Chương 4 lợi ích các nước ở biển đông

Chương Lợi ích sách số nước lớn ASEAN BĐ (Lth 10, Th.l: 6) • 4.1 Lợi ích sách Trung Quốc • * Trung Quốc coi lợi ích BĐ nào? • + lợi ích cốt lõi • + lợi ích quan trọng • + lợi ích thơng thường • + lợi ích thứ yếu • * Chiến lược mở rộng lãnh thổ Trung Quốc? Lợi ích sách TQ BĐ • “Biên giới đóng phía Bắc ; biên giới mở phía Nam” • “Học thuyết Monroe” Trung Quốc áp đặt lên vùng biển châu Á • * Lợi ích Trung Quốc phương diện: • - Về phương diện kinh tế: vận tải đường biển, tài nguyên biển, lượng • -> Chú trọng phương châm ““Gác tranh chấp, khai thác” • - Nền kinh tế xuất khẩu->ổn định kinh tế nước Trung Quốc phụ thuộc vào lượng an ninh hàng hải Lợi ích sách TQ BĐ • Về phương diện trị-qn sự: • - Biển Đơng “lá chắn” quan trọng để bảo đại lục trước cơng từ biển • Nếu đất liền, Trung Quốc tạo ảnh hưởng chiến lược quốc gia giáp ranh (Lào, Myanmar Việt Nam), biển, mà cụ thể Biển Đơng, Trung Quốc tạo ảnh hưởng tất quốc gia Đông Nam Á • - Mục tiêu bảo vệ lợi ích Trung Quốc “vành đai ổn định chiến lược” khu vực “biển gần” trải dài từ biển Hồng Hải, Hoa Đơng, eo biển Đài Loan tới Biển Đơng • -> Biển Đơng đặt vào hàng “ lợi ích quốc gia quan trọng.“ Đến năm 2910, TQ thay đổi quan điểm cho BĐ lợi ích cốt lõi Lợi ích sách TQ BĐ • - Trung Quốc chuyển hướng sang hoạt động viễn dương>Biển Đông trở thành khu vực để Trung Quốc tập dượt bàn đạp để vươn ngồi • - Trung Quốc muốn kiểm sốt Biển Đơng vùng biển qn cờ quan trọng tổng thể chiến lược nhằm bao vây cô lập Đài Loan, ngăn cản Đài Loan độc lập Lợi ích sách TQ BĐ • - "Giấc mộng Trung Hoa" "sự phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa“ (Tập Cận Bình) • -"Chiến lược Một vành đai, đường" (One Belt and One Road Strategy - OBOR) • - Trung Quốc chuyển dịch: từ "một lực khu vực sang ảnh hưởng toàn cầu" sang "một quyền lực toàn cầu hồn chỉnh" • 4.2 Lợi ích sách ASEAN • - ASEAN "vừa hợp tác" lại "vừa chia rẽ“ • “Hợp tác”: • + Bảo vệ lợi ích cho nước, chống lại ảnh hưởng Trung Quốc • + Biểu thành cơng “Cộng đồng” • -> Các nước nhận thức phải đồn kết để bảo vệ quyền lợi Lợi ích sách ASEAN BĐ • + Việt Nam đóng vai trị “chủ chốt” ASEAN vị • + Là nước có mâu thuẫn quyền lợi chủ quyền lãnh thổ Trung Quốc, nước tham gia đàm phán với Trung quốc lâu sớm vấn đề biển Đông, Việt Nam trở thành “vật cản tự nhiên” ý đồ bành trướng Trung Quốc khu vực Lợi ích sách ASEAN BĐ • “Chia rẽ” • Các nước ASEAN có quan điểm khác vấn đề Biển Đơng: lợi ích tác động bên ngồi • Lợi ích khác nhau: Chia thành nhiều nhóm quốc gia • + quốc gia có u sách: Việt Nam, Philippin, Malaysia Brunei -> khó khăn tìm tiếng nói chung • + Các quốc gia u sách bị đe dọa trực tiếp:Việt Nam, Phillipinnes -> Kêu gọi đồn kết ASEAN • + Các quốc gia u sách không bị đe dọa trực tiếp: Malaysia Brunei -> trọng giữ hịa khí với Trung Quốc Lợi ích sách ASEAN BĐ • Các quốc gia khơng có u sách: • + Singapore Indonesia có quan điểm trung lập; khơng ủng hộ u sách bên • + Lào, Thái Lan Myanmar khơng có lợi ích trực tiếp Biển Đơng; họ thể quan điểm mình-> cố gắng khơng đề cập đến vấn đề Biển Đông họ làm Chủ tịch luân phiên • + Campuchia - quốc gia có mối quan hệ kinh tế trị gắn bó với Trung Quốc - mức độ đó,ủng hộ quan điểm đàm phán song phương Trung Quốc Lợi ích sách NB… • + Nếu TQ kiểm sốt BĐ cán cân q.sự bất lợi cho NB tình tương tự xảy biển Hoa Đơng • - Gần đây, NB lo ngại vấn đề BĐ điểm: • + H.bình, ổn định kh.vực an ninh h.hải • + Vai trò luật pháp quốc tế Lợi ích sách BĐ NB… • - Về lo ngại thứ nhất: • + Nếu căng thẳng tiếp tục diễn ra… mà khơng có chế kiểm sốt trở thành k.hoảng trị/qn cao, đe dọa trực tiếp t.đường biển ĐNA mà NB phụ thuộc • + Mức độ gia tăng vụ va chạm BĐ đầu kỉ XXI (do TQ gây ra) khiến NB lo ngại kịch tương tự xảy Hoa Đông Lợi ích sách NB… • - Lo ngại thứ vai trò luật pháp quốc tế: • +TQ chủ yếu dựa vào lập luận khơng có sở “quyền lịch sử” để kh.định chủ quyền đói với “đường lưỡi bị” • + Nếu thành cơng, họ áp đặt yêu sách nước ĐNA bị thuyết phục hay bị ep buộc chấp nhận cách giải thích TQ “quyền lịch sử” cascqui phạm pháp luật UNLOS bị suy yếu, ảnh hưởng tới lập trường NB biển Hoa Đông Lợi ích sách NB… • b Những thay đổi sách NB • Theo hướng: • - Đề cập đến tr.chấp biển d.đàn q.tế • - Khuyến khích đồn kết ASEAN • - Nêu v.đề kênh s.phương với nước ĐNA • - Củng cố quan hệ, phối hợp sách với Mĩ nước khác Lợi ích sách NB… • - Tại diễn đàn quốc tế: ARF, EAS • + Tại ARF (2010, 2011, 2012), NB cho tranh chấp BĐ ả.hưởng tới HB,an ninh châu Á – TBD, k.gọi tuân thủ luật pháp q tế,… • Tại EAS (2013), NB cho BĐ mối quan tâm qtế, ảnh hưởng đến trật tự tồn cầu, kêu gọi bên khơng có hành động đơn phương làm thay đổi trạng Lợi ích sách NB… • - Khuyến khích đồn kết ASEAN • + Thúc đẩy đồn kết ASEAN • + Kêu gọi thi hành DOC đàm phán COC • + Khởi xướng mở rộng Diễn đàn biển ASEAN (AMF) cho nước đối thoại ASEAN ủng hộ • - Nêu vấn đề BĐ kênh song phương Lợi ích sách NB… • + Thủ tướng thăm nước ĐNA thắt chặt quan hệ • + Thảo luận quan ngại an ninh biển B Đ Hoa Đơng • + Đẩy mạnh hợp tác biển, trỗ trợ lực chấp pháp cho VN, Philippin Lợi ích sách NB… • -Đẩy mạnh hợp tác với cường quốc • + Chia sẻ quan ngại tranh chấp biển châu Á, tập trung vào Mĩ, Ấn Độ, Australia • + Đề xuất xây dựng “Khối kim cương an ninh” (Bộ tứ kim cương) gồm Nhật, Mĩ, Ấn Độ, Australia… 4.6 Lợi ích sách EU Biển Đơng • a Lợi ích • - Giữ cho BĐ hịa bình có lợi cho EU: ước tính có tới 40 % hoạt động thương mại bên ngồi EU qua BĐ… • - Tuân thủ luật pháp, trì trật tự dựa quy tắc trụ cột hệ thống quản trị khn khổ hình thức can dự bên ngồi EU Lợi ích sách EU… • b Chính sách • * Thơng điệp BĐ • - 9/2020, Đại diện EU (Josep Borrell) nói khơng thể cho phép quốc gia đơn phương suy yếu luật pháp qtế an ninh hàng hải BĐ, đe dọa nghiêm trọng tới HB khu vực • - Anh, Pháp, Đức phát tín hiệu hành động cụ thể BĐ, hợp với lập trường EU, trích hành động yêu sách TQ… Lợi ích sách EU… • - Tuy nhiên, phản ứng EU có phần rời rạc, sách đối ngoại an ninh thuộc nước thành viên • - Năm 2021, có thay đổi, cường quốc châu Âu phát tín hiệu sẵn sàng thúc đẩy hoạt động tự hàng hải BĐ: nâng cao diện hải quân châu Âu châu Á Lợi ích sách EU… • Những hành động cụ thể: • - Pháp mở đường cho châu Âu BĐ tác động nguy hiểm tiềm tàng mà hành vi TQ gây BĐ • - 2/2021, Pháp điều tàu ngầm công hạt nhân hỗ trợ cho hải quân Pháp qua BĐ • - 5/2021, Hải qn Hồng gia Anh điều tàu khu trục tới TBD, tàu qua BĐ Lợi ích sách EU… • - Đức gửi tàu chiến tới BĐ: nhắc nhở TQ tuân thủ phán Tòa án qtế năm 2016; 3/2021, Đức nói cử tàu hộ vệ tên lửa tới châu Á vào 8/2021,… • - Một số thành viên EU tiến xa cách xây dựng sách dành riêng cho khu vực • AĐD – TBD, gần giống chiến lược Mĩ • - EU tăng cường mối liên kết ngoại giao với khu vực với tư cách thành viên Diễn đàn khu vực ASEAN kể từ kí TAC (2012) • - 9/2020, Pháp, Đức, Anh đệ trình cơng hàm lên LHQ nhấn mạnh “các quyền lịch sử”đối với BĐ không tuân thủ luật pháp qtế UNLOS Lợi ích sách EU… • ** Để ngỏ khả hợp tác • - EU đối tác thương mại lớn TQ • - Sự diện đối tác châu Âu BĐ gây tính tốn sai lầm EU… • - Bất chấp việc Mĩ gắn kết với EU, lãnh đạo EU đàm phán với TQ Lợi ích sách nước lớn ASEAN BĐ • Như vậy, thấy vấn đề Biển Đơng tương lai trở nên phức tạp cạnh tranh Trung -Mĩ ngày trở nên gay gắt khu vực Để giữ vững ảnh hưởng kiềm chế Trung Quốc, Mĩ hướng tới củng cố mở rộng ủng hộ ngoại giao có tính thực chất ASEAN Vai trò trung tâm ASEAN nguyên lý then chốt cách tiếp cận Mĩ cấu đa phương khu vực Mĩ cần phải làm nhiều để củng cố thống ASEAN thúc đẩy thể chế lấy ASEAN làm trung tâm bốn cấp độ: với tồn thể ASEAN, với nước ASEAN có u sách chủ quyền, với nước thành viên ASEAN, với đồng minh đối tác biển ASEAN (bao gồm Úc, Ấn Độ, Nhật Bản Hàn Quốc) Đồng thời, trì diện liên tục Biển Đơng ngun tắc Mĩ