lãng phí,nâng cao nhận thức của CBCNV trong công ty thực hành tiết kiệm gắn lợi ích của công ty cũng như lợi ích của mình Để tránh tình trạng ứ đọng vốn cần phải thi công nhanh chóng , dứt điểm , làm đến đâu xong ngay đến đấy , đảm bảo tiến độ và kịp thời thu hồi vốn để có thể nhanh chóng quay vòng vốn cho các hợp đồng , công trình khác.
3.2.1.4.Kết quả của giải pháp
Tạo đựơc niềm tin đối với các tổ chức tín dụng: Như ngân hàng công thuơng, ngân hàng đầu tư và phát triển Từ đó công ty có thể vay vốn rễ ràng hơn khi thi công những công trình cần có vốn ngay.
3.2.2.Đào tạo nâng cao năng lực, trình độ và khả năng tiếp cận tiến bộ của khoa học kĩ thuật cho cán bộ và công nhân kỹ thuật của Công Ty
3.2.2.1.Cơ sở của giải pháp
Xây dựng và phát triển nguồn lực của công ty là mục tiêu hàng đầu cần phải được thường xuyên quan tâm Lao động là bộ phận của nguồn lực phát triển, yếu tố không thể thiếu được trong quá trình sản xuất cần phải quan tâm đào tạo và sử dụng hiệu quả công nhân kĩ thuật, đội ngũ cán bộ Muốn thắng thầu cần có cán bộ quản lý giỏi, trình độ chuyên môn để tham gia vào ban lập dự án công trình Khi thắng thầu muốn công trình đạt chất lượng cao, đúng thời gian hoàn thành ngoài có cán bộ quản lý giỏi thì trình độ tay nghề của công nhân cũng ảnh hưởng rất lớn đến dự án thực hiện công trình
3.2.2.2.Mục tiêu của giải pháp
Nhằm nâng cao trình độ quản lý và thi công cho các công trình đạt kết quả cao nhất, và nắm bắt đựơc trình độ phát triển nghành xây dựng của thế giới
3.2.2.3.Nội dung của giải pháp
Công ty nên xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ kế cận theo yêu cầu về chất lượng công tác quản lý cán bộ Vì vậy lên tuyển chọn những cán bộ có năng lực, chuyên môn cao về xây dựng nhà ở, công trình giao thông…
Trong hoạt động đấu thầu của công ty, cần nâng cao trình độ chuyên môn trong tính toán giá dự thầu, cử cán bộ đi học hỏi thêm kiến thức mới
Công ty nên có hình thức thưởng phạt hợp lý, thưởng cho công nhân viên có thành tích đóng góp cho công việc cũng như cho sự phát triển của toàn công ty, thường xuyên kiểm tra, mua sắm trang thiết bị bảo hộ lao động cho cán bộ công nhân viên
Cần đào tạo công nhân bổ sung cho lĩnh vực mới mà công ty chuẩn bị tham gia hoặc nhu cầu của thị trường đang cần, một số máy móc thiết bị mới được đưa vào sử dụng
3.2.2.4.Kết quả của giải pháp Đã đào tạo được lượng cán bộ và công nhân viên vận hành và thi công được những công trình hiện nay.Tuy nhiên vẫn phải không ngừng đào tạo thêm lên nữa vì ngành xây dựng luôn luôn biến động cả về máy móc lẫn kĩ thuật thực hiện.
3.2.3.Nâng cao khả năng máy móc, thiết bị và công nghệ
3.2.3.1.Cơ sở của giải pháp
Công ty cần một khối lượng khá lớn các loại máy móc thiết bị phục vụ cho công tác thi công cũng như dự toán, mua máy móc thiết bị rất quan trọng nó ảnh hưởng đến chất lượng của quá trình sản xuất
Một số kiến nghị
3.3.1.Một số kiến nghị với Thành Phố Thái Nguyên
Tạo ra môi trường kinh tế xã hội chính trị ổn định tạo điều kiện phát triển lâu dài cho doanh nghiệp, đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.
Lập kế hoạch và quy hoạch phát triển làm cơ sở để hoạt động đấu thầu của công ty được thực hiện đúng hướng và đạt được kết quả cao
Tạo điều kiện huy động vốn cho công ty, cho vay với lãi suất thấp, lãi suất ưu đãi.
Luôn biểu dương khuyến khích kịp thời tạo đông lực cho công ty phát triển Khi công ty làm tốt cần đưa lên phương tiện thông tin đại chúng từ đó càng tạo thêm hình ảnh để công ty phát triển
3.3.2.Một số kiến nghị với nhà nước
Công tác quản lý đấu thầu là một trong những công tác quan trọng góp phần tạo ra cho các doanh nghiệp tham gia đấu thầu trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, một môi trường để doanh nghiệp phát triển, tạo điều kiện cho các các cán bộ công nhân viên trong ngành tìm ra giải pháp khác nhau nhằm giảm giá thành công trình xuống mức thấp nhất có thể được nhưng vẫn đảm bảo có lãi, các công ty có lương phục vụ cho đời sống hàng ngày Do đó công việc này cần được các cơ quan hữu quan quan tâm một cách đúng mức, kịp thời, bịt các kẽ hở trong công tác quản lý đấu thầu hiện nay, tránh tình trạng cạnh tranh, cùng hoà mình vào mục đích chung của nhà nước, của xã hội kiên quyết bài trừ hiện tượng cực quyền hành chính lòng vòng, thực thi chế độ chính sách 1 dấu 1 cửa một cách thích hợp nhất.
Phạm vi điều chỉnh của các văn bản pháp luật đấu thầu có sự trùng nhau. Điều này được thể hiện thông qua phạm vi điều chỉnh trùng nhau của Bộ luật Thương Mại và Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996 về Quy chế đấu thầu và Nghịđịnh 93/CP sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 43/CP Để khắc phục hạn chế này Nhà nước cần quy định rõ ràng phạm vi điều chỉnh của từng nguồn luật thông qua hoạt động ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết Bộ luật Thương Mại Không những thế Bộ Luật thương mại có hiệu lực từ ngày 1/1/1998 nhưng cho tới nay vẫn chưa đi sâu vào các họat động thương mại Với yêu cầu cấp bách đặt ra hiện nay là ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện áp dụng luật Thương Mại Có như vậy mới cụ thể hóa được phạm vi điều chỉnh của pháp luật đấu thầu, giải quyết được sự trùng lặp với các Nghị định 43/CP và Nghị định 93/CP, đồng thời đưa Bộ luật thương mại trở thành cơ sở pháp lý quan trọng để áp dụng và điều chỉnh rộng rãi các họat động Thương Mại.
Thứ hai là việc khắc phục khó khăn do những gói thầu tổng hợp nhiều công việc gây ra Hiện nay, Chúng ta chưa có quy định pháp lý về quy trình đấu thầu tổng hợp Vậy Nhà nước cần yêu cầu các cơ quan chuyên ngành nghiên cứu soạn thảo quy trình đấu thầu tổng hợp, đồng thời đưa ra các mẫu thầu cụ thể, chi tiết để cho các nhà đầu tư có thể tiến hành đấu thầu một cách nhanh chóng và dễ dàng Các mẫu này dựa trên các mẫu theo quy định của pháp luật và được Nhà nước lập ra đầy đủ các khoản mục và khi tiến hành các hành vi hoạt động đấu thầu, các chủ thể chỉ cần điền vào các mẫu đó.
Các cơ quan chức năng cần tiến hành nghiên cứu thực tiễn kết hợp với các cán bộ thực hiện trực tiếp hoạt động đấu thầu ở các doanh nghiệp để có thể tạo ra hệ thống các tài liệu mẫu đầy đủ, chính xác và chi tiết Nếu có được tài liệu hệ thống này, bên mời thầu sẽ rút ngắn được thời gian chuẩn bị hồ sơ, thời gian xét thầu, các công đoạn khác, tiết kiệm được sức lực, chi phí để nghiên cứu soạn thảo hồ sơ mời thầu Bên dự thầu cũng sẽ tiết kiệm được thời gian chi phí công sức trong việc lập hồ sơ dự thầu, làm các thủ tục tham gia đấu thầu Về phía Nhà nước thì các cơ quan chức năng sẽ dễ dàng quản lý kiểm tra, giám sát những hành vi trong hoạt động đấu thầu, hoạt động quản lý Nhà nước về đấu thầu sẽ đạt hiệu quả cao.
Thứ ba là khắc phục hiện tượng trốn tránh trách nhiệm và trách nhiệm bị phân tán Sau khi Hội đồng xét thầu xong thì thường giải tán và do đó khó quy kết trách nhiệm cho các thành viên của Hội đồng đấu thầu Nhà nước cần ban hành văn bản quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý của các thành viên trong hoạt động xét thầu, quy định cụ thể các hành vi vi phạm chế độ đấu thầu và trách nhiệm pháp lý sẽ phải gánh chịu Đối với bên tổ chức đấu thầu khi có lỗi làm thiệt hại đến các khỏan chi phí của các nhà thầu, pháp luật cần quy định rõ trách nhiệm vật chất đối với bên mời thầu, trách nhiệm hành chính và nghiêm trọng thì phải áp dụng trách nhiệm hình sự Cần quản lý chặt chẽ các thủ tục xét thầu để tránh tình trạng thông đồng móc ngoặc, tiết lộ thông tin Cần đưa ra quy định nếu một chủ thể nào vi phạm nghiêm trọng luật đấu thầu do lỗi cố ý thì sẽ bị cấm vĩnh viễn không được tham gia vào lĩnh vực đấu thầu.
Thứ tư cần khắc phục tồn tại về thời hạn của các bước trong hoạt động của quá trình đấu thầu Để tránh tình trạng kéo dài các khâu của quá trình đấu thầu nên quy định các mốc thời hạn cụ thể trong từng khâu, từng giai đoạn, tránh sự trì trệ tốn nhiều thời gian công sức và có thể đánh mất cơ hội của dự án đầu tư Cần quy định trách nhiệm của các bên gây ra sự trì trệ trong việc thực hiện các bước của hoạt động đấu thầu và quy định trách nhiệm pháp lý mà bên gây ra trì trệ gánh chịu.
Khi quy định các mốc giới hạn cho từng khâu của quá trình đấu thầu, nên bên nào gây ra sự vi phạm làm chậm thời hạn đấu thầu thì có thể dễ dàng nhận thấy vi phạm thuộc về ai Và khi đó sẽ có các hình thức trách nhiệm vật chất, hành chính và nếu cần có thể áp dụng cả trách nhiệm hình sự.
Việc nghiên cứu xem xét quy định mốc thời gian trong các giai đoạn đấu thầu phải đảm bảo được hiệu quả kinh tế và phải đảm bảo được yêu cầu kỹ thuật Mốc thời gian cần phải không quá ngắn, không quá dài mà phải phù hợp để các bên có đủ thời gian thực hiện được các công việc trong giai đoạn đấu thầu đó và và đạt được yêu cầu mong muốn.
KẾT LUẬN Đấu thầu xây dựng là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng ở nước ta hiện nay hoạt động đấu thầu được áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhau nhưng đấu thầu xây dựng luôn được quan tâm, cải tiến để từng bước hoàn thiện.
Bộ Xây dựng và chính phủ thường xuyên quan tâm sửa đổi quy chế đấu thầu, quy chế quản lý đầu tư và xây dựng cho phù hợp với tình hình mới của đất nước Bên cạnh đó các doanh nghiệp xây dựng cũng luôn nỗ lực nâng cao cạnh tranh toàn diện của mình để giành thắng lợi khi tham gia dự thầu.
Qua quá trình thực tập ở Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nhà song điền em thấy đấu thầu là vấn đề quan trọng và thường xuyên tại công ty Em quyết định đi sâu vào vấn đề "Giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu ở Công ty cổ phần xây dựng và phát triển nhà song điền".
Với đề tài này, em đã có trình bày, phân tích và đánh giá những vấn đề chung của đấu thầu, thực trạng công tác đấu thầu, các thành tựu cũng như những hạn chế ở công ty Qua sự phân tích này cùng với những kiến thức đã tích luỹ được ở trường em xin đưa ra một số giải pháp nhỏ góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của công ty Mong là với sự phân tích này sẽ có ích cho công tác đấu thầu của công ty.
1 Giáo trình quản trị kinh doanh – Đồng chủ biên: GS.TS Nguyễn Thành Độ & PGS.TS Nguyễn Ngọc Huyền
2 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, Giáo trình Khoa học quản lý- Tập 2 – NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2002.
3 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, TS Mai Văn Bưu, Giáo trình quản lý kinh tế- Tập 1,2 – NXB khoa học kỹ thuật, Hà nội 2000.
4 TS Mai Văn Bưu, TS Phan Kim Chiến, Lý thuyết quản trị kinh doanh, NXB Khoa học kỹ thuật 1999.
