Lv ths qtnnl đào tạo viên chức tại đài truyền hình

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng nhất, yếu tố định phát triển kinh tế ngành, vùng, địa phương Ngành truyền hình ngành đặc thù, liên quan đến việc tuyên truyền sách đảng nhà nước, thơng tin kinh tế xã hội, giải trí nước quốc tế, mang tính định hướng dư luận cao Vì đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành truyền hình có vai trị vơ quan trọng Trong điều kiện thị trường có nhiều biến động cạnh tranh ngày mạnh mẽ nguồn nhân lực yếu tố định đến thành công tổ chức Nhưng nói nguồn nhân lực tài sản quý báu nhất, quan trọng cần phải hiểu người có tri thức, sáng tạo, đầy nhiệt huyết, tận tâm, có trách nhiệm cho việc đạt tới tầm nhìn, sứ mạng tổ chức khơng phải người chung chung Vì vậy, có thơng qua đào tạo để nâng cao chất lượng nhân lực bảo đảm khả cạnh tranh tổ chức Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực, Đài Truyền hình Việt Nam (ĐTHVN), việc đào tạo phát triển nhân lực, đặc biệt lực lượng viên chức trọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt vấn đề Đào tạo Viên chức ĐTHVN cịn nhiều hạn chế Bên cạnh thực trạng đào tạo viên chức ĐTHVN đặt yêu cầu cấp bách lâu dài cần phải hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển viên chức Đài Truyền hình Việt Nam nhằm đáp ứng u cầu hội nhập quốc tế Đó lý học viên chọn đề tài “Đào tạo viên chức Đài Truyền hình Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu, khảo sát đội ngũviên chức; xây dựng đội ngũ, viên chức chức đào tạo cán bộ, viên chức nhiều nhà khoa học, nhiều cán quản lý quan tâm nghiên cứu, như: Luận án tiến sỹ nghiên cứu sinh Đặng Thị Hương(2010): “ Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” Luận án hệ thống sở lý luận đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, phân tích thực trạng đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn 2006- 2010, đồng thời đề xuất số giải pháp hoàn thiện đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Nội dung Luận án đề cập đến đối tượng can quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, với cac biện pháp đào tạo nguồn nhân lực doanhnghiêp Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường (2013) : “ Đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh mới” Nội dung viết hướng vào việc lý giải cần thiết phải đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh Trong có đề xuất số định hướng đào tạo nhân lực nói chung nhằm đáp ứng yêu cầu đổi thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đạihóa Nghiên cứu TS Vũ Hùng Phương, Trần Thị Thùy Linh, Phạm Đăng Phú (2013): “ Đào tạo phát trỉnh nguồn nhân lực quản lý xu hội nhập kinh tế quốc tế - Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam” Nội dung cơng trình nghiên cứu đề xuất giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý Tập đồn than – khống sản Việt Nam Đối tượng cơng trình nghiên cứu giới hạn phạm vi cán quản lý Tập đoàn Than – Khống sản ViệtNam Nguyễn Thị Tuyền (2014) hồn thiện công tác đào tạo viên chứctại Công ty TNHH TAV, luận văn thạc sĩ, Đại học Thương mại Trong đề tài tác giả hệ thống hóa lại sở lý thuyết công tác đào tạo viên chức,thông qua việc nghiên cứu chương trình cụ thể dành cho đối tượng nhà quản lý nhân viên công ty TNHH TVA Bùi Tuấn Vũ (2016), hồn thiện cơng tác đào tạo viên chứctại công ty cổ phần truyền thông VMG, luận văn thạc sĩ, Đại học Thương mại Tác giả hệ thống hóa sở lý thuyết công tác viên chứcthông qua việc nghiên cứu đào tạo đối tượng quản lý nhân viên Cơng ty cổ phần truyền thơng VMG Từ đó, tác giả đưa giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo viên chứccủa công ty Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu riêng cơng tác đào tạoviên chức cho Đài Truyền hình Việt Nam bối cảnh mới, xu cách mạng 4.0 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phân tích đánh giá thực trạng đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam Từ đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo viên chức cho đơn vị Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa nội dung lý luận đào tạo đào tạo viên chức - Phân tích đánh giá thực trạng đào tạo Đài truyền hình Việt Nam, từ tìm ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tại Đài truyền hình Việt Nam - Về thời gian: 2014-2018 đầu năm 2019 - Đối tượng khảo sát viên chức ĐTHVN - Về nội dung: Tập trung làm rõ nội dung đào tạo viên chức; thực trạng giải pháp hoàn thiện đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau Phương pháp thu thập nguồn số liệu - Thu thập liệu thứ cấp Số liệu từ báo cáo Đài truyền hình Việt Nam phòng chức giai đoạn 2014 – 2018 tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sách nhân sự, cơng tác đào tạo viên chức Số liệu báo có có liên quan tới đề tài quan, đơn vị, khác công bố Các kết nghiên cứu cơng trình có liên quan khác - Thu thập liệu sơ cấp Thông tin số liệu thu qua điều tra vấn cán nhân viên Đài truyền hình Việt Nam Mục tiêu khảo sát: nhằm tìm hiểu làm rõ thêm thực trạng công tác đào tạo viên chức Đài Đối tượng tham gia khảo sát: Viên chức làm việc Đài truyền hình Việt Nam Các thức lựa chọn đối tượng vấn theo phương pháp ngẫu nhiên, thuận tiện từ danh sách cán nhân viên Đài Cách thức triển khai: Là tiến hành vấn theo bảng hỏi thiết kế sẵn với cán nhân viên Đài truyền hình Việt Nam Cụ thể học viên tiến hành gặp đáp viên đề nghị khảo sát vấn, tiếp gửi bảng hỏi vấn cho đáp viên giải thích cách trả lời, tiếp đến hẹn thời gian quay lại nhận bảng vấn (sau ngày) Phương pháp xử lý, phân tích liệu - Phương pháp tổng hợp: Dựa sở số liệu thu thập được, sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích số liệu thống kê, kết điều tra, khảo sát để thấy đượcthực trạng điểm mạnh hạn chế công tác đào tạo VC ĐTHVN - Phương pháp thống kê so sánh: Từ tài liệu số liệu thu thập tác giả thống kê lại so sánh để đưa nhận định đánh giá công tác đào tạo VC ĐTHVN - Phương pháp thống kê mô tả: Dựa vào số liệu tài liệu thu thập thống kê mơ tả cách có hệ thống nhằm phân tích cụ thể cơng tác Đào tạo nhân lực ĐTHVN Dưới hỗ trợ công cụ excel: Xử dụng cơng cụ excel để tính tốnh phân tích số liệu, tăng giảm, tổng số định lượng đào tạoVC ĐTHVN Dưới hỗ trợ công cụ excel: Tác giả tiến hành khảo sát phát 200 phiếu khảo sát đào tạo viên chức ĐTHVN thu 180 phiếu có 175 phiếu hợp lệ điền đầy đủ nội dung khảo sát Dựa số phiếu kết thu Tác giả tiến hành xử dụng công cụ excel để tính tốnh phân tích số liệu, tăng giảm, tổng số định lượng Đào tạoVC ĐTHVN Từ liệu sơ cấp thu thập được, kết hợp với bảng hỏi điều tra Tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê so sánh, thống kê mơ tả … để phân tích tổng hợp tài liệu đã thu thập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu thành chương với nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo viên chức tổ chức Chương 2: Thực trạng đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp đào tạo viên chức Đài truyền hình Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VIÊN CHỨC TRONG TỔ CHỨC 1.1.Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm tổ chức Tổ chức thường hiểu tập hợp hai hay nhiều người hoạt động hình thái cấu định để đạt mục đích chung Mọi tổ chức đểu mang tính mực đích Đây yếu tố tổ chức Mặc dù mục đích tổ chức khác khác Mọi tổ chức đơn vị xã hội bao gồm nhiều người Những người có chức định hoạt động tổ chức, có quan hệ khác hình thái cấu định Mọi tổ chức phải thu hút phân bố nguồn lực cần thiết để đạt mục đích Các tổ chức, loại gì, lơi nhuận hay phi lợi nhận, lớn hay nhỏ dùng đến bốn nguồn lực chủ yếu: Nhân lực, tài lực, vật lực, thông tin Mọi tổ chức hoạt động mối quan hệ tương tác với tổ chức khác Mọi tổ chức cần đến nhà quản trị, chịu trách nhiệm liên kết, phối hợp người bên bên tổ chức nguồn lực khác để đạt mục đích với hiệu cao 1.1.2 Khái niệm viên chức Thuật ngữ “viên chức” thường hiểu cách khái quát người nhà nước tuyển dụng, nhận công vụ nhiệm vụ định, nhà nước trả lương có nghĩa vụ, bổn phận phục vụ nhân dân, phục vụ nhà nước theo quy định pháp luật Thuật ngữ “viên chức” nêu Hiến pháp năm 1992 Điều Hiến pháp quy định: “Các quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân…”[6] Như vậy, Hiến pháp quan niệm người phục vụ quan, tổ chức nhà nước bao gồm cán bộ, viên chức Thuật ngữ “viên chức” hiểu theo nghĩa rộng gồm tất người biên chế quan, tổ chức nghiệp nhà nước thực công việc quan, tổ chứcđó Để thực cụ thể hóa Hiến pháp, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 2003 để phân biệt cán bộ, công chức quan nhà nước với cán bộ, công chức đơn vị nghiệp nhà nước Theo đó, Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp gọi tắt cán bộ, công chức làm việc đơn vị nghiệp nhà nước viên chức Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước gọi tắt cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước công chức Nhưng thế, cách gọi tắt không giải vấn đề làm rõ thuật ngữ “công chức”, “viên chức” Ngày 15/11/2010, kỳ họp thứ Quốc hội khoá XII, thơng qua Luật viên chức cụ thể hóa đối tượng viên chức Theo đó, điều Luật quy định: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định phápluật”.[7] Và theo khoản 1, điều Luật Viên chứcnăm 2010 “Viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập công chức hưởng phụ cấp chức vụ quảnlý”.[7] Như vậy, đồng thời với việc Luật Cán bộ, công chức phân định “cán bộ” “công chức”, Luật Viên chức làm rõ khái niệm “viên chức”,phân biệt viên chức với cán công chức Sự khác biệt viên chức so với cán bộ, cơng chức, chế độ tuyển dụng gắn với vị trí việc làm, thơng qua chế độ hợp đồng làm việc tiền lương hưởng từ quỹ tiền lương đơn vị nghiệp công lập Lao động viên chức không mang tính quyền lực cơng, túy hoạt động nghề nghiệp mang tính chun mơn, nghiệp vụ, theo quy định Điều Luật Viên chức 2010 làm rõ: “Hoạt động nghề nghiệp viên chức việc thực công việc nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật viên chức pháp luật có liênquan”.[7] Như theo Tác giả:“Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.1.3 Đào tạo viên chức - Khái niệm đào tạo Đào tạo hiểu trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm trang bị kiến thức cho người học cách hệ thống để nâng cao lực, chuyên môn, đủ khả công tác độc lập theo yêu cầu nhiệm vụ giao Hay nói cách khác, đào tạo xem trình làm cho người đào tạo trở thành người có kiến thức lực theo tiêu chuẩn định đề Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam xuất năm 2000: Đào tạo "quá trình tác động đến người, nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân cơng lao động định, góp phần vào việc phát triển xã hội, trì phát triển văn minh loàingười.[3, tr.735] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức đưa khái niệm đào tạo sau: “Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậchọc.”[8] Đào tạo xem trình làm cho người ta “trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định”, bồi dưỡng xác định trình làm cho người ta “tăng thêm lực phẩm chất” Xét mặt thời gian, đào tạo có thời gian dài hơn, thường từ năm học trở lên, cấp đào tạo có cấp chứng nhận trình độ đào tạo Quá trình giáo dục trình có tính chất xã hội hình thành nhân cách người, tổ chức cách có mục đích có kế hoạch, vào mục đích điều kiện xã hội quy định, thực thông qua các hoạt động giáo dục học tập tiến hành mối quan hệ xã hội người giáo dục người giáo dục, nhằm chiếm lĩnh kinh nghiệm xã hội lồi người Có thể hiểuĐào tạotheo định nghĩa chung nhất, trình tác động đến người làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân công lao động định, góp phần vào việc phát triển xã hội, trì phát triển văn minh loài người.Đào tạo phát triển có hệ thống kiến thức, kỹ mà cá nhân cần có để thực nghề nhiệm vụ cụ thể Sự cần thiết nhu cầu cá nhân người đào tạo nhu cầu phát triển viên chứccủa tổ chức Khi nói đến đào tạo nói đến việc học làm công việc nào, nghĩa liên quan đến việc học hay dạy kỹ cần thiết cho công việc định Trong đào tạoviên chức chức trang bị kiến thức, kỹ hay nhằm thay đổi dạng hoạt động nghề nghiệp hay phương thức hoạt động nghề nghiệp cho phù hợp với thay đổi nghề nghiệp phát triển khoa học công nghệ Hiện nay, thuật ngữ đào tạo lại đào tạoviên chức chức dùng mà dùng từ đào tạo cách chung Một cách cụ thể hơn, đào tạo xem trình làm cho người “trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định” Xét mặt thời gian, đào tạo thường có thời gian dài hơn, thường từ năm học trở lên, cấp đào tạo có cấp chứng chứng nhận trình độ đào tạo Theo tổng hợp tác giả, Đào tạo xác định trình làm biến đổi hành vi người cách có hệ thống thông qua việc học tập, cung cấp cho người học kiến thức, kỹ thái độ phù hợp với yêu cầu đặt Việc học tập có kết việc giáo dục, hướng dẫn, phát triển lĩnh hội kinh nghiệm cách có kế hoạch Đào tạo việc tổ chức hội cho người học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực quan trọng người cán bộ, công chức làm việc tổ chức Đào tạo tác động đến người tổ chức, làm cho họ làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng tốt khả năng, tiềm vốn có họ, phát huy hết lực làm việc họ Mục tiêu đào tạo viên chức: Cập nhật kiến thức, bồi dưỡng, nâng cao kỹ phương pháp thực nhiệm vụ giao; Đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có đủ trình độ lực chuyên môn đảm bảo chất lượng hoạt động nghề nghiệp - Đào tạo viên chức Đào tạo viên chức“được hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho viên chức thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Nói cách cụ thể đào tạo liên quan đến việc tiếp thu kiến thức, kỹ đặc biệt, nhằm thực cơng việc cụ thể cách hồn hảo hơn” “Đào tạo viên chứclà trình trang bị kiến thức định chuyên môn, nghiệp vụ cho viên chức, để họ đảm nhận vị trí đó, để làm tốt cơng việc đó, để làm cơng việc khác tương lai” (Nguồn: Tài nguyên giáo dục mở Việt Nam) Đào tạo đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định (Nguồn: Wikipedia) Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo VC, Đảng ta chủ trương: “Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức với chương trình, nội dung sát hợp Có chương trình, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng thường 10