Nâng cao chất lượng tuyển chọn và sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở trên địa bàn huyện kỳ sơn tỉnh hoà bình

Trung ơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Học viện thiÕu niªn ViƯt Nam - Đề tài: Nâng cao chất lợng tuyển chọn sử dụng Đội ngũ cán đoàn sở địa bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà B×nh Ngêi híng dÉn: Th.S Ngời thực hiện: Phợng Lớp : Trần Hoàng Trung Nguyễn Thị 34C Niên khoá: 2002 -2004 Hà Nội, năm 2004  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Lời cảm ơn! T rong thời gian học tập nghiên cứu Học viện thiếu niên Việt Nam, Học viện cung cấp cho em kiến thức bổ Ých quan trọng giúp cho công việc em sau Để hồn thành khố học nhà trường có tổ chức cho chóng em thực tập địa phương để nghiên cứu viết chuyên đề tốt nghiệp Có thành học tập lao động hơm nhờ có dạy bảo, quan tâm, giúp đỡ Ban giám đốc Học viện, phòng Quản lý đào tạo - tổ chức thầy cô giáo Học viện Để thực bổn phận người học sinh học tập, nghiên cứu rèn luyện Học viện em xin cảm ơn Ban giám đốc Học viện, phòng Quản lý đào tạo - tổ chức, khoa phịng tồn thể thầy cô giáo tạo điều kiện, giúp đỡ em thời gian học tập trường Và đặc biệt em xin cảm ơn thầy giáo Trần Hoàng Trung khoa công tác niên hướng dẫn bảo ban, giúp đỡ em tận tình thời gian em thực tập hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em cịng xin chân thành cảm ơn quan Huyện đồn Kỳ Sơn, sở Đoàn huyện Kỳ Sơn – Hồ Bình quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em nghiên cứu, khảo sát phong trào làm quen, tiếp cận với công việc Em xin chân thành cảm ơn! Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Phần mở đầu 1- Lý chọn đề tài Bất kỳ xã hội nào, niên có vai trò to lớn Họ sức sống tương lai giai cấp dân tộc Thanh niên lực lượng xung kích đấu tranh sinh tồn, đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy phát triển lịch sử xã hội, họ lực lượng lao động đầu việc áp dụng khoa học kỹ thuật cơng nghệ Họ nhóm nhân xã hội đặc thù tuổi từ 15 đến 35, họ có giai cấp, tầng lớp, lĩnh vực đời sống xã hội Nhìn nhận đánh giá vai trị vị trí niên trình phát triển lịch sử xã hội, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin Chủ Tịch Hồ Chí Minh Đảng ta không dừng lại đánh giá Thanh niên lực lượng đơng đảo đóng góp phần quan trọng vào hoạt động đời sống xã hội mà cịn nhìn nhận niên lực lượng đứng lên, trưởng thành có khả thích ứng nhanh nhạy trước biến động xã hội, phản ánh sinh lực xã hội phát triển, có khả tiếp thu tiến bộ, tiếp thu khoa học kỹ thuật công nghệ vươn lên cải tạo thiên nhiên, cải tạo xã hội với sáng tạo không ngừng Đảng cộng sản Việt Nam lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, coi" Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng" Vì "vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lược phát huy dân số nguồn lực người" Và nhấn mạnh "Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện hệ niên" Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện, 70 năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khơng ngừng lớn mạnh trị, tư tưởng, lực lượng phong trào Đoàn thực trở thành đội quân dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng dân tộc trường học xã hội chủ nghĩa cho niên, người đại diện , người bảo vệ lợi Ých tuổi trẻ Để tổ chức Đoàn thực tốt vai trò, nhiệm vụ chức yếu tố quan trọng có ý nghĩa then chốt định đến chất lượng hiệu công tác Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Đồn phong trào thiếu nhi cơng tác cán Đồn Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước nói chung tổ chức Đồn nói riêng, đòi hỏi thực tiễn đời sống đặt cho đội ngũ cán làm công tác vận động quần chúng trẻ tuổi phải có yêu cầu mới, tiêu chuẩn lực, phẩm chất trị mà địi hỏi cơng tác cán phải có qui trình, sách thay đổi để đáp ứng yêu cầu cho nghiệp CNH -HĐH đất nước : Về công tác Đào tạo, bồi dưỡng, công tác tuyển dụng, qui hoạch sử dụng Thực tế nay,công tác cán Đoàn cấp cấp sở vấn đề xúc đặt ra: Tình trạng thừa thiếu cán bộ, trình độ cán bộ, cơng tác lựa chọn sử dụng cán cịn chưa hợp lý chưa thực dựa vào quan điểm khoa học đặc trưng người cán Đồn , sử dụng cán cịn nặng tình cảm, nhìn nhận cán cịn phiến diện, từ tiêu cực sai lầm làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng phong trào Đoàn niên cấp khiến cho hiệu cơng tác Đồn cịn chưa cao Trước thực tế cơng tác tuyển chọn, sử dụng cán Đồn phải nhìn nhận cách khách quan người việc, phải có giải pháp sách chế định nhằm tuyển chọn đội ngũ cán Đoàn đáp ứng yêu cầu xã hội Từ thực tế cơng tác Đồn, từ quan điểm tiêu chuẩn cán Đồn nói chung tính xúc cơng tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ cán Đồn nói riêng mà đợt thực tập tốt nghiệp lựa chọn chuyên đề " Nâng cao chất lượng tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hồ Bình" Em mong nhận ủng hộ giúp đỡ thầy cô giáo học viện địa bàn nơi thực tập 2- Mục đích chuyên đề: Khi nghiên cứu công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở để thấy rõ trình độ chun mơn cán Đồn sở nhằm tìm nguyên nhân cần thiết để giải vấn đề cách linh hoạt nhanh công tác cán bộ, song cần phải đưa kiến nghị hợp lý với Đảng, Nhà nước Đoàn cấp công tác tuyển chọn sử dụng cán Đồn sở có phát huy sức mạnh tổ chức Đoàn 3- Nhiệm vụ chun đề: - Thơng qua tìm hiểu nghiên cứu vấn đề công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở Kỳ Sơn - Tỉnh Hồ Bình Trang  CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C - Tìm mặt mạnh mặt cịn hạn chế cơng tác tuyển chọn, sử dụng cán Đoàn sở Và tìm nguyên nhân vấn đề nghiên cứu để tìm hướng khắc phục giải - Đề xuất giải pháp với Đảng Đoàn cấp cho công tác sử dụng tuyển chọn cán Đồn địa bàn nghiên cứu 4- Đối tượng nghiên cứu chuyên đề - Đối tượng nghiên cứu chuyên đề là: Đội ngũ Cán Đoàn sở Huỵện Kỳ Sơn - Hồ Bình - Đối tượng khoa học chun đề là: " Công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở" 5- Khách thể phạm vi nghiên cứu chuyên đề - Khách thể: + Cán Đoàn huyện Kỳ Sơn + Cán Đoàn 10 sở Đoàn toàn huyện - Phạm vi: + Chuyên đề nghiên cứu địa bàn huyện Kỳ Sơn + Chuyên đề nghiên cứu thời gian từ năm 2000 12 năm 2003 đến tháng 6- Phương pháp nghiên cứu: - Đọc nghiên cứu tài liệu - Phân tích tài liệu - Phương pháp quan sát - Phương pháp phát vấn - Phương pháp tổng kết xử lý số liệu 7- Nội dung chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận chuyên đề gồm phần + Phần thứ nhất: Cơ sở lí luận sở thực tiễn Gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lí luận - Chương 2: Cơ sở thực tiễn + Phần thứ hai: Thực trạng "công tác tuyển chọn sử dụng cán Đồn địa bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hồ Bình" Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Gồm chương: - Chương 1: Đặc điểm tình hình huyện Kỳ Sơn - Chương 2: Thực trạng vấn đề nghiên cứu + Phần thứ ba: Giải pháp kiến nghị Gồm chương: - Chương1: Giải pháp - Chương 2: Kiến nghị Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Phần thứ nhất: Cơ sở lí luận sở thực tiễn Chương I: Cơ sở lí luận cơng tác tuyển chọn vả sử dụng cán đoàn I - Một số khái niệm chung 1- Khái niệm công tác tuyển chọn sử dụng cán bộ: + Theo từ điển tiếng việt: - Tuyển chọn : Là lấy số theo yêu cầu, số đông số nhiều loại - Sử dụng: Đem dùng vào mục đích đó, sử dụng quyền hạn - Cán bộ: Là người làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước - Cán bộ: Là người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người thường khơng có chức vụ - Vậy cán danh từ xuất phát đời sống xã hội nước ta khoảng chục năm để lớp người chiến sĩ cách mạng, lớp người mới, sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh gắn bó với nhân dân phục vụ cho nghiệp cao dành độc lập, tự cho dân tộc - Cho đến cán dùng nhiều nghĩa khác nhau, tổ chức Đảng Đoàn thể từ cán dùng với nghĩa Một là: Dùng để người bầu vào cấp lãnh đạo huy từ sở đến trung ương (cán lãnh đạo) để phân biệt với đảng viên thường, đoàn viên Hai là: Những người làm chuyên trách có hưởng lương tổ chức Đảng đồn thể, từ cán bao hàm ý khung nịng cốt, huy Có thể quan niệm cách chung cán khái niệm người có chức vụ, vai trò cương vị nòng cốt tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý điều hành góp phần định hướng phát triển tổ chức Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C - Vậy công tác tuyển chọn sử dụng cán bộ: cơng việc Nhà nước Đồn thể, doanh nghiệp, đơn vị việc lựa chọn người đủ đức, tài theo yêu cầu công việc, phát huy hết khả họ nhằm đạt mục tiêu đặt - Công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn mét phận cơng tác cán Đồn Đảng Đoàn việc thi tuyển, bổ sung, bổ nhiệm bầu cử vào quan lãnh đạo Đoàn, việc phát huy hết khả năng, lực đội ngũ cán Đoàn niên nghiệp giáo dục lớp trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Quan điểm khoa học cán Đoàn niên Để lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọnvà sử dụng cán đoàn có hiệu đề sách cán đồn đắn, hợp lý phải làm rõ khái niệm cán Đoàn Nhưng thực tế quan điểm khái niệm cán Đồn, cịn nhiều tranh luận, có quan điểm cho rằng: Cán Đoàn người hát hay múa giỏi, cán Đoàn phải người trẻ khoẻ, hay có quan điểm lại cho rằng, cán Đồn niên phải người ham thích hoạt động xã hội, tiếp xúc gần gũi đối tượng niên, người dễ gần dễ mến, để hiểu cán Đoàn niên người cho đắn phải xuất phát từ quan điểm: Đồn niên tổ chức trị - xã hội niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò định việc phát triển phong trào thiếu niên xây dựng tổ chức Đồn, Hội Đội, người hình thành chủ trương đồng thời tạo lập mối quan hệ Đoàn với quan Nhà nước tổ chức trị khác nhau, lực lượng bổ sung chủ yếu cho quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội khác Từ quan điểm ta hiểu khái niệm cán Đoàn cách cụ thể sau: Cán Đồn niên cán hoạt động trị - xã hội, người tương đối trẻ có tinh thần tự nguyện, tự giác cao công việc , am hiểu thiếu niên, đội ngũ cán chịu quản lý, lãnh đạo trực tiếp Đảng lực lượng cán bổ sung trực tiếp cho Đảng Nhà nước Tóm lại: Cán Đoàn niên phải người tương đối trẻ, đồn viên ưu tú, có giác ngộ trị, hiểu biết niên có kỹ thành thạo việc tổ chức hoạt động thiếu niên, có uy tín có sức thu hút quần chúng tuổi trẻ, biết nói, biết viết, tổ chức đạo hoạt động thiếu niên Những đặc trưng tiêu chuẩn người cán Đoàn niên Trong điều kiện cán Đồn cần có số đặc trưng tiêu chuẩn sau: + Đặc trưng: Đặc trưng gì? Là nét riêng phẩm chất lực người cán để đảm bảo cho họ hoàn thành nhiệm vụ hoạt động nét riêng để phân biệt cán Đoàn với cán khác Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C - Cán Đồn phải người nhiệt tình, tự nguyện, ham thích hoạt động xã hội - Là người nắm vững đặc điểm tâm lý niên, biết giao tiếp với niên có tri thức kỹ tổ chức hoạt động niên, hiểu niên biết bênh vực quyền lợi cho niên - Là người có chun mơn hiểu biết kinh tế, trị xã hội đảm bảo sống - Có trình độ học vấn phù hợp với nhu cầu chung niên có tri thức trị - văn hố - pháp luật Biết ngoại ngữ sử dụng phương tiện kỹ thuật đại thơng dụng - Có phong cách sống, làm việc động linh hoạt, trung thực, nhân + Tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn gì? Là số chuẩn mực làm thước đo đánh giá vật, phản ánh chất lượng cần đạt tới vật - Có phẩm chất trị vững vàng, có thái độ việc làm tích cực với cơng việc đổi - Có lực cơng tác xã hội khả vận động niên - Có trình độ chun mơn khả giao tiếp, khả tiếp thu cụ thể hố cơng việc Đảng, Đồn cấp đường lối phụ trách - Nhiệt tình có trách nhiệm với cơng tác niên thiếu niên tín nhiệm - Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, đời sống trung thực lành mạnh - Vai trị cán Đồn niên nghiệp đổi đất nước 4.1- Vai trò cán Đồn hệ thống trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị Việt Nam Đồn lấy mục đích lý tưởng Đảng CSVN mục đích cho Đó lấy chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim nam cho xây dựng sở lý luận hành động thực tiễn Đồn lấy lập trường giai cấp chủ nghĩa làm lập trường Trong đấu tranh cách mạng, Đồn thừa nhận lãnh đạo Đảng CSVN - lãnh tụ trính trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh đựợc Đảng cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện, Đảng xác định Đoàn lực lượng cách mạng hùng hậu đội quân xung kích, đội dự bị tin cậy Đảng Đảng tin tưởng tuyệt đối vào lực lượng cách mạng trẻ Đoàn niên Trang  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Đảng ta khẳng định: Cán Đoàn phận cán Đảng, xây dựng Đoàn vững mạnh nhiệm vụ quan trọng xây dựng Đảng Cán Đoàn nguồn bổ xung cán cho Đảng, Nhà nước tổ chức khác Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, xếp, sử dụng đội ngũ cán Đoàn niên thời kỳ công đổi đất nước nay, chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết" đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn đào tạo bồi dưỡng cán nguồn cho Đảng, Nhà nước, giúp cho Đảng Nhà nước có nhìn vào cán Đồn cách đắn khách quan để làm tốt công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn phục vụ cho tổ chức trị - xã hội Đảng Nhà nước ta 4.2 - Vai trò cán Đoàn niên: Cán Đoàn người "thủ lĩnh" đoàn viên niên, người định chủ trương, nghị hoạt động, đồng thời người đạo tổ chức hoạt động nhằm thực chủ trương, nghị Là người vừa lãnh đạo, tổ chức quản lý, vừa giáo dục, thuyết phục người bạn đồng nghiệp tin cậy thiếu niên Tính "thủ lĩnh" cịn thể tính chủ động cán Đồn, tính tập trung "thủ trưởng" quan Đoàn niên Để lớp trẻ tin yêu quý mến cán Đoàn cần phải đảm bảo số yêu cầu sau Cán Đoàn niên phải xuất thân từ phong trào, quần chúng niên bầu phải có tín nhiệm Đồn viên niênvà niên tin tưởng, bày tỏ quan điểm, lý tưởng, lập trường Cán đoàn người đại diện cho cấp đoàn, cho đoàn viên niên bày tỏ thái độ, lý tưởng, trách nhiệm trước Đảng, trước dân tộc, người bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ quyền học tập, quyền làm việc để có thêm thu nhập quyền tự bình đẳng trước pháp luật Cán đoàn người đoàn kết, tập hợp tầng lớp thiếu niên vào tổ chức, người có ảnh hưởng lớn xã hội, trung tâm Đồn kết niên, đưa họ vào tổ chức giáo dục, giúp niên phát huy khả năng, lực mình, phát tài trẻ cho Đoàn cho xã hội lĩnh vực, người đại diện cho Đoàn tổ chức quần chúng niên như: Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam, Hội nghề nghiệp, Hội phụ nữ trẻ 4.3- Vai trị cán Đồn niên nghiệp đổi đất nước Là đội ngũ cán tiếp thu nhanh, tuyên truyền quảng bá định hướng tư tưởng quần chúng thiếu niên tư duy, nghiệp đổi đất nước Đảng đến đồn viên thiếu niên cách xác nhanh chóng, rộng rãi Trang 10  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C + Cơng tác đạo huyện Đồn Trong năm qua thực nhiệm vụ kinh tế - trị huyện Ban chấp hành huyện Đoàn cấp Đoàn tập trung bước khắc phục húng túng, điều chỉnh hoạt động đồn tích cực tham mưu với cấp uỷ Đảng phong trào niên, công tác đạo Ban chấp hành huyện Đồn bám sát chương trình kế hoạch huyện, tỉnh Đồn, cụ thể hố chương trình hành động cho phù hợp với chương trình sở, bước đổi hoạt động, tăng cường kiểm tra, bám sát sở kịp thời phát yếu để khắc phục, định hướng tốt - Tiến hành đạo sở kế hoạch tập trung rót kinh nghiệm qua phong trào, có tổng kết, khen thưởng, động viên, đánh giá xếp loại phong trào theo thời gian; phong trào TTN huyện trì, củng cố ngày phát triển Đánh giá lại kết công tác đoàn phong trào TTN huyện Kỳ Sơn năm qua mang lại hiệu thiết thực, tạo chuyển biến tích cực ĐVTN vị trí, vai trị tuổi trẻ nghiệp đổi mới, bước khẳng định vị trí tổ chức đồn hệ thống trị Chương II: Thực trạng cơng tác tuyển chọn, sử dụng cán đồn sở kỳ Sơn 2.1- Về công tác tuyển chọn cán đoàn sở: Qua khảo sát cơng tác tuyển chọn cán Đồn sở Kỳ Sơn cho số kết kết luận sau: - Cán đoàn cấp tuyển chọn đa dạng gồm đối tượng: + Các ngành khác chuyển sang chiếm (21,74%), + Cán tuyển chọn từ phong trào địa phương (47,6%), + Sinh viên tốt nghiệp trường Cao Đẳng, Đại Học THCN (8,3%); + Các nguồn khác ( đội xuất ngũ, công nhân nghỉ việc) 24,36% Từ kết cho thấy nguồn tuyển chọn cán sở phong phú điều chứng tỏ khó khăn, phức tạp cơng tác tuyển chọn cán đoàn sở Nguồn chủ yếu học sinh tốt nghiệp phổ thông, đội xuất ngũ đào tạo qua cấp chi đồn chưa qua đào tạo chun mơn nghiệp vụ Trang 28  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Đã có nhiều cấp đồn chủ động xây dựng quy chế tuyển chọn cán bộ, cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện bước tiến hành lựa chọn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành hướng dẫn cho sở xây dựng nguồn cán dự định tuyển cán vào chức danh chủ chốt phải thiết cán trẻ trưởng thành từ thực tiễn, Nam Định ban hành quy chế tuyển chọn cán bộ, Cần Thơ giới thiệu học sinh, sinh viên tốt nghiệp trương chuyên nghiệp tham gia học trường đoàn tỉnh hỗ trợ kinh phí thời gian học tập tốt nghiệp công tác quan Đoàn Hiện tiêu chuân phẩm chất, lực, cấp Đồn cịn đề tiêu chuẩn khác trình lựa chọn như; thời gian cơng tác Đồn, vị trí cơng tác qua, độ tuổi, đảm bảo quy hoạch lâu dài, trình độ học vấn, chun mơn ngoại ngữ, khiếu văn hố, văn nghệ, thể dục thể thao, điều kiện chỗ lại, - Tuy nhiên công tác tuyển chọn cán Đồn cịn hạn chế Nguồn cán để bổ sung cho cán Đoàn thiếu, cán trẻ đủ tiêu chuẩn, trưởng thành từ thực tiễn phong trào niên, chất lượng cán tuyển dụng cịn nhiều bất cập, chưa có sách thu hút cán giỏi tham gia công tác niên Một số địa phương, đơn vị tuyển chọn cán đoàn nhiều xuất phát từ yêu cầu biên chế mà thiếu ý đến lực, đảm đương nhiệm vụ trị Do dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu cán Có tượng tuyển chọn cán không xuất phát từ tiêu chuẩn mà dựa vào số khiếu cụ thể hay nhiệt tình họ cơng tác Cơng tác tuyển chọn cán đồn chưa có quy trình, quy chế thống đồng bộ, chưa đặt công tác cán đoàn quy hoạch cán tổng thể cấp uỷ, Đồn chưa chủ động cơng tác tuyển chọn cán ( có cán đồn cần tuyển chọn cấp uỷ khơng chấp nhận Có cán cấp uỷ giới thiệu, quy trình tuyển dựa vào quan hệ thân quen, tiêu chuẩn, chất lượng không đáp ứng yêu cầu Hiện tượng làm cho chất lượng đội ngũ cán đồn khơng đảm bảo 2.2- Về cơng tác quy hoạch: Ta phải có quan điểm tổng thể : Cơng tác tuyển chọn muốn đạt hiệu tốt cấp Đồn phải có bước quan trọng trước bước qui hoạch cán Các cấp Đồn tồn tỉnh Hồ Bình nói chung huyện Kỳ Sơn nói riêng năm qua tập trung xây dựng quy hoạch công tác cán bộ, trình cấp uỷ phê duyệt cho tồn nhiệm kỳ, đồng thời ban hành hướng dẫn công tác quy hoạch quan chuyên trách quận huyện, tỉnh, thành đoàn quy Trang 29  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C hoạch cán dài hạn cho cấp đoàn định hướng cho sở xây dựng nguồn cán dự bị thực giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch số chức chủ chốt, rút cán có khả đủ tiêu chuẩn trưởng thành từ sở công tác quan chuyên trách Đoàn, quan tâm tới học sinh, sinh viên địa phương, làm tốt công tác quy hoạch cán Cơng tác quy hoạch cán cịn đặt tổng thể quy hoạch cán cấp uỷ, đảm bảo lãnh đạo Đảng quản lý, sử dụng cán phát huy dân chủ quan đoàn, BCH, BTV đoàn, đề đề bạt cán tiến hành đảm bảo nguyên tắc tổ chức đoàn Một số quy định chặt chẽ, vừa thể dân chủ, vừa thể tính tập trung cao, cấp uỷ đạo sâu sát, kịp thời Tuy công tác quy hoạch cán nhiều nơi, nhiều sở chưa quan tâm đạo, việc quy hoạch chắp vá, chưa có thống hệ thống, diện quy hoạch cán bộ, có cán nằm diện quy hoạch chưa giao công việc thử thách rèn luyện 2.2.3- Về công tác sử dụng, luân chuyển cán bộ: Các sở đoàn chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng công tác quản lý sử dụng cán bộ, kịp thời kiện toàn bổ sung số cán chuyển công tác, trưởng thành, việc kiện toàn BCH đoàn sở xác định nhiệm vụ thường xuyên, kịp thời bổ sung thay cán chuyển cơng tác, quy trình kiện tồn, bổ sung thực chặt chẽ quy định Điều lệ đoàn đảm bảo lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ Đảng, nhiều sở có nghị phối hợp nâng cao chất lượng sử dụng quản lý cán bộ, ban hành quy chế xây dựng tiêu chuẩn cán sở Nhiều địa phương có phối kết hợp chặt chẽ cấp uỷ Đảng cấp cán đồn cơng tác quản lý sử dụng cán đồn, phân cơng phân cấp quản lý cán bộ, xây dựng quy trình, quy chế quản lý sử dụng cán bộ; công tác luân chuyển cán trọng đảm bảo, cán chuyển cơng tác bố trí giữ chức vụ tương đương cấp uỷ Đảng, quyền đồn thể Trong nhiệm qua công tác luân chuyển cán sở Huyện Kỳ Sơn đạt 44% ( 33% chuyển sang Đảng, 7% chuyển sang quyền, 60% đoàn thể khác ) Bên cạnh thành tựu mà sở đạt có hạn chế cơng tác quản lý, sử dụng, luân chuyển cán sau: Một số sở chưa đánh giá cán để bố trí cơng việc cho hợp lý, tình trạng khơng mạnh dạn giao việc giao việc không kiểm tra đôn đốc giúp đỡ cịn phổ biến Do cán khơng có hội, điều kiện để phấn đấu, rèn luyện để trưởng thành Trang 30  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Hiện tượng cán đồn có kinh nghiệm, lực bao biện làm thay, thiếu quan tâm, hướng dẫn đào tạo đội ngũ cán trẻ tập dượt cơng việc cịn số sở Một số nơi sử dụng cán cịn thụ động, trơng chờ, ỉ lại vào cấp uỷ Đoàn cấp Một phận cán đồn cịn coi mơi trường cơng tác đồn nơi “trú chân” tạm thời, ln trạng thái tìm vị trí để chuyển cơng tác, không yên tâm chuyên tâm công việc, thiếu quan tâm đến trưởng thành cán quyền Công tác sử dụng cán nhiều nơi chưa có tầm chiến lược lâu dài, thiếu chuẩn bị nguồn bổ sung nên lúng túng có cán chu chuyển, khuyết thiếu cán Ban chấp hành, BTV tình trạng thường xuyên kéo dài nhiều địa phương chưa tìm biện pháp khắc phục 2.2.4- Chính sách cán bộ: Chế độ sách cán đồn cấp sở thời gian qua quan tâm hơn, trọng giải vấn đề vật chất, đồng thời khuyến khích, động viên kịp thời tinh thần cho người làm cơng tác niên, có 100% bí thư, phó bí thư đồn xã, thị trấn, huyện hưởng phụ cấp theo NĐ 09 Chính phủ Các địa phương, Tổ chức đồn tham mưu để qyền chuyên môn tạo điều kiện vận dụng giải sách ngân sách địa phương, đơn vị, phụ cấp cho đội ngũ bí thư chi đồn địa bàn dân cư, mức kinh phí thuộc điều kiện khả tỉnh từ 40.000đ đến 70.000đ cịn số nơi hỗ trợ thóc, nhiều đơn vị vận dụng phụ cấp cho cán đoàn xã định suất bố trí để cán đồn hội kiêm nghiệm chức vụ cơng tác khác địa phương để tăng thu nhập cho cán đoàn, khối trường học, số trường vận dụng trích nguồn kinh phí tự có phụ cấp cho bí thư chi đồn nhà trường phụ cấp trách nhiệm 10.000đ/tháng miễn giảm phần học phí, khối quan hành nghiệp, doanh nghiệp, cán đoàn sở cộng thêm phụ cấp trách nhiệm, tổng phụ trách đội hưởng phụ cấp trách nhiệm theo thông tư liên số 23 Bộ Tài Trung ương đồn - Hạn chế sách cán bộ: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng phát huy cán đồn dừng cấp lãnh đạo chủ chốt đoàn, đối tượng khác chưa quan tâm thoả đáng Đối với địa phương, cán chức danh phó bí thư sở, chủ tịch Hội LHTN, chủ tịch Hội Đồng Đội xã chưa hưởng chế độ, chưa có chức danh Trang 31  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Chương III: Các nguyên nhân nâng cao chất lượng tuyển chọn sử dụng cán đoàn sở - Nhiệm vụ tổ chức đoàn giáo dục, rèn luyện, tập hợp niên địa bàn tổ chức hoạt động, khâu hạn chế BCH, Huyện đoàn số lượng đoàn viên có tăng so với tỉ lệ TTN tồn huyện cịn thấp, chất lượng đồn viên nâng cao so với nhu cầu chưa đáp ứng, đoàn viên sở chưa thực phát huy hết vai trị xung kích - Việc kiểm tra giám sát BCH huyện đoàn chưa thường xun, chất lượng cán đồn sở cịn nhiều hạn chế lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng tác, chất lượng đồn sở chưa đều, phong trào đoàn phát triển chưa đồng khu vực, nội dung hình thức hoạt động đơn điệu, chưa phong phú nhiều nơi mang tính hình thức chưa vào chất lượng, chậm đổi nội dung hoạt động - Công tác tham mưu xây dựng Đảng bộc lộ nhiều hạn chế, việc đề xuất tham mưu với cấp uỷ Đảng thật chưa tích cực, chưa kịp thời, chưa mạnh dạn, tham gia ý kiến đóng góp với Đảng, năm qua chất lượng đảng viên có tăng so với yêu cầu chưa cao, số lượng đoàn viên Đảng xem xét kết nạp chiếm tỉ lệ thấp - Cơng tác đạo đồn nhiều sở chậm đổi mới, lề lối làm việc thiếu chủ động, sáng tạo, ngại việc, hoạt động cịn chồng chéo, phong trào đồn cịn dừng lại hoạt động chung, theo đợt, chưa phát huy hết nhân tố tích cực, phối hợp ban, ngành, đoàn thể huyện đến sở cịn nhiều hạn chế khơng phát huy sức mạnh tổng hợp việc giáo dục TN chưa có chế độ sách cán đồn sở cụ thể là: - Chưa có quy hoạch cụ thể tổng thể đội ngũ cán trị, xã hội Đảng Nhà nước, nằm trạng thái tự phát - Chưa có biện pháp tạo nguồn cho đội ngũ cán đoàn sở - Việc sử dụng cán đoàn sở cịn mang màu sắc cảm tính, chưa gắn việc sử dụng với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phần lớn tuyển dụng trước bồi dưỡng đào tạo sau ( mà lẽ phải đào tạo, bồi dưỡng trước sử dụng) - Việc xử lý “ đầu ra” cho cán dừng lại phận cán chủ chốt mà - Việc giải chế độ, sách cịn nhiều bất cập Trang 32  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Trên nguyên nhân tổ chức Đoàn sở huyện Kỳ Sơn địi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền; đặc biệt tổ chức đồn cần tìm hiểu rõ nguyên nhân để từ có hướng giải có hiệu Với nhận thức thơng qua việc nghiện cứu chuyên đề tốt nghiệp em mạnh dạn xây dựng số giải pháp để khắc phục tồn nhằm đưa phong trào đoàn huyện Kỳ Sơn phát triển Trang 33  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Phần thứ ba Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn sở huyện Kỳ sơn 3.1- Nâng cao chất lượng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở: 3.1.1- Quy hoạch cán bộ: Quy hoạch cán đoàn bao gồm: Phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, quản lý đánh giá, thuyên chuyển thực chế độ sách cần thiết họ Quy hoạch cán chủ chốt cán Đoàn sở phải đặt tổng thể quy hoạch cán Đảng cấp Tổ chức Đồn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị phương án đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán hình thành việc kế thừa, liên tục, chủ động thường xuyên, không thụ động trông chờ, ỷ lại, đặc biệt điều kiện luân chuyển nhanh đội ngũ cán đoàn Trong quy hoạch cần dự kiến phương án theo thứ tự ưu tiên kết hợp phát triển đột biến Thơng thường Phó bí thư đồn sở người kế cận trực tiếp Bí thư, uỷ viên thường vụ, uỷ viên Ban chấp hành lực lượng dự bị, nhiên, có trường hợp Bí thư chi đồn quy hoạch vào chức danh Bí thư, Phó bí thư đồn sở Quy hoạch cán khơng phải nhìn người xếp việc mà trái lại sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện loại chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp Phải thực phương châm người miễn phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện, làm tránh tình trạng chủ quan, cảm tình, nể nang, dù Trong điều kiện quy hoạch cán đoàn sở nên chuẩn bị theo cách: Một người làm nguồn cho mét hay nhiều chức danh, đồng thời hai ba người làm nguồn cho chức danh, chức danh chủ chốt Bí thư, Phó bí thư 3.1.2 - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn sở Trước hết cần thống mặt quan điểm cấp uỷ, quyền coi đào tạo, bồi dưỡng cán đồn tạo nguồn cán trẻ cho Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội khác Từ mà tạo nguồn lực cần thiết sở vật chất, kinh phí đảm bảo cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thực tốt Trang 34  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn từ cấp huyện đến sở phải đặc biệt lưu ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, học vấn cho đội ngũ cán đoàn sở * Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở: - Với đội ngũ cán đồn chủ chốt (Bí thư, Phó bí thư) nên đào tạo gồm: Lý luận trị sơ cấp, phương pháp luận công tác thiếu niên, kỹ công tác thiếu niên, nhiệm vụ người Bí thư, Phó bí thư sở Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cán Đoàn sở - Đào tạo hình thức tập trung tháng liên tục chức tháng tuần thời gian năm theo chương trình nêu cho Bí thư, Phó bí thư, sau tổ chức kiểm tra cấp chứng giấy chứng nhận Tập huấn từ đến tuần cho uỷ viên Ban chấp hành đoàn sở - Tập huấn chuyên đề, tổ chức hội nghị tổng kết, toạ đàm, trao đổi kinh nghiệm cơng tác Đồn - Hội - Đội - Tập huấn theo chức danh ( Bí thư, Phó bí thư, uỷ viên ban chấp hành ) - Thành lập thường xuyên đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt Đồn loại hình câu lạc Đoàn - Phát hành rộng rãi loại sách hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác Đồn Hội - Đội cẩm nang cán Đoàn sở, sổ tay Bí thư chi Đồn - Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện qua hoạt động thực tiễn mơ hình hay hoạt động Đồn cấp đạo điểm 3.1.3- Tuyển chọn cán Đoàn sở Phải xây dựng quy chế cán Đoàn làm sở tuyển chọn cán + Đối với cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn - Các Bí thư, Phó bí thư Đồn sở phải có trình độ trung cấp PTTH trở lên yêu thích hoạt động niên, phong trào thiếu nhi, có lực khả thu hót thiếu niên vào hoạt động, có khiếu hát, thể dục thể thao, giao tiếp ứng xử Những Đoàn viên ưu tú sau thực nghĩa vụ quân quân đội Công an nhân dân, tốt nghiệp THPT đánh giá tốt, có nguyện vọng, khả hoạt động trị- xã hội, có khiếu văn nghệ, thể dục thể thao, cử đào tạo Sau thử việc bổ sung biên chế thức 3.1.4- Sử dụng cán Đoàn sở Trang 35  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Vấn đề sử dụng cán Đoàn sở( thị trấn, xã, phường) mang tính đặc thù Số cán biên chế Ýt ( chủ yếu Bí thư đồn sở), phần lớn kiêm nhiệm, bán chuyên trách, phải biết rõ lực, sở trường, mạnh, điểm yếu hay hạn chế cán mà bố trí, phân cơng cơng việc cho phù hợp Đồng thời phải biết khích lệ động viên kịp thời, thường xuyên Đối với cương vị chủ chốt ( Bí thư, Phó bí thư đồn sở) thiết phải tìm chọn cho nhân có đủ tiêu chuẩn điều kiện chất lượng cán Đoàn nêu Phải tạo điều kiện thuận lợi tối đa giúp họ hồn thành tốt trọng trách giao Đồng thời phải thay cán chủ chốt thiếu nhiệt tình, lực yếu gây cản trở cơng việc chung Quy trình, sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở phải đảm bảo yếu tố: Lựa chọn người, xếp việc, hài hồ cơng việc chung với lợi Ých riêng thân, gia đình, hướng phát triển trưởng thành cán Cách giao việc: Một công việc giao cho nhiều cán thực hiện, cán đảm nhận nhiều cơng việc khác nhau, kết hiệu việc thực nhiệm vụ Nghệ thuật sử dụng cán Đoàn sở, biết lắng nghe hướng cho họ hành động sáng tạo, chủ động cơng việc, tránh nơn nóng địi hỏi q cao Sử dụng đội ngũ cộng tác viên phận cấu thành cơng tác cán Đồn sở Bên cạnh ban chấp hành sở cịn có đội ngũ cộng tác viên nhiệt tình thành tâm với hệ trẻ nhiều lĩnh vực khác nhau, giúp Đoàn tổ chức hoạt động lớn, hoạt động văn hoá- văn nghệ, thể dục thể thao, thu hút tập hợp thiếu niên địa phương Đội ngũ cộng tác viên người công tác tổ chức hoạt động vừa người bạn chân thành nhất, động viên họ vượt qua khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.1.5- Quản lý thực tốt chế độ sách đội ngũ cán Đoàn sở 3.1.5.1- Cần thống quan niệm quản lý đội ngũ cán đồn sở Đó tác động tổng hợp chủ thể (cấp uỷ Đảng, cấp đoàn) tới đối tượng, khách thể quản lý( cán cụ thể) tất khâu công tác cán Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực chế độ sách cán Cách quản lý tốt thông qua quy chế cán bộ, quy định cụ thể mang tính chất nội bộ, quản lý người thông qua công việc, thông qua tổ chức thực phân cấp quản Trang 36  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C lý rõ ràng, cấp uỷ Đảng, đồn cấp quản lý quản lý cán đoàn chủ chốt, Ban chấp hành đoàn sở quản lý uỷ viên Bí thư chi đồn 3.1.5.2- Chế độ sách cán đoàn sở Các cấp đồn, huyện Đồn cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp uỷ Đảng, quyền xã, phường, thị trấn thực tốt chế độ sách hành Đảng Nhà nước với cán Đồn( ví dụ: Chế độ sinh hoạt phí cán chủ chốt sở, phụ cấp trách nhiệm giáo viên tổng phụ trách đội trường tiểu học THCS) Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán đồn sở, sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cách cho đội ngũ cán đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho đồn, cho Đảng, hay trích kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước dùng cho đào tạo lại giành cho việc bồi dường, tập huấn cán Đồn Ln có sách đãi ngộ vật chất, tinh thần lễ tết hay phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần nhỏ thu nhập có ý nghĩa động viên cổ vũ lớn mặt tinh thần Đặc biệt huyện Đoàn nên huy động nguồn lực để tổ chức cho cán Đoàn xuất sắc thăm quan dã ngoại biểu dương, khen thưởng kịp thời cán Đồn có nhiều thành tích đóng góp cho cơng tác đoàn phong trào thiếu nhi sở Cần quan tâm bồi dưỡng cán Đoàn, xã, thị trấn phấn đấu trở thành trị bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng giới thiệu họ để chi Đảng xem sét, kết nạp Đó sách cụ thể tạo vị mặt trị xã hội cho đội ngũ cán Đồn xứng đáng với cống hiến đóng góp họ Cần xây dựng quy chế công tác cán phù hợp với điều kiện địa phương để nhìn vào quy chế mà cán Đồn cần nhìn thấy phải làm gì, học gì, học nào, hưởng quyền lợi từ 3.1.5.3- Tăng cường công tác đạo Ban chấp hành huyện Đồn Cơng tác đạo huyện Đồn đóng vai trị quan trọng cơng tác tổ chức tuyển chọn sử dụng cán Đồn phải làm tốt công tác cần tập trung vào nội dung sau: - Coi trọng hoạt động từ sở, trọng đầu tư, đạo, hướng dẫn, tạo điều cho sở triển khai tốt mặt công tác, bám sát nghị qyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đoàn cấp trên, nhu cầu niên để đề chương trình kế hoạch cụ thể sát với thực tế sở Trang 37  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C - Chủ động đổi phương thức hoạt động theo hướng xã hội hố, đa dạng hố hình thức Kết hợp đạo toàn diện với đạo điểm theo cụm, sau tổng kết rút kinh nghiệm nhân diện rộng - Để đảm bảo công tác thơng tin hai chiều đồn cấp đồn cấp thơng suốt, xác kịp thời, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn định hướng phong trào Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng, thúc đẩy phong trào Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn sở Kỳ Sơn giai đoạn 3.2- Một số đề xuất, kiến nghị: 3.2.1- Đối với cấp uỷ Đảng, quyền ngành, đồn thể: Cần xây dựng quy chế cán đoàn, quy chế lãnh đạo đoàn niên, định hướng đánh giá công tác lãnh đạo Đoàn với tổ chức đoàn cấp, chủ động làm tốt cơng tác cán nói chung quy hoạch cán đồn sở nói riêng Cấp uỷ Đảng sở cần tăng cường kiểm tra, giám sát, định hướng, trực tiếp đạo đoàn sở, kịp thời động viên, cổ vũ cố gắng uốn nắn lệch lạc tổ chức đoàn hoạt động Các cấp uỷ Đảng, quyền ngành, đoàn thể cần tăng cường lãnh đạo, quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện cho đoàn sở hoạt động có hiệu quả, qua mà nâng cao chất lượng cán tổ chức sở đoàn 3.2.2- Đối với cấp đoàn: 3.2.2.1- Với Trung ương Đoàn: Cần tăng cường kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm, hướng dẫn đạo việc thực nghị kỳ họp thứ Ban chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII nâng cao chất lượng tổ chức sở đoàn trọng tâm củng cố địa bàn dân cư Xây dùng giáo trình chuẩn phục vụ công việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán đồn sở nói chung phường, xã nói riêng; xuất tài liệu hướng dẫn kỹ nghiệp vụ, phương pháp công tác niên Tham mưu với Đảng, Nhà nước có sách phù hợp, tồn diện hơn, đãi ngộ đội ngũ cán đoàn sở 3.2.2.2- Với cấp Tỉnh, thành đoàn: Sơ kết việc thực nghị Trung ương Đoàn kế hoạch Tỉnh đoàn nâng cao chất lượng sở đoàn, trọng tâm củng cố tổ chức đoàn địa bàn dân cư Từ rút kinh nghiệm, tích cực đạo có hiệu Trang 38  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán đoàn sở, đồng thời đạo huyện, thị đồn làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn, quy hoạch cán đoàn sở Đặc biệt lưu ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán khối xã, thị trấn Tham mưu, đề xuất với Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ, quyền, ngành, đoàn thể quan tâm, giúp đỡ, hỗ trợ cho tổ chức đoàn cấp, đặc biệt đoàn sở xã, phường Đồng thời Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ làm tốt công tác cán đồn nói chung cán đồn sở nói riêng 3.2.2.3- Với Huyện thị đoàn: đạo đoàn sở xã, phường làm tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ sở cơng tác cán đồn nói chung, tạo nguồn quy hoạch cán đồn sở nói riêng Chủ động làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán đồn sở, đặc biệt trọng nâng cao trình độ cho cán đoàn khối xã, thị trấn Phối hợp với ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế địa bàn tạo mơi trường tốt cho đồn sở xã, thị trấn hoạt động 3.2.2.4- Với ngành huyện: Việc giáo dục hệ trẻ trách nhiệm tồn xã hội, khơng riêng Đảng, Đoàn, trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể với tổ chức niên cần thiết, nhằm tạo mơi trường lành mạnh trị, đạo đức, lối sống, lĩnh vực văn hố, phịng chống tệ nạn Vậy tha thiết đề nghị ban, ngành, đồn thể cần có quan tâm chăm lo giáo dục thiếu niên nhi đồng Phần kết luận T rong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta xác định cán nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, chăm lo đội ngũ cán Đoàn niên lực lượng kế tục trung thành nghiệp cách mạng Đảng Đây vấn đề khó khăn phức tạp, gắn với người gắn với mặt khác đời sống xã hội, giai đoạn cách mạng cán trung tâm ý xã hội Ngày thực cơng đổi tồn diện đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bước đầu ta thu thắng lợi đáng kể làm tảng cho việc đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Song bên cạnh cịn khơng Ýt khó khăn thử thách địi hỏi đội ngũ cán đồn niên phải có đầy đủ phẩm chất, trình độ, lực, trí tuệ, sức khoẻ để đảm đương, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó trước mắt lâu dài Để xây dựng đội ngũ cán đoàn cấp sở cấp phường, xã có chất lượng cao tồn diện, đòi hỏi Trang 39  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C phải quan tâm, trọng, song lại phải kiên trì, làm bước, làm đến đâu đến Có đảm bảo có đội ngũ cán có đủ đức, tài gánh vác nhiệm vụ lâu dài, gian khổ Đảng Nâng cao chất lượng cán đồn sở xã, phường, thị trấn nói riêng cán sở nói chung cần phải tiến hành cách đồng quan ban, ngành có liên quan, làm thường xuyên, liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, có mơi trường để đội ngũ cán phát huy hiệu quả, chất lượng cơng tác, có hệ thống quản lý chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn Trong q trình viết chun đề với thời gian khơng nhiều, tài liệu Ýt ( giới hạn chuyên đề ), nhận thức thân nhiều hạn chế Chuyên đề bắt đầu nêu nên số khía cạnh, vài biện pháp phạm vi nhỏ chung chung trừu tượng, chắn viết không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Mong thầy giáo, đồng chí quan huyện đồn góp ý kiến để Chun Đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Trang 40  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Danh mục tài liệu Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương đồn khố VIII, cơng tác cán đồn thời kỳ Mác - Ăngghen niên - NXB cận vệ 1970 C.Mác - Ăngghen niên - NXB Maxcơva 1972 Lê Nin bàn niên - NXB Hà Nội 1981 Lê Nin toàn tập - NXB tiến 1981 Hồ Chí Minh giáo dục niên - NXB niên 1980 Hồ Chí Minh tồn tập - NXB thật 1998 Lịch sử Đảng huyện Kỳ Sơn 1930-2000, NXB Quân đội nhân dân Báo cáo tổng kết cơng tác đồn phong trào niên huyện Kỳ Sơn năm 2002 - 2003 10 Từ điển Tiếng Việt 11 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2003 huyện Kỳ Sơn 12 Chính sách công tác niên( Lý luận thực tiễn) 13 Đảng cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên 14 Hướng dẫn Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 15 Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng cán thời kỳ CNH HĐH Trang 41  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C Trang 42