1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Thuyết trình: Chính sách tài khóa

27 1,2K 1

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 27
Dung lượng 696,86 KB

Nội dung

Thuyết trình: Chính sách tài khóa

Trang 1

TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

Huy động Phân Phối

G = T

G > T

T G

Trang 2

MÔ HÌNH MUNDELL-FLERMING

IS +

+ LM

NK

-Trong dài hạn: Sự gia tăng TGHD làm giảm XK ròng

-Làm mất ảnh huởng của sự mở rộng tổng cầu trong nước

-ĐAY GỌI LÀ TÁC ĐỘNG LẤN ÁT CỦA CSTK

Trang 4

1 Tổng quan tình hình kinh tế

- Giai đoạn 2006-2010 đánh dấu giai đoạn bất ổn định của nền kinh tế khi lạm phát tăng, tăng trưởng không ổn định, ở mức thấp hơn thời kỳ trước

- Bước sang giai đoạn mới, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm

2011-2015 đã được Quốc hội khóa 13 thông qua ngày 8/11/2011: Hai vấn đề chính của nền kinh tế đã được cập và được xác định là mục tiêu cần giải quyết: (i) ổn định kinh tế vĩ mô được đặt lên hàng đầu, và (ii) định hướng nâng cao hiệu quả của nền kinh tế.

Trang 5

2 Diễn biến ngân sách và chính sách tài khóa

Trước 2011:

• Chính sách tài khóa (CSTK) được mở rộng đáng kể: Tổng

vốn đầu tư từ NSNN giai đoạn 2006-2010 cao gấp 2,3 lần so với giai đoạn 2001-2005

• Kết quả: Duy trì tốc độ tăng trưởng và giúp Việt Nam sớm

thoát khỏi suy thoái

• Hạn chế: lạm phát tăng cao trở lại và làm bội chi ngân sách,

nợ công tăng nhanh

Trong 2011:

• Các giải pháp và các quyết sách của chính phủ thiên về ổn

định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và đảm bảo an sinh xã hội, chặt chẽ trong điều hành thu chi ngân sách nhà nước

Bội chi ngân sách ở Việt Nam 1996-2011

Nguồn: Bộ Tài chính

Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2012

Trang 6

2 Diễn biến ngân sách và chính sách tài khóa

Trong 2011:

• Thu nội địa năm 2011 vượt 11,3% so dự toán, tăng 19,9% so

với thực hiện năm 2010

• Chi ngân sách trong năm 2011 được kiểm soát chặt chẽ, với yêu

cầu giảm thiểu phát sinh và chi trong dự toán Tuy nhiên, thực

tế chi ngân sách nhà nước vẫn tăng cao, với mức tăng 18,6% so với năm 2010 và cao hơn dự toán 9,7%

Bội chi ngân sách ở Việt Nam 1996-2011

Nguồn: Bộ Tài chính

Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2012

Trang 7

2 Diễn biến ngân sách và chính sách tài khóa

Nợ công

Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2012

Trang 8

2 Diễn biến ngân sách và chính sách tài khóa

Đánh giá về chính sách tài khóa 2011:

• Như vậy, mặc dù có sự chỉ đạo quyết liệt với việc ban hành Nghị

quyết 11/NQ~CP ngày 24/2/2011 nhằm thực hiện chính sách tài khóa và tiền tệ thắt chặt, về mặt tài chính, mặt được chỉ nằm ở phía thu ngân sách nhà nước, trong năm 2011, chi ngân sách nhà nước chưa hoàn thành nhiệm vụ thắt chặt chính sách tài khóa

Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2012

Trang 9

2 Diễn biến ngân sách và chính sách tài khóa

Đánh giá chung:

• Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB, 2011), chính phủ Việt

Nam đã giải quyết khá quyết liệt đối với các hiện tượng bất ổn

kinh tế vĩ mô, nhưng nguyên nhân sâu xa của những bất ổn chưa được giải quyết triệt để Kết luận này dựa trên thực tế những bất

ổn kinh tế vĩ mô diễn ra lặp đi lặp lại trong thời gian ngắn Trong giai đoạn 2007 – 2011, chính sách kinh tế xoay quanh chu kỳ: thắt chặt nhằm cắt giảm lạm phát – nới lỏng nhằm thúc đẩy sản xuất –thắt chặt nhằm đối phó với lạm phát

Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2012

Trang 10

• Lạm phát năm 2012 đã được thực hiện rất tốt ở mức 6,81 %,thấp nhất từ năm 2007 tới nay

• Diễn biến CPI tháng trong năm 2012 có nhiều điểm đi ngược vớiquy luật - tăng đầu năm, giảm giữa năm, tăng cuối năm

LẠM PHÁT

Tình hình kinh tế và CSTK năm 2012

Trang 11

• Thâm hụt ngân sách đã giảm

• Chi cho đầu tư phát triển đã có xu hướng giảm so với trước đâynhờ một loạt các hoạt động cắt giảm chi tiêu công trong năm2011

• Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước trong tổng vốn đầu tưtoàn xã hội đã giảm từ 36,4% năm 2011 xuống còn 33,5% trong

9 tháng 2012

Tình hình kinh tế và CSTK năm 2012

Trang 12

TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

• Năm 2012, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam là 5,03%

• Nguyên nhân sự sụt giảm tăng trưởng kinh tế:

– Ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu

– Việt Nam phụ thuộc vào mô hình kinh tế dựa vào tài nguyên,vốn và số lượng lao động chất lượng chưa cao

– Tính bất ổn định của nền kinh tế thế giới và bản thân nền kinh

tế Việt Nam còn rất lớn

– Tình hình tồn kho nhiều, sức tiêu thụ chậm

Tình hình kinh tế và CSTK năm 2012

Trang 13

Về Thu ngân sách nhà nước:

 Miễn, giảm, gia hạn một số khoản thu NSNN đối với một số loại hình DN và lĩnh vực sản xuất – kinh doanh : VAT, thuế đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế môn bài,…

 Thực hiện nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật Thuế thu nhập cá nhân; triển khai thực hiện Luật Thuế bảo vệ môi trường, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp… nhằm hỗ trợ các giải pháp

ưu đãi thuế hiệu quả hơn

 Tập trung chỉ đạo ngành Thuế, Hải quan làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại DN và đẩy mạnh các hoạt động chống

chuyển giá, chống buôn lậu và gian lận thương mại… qua đó

đã phát hiện và xử lý kịp thời nhiều trường hợp vi phạm, gian lận, trốn lậu thuế

Chính sách tài khóa Năm 2012

Trang 14

Về Chi ngân sách nhà nước :

 Điều hành chính sách chi tiết kiệm, linh hoạt hiệu quả, rà soát, cắt giảm, sắp xếp lại để điều chuyển vốn đầu tư từ NSNN

 Khuyến khích thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đối với các dự án đầu tư trọng điểm, có hiệu quả

 Tăng cường công tác kiểm soát chi NSNN

Chính sách tài khóa Năm 2012

Trang 15

An sinh xã hội :

 Nâng mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo

 Tăng mức chuẩn trợ cấp, phụ cấp ưu đãi cho người có

công với cách mạng từ 876.000 đồng lên 1.110.000 đồng;

 Chuyển vốn cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hộ đồng bào nghèo vùng Đồng bằng sông Cửu Long…

 Tăng lương tối thiểu chung từ 830.000 đồng/tháng lên

1.050.000 đồng/tháng và tăng phụ cấp công vụ từ 10% lên 25% mức lương hiện hưởng từ 1/5/2012 các đối tượng

hưởng lương NSNN

Chính sách tài khóa Năm 2012

Trang 16

Thực hiện cân đối NSNN :

 Hiệu quả quản lý nợ công, nợ quốc gia đã được nâng cao thông qua việc rà soát, hoàn thiện các quy định giám sát chặt chẽ các khoản nợ để đảm bảo nợ trong mức giới hạn

an toàn, giảm thiểu phát sinh nghĩa vụ nợ và nợ rủi ro cao

Chính sách tài khóa Năm 2012

Trang 17

 Cân đối thu chi :

 Tổng thu cân đối ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2012 ước đạt khoảng 742.380 tỷ đồng, đạt 100,3% so với dự toán

Trong đó, thu nội địa là 459.480 tỷ đồng; thu từ dầu thô là

144.400 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu khoảng

131.500 tỷ đồng; thu viện trợ 7.000 tỷ đồng…

 Chi thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội ước tính khoảng 323.920 tỷ đồng, bằng 35,8% tổng chi NSNN, tăng 33,2% so với năm 2011

 Thâm hụt ngân sách đã giảm suốt từ năm 2009 đến nay (2009: -6,9%; 2010: -6,2%; 2011: -4,9%: 2012: -4,8%)

Kết quả chính sách tài khóa 2012

Trang 18

 Chi cho đầu tư phát triển đã có xu hướng giảm so với trước đây nhờ một loạt các hoạt động cắt giảm chi tiêu công trong năm 2011 (với Quyết định 527/QĐ-BTC) và năm 2012, kéo theo tỷ lệ vốn đầu tư xã hội/GDP giảm: năm 2012 ước đạt 33,5%, thấp hơn so với năm 2011 là 34,6%

 Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội đã giảm từ 36,4% năm 2011 xuống còn 33,5% trong 9 tháng 2012

Kết quả chính sách tài khóa 2012

Trang 19

 Kiềm chế Lạm phát 2012 xuống còn 5.68%

 Tăng trưởng kinh tế năm 2012 là 5.03%, thấp nhất

trong 1 thập kỷ qua, do ảnh hưởng suy giảm kinh tế toàn cầu tuy nhiên theo IMF thì tốc độ này chấp

nhận được.

 Cán cân tổng thể của Việt Nam năm 2012 đã biến

chuyển theo hướng tích cực : Từ bị thâm hụt trong 2 năm 2009 (-8,4 tỷ USD), 2010 (-1,7 tỷ USD) sang

thặng dư trong năm 2011 (2,5 tỷ USD) và tiếp tục

thặng dư trong các quý năm 2012 - quý I: 4,28 tỷ

USD; quý II: 2,17 tỷ USD; quý III: 4,2 tỷ USD

Kết quả chính sách tài khóa 2012

Trang 20

 Đầu tư nước ngoài 2012 :vốn đăng ký đã có xu

hướng suy giảm rõ rệt trong những năm gần đây :

Sau khi đạt mức tăng kỷ lục vào năm 2008, 71,7 tỷ

USD, FDI đăng ký của Việt Nam giảm dần: Năm

2009: 21,5 tỷ USD; 2010: 17,23 tỷ USD; 2011: 14,7 tỷ USD;2012: 13,03 tỷ USD

Kết quả chính sách tài khóa 2012

Trang 21

• Từ những phân tích về tình hình kinh và kết quả tế vĩ mô năm

2012 , chúng ta nhận thấy rằng mặc dù trong năm 2012 tìnhhình kinh tế vĩ mô có nhiều cải thiện: lạm phát được kiềm chế,tăng trưởng khá,… Tuy nhiên, sự ổn định này vẫn chưa bềnvững vì nguy cơ tái lạm phát còn cao do nhiều vấn đề vẫnchưa được giải quyết

• Chính sách tài khóa tiếp tục được điều hành theo hướng chặtchẽ, hiệu quả, linh hoạt

Đánh giá chính sách tài khóa 2012

Trang 22

• Trong quá trình điều hành, căn cứ tình hình thực tế đã tiếnhành rà soát để nghiên cứu ban hành hoặc trình cấp thẩmquyền ban hành một số văn bản hướng dẫn bổ sung, điều chỉnhchính sách về thuế, phí, chế độ thu phù hợp với nhiệm vụ ổnđịnh kinh tế vĩ mô.

• Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 01/CT-BTC về tăng cường côngtác quản lý thu, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế năm2012

• Đã thực hiện rà soát, nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh các chínhsách thu để khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu phùhợp với cam kết hội nhập, khuyến khích sử dụng hàng sảnxuất trong nước thay thế hàng nhập khẩu

Đánh giá chính sách tài khóa 2012

Trang 23

• Bám sát tình hình thực tế, đã thực hiện điều chỉnh kịp thời thuếsuất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàngquan trọng.

• Về chi NSNN: Đã tổ chức điều hành NSNN chủ động, tíchcực, đáp ứng đầy đủ, kịp thời kinh phí để thực hiện các nhiệm

vụ chi về đảm bảo quốc phòng, an ninh, các sự nghiệp giáodục-đào tạo, y tế, văn hoá, đảm bảo xã hội;…

Đánh giá chính sách tài khóa 2012

Trang 24

TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÀI

KHÓA CHẶT CHẼ, TIẾT KIỆM 2013

PHỐI HỢP CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ

CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ

KIẾN NGHỊ 2 KIẾN NGHỊ 1

KIẾN NGHỊ 3

BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC

Trang 25

Giữa Bộ tài chính và

NHNN cần phải cung

cấp, trao đổi thông tin

thường xuyên trong

việc trao đổi, xây dựng,

kinh tế

Phối hợp CS tài khóa và CS tiền tệ

Trang 26

KIẾN NGHỊ

Đảm bảo

an toàn nợ công

CSTK chặt chẽ, tiết kiệm năm 2013

Trang 27

Thiết lập cơ chế thu ngân sách nhà nước ổn định

Cần có cơ chế giám sát đầu tư công Tiếp tục rà soát lại hệ thống chính sách thuế và thu ngân sách sửa đổi

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các tiêu chí phân bổ ngân sách nhà nước

Quản lý chi Ngân sách Nhà Nước hiệu quả

Kiểm soát ngân sách nhà nước

Ngày đăng: 06/06/2014, 16:44

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w