Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân nghèo ở đắc lắc

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A lời nói đầu Đối với nớc chậm phát triển, đói nghèo dân c nói chung nông thôn nói riêng vấn đề nan giải, phức tạp có liên quan đến nhiều mặt kinh tế, trị, xà hội, vấn đề thiết không quốc gia mà mang tính chất quốc tế thập kỷ gần Bên cạnh biện pháp đạt mục tiêu tăng trởng kinh tế, nhiều quốc gia nhiều tổ chức quốc tế đà tổ chức, nghiên cứu có chơng trình hành động cụ thể nhằm giảm tình trạng đói nghèo nớc ta, trớc từ đổi chế quản lý kinh tế đến Đảng Nhà nớc ta luôn quan tâm đến tình trạng đói nghèo thông qua nhiều sách giải pháp phát triển sản xuất, xoá đói giảm nghèo nh hỗ trợ việc làm tăng thu nhập, cải thiện vị trí xà hội cho ngời nghèo nhng hiệu đạt đợc không cao, nhiều vấn đề kinh tế trị xà hội đặt cần phải giải Hơn Việt Nam nớc nghèo, có tỉnh Đắc Lắk Xuất phát từ ý nghĩa yêu cầu em chọn đề tài: Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân nghèo Đắc Lắc làm đề tài nghiên cứu chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài: Dựa vấn đề lý luận phơng pháp luận để xem xét đánh giá vấn đề nghèo đói hộ nông dân nghèo nông thôn, phân tích đánh giá thực trạng nghèo đói vùng nông thôn Đắc Lắc nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất hộ nông dân nghèo tỉnh Đắc Lắc Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu tình hình sản xuất, thu nhập đời sống nhóm hộ nông dân nghèo thông qua việc kiểm tra khảo sát mô hình kinh tế hộ nông dân chế quản lý Về kết cấu: Ngoài mục lời nói đầu, kết luận, kiến nghị mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm ba chơng: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A Chơng I: Một số vấn đề lý luận thực tiễn nghèo đói giải vấn đề nghèo đói Chơng II: Thực trạng sản xuất đời sống cán nông dân nghèo Đắc Lắc Chơng III: Những giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển sản xuất hộ nông dân nghèo Đắc Lắc Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A Chơng I Một số vấn đề lý luận thực tiễn nghèo đói giải vấn đề nghèo đói I-/ Quan niệm nghèo đói 1-/ Quan niệm tiêu chuẩn phân định nghèo đói a Những quan niệm nghèo đói Trong chế độ xà hội cụ thể nớc luôn tìm cách thúc đẩy sản xuất nâng cao đời sống dân nhng mức sống thành viên xà hội khác mức sống ngời lệ thuộc vào thu nhập họ mà mức thu nhập thành viên xà hội lại lệ thuộc vào khả năng, nghề nghiệp, vốn, trình độ kỹ thuật, địa vị họ xà hội, ngời làm việc ngành công nghiệp, dịch vụ thờng có mức thu nhập cao ngời làm việc ngành nông nghiệp Do chế độ xà hội nào, nớc có nhóm ngời giàu tồn nhiều số ngời nghèo Trên sở nhÊt trÝ víi quan ®iĨm xem xÐt nghÌo ®ãi cđa tổ chức Liên hiệp quốc, ngân hàng Châu dà đánh giá thực trạng nghèo đói cho ngời nghèo đói ngời có tài sản nhà cửa túp lều lụp xụp tạm đồ dùng gia đình không đầy đủ loại tài sản giá trị cao họ ruộng đất không, địa vị xà hội họ ngời thấp mặt Ngân hàng phát triển Châu đà đa khái niệm nghèo đói - Nghèo tơng đối - Nghèo tuyệt đối Tiến sỹ MG.Quiria Ngân hàng phát triển Châu cho nghèo tơng đối tình trạng thu nhập khả thoả mÃn nhu cầu tối thiểu để trì sống thể ngời Nghèo tuyệt đối tình trạng thu nhập thấp khả đạt tới mức sống tối thiểu thời điểm Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A Khái niệm nghèo tuyệt đối có xu hớng đề cập đến ngời bị thiếu ăn theo nghĩa đen khái niệm nghèo tơng đối đề cập đến ngời nghèo phân phối thu nhập nớc - Để tránh bất đồng ý kiến khái niệm nghèo tơng đối nghèo tuyệt đối nớc nói chung, ngời nghèo ngời không nghèo đợc xác định trang phạm vi nớc qua việc đa khái niệm mức sống tối thiểu - Để đa khái niệm nghèo đòi hỏi phải xác định thành phần khácnhau mức sống thừa nhận mức tối thiểu thành phần cấu thành mức sống tối thiểu Inđônêxia quan niệm cho nh÷ng ngêi nghÌo cã thu nhËp díi 1/3 møc sèng bình quân xà hội đợc coi nghèo có qui định cụ thể có mức thu nhập qui gạo bình quân đầu ngời dới 225 kg/năm đợc coi nghèo Malayxia ngời đợc coi nghèo ngời có thu nhập thấp 300 USD/năm Việt Nam có nhiều quan niệm đánh giá đói nghèo khác để thực chơng trình xoá đói giảm nghèo Đảng Nhà nớc Bộ Lao động thơng binh xà hội đà tổ chức hội thảo toàn quốc để thảo luận thống nhÊt mét sè quan niƯm vỊ nghÌo ®ãi ë níc ta, đồng thời đa tiêu chuẩn mực để đánh giá nghèo đói Dựa khái niệm tổ chức quốc tế đa vào hoàn cảnh cụ thể đất nớc, trung tâm nghiên cứu dân số lao động Bộ Lao động thơng binh xà hội đà đa định nghĩa để nhận dạng nghèo đói nớc ta nh sau: - Nghèo có hai loại nghèo: nghèo tuyệt đối nghèo tơng đối + Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân c có thu nhập thấp không đủ khả thoả mÃn nhu cầu tối thiểu để trì sống + Nghèo tơng đối tình trạng phận dân có mức thu nhập thấp không đủ khả đáp ứng nhu cầu sinh hoạt xà hội thời điểm b Tiêu chuẩn xác định ranh giới nghèo đói Là mức chi phí cần thiết đảm bảo nhu cầu tối thiểu thành phần cấu thành mức sống tối thiểu Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A - Trong nhu cầu bản, sức ăn quan trọng ăn không đợc ăn đầy ®đ sÏ dÉn ®Õn suy dinh dìng, bƯnh tËt, n¹n đói chết sớm, cách gần ba thập kỷ ngời ta đà đa mức nhu cầu lợng cho ngời trởng thành (Kcalo/ngời/ngày) cho vùng lớn: - Các nớc công nghiệp: Châu Âu 2.570 (Kcalo/ngời/ngày), Bắc Mỹ (2.640/ngời/ngày) - Các nớc phát triển: Viễn Đông: 2.290 (Kcalo/ngời/ngày), Cận Đông (2.400/ngời/ngày), Châu Phi 2.340, Châu á: 2.112 (ngời/ngày) Việt Nam mức qui định việc dinh dỡng nhu cầu lợng phần bình quân cho ngêi trëng thµnh (BQNTT) nh sau: Møc dinh dìng Đói Thức ăn Đe doạ Tạm d D ăn Cao Mức lợng bình quân ngời trởng thành 2.700 Kcalo/ngày Đối với ngời nghèo quan trọng họ bữa ăn, mức thu nhập thấp tỷ lệ chi cho ăn cấu chi cho tiêu dùng lớn nhiên để đảm bảo đợc nhu cầu tối thiểu cho phát triển ngời ta cần cho nhu cầu ăn mặc, chữa bệnh, giao tiếp Ngoài mức chi tiêu, thu nhập bình quân đầu ngời, tình trạng nghèo khổ dân c đợc thể qua tình trạng nhà ở, đồ dùng sinh hoạt, phơng tiện đối tợng sản xuất, trình độ văn hoá giáo dục, tình trạng sức khoẻ vị trí trị, xà hội ngời Từ ngày 1/4/1993 Nhà nớc đa mức lơng tối thiểu cho ngời lao động đảm bảo nuôi sống với ngời ăn theo mức tối thiểu 120.000 đồng/tháng tức mức bình quân 60.000đ/ngời/tháng tơng đơng với 30kg gạo (giá năm 1993 2.000đ/kg) Theo tính toán số nhà khoa học với điều kiện Việt Nam để bảo đảm đủ dinh dỡng tiêu chuẩn cho ngời Châu á, mức chi cho ăn bình quân đầu ngời phải 20 kg gạo/tháng (13 kg cho lơng thực, kg cho thực Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lang Văn Khăm - NN 38A phẩm) mức chi cho ăn thờng xuyên chiếm 2/3 tổng số chi tiêu Vậy chi cho nhu cầu ngời Việt Nam phải 30 kg gạo/ngời/tháng, nhà khoa học cho ranh giới cho nghèo khổ Việt Nam Trớc mắt Bộ Lao động thơng binh xà hội Tổng cục thống kê đà ®a møc ranh giíi nghÌo ®ãi phơc vơ cho phong trào xoá đói giảm nghèo diễn địa phơng nh sau: - Nghèo tơng đối có møc thu nhËp díi møc ranh giíi nghÌo khỉ