Một số giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh hà tây

Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh đề tài; Một số giải pháp phát triển hợp tác xà nông nghiệp tỉnh Hà tây Lời mở đầu Kể từ có Luật HTX (1/1/1997), Kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX kiểu phát triển dới nhiều hình thức, trình độ khác ngành lĩnh vực, nông nghiệp, nông thôn, đà đáp ứng phần nhu cầu ngời lao động, hộ sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng vào trình phát triển đất nớc Tuy nhiên kinh tế HTX đặc biệt HTX nông nghiệp nhiều mặt yếu kém, lực nội hạn chế, số HTX làm ăn có hiệu ít, lợi ích đem lại cho thành viên cha nhiều Những hạn chế, yếu trình độ phát triển thấp lực lợng sản xuất nhng quan trọng thiếu sót kuyết điểm cấp uỷ Đảng Chính quyền từ Trung ơng đến địa phơng: nhận thức vị trí ,vai trò tất yếu khách quan Kinh tế tập thể mà nòng cốt kinh tế HTX cha thống nhất,việc tuyên truyền sách Đảng Nhà nớc, giải thích mô hình HTX kiểu cha đợc quan tâm mức, máy quản lý Nhà nớc HTX hầu nh không còn; Nhà nớc vừa lúng túng vừa buông lỏng tổ chức đạo, cha lµm tèt viƯc tỉ chøc thi hµnh lt HTX, cha quan tâm đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán kịp thời tháo gỡ khó khăn, vớng mắc cho HTX; cha huy động đợc sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để đẩy mạnh phát triển HTX Tâm lý hoài nghi, mặc cảm với mô hình HTX kiểu cũ xà hội phổ biến Nghị Đảng IX đà xác định Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức đa dạng nòng cốt HTX Kinh tế Nhµ níc cïng víi kinh tÕ tËp thĨ ngµy cµng trở thành tảng vững Kinh tế quốc dân Các HTX nông nghiệp trớc hết tập trung làm dịch vụ đầu vào ,đầu phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh hộ thành viên, bớc mở rộng ngành nghề sản xuất kinh doanh tổng hợp.Mở rộng hình thức liên doanh liên kết kinh tế HTX với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp Nhà nớc Khi HTX phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp HTX, liên hiệp HTX Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề phát triển HTX kinh tế nông thôn nói riêng trình phát triển kinh tế hàng hoá nói chung, em đà chọn đề tài nghiên cứu là: Một số giải pháp phát triển hợp tác xà nông nghiệp tỉnh Hà tây Đề tài đợc hoàn thành dới hớng dẫn tận tình chu đáo Cô Giáo Vũ Thị Minh Do thời gian trình độ nghiên cứu có hạn nên đề tài em nhiều thiếu sót hạn chế, em mong nhận đợc đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô để đề tài em đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Phần I: Cơ sở lí luận thực tiễn Kinh tế hợp tác hợp tác xà I khái niệm, chất loại hình Kinh tế hợp tác hợp tác xà 1.Kinh tế hợp tác 1.1 Khái niệm, Bản chất vai trò kinh tế hợp tác (KTHT) Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh Sự hợp tác lao động sản xuất ngời diễn từ sớm hợp tác lao động sản xuất tính xà hội ngời ( Các Mác) thực tiễn cho thấy trình sản xuất ngời buộc phải liên kết với để thực hoạt động mà ngời tách riêng thực đợc hay thực hiệu Nông nghiệp hoạt động sản xuất vật chất mà ngời tiến hành, sản xuất nông nghiệp diễn không gian rộng chịu ảnh hởng lớn điều kiện khách quan, có nhiều tác động tự nhiên tiêu cực nh hạn hán, bÃo lụt đợc hạn chế khắc phục có chung sức nhiều ngời sản xuất Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ nên nhiều trờng hợp đòi hỏi tập trung sức lao động công cụ lao động để hoàn thành số công việc khoảng thời gian định Mặt khác, ngời sản xuất nông nghiệp lại chủ yếu hộ nông dân với nguồn lực có hạn Do khác với ngành sản xuất khác, sản xuất nông nghiệp đòi hỏi liên kết, chung sức tự nguyện ngời sản xuất để hỗ trợ giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất Tuy nhiên nông nghiệp điều kiện sản xuất nh nội dung, tính chất hoạt động sản xuất kinh doanh đa dạng mà liên kết ngời sản xuất đa dạng đợc thực với hình thức, quy mô nội dung kh¸c Trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ kh¸c nhau, hoạt động kinh tế có đặc điểm riêng mà kinh tế hợp tác có đặc điểm khác Trong công nghiệp hợp tác ngời lao động sản xuất xó thể thực khâu trình sản xuất, từ đảm bảo yếu tố đầu vào đến khâu trực tiếp sản xuất tiêu thụ sản phẩm Ngợc lại nông nghiệp, đối tợng sản xuất nông nghiệp thể sống chịu ảnh hởng trực tiếp thờng xuyên mẫn cảm với tác động tự nhiên ngời, chúng đòi hỏi chăm sóc tỉ mỉ thờng xuyên ngời chủ thực trực tiếp đồng ruộng chuồng trại Vì nông nghiệp hợp tác ngời lao động sản xuất thờng hợp tác khâu cung ứng yếu tố đầu vào cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm đầu ra, khâu sản xuất trực tiếp hộ nông dân đảm nhiệm Traianôp cho rằng: Hợp tác xà nông nghiệp bổ sung cho hộ nông dân xà viên, phục vụ kinh tế hợp tác ý nghĩa Nhà lý luận ngời Mỹ Êmiliannôp quan niệm rằng: Hợp tác xà xí nghiệp tập thể mà tập hợp xí nghiệp hộ thành viên giữ đợc tính độc lập mình, khác với phận cđa mét xÝ nghiƯp phơ thc hoµn toµn vµo xÝ nghiệp Lênin cho Nếu tổ chức đợc toàn thể nông dân vào hợp tác xà đà đứng đợc hai chân miếng đất xà hội chủ nghĩa 1.2 Những nguyên tắc kinh tế hợp tác Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh Có thể nêu nhiều nguyên tắc kinh tế hợp tác, dới xin nêu số nguyên tắc nhất: - Nguyên tắc tự nguyện: Ngời nông dân sở lợi ích mà hoàn toàn tự nguyện, tự định việc gia nhập khỏi tổ chức kinh tế hợp tác nguyên tắc tự nguyện có vị trí quan trọng kinh tế hợp tác có dựa tự nguyện ngời tham gia liên kết ngời tham gia với thực chất kinh tế hợp tác có sở vững để hình thành tồn Lênin nhấn mạnh nguyên tắc tự nguyện ngòi coi tự nguyện nguyên tắc tiên kinh tế hợp tác - Nguyên tắc có lợi: Theo nguyên tắc lợi ích thành viên tham gia kinh tế hợp tác đợc đảm bảo Lợi ích kinh tế thiết thân động lực, thúc đẩy hộ nông dân tham gia tổ chức kinh tế hợp tác Đây nguyên tắc có ý nghĩa định kinh tế hợp tác - Nguyên tắc quản lý dân chủ: Theo nguyên tắc tổ chức hoạt động đơn vị kinh tế hợp tác phải thực dân chủ Tập thể thành viên tổ chức hợp tác phải ngời định vấn đề tổ chức hoạt động đơn vị hợp tác mà họ tham gia - Nguyên tắc giúp đỡ Nhà nớc: Để hình thành phát triển kinh tế hợp tác thiếu giúp đỡ Nhà nớc tài chính, kỹ thuật Tuy Tuy chất kinh tế hợp tác mà giúp đỡ Nhà nớc phải tôn trọng nguyên tắc giúp đỡ Nhà nớc phát huy hết tác dụng 1.3 Các hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp đa dạng nên nhu cầu hợp tác sản xuất kinh doanh đa dạng, từ dẫn tới tính đa dạng hình thức hợp tác nông nghiệp Các hình thức hợp tác phân biệt với tính chất, nội dung hoạt động, quy mô hoạt động, quy mô trình độ tổ chức Có thể nêu số hình thức chủ yếu kinh tế hợp tác nông nghiệp - Tổ hợp tác: Tổ hợp tác thờng có quy mô nhỏ, có nội dung hoạt động hẹp, đơn mục tiêu, hình thành hoạt động sở hợp tác giản đơn, cha có tổ chức chặt chẽ, thờng có vốn quỹ chung, hoạt động cha có điều lệ, đăng ký kinh doanh nên cha phải pháp nhân kinh tế Các tổ hợp tác nông nghiệp thờng không cố định - Hợp tác xÃ: Hợp tác xà tổ chức kinh tế tự chủ, có cấu tổ chức chặt chẽ, có vốn quỹ chung, đợc cấp đăng ký kinh doanh có t cách pháp nhân Luật HTX nớc ta quy định Hợp tác xà tỉ chøc kinh tÕ tù chđ nh÷ng ngêi lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật nớc ta HTX đợc xem hình thức KTHT Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh - Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp: Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động linh hoạt, thờng gắn với loại sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi hay lĩnh vực hoạt động (nhu hội sinh vật cảnh, hội làm vớn, hội nuôi ong), song tổ chức sản xuất kinh doanh, t cách pháp nhân Các thành viên tham gia chủ yếu để trao đổi, giúp đỡ kinh nghiệm sản xuất, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Hiệp hội theo sản phẩm hay nhóm sản phẩm: Đây hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động rộng, phạm vi vùng, miền hay nớc Thành viên hiệp hội chủ thể kinh tế (có thể thuộc thành phần kinh tÕ kh¸c nhau) tham gia hiƯp héi nh»m phèi hợp, hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh Hiệp hội có điều lệ hoạt động song đơn vị sản xuất kinh doanh Mỗi hình thức KTHT nêu có vị trí, vai trò quan trọng thích hợp điều kiện định mà hình thức hợp tác thay Bât kỳ áp đặt hình thức hợp tác không phù hợp dẫn đến làm giảm hiệu hoạt động làm suy yếu kinh tế hợp tác Hợp tác xÃ: 2.1 Khái niệm - Theo liªn minh HTX quèc tÕ (International cooperative alliance- ICA): HTX tổ chức tự trị ngời tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xà hội văn hoá thông qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ - Tổ chức lao động quốc(TLO) định nghĩa HTX liên kết ngời gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ đà chuyển giao vào HTX phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích tinh thần chung - Ngày 20/3/1996 Qc héi níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam thông qua Luật HTX Tại Điều Luật khẳng dịnh: HTX tổ chức kinh tế tự chủ ngời lao động có nhu cầu lợi ích chung, tù ngun cïng gãp vèn, gãp søc lËp ®Ĩ phát huy sức mạnh tập thể, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh “ - HTX kiĨu míi lµ tỉ chøc kinh tế tự chủ ngời lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện 2.2 Những đặc điểm HTX kiểu Việt Nam góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xà viên, nhằm giúy thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế- xà Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh hội đất nớc Hợp tác xà có t cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm hoạt động đợc đối xử bình đẳng nh thành phần kinh tế khác - Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xÃ: Khi xây dựng HTX kiểu phải đảm bảo nguyên tắc bản: Tự nguyện gia nhập khỏi HTX theo quy định điều lệ HTX; quản lý dân chủ bình đẳng, xà viên có quyền ngang biểu quyết; tự chịu trách nhiệm có lợi; chia lÃi bảo đảm kết hợp lợi ích xà viên với phát triển HTX - Quan hệ sở hữu phân phối HTX: Khi nhập HTX xà viên bắt buộc phải góp vốn theo quy định điều lệ Phần vốn góp xà viên thuộc sở hữu thành viên, nguồn khác thuộc sở hữu chung HTX Sau làm xong nghĩa vụ nộp thuế, lÃi HTX đợc phân phối nh sau: Thanh toán khoản bù lỗ; trích lập quỹ HTX; chia lÃi theo vốn góp công sức đóng góp xà viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ HTX - Xà viên HTX: Có thể cá nhân hộ gia đình, xà viên đồng thời thành viên cuả nhiều HTX, không phân biệt ngành, nghề, địa giới hành Mỗi xà viên bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ - Quan hệ HTX xà viên: HTX tôn trọng quyền độc lập tự chủ kinh tế xà viên Sự hình thành phát triển HTX nông nghiệp không phá vỡ tính độc lập tự chủ kinh tế hộ, trang trại gia đình Nó có tác đụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế hộ xà viên Trên sở mà thúc đẩy phát triển kinh tế HTX - Điều kiện thành lập, hoạt động, giải thể HTX: Khi thành lập HTX cần phải có điều lệ, phơng án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả thi, đợc đại hội xà viên thông qua quan có trách nhiệm phê duyệt Trong trờng hợp giải thể theo nghị đại hội xà viên, bị buộc phải giải thể theo định pháp luật, HTX phải thực đầy đủ nghĩa vụ với quan có thẩm quyền Đại hội xà viên đại hội đại biểu xà viên có thẩm quyền định cao hoạt động HTX - HTX tổ chức kinh tế thành viên tự nguyện lập ra, tổ chức xà hội HTX hoạt động theo luật pháp quy định trớc hết mục tiêu kinh tế HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xà hội xà viên HTX, biến HTX thành tổ chức xà hội, bắt buộc HTX làm nhiệm vụ nh tổ chức thành viên hệ thống trị địa phơng 2.3 Các loại hình HTX Căn vào điệu kiện cụ thể Việt Nam việc phan loại HTX thờng đợc dựa vào: Chức hoạt động, tính chất trình độ xà hội hoá, quy mô đặc điểm hình thành HTX Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh - HTX dịch vụ: Bao gồm loại: HTX dịch vụ khâu, HTX dịch vụ tổng hợp đa chức HTX dịch vụ đơn mục đích hay HTX chuyên ngành HTX dịch vụ khâu có nội dung hoạt động tập chung vào lĩnh vực trình tái sản xuất khâu công việc qua trình sản xuất HTX dịch vụ tổng hợp - đa chức có nội dung hoạt động đa dạng, gồm nhiều khâu dịch vụ cho sản xuất cung ứng vật t đầu vào, tiêu thụ sản phẩm Tuy HTX dịch vụ đơn mục đích hay HTX chuyên ngành thờng đợc hình thành từ nhu cầu hộ thành viên sản xuất kinh doanh loại hàng hoá tập trung, làm nghề giống - HTX sản xuất kết hợp dịch vụ: HTX loại có đặc điểm nội dung hoạt động sản xuất chủ yếu, dịch vụ kết hợp Thờng phù hợp ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối - HTX sản xuất kinh doanh mức độ hợp tác toàn diện: Đặc điểm mô hình HTX là: cấu tổ chức, nội dung hoạt động, máy quản lý theo nguyên tắc HTX kiểu mới; sở hữu tài sản HTX gồm hai phần sở hữu tập thể sở hữu cổ phần; HTX hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX đem lại lợi ích cho xà viên; HTX loại thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác II.khái niệm đặc điểm Hợp tác xà nông nghiệp khái niệm Từ khái niệm hợp tác kinh tế hợp tác xà ta hiểu hợp tác xà Nông nghiệp nh sau: HTX nông nghiệp trớc hết tổ chức kinh tế hợp tác ngời sản xuất nông nghiệp Đợc thành lập nguyên tắc tự nguyện, dân chủ nhằm đáp ứng yêu cầu dịch vụ đa dạng sản xuất nông lâm ng đời sống xà viên tham gia HTX nông nghiệp tổ chức kinh tế hợp tác nông dân, lĩnh vực: thứ lĩnh vực cung ứng yếu tố đầu vào sản xuất nh phân bón, thuốc trừ sâu Tuy hợp tác khâu làm đất, thuỷ lợi, thứ hai lĩnh vực giải đầu sản xuất nông nghiệp bao gồm hoạt động thu mua chế biến đóng gói tiêu thụ nông sản thị trờng vµ ngoµi níc, thø ba lÜnh vùc trùc tiÕp tổ chức sản xuất tập trung trồng trọt, chăn nuôi, kể nuôi thuỷ sản Đặc điểm hợp tác xà nông nghiệp 2.1 quyền hạn nghĩa vụ hợp HTX nông nghiệp - HTX nông nghiệp cã qun vỊ lùa chän ngµnh nghỊ, lÜnh vùc, quy mô sản xuất kinh doanh, địa bàn hoạt động, định cấu tổ chức, thuê lao động, xuất nhập khẩu, phân phối thu nhập, huy động vốn, đợc bảo hộ bí công nghệ quyền từ chối can thiệp từ bên trái với quy định pháp luật Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh Cụ thể chi tiết số nội dung đặc thù HTX nông nghiệp: thứ chủ động tổ chức hoạt động kinh tế lĩnh vực nông nghiệp theo khả năng, lợi tập quán sản xuất Thứ hai, chủ động tìm kiếm khả phát triển ngành nghề khác để đa dạng hoá kinh tế HTX, thoát dần khỏi tình trạng nông độc canh, hiƯu qu¶ thÊp - VỊ nghÜa vơ: Gièng nh loại hình doanh nghiệp khác HTX phải tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ ngành nghề đà đăng ký, thực nghĩa vụ việc bảo đảm quyền xà viên, thực nghĩa vụ xà viên trực tiếp lao động cho HTX ngời lao động làm thuê Ngoài phải thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nớc toàn xà hội 2.2 điều kiện xà viên, quyền lợi, nghĩa vụ xà HTX nông nghiệp - Điều kiện để trở thành xà viên HTX nông nghiệp: Là công dân lao động nông nghiệp lao động số hoạt động gắn bó mật thiết với lĩnh vực nông nghiệp từ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ, ngời dân sống cộng đồng nông thôn - Quyền lợi xà viên HTX nông nghiệp: Đợc làm việc cho HTX hởng thù lao theo lao động, đợc hởng phần lÃi chia theo vốn góp, theo công sức đóng góp mức độ sử dụng dịch vụ HTX, đợc HTX cung cấp thông tin cần thiết, đợc bồi dỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, đợc hởng phúc lợi chung HTX, đợc khen thởng có nhiều đóng góp xây dựng phát triển HTX - Nghĩa vụ xà viên HTX nông nghiệp: Gồm hai mặt nghĩa vụ vật chất nghĩa vụ trị Cụ thể, chấp hành điều lệ, góp vốn theo quy định, chịu rủi ro, thiệt hại khoản lỗ HTX phạm vi vốn góp mình, bồi thờng thiệt hại cho gây cho HTX theo quy định điều lệ 2.3 quan hệ tài sản tài HTX nông nghiệp - Quan hệ tài sản HTX nông nghiệp: Tài sản HTX nông nghiệp đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, nguồn vốn góp xà viên dới dạng tiền tệ vật quy giá trị; nguồn vốn vay ngân hàng tổ chøc kinh tÕ; nguån quµ biÕu theo tÝnh chÊt kinh tế pháp lý nhuồn gốc hình thành tài sản HTX phân thành: nhóm tài sản từ nguồn nội nhóm tài sản từ bên Quan hệ tài sản HTX nông nghiệp đa dạng, tài sản mang tính cộng đồng tài sản có giá trị lớn thờng tài sản thuộc công trình công cộng Quan hệ tài HTX nông nghiệp: Quan hệ tài HTX nông nghiệp phản ánh vận động dòng tiền tệ diễn HTX trình sản xuất kinh doanh dịch vụ Cụ thể nguyên tắc việc huy động vốn góp xà viên nguồn vốn khác để phát triển sản xuất kinh doanh phân phối lÃi HTX nông nghiệp Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh 2.4 Cơ sở khoa học tổ chức quản lý HTX nông nghiệp Các HTX nông nghiệp thực quản lý dựa việc hình thành ba định chế từ dân chủ đến tập trung là: Đại hội xà viên, ban quản trị, ban kiểm soát Trong đại hội xà viên quan quyền lực cao thực quyền lực dựa nguyên tắc dân chủ tổng hợp quyền lực xà viên, thể chỗ có quyền định vấn đề tổ chức, hoạt động HTX, có quyền lập ban quản trị, ban kiểm soát, chủ nhiệm HTX nh chức danh quan trọng khác Ban quản trị HTX nông nghiệp có nhiệm vụ xây dựng tổ chức thực kế hoạch sản xuất kinh doanh dịch vụ huy động vốn HTX nông nghiệp Ban quản trị có quyền lựa chọn kế toán trởng, cấu tổ chức phận nghiệp vụ, chuyên môn HTX Ban kiĨm so¸t thùc hiƯn qun gi¸m s¸t, kiĨm tra ban quản trị xà viên việc thực nghị đại hội xà viên Chủ nhiệm HTX đại diện trớc pháp luật để quan hệ đối ngoại, chủ động điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh HTX, đợc quyền triệu tập họp ban quản trị để thảo luận định vấn đề phát sinh 2.5 Cơ sở khoa học mối quan hệ nhà nớc với HTX nông nghiệp Nhà nớc đợc xem nh nhân tố việc nuôi dỡng phát triển nhu cầu hợp tác, hỗ trợ hình thành trởng thành tõng HTX cịng nh toµn bé phong trµo HTX Mèi quan hệ nhà nớc HTX thờng đợc thể hai mặt: Thứ nhất, quan hệ trực tiếp: quan hệ thờng chức nhà nớc lĩnh vực tổ chức hoạt động kinh tế xà hội, tạo khung pháp lý cần thiết cho lực lợng thị trờng hoạt động có hiệu Ngoài Nhà nớc tổ chức quan hỗ trợ phát triển HTX với chức theo dõi giám sát việc thi hành luật pháp cđa HTX Thø hai, quan hƯ gi¸n tiÕp: mèi quan hệ đa dạng nhiều cấp độ khác tuỳ thuộc nhiều vào quan điểm, cách nhìn tõng chÝnh phđ ®èi víi khu vùc kinh tÕ HTX Chẳng hạn, phủ coi HTX phơng tiện để thực sách kinh tế mình, phủ có nhiều hỗ trợ vật chất cụ thể để tác động lên hệ thống này, phủ nhìn nhận HTX mét nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ cđa lùc lỵng thị trờng phủ không sử dụng yếu tố tác động riêng u đÃi ®èi víi HTX III tÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa kinh tế hợp tác hợp tác xà Việt Nam Lịch sử phát triển kinh tế xà hội giới đà chứng minh rằng: phát triển chủ nghĩa t kinh tế thị trờng đà trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, song mặt cấu tổ chức kinh tế giai ®o¹n ®Ịu tån t¹i râ nÐt ba khu vùc Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh khác với vai trò vị trí quy mô khu vực đợc biến đổi theo phát triển giai đoạn Khu vực kinh tế cá thể t nhân khu vực có vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh tế TBCN phát triển với nhịp độ tăng trởng cao, khu vực kinh tế nhà nớc, nhìn chung hoạt động kinh doanh trì trệ động, hiệu kinh tế thấp khu vực t nhân, song lại có vai trò tạo điều kiện cho kinh tế t nhân khu vực khác phát triển Song song với hai khu vực kinh tế trên, hình thức tổ chức HTX ngày phát triển, khu vực để tạo tăng trởng kinh tế mà khu vực phụ trợ, song khu vực có vai trò, vị trí qan trọng giải việc làm đảm bảo đời sống cho đông đảo ngời lao động( nớc phát triển) tạo ổn định xà hội môi trờng thuận lợi cho tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam cho thấy vai trò, vị trí khu vực kinh tế thời kỳ khác giai đoạn thực chế kế hoạch hoá tập trung phân chia kinh tế thành hai khu vùc: Khu vùc kinh tÕ XHCN vµ khu vùc kinh tÕ phi XHCN th× khu vùc kinh tÕ XHCN ®ãng gãp 58.8% thu nhËp quèc d©n, khu vùc kinh tế phi XHCN đóng góp 41,19% thu nhập quốc dân Bớc sang giai đoạn thực đờng lối đổi Đảng, so sánh vốn nắm giữ doanh nghiệp với kết đóng góp thấy rõ: Doanh nghiệp nhà nớc nắm giữ tỷ trọng vốn lớn 68% tổng vốn doannh nghiệp nhng đóng góp tổng sản phẩm xà hội GDP 40,29%, ngợc lại khu vực quốc doanh nắm dới 10% tổng số vốn doanh nghiệp nhng đóng góp đến 41,4% tổng GDP, HTX góp 8,9%, doanh nghiệp có vốn đầu t níc ngoµi 9,8% tỉng GDP Chóng ta thÊy râ KTHT HTX khu vực đem lại lợi nhuận cao đóng góp cho tăng trởng kinh tế mục tiêu hoạt động khu vực không đơn chạy theo lợi nhuận nhng lại có vai trò to lớn việc mang lại lợi ích cho ngời lao động cá lẻ đảm bảo ổn định xà hội, thông qua giúp đỡ hỗ trợ với ngời lao động có hội tham gia vào trình phát triển kinh tế, thân họ cộng đồng mà để họ tự làm gặp không khó khăn Mặt khác, hình thức hợp tác họ tiếp nhận sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ nhà nớc tổ chức kinh tế xà hội họ Với đặc điểm kinh tế nớc ta cha phát triển kinh tế nông thôn, nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao (cả lực lợng lao động giá trị đóng góp cho xà hội) phận dân c nghèo yếu kinh tế lớn Do đồng thời với trình tăng trởng , thúc đẩy tăng trởng vầ phát triển kinh tế phải coi trọng xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với gia đình lực lợng sản xuất KTHT HTX đặc biệt nông nghiệp , nông thôn có ý nghĩa vai trò vô quan trọng trình phát triển kinh tế nớc nhà theo định hớng XHCN Song với phát triển toàn kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá tất yếu đòi hỏi KTHT HTX không dừng lại Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú Sở nông nghiệp & PTNT Hà Tây Giáo viên hớng dẫn: TS Vũ Thị Minh hình thức thô sơ mà phải tự đổi coi trọng việc trang bị sử dụng công nghệ kỹ thuật đại, nâng cao suất chất lợng mẫu mà chủng loại sản phẩm làm ra, đảm bảo khả cạnh tranh thị trờng Đó đờng lên mang tính quy luật khách quan mà kinh nghiệm nhiều nớc giới đà IV khái quát tình hình phát triển Hợp tác xà Nông nghiệp việt nam Tình hình phát triển HTXNN Việt Nam chia thành giai đoạn với bớc phát triển hạn chế nh sau: Giai đoạn 1955- 1958: Thí điểm xây dựng HTX nông nghiệp Trong nông nghiệp, sau cải cách ruộng đất chế độ bóc lột ruộng đất phong kiến bị xoá bỏ, nông dân giành quyền làm chủ, hai triệu hộ nông dân nghèo chia vạn ruộng hăng hái làm ăn theo đờng hợp tác mà Đảng đà vạch Khởi đầu tổ vần đổi công Đổi công tự nguyện nông dân Ngay từ đầu 1955 đà thành lập 153.000 tổ đổi công với 1.094.000 hộ tham gia, chiếm 40,5% số hộ nông dân 12400 tổ đổi công thờng xuyên với số hộ nông dân 8,1% số hộ tham gia tổ đổi công Đến 1958 tổng số tổ đổi công tăng lên 244.000 thu hút 65.7% tổng số hộ nông dân, tổ thờng xuyên 74.500 thu hút 32% số hộ tham gia hợp tác Hình thức hợp tác lao động giản đơn dới dạng tổ đổi công tự nguyện giai đoạn có hiệu quả, phù hợp với tâm lí nguyện vọng đông đảo nhân dân, nên đà có tác dụng tích cực đến sản xuất nông nghiệp quan hệ sản xuất nông thôn Trên sở xác định tổ đổi công, Đảng ta đà hình thành chủ trơng đẩy mạnh hợp tác hoá nông nghiệp Thực chủ trơng nông nghiệp tính đến cuối 1957 đà thí điểm xây dựng 42 HTX tỉnh Phú Thọ, Thái Nguyên Thanh Hoá Các HTX thí điểm chủ yếu đợc hình thành từ tổ đổi công có quy mô xóm thôn bình quân 20-30 hộ xà viên, có ban quản trị gọn nhẹ từ 2-3 ngời kiểm soát viên, hình thức hợp tác chủ yếu làm chung phân phối theo công điểm Các t liệu sản xuất chung riêng hộ xà viên, quyền sở hữu ruộng đất hộ đợc đảm bảo, nhng đợc HTX sử dụng để sản xuất chung chia hoa lợi hàng năm cho hộ xà viên Đất khai hoang, tăng vụ đợc giảm miễn thuế, đợc tự thuê nhân công Với chủ trơng đắn đà tạo hăng hái phấn khởi nông dân, sản xuất phát triển, đời sống nông dân mặt nông thôn có thay đổi rõ rệt, bình quân lơng thực đầu ngời tăng từ 257(1957) lên 304 kg (1958) 334 kg (1959) Giai đoạn 1959-1960: Giai đoạn thực hoàn thành phong trào hợp tác hoá nông nghiệp miền Bắc Sau năm tiến hành thí điểm thành lập HTX nông nghiệp đến tháng năm 1959 Đảng Nhà nớc đà tổng kết đánh giá: Xuất mâu thuẫn phơng thức tập thể với cá nhân, mâu thuẫn yêu cầu tăng suất kỹ thuật lạc hậu Sinh viên thực hiện: Phạm Văn Thú