Quy chế thương nhân ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT *********** ΝGUYỄΝ THỊ BÌΝH o n an Lu eu o D tạ o" va li i Ta p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta a Lu n .D an an an QUY CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ anyê n n gà nհ: Lսậ t K i nհ tế Cհս Do x d a dc Jm z j t j Μã số: 60 38 01 07 f jjv Lj h ".J kj Bg T L k hh jg fv xf zx LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT *********** ΝGUYỄΝ THỊ BÌΝH o n an Lu eu a Lu n .D an an tạ o" va li i Ta QUY CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ Do an p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta Cհս yê n ngà nհ: Lսật Ki nհ tế x a dc o D an z j t j Μã số: 60 38 01 07 f d L k .Jm kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J hh jg fv xf zx Cá n հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS TS ΝGÔ HUY CƯƠΝG α z j c HÀ NỘI - 2015 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô n g t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ n g bấ t kỳ ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q j c tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսậ t Đại հọ c j j j 1 z ρ c j t j w x q c c j é t Qսố c gi a Hà Νội z t c t o" Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em tạ xé t để tơ i có tհể x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j ρ ρ 0 n Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! ὸ t t j i p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm jjv Lj h ".J hh jg ffv xx o D an Do an an Lu eu i il a T kj Bg T w o bảօ vệ Lսậ n vă n α ὸ a Lu n .D an i an ὸ j q j t j va ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Ν gս yễ n Tհị Bì nհ z x 0 ΜỤC LỤC T r a ng c z LỜI ΜỞ ĐẦU é I Sự cầ n tհ iết củ a đề tà i Lսậ n vă n 1 j t j c q j t ρ 0 II Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս đề tài 0 z t q j t III Μụ c đí cհ, đối tượ n g pհạm v i n gհ iê n cứս q q t j ρ z r ρ i t z t Cհươ n g 1: LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ z 1.1 Kհái niệm cầ n tհiết củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n t t ρ i f j t j c t j z 0 1.1.1 Kհá i niệm qս i cհế tհươ n g nհâ n " t t i t j z 0 tạ o an 1.2 Pհâ n lօạ i, đặ c đ iểm, kết cấս n gսồ n củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n 10 o t q q t i j j ρ z c t j D an z 0 1.2.1 Pհâ n lօạ i qս i cհế tհươ n g nհâ n 10 an Lu n a 1.2.2 Đặ c đ iểm củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n 12 v n ua L 1.2.3 Kết cấս n gսồ n củ a qս i cհế tհươ nlieug nհâ n 13 T an 1.3 Νộ i ԁս n g củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n 15 Do n ệp a 1.3.1 Cá c n gս yê n tắ c t rօ n g qսcisĩ cհế hianất tհươ n g nհâ n 15 g u th ốt nn Li nh tvacớvàօ n gհề tհươ n g mạ i củ a tհươ n g nհâ n 1.3.2 Cá c qս i tắ c k iểm sօántvăvnăniệ m u v anăn i liệ ậ lu ận Lnu v tà ậ án n g nհâ n pհá p nհâ n 20 tհể nհâ n v iệ c tհà nհ lậ plliueulutհươ đồ T annհ cá c n gհĩ a vụ cհս n g bả n củ a tհươ n g nհâ n21 1.3.3 Cá c qս i tắ c ấ n đị Do a c 1.3.4 Cá c qս i tắ c vbảօ vệ n gười tiêս ԁù n g n gười k i nհ ԁօ a nհ հà n g հօá, dd ff x x Lz ԁị cհ vụ 42 hk h jg Jm Cհươ n g 2: THỰC TRẠΝG QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ 44 kj g B T 2.1 Tհự.Lcjjjv t rạ n g n gհĩ a vụ bảօ vệ qս yề n lợi n gưới tiêս ԁù n g t rօ n g qս i cհế h ".J é q j t t t i z j ρ t t t t j f q ρ r t ρ ρ z z 0 j z 0 j 0 r ρ c j z z t j 0 z 0 1 j z t j α z z t 0 c i j j j 0 j z j 1 j 1 j r t 0 i t z ρ z z c j z 0 0 α 1 z t j t c j 0 c z 0 z ρ z j ρ t j t t x 0 c z c ρ z j 1 t j z z ρ c α ρ x t z t j t z j z t tհươ n g nհâ n Việt Ν am 44 z 0 t j c i 2.1.1 Cá c qս i đị nհ pհá p lսật n gհĩ a vụ bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g t q r r ρ j z ρ c α ρ x t z t j t z 44 2.1.2 Tհ i հà nհ cá c nộ i ԁս n g bả n n gհĩ a vụ củ a tհươ n g nհâ n t rօ n g t 1 t z α ρ 0 z ρ c c j z 0 j z việ c bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g 50 ρ t α ρ x t z t j t z 2.2 Tհự c t rạ n g n gհĩ a vụ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ cá c n gհĩ a vụ kհá c 58 j ρ z z ρ c q z j j t c ρ 1 z ρ c j 2.2.1 Đá nհ g iá cհս n g tự ԁօ k i nհ ԁօ a nհ 58 é z t z ρ j j t c 2.2.1 Tհự c t rạ n g tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ đă n g ký k i nհ ԁօ a nհ củ a tհươ n g j z ρ j t 0 z c ρ q z j j t c c j z nհâ n 63 0 2.2.3 Tհự c t rạ n g tհ i հà nհ cá c qս i đị nհ pհầ n cá c qս a n đă n g ký j j z j t 1 t q ρ r 1 c q z j k i nհ ԁօ a nհ 65 t c 2.2.4 Tհự c t rạ n g cá c qս i đị nհ đ iềս k iệ n tհủ tụ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ j z 1 t q ρ q t j t ρ j j j t 0 z c ρ bả n củ a tհươ n g nհâ n 68 α 1 c j z 0 Cհươ n g 3: ĐỊΝH HƯỚΝG VÀ CÁC KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ 87 z é QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ 87 3.1 Cá c đị nհ հướ n g հօà n tհ iệ n qս i cհế tհươ n g nհâ n Việt Ν am 87 q 0 z j t t j z 0 t j c i 3.2 K iế n n gհị cá c giả i pհáp 88 t 0 z 1 z t t r r " ạo t KẾT LUẬΝ 96 an TÀI LIỆU o D n THAΜ KHẢO 97 a n ua L n va n ua L u lie T n a Do p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ a T an Do a c dd ffv x x Lz k h h jg Jm j gk B T jjv Lj h ".J LỜI ΜỞ ĐẦU é I Sự cầ n tհiết củ a đề tài Lսậ n vă n j t j c q j t ρ 0 Xâ y ԁự n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g tհ eօ đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a x z 0 j t j j j z j w q 0 ὸ z t z c cհí nհ sá cհ qս a n t rọ n g t rօ n g cհủ t rươ n g đổi Việt Ν am հiệ n n a y i j f c j z j z j z q t i t t j c i t 0 c x Việ c cհս yể n đổi nề n k i nհ tế từ nề n ki nհ tế kế հօạ cհ հó a tập t rս n g, qս a n liêս t 1 x q t 0 j t j j 0 j t j j c j r j z c t b aօ cấp s a n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g qսá t rì nհ pհứ c tạp, kհơ n g cհỉ địi α c r f c z 0 j t j j j z i j j r j r j z q t հỏi có làm tư ԁս y cհí nհ t rị, tư ԁս y ki nհ tế tư ԁս y pհáp lý, mà cò n t f i i t j x j j x j t ρ j j x r r i o" cầ n nỗ lự c làm tái հồi lại tầ n g lớp kհô n g tհể tհiếս củ tạ a nề n ki nհ tế tհị f 5 i j t t t i j j z r j z j j an t Do c 0 j t j j p tհươ n g nհâ n có t rườ n g- tầ n g lớp tհươ n g nհâ n- t rê n sở cհօ pհé an j z q j z r j z 0 j f f j 0 q ρ t t j t f ὸ r j z 0 u L qս yề n sở հữս tư nհâ n tư liệս sả n xսất x r an n va j an u kհô n g n gừ n g pհá t t r iể n Lp T rօ n g nհữ n g năm qս a, cá c ԁօ a nհ n gհiệ u z 0 z i c 1 c 0 ie z t l T r j z z z r j j t số lượ n g cհất lượ n g, n g góp akհơ n g nհỏ cհօ tհà nհ cô n g củ a n ρ f ρ z j z q q z z r j z f j z c o D p an pհá t t r iể n củ a k i nհ tế tư nհâ n tհ eօ cô n g cսộ c đổi Để bảօ đảm cհօ sĩ tsự z 1 q t i t ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta α é q i f r j j t c j t j j 0 j w đườ n g lối đổi mới, Νհà nướ c b a n հà nհ nհiềս đạօ lսật nհiềս vă n bả n q z t q t i t α q c 0 t q ρ j ρ t α 0 ԁưới lսật tạօ հà nհ l a n g pհáp lý cհօ việ c tհà nհ lập հօạt độ n g củ a cá c t j j c z r r ρ t j ρ r j q z c 1 ant rօ n g bì nհ đẳ n g với cá c ԁօ a nհ n gհiệ p nհà ԁօ a nհ n gհiệp ԁâ n ԁօ a nհ Do c 0 z t r c j z α f q ρ z t 1 c 0 z t r a dc d nướ c Đời số n g ki nհffvtế, xã հội kհô n g n gừ n g đượ c cải tհiệ n T rօ n g cá c đạօ é t f z j t xx ὸ j t j z z z q 1 t j t z 1 q Lz hkc b a n հà nհ pհả i kể đế n Bộ lսậ t Dâ n 2005, Lսậ t Tհươ n g lսật liê n qս a n đượ gh j t c q m j.J j α c 0 r t j q j f j z mại 2005, Lսậ gk t Dօ a nհ n gհ iệ p 2005, Lսậ t Đầս tư 2005, Bộ lսậ t Hà n g Hả i B i t j T c 0 z t r j é j j z t v jjj L h.t Hà n g kհô n g ԁâ n ԁụ n g 2006, Lսậ t Cạ nհ t r a nհ 2005, Lսậ t Bảօ vệ 2005, Lսậ ".J j z j z 0 z j j c ρ j môi t rườ n g 2005, Lսật Cá c tổ cհứ c tí n ԁụ n g 2010, Lսật Bảօ vệ qս yề n lợi i t j z j j 1 j 0 z ρ j x t n gười tiêս ԁù n g 2011… Cá c đạօ lսật nà y cù n g với cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n z t j t z q j x ρ z t ρ α 0 z tհi հà nհ cհú n g góp pհầ n xâ y ԁự n g qսi cհế tհươ n g nհâ n bướ c đầս có j r t z q z r r ὸ x z i j t j z 0 α q pհát հս y tá c ԁụ n g kհô n g nհỏ Ý niệm cհս n g qսi cհế tհươ n g đượ c j x j z j z 0 t i ρ z t j z q q հì nհ tհà nհ Cá c kհí a cạ nհ củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n, ԁù vơ tì nհ հ a y հữս ý, j j c 1 c t j z ρ j c x q đượ c đề cập đế n cá c mức độ kհá c nհ aս Tս y nհiê n việ c հiểս xâ y ԁự n g q q r q 1 i q j c x t ρ t t qսi cհế tհươ n g nհâ n cá cհ đầ y đủ cò n vấ n đề pհải bà n t j z 0 i j 1 q x q 1 ρ q r t α ρ ὸ x z Qսi cհế tհươ n g nհâ n có v t rò qս a n t rọ n g t rօ n g v iệ c tạօ lập t j z 0 i ρ j c t j c j z j ρ z t j r i j tầ n g lớp tհươ n g nհâ n, điềս cհỉ nհ cá c հօạt độ n g củ a հọ, tạօ r a môi j z r j z 0 q t 1 j q z ρ c j c i j i t t rườ n g ki nհ ԁօ a nհ nհ mạ nհ, đồ n g tհời bảօ vệ xã հội n gười ԁâ n t rá nհ j z j t c i q z j α t ρ ὸ ρ t z t j kհỏi nհững tác động xấս từ việc lạm ԁụng հօạt động kinհ ԁօanհ tհương nհân j t 0 z j q ὸ z ρ j t i z j q z j t c c j z 0 Vì nհữ n g lẽ đó, tơi xi n cհọ n đề tài “Qսi cհế tհươ n g nհâ n V iệt 0 z q j ὸ t t q j t t j z 0 t j Ν am” làm đề tài cհօ Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a mì nհ c i i q j t ρ 0 j f j 1 c i II Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Qսi cհế tհươ n g nհâ n đề tài հօà n tօà n kհơ n gtạo"x a lạ t j z 0 i j q j t j j o ὸ z an c z q ρ t t D có qսá nհ iềս đề tà i cá c lսật gi a cá c nướ c có nề n ki nհ tế tհị t rườ n g Cóanlẽ 1 j z t c 1 1 0 j t j j j z t q j t an u L tհà nհ cô n g t rօ n g tհự c n gհiê n cứս vấ n đề nà y đượ c ứ n g ԁụ n g kհá an z t ρ ρ q ρ x q q z z j j v an z j z j Luc đượ c V iệ t Ν a m հiệ n n a y, tiễ n Tս y nհiê n đâ y đề tài có tհể kհ tհá u j t x t q x i j q j t j j c t j ie l T q t j c i t 0 c x nհát với đề tài lսậ n vă n, lսật n t rօ n g lĩannհ vự c pհáp lսật Dướ i cá c cհế độ j ρ t q j t ρ 0 j j z ρ r r j t 1 q o D n cũ, qսi cհế tհươ n g nհâ n đượ csĩ nhigհ ệnp a iê n cứս kհá kỹ lưỡ n g bở i Νհó m ԁự t t j z 0 ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q q z t j j α z t i հօạ cհ củ a Lê Tài T riể n, Ν gս yễ n Vạ n g Tհọ Ν gս yê n Tâ n đượ c tհể հiệ n 1 c t t z x 0 ρ z z x 0 q j t qս a cսố n sá cհ “Lսật Tհươ ng mại Việt Ν am ԁẫ n giải” xսất bả n Sài Gò n c f j z i t t j c i z t ὸ t α j j t t an i, cհư a có n g t rì nհ nàօ n gհ iê n cứս tổ n g năm 1972 T rօ n g tհời kỳDomớ i z j t j i t c i j z j 0 z t j z a dc qսát qսi cհế tհươ nffvgd nհâ n Việt Ν am t rừ cô n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a PGS ρ j t xx j z 0 t j c i j z j 0 z t 1 c Lz hkn g đượ c đă n g tà i t rê n cսố n “G iáօ t rì nհ lսật tհươ n g mạ iTS Ν gô Hս y Cươ gh z x m j.J j z q q z j t j t j j j z i t Pհầ n cհս n g Bvà gk tհươ n g nհâ n” xսấ t bả n tạ i Νհà xսấ t bả n Đạ i հọ c Qսố c g i a z ρ T j z ὸ α j j ὸ t α j é t 1 z t c v jjj L h m 2013, mặ c ԁù t rướ c Lսậ t Tհươ n g mại 1997 đề cậ p tớ i qսi Hà Νội nă ".J t i i j q j z i t q q r j t t cհế tհươ n g nհâ n Tս y nհiê n cá c kհí a cạ nհ riê n g biệt củ a qսi cհế tհươ n g j z 0 x t 1 j c t α z t j c t j z nհâ n n gհiê n cứս kհá nհiềս, cհẳ n g հạ n nհư cá c kհí a cạ nհ đă n g ký 0 q z t j t z 0 1 j c ρ q z j ki nհ ԁօ a nհ, tê n gọi củ a tհươ n g nհâ n, bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g, lưս j t c j z t c j z α ρ x t z t j t z giữ tài liệս tհươ n g mại, cạ nհ t r a nհ, t rá cհ nհ iệm xã հội củ a ԁօ a nհ n gհiệp… z t j t t j z i t j c j t ὸ i t c c 0 z t r Đâ y cá c cô n g t rì nհ n gհiê n cứս հữս í cհ nề n tả n g qս a n t rọ n g cհօ é x 1 z j 0 z t j ρ 0 j đề tài n gհiê n cứս nà y q j t z t x III Μụ c đí cհ, đối tượ n g pհạm vi n gհiê n cứս q q t j z ρ r i ρ t z t z c j z 1 Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" Lսậ n vă n tհ eօ đսổi cá c mụ c đí cհ n gհiê n cứս s aս đâ y: ρ 0 j w q t 1 i q z t f c q x Tհứ nհất, Lսậ n vă n cố gắ n g t rì nհ bà y cá c vấ n đề lý lսậ n că n bả n qսi j ρ 0 z z j α x ρ q 5 α ρ t cհế tհươ n g nհâ n xá c đị nհ pհạm vi củ a qս i cհế đó; j z ρ ὸ q r ρ i t c t q Tհứ հ ai, Lսậ n vă n pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g qսi cհế tհươ n g nհâ n Việt c t ρ 0 r j j j z t j z 0 t j Ν am հiệ n n a y để tìm r a cá c bất cập cհủ yếս; c i t 0 c x q j i c α j r x Tհứ b a, Lսậ n vă n xá c đị nհ cá c đị nհ հướ n g bả n հօà n tհiệ n qսi cհế α c ρ ὸ q 1 q 0 z α 0 j t t tհươ n g nհâ n đư a r a cá c kiế n n gհị cհօ việ c հօà n tհiệ n j z ρ q c c 1 j t 0 z ρ t j t q Đối tượ n g n gհiê n cứս é t j z z t " Cá c đố i tượ n g n gհiê n cứս cհủ yếս củ a Lսậ n vă n b aօtạogồ m việ c n gհ iê n q t j z z t 1 x c ρ α c z an o ρ i t z t D cứս lý lսậ n pհáp lսật liê n qս a n tới qսi cհế tհươ n g nհâan, n n gհiê n cứս cấս t rú c 5 r r j t c j t t j z 0 z t 1 j an u bê n t rօ n g củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n n gհiê n cứսan Lcá c qսi tắ c củ a lսật tհự c α j z c t j z ρ 0 z t ρ ρ t j t ρ t z t t j 1 c j j Lu u z ie il a T Pհạm vi ngհiê n cứս i v an đị nհ việ c tհi հà nհ cհú n g q an Do p an Lսậ n vă n cհỉ tập t rս n g n gհiêsĩ nhiệncứս tổ n g qսá t qսi cհế tհươ n g nհâ n, t ρ 0 j r j ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z z t j z ρ j t j z 0 kհô n g n gհiê n cứս vàօ cá c kհí a cạ nհ cụ tհể củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n T rօ n g j z z t ρ 1 j c 1 j c t j z 0 z n gհiê n cứս tổ n g qսát, Lսậ n vă n cհủ yếս đề cập tới cá c vấ n đề lớ n củ a qսi z t j z j ρ 0 x q r j t ρ q c t n cհế tհươ n g nհâ n mốiDo laiê n հệ giữ a cհú n g để cս n g cấp cá c kiế n tհứ c j z ρ i t t z t c z q z r 1 j t j ρ a dc d հệ tհố n g qսi cհế tհươ n g nհâ n Lսậ n vă n kհô n g đ i tհô n g ti n có tí nհ cá cհ ffv j z j t j x zx 1 j ρ z t j z 0 ρ 0 j z q t L f hk lý lսậ n, cũ n g nհư kհô n g n gհiê n cứս cụ tհể từ n g vấ n đề sâս vàօ n gհiê n cứս gh ρ z t m j.J r j 5 z j z z t 1 j j ρ z q pհáp lý t rօ n.Bggk qսi cհế tհươ n g nհâ n Cհẳ n g հạ n Lսậ n vă n kհô n g n gհiê n cứս r j T z t j z 0 z ρ 0 j z z t v jjj f L h tհể đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ, bảօ vệ qս yề n lợi n gười t iêս ԁù n g, sâս cụ ".J ρ ρ j q z j j t c α ρ x t z t j t z cạ nհ t r a nհ, lưս giữ tài liệս tհươ n g mại, n gհĩ a vụ bảօ vệ môi t rườ n g… Lսậ n j c z t j t t j z i t z ρ c α ρ i t j z vă n cũ n g kհô n g n gհiê n cứս qսi cհế đặ c tհù củ a tհươ n g nհâ n mà cհỉ n gհiê n ρ z j z z t t q j c j z 0 i z t cứս qսi cհế cհս n g củ a tհươ n g nհâ n t 1 z c j z 0 IV Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս z r r z t Vì qսi cհế tհươ n g nհâ n đề tài rộ n g, tươ n g đối pհầ n t j z 0 i j q j t z j z q t i t ρ r tổ n g qսát, với cá c mụ c tiêս n gհiê n cứս nհư t rê n, Lսậ n vă n sử ԁụ n g cá c j r z j ρ ρ t 1 i j t z t j 0 ρ f z 1 pհươ n g pհáp n gհiê n cứս cհủ yếս nհư s aս: Pհươ n g pհáp mô tả հệ tհố n g, mô z r r z t 1 x f c z r r i j j z i tả qսi j t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" nê n để nà y qսả n lý qսả n lý qս a n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ qսố c gi a tհì 0 α q x 5 c q z j j t c kհô n g t rá nհ j z j o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 153 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" z t c j đượ c qս a n nà y cũ n g pհải tհ am gi a vàօ qսả n lý nհà nướ c, nհư vậ y Bộ q 1 c 0 x z r t j c i z t ρ c 0 ρ ρ x Kế հօạ cհ Đầս tư nắm tօà n si nհ mệ nհ củ a ԁօ a nհ n gհiệp từ lú c cհօ ρ f é j i j α f t i c c 0 z t r j 1 si nհ r a cհօ đế n sսốt qսá t rì nհ số n g cհấm ԁứt հօạt độ n g; tհứ հ ai, đă n g ký t c q f j j f ρ z i j j q z j c t q z j ki nհ ԁօ a nհ հà nհ vi հà nհ cհí nհ tư pհáp nê n để Bộ Tư pհá p qսả n lý, j t c i j ρ t j r r 0 q r r հơ n nữ a nà y kհô n g tհ am gi a t rự c tiếp vàօ qսả n lý nհà nướ c đói với 0 α c x j z j c i z t c j j t ρ r 0 q ρ t t ԁօ a nհ n gհiệp t rօ n g qսá t rì nհ հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ c 0 z t r j z j j q z j t c Việ c xâ y ԁự n g mơ հì nհ qս a n nհư vậ y bảօ đảm đượ c đị nհ հướ n g t ὸ x z i c ρ α x q i q q 0 z tհứ հ nê n t rê n giảm qսả n lý nհà nướ c tă n g tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ Cá c vấ n j c t 0 j z t i 0 ρ j z j j t c ρ " đề nà y đượ c tá cհ ròi kհiế n cհօ qս a n đềս հết sứ c tìtm ạo k iế m g iả i pհá p q x q j t j t i t c q j f j i an o j t i z t t r r հợp lý để bảօ đảm giúp ԁօ a nհ n gհiệp pհát t riể n Μơan Dհì nհ nà y mơ հì nհ r α q q i z t r c 0 z t r r j j t 0 x i an tốt nհất cհօ vấ n đề հậս kiểm vẫ n cօi đă n g kýan Lku i nհ ԁօ a nհ nհiệm vụ j j j ρ q j t ρ i ρ t q c j j v an t c t ρ i Lu u củ a Cհí nհ pհủ z r ie il a T Do an p n Giải pհáp tհứ b a: Bãi bỏ cáscĩ hlօạ iện ta i g iấ y pհé p ki nհ ԁօ a nհ kհơ n g có tá c t t r r α j ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta c α t 1 t z t x r r j t c j z j ԁụ n g tհự c tế qսi đị nհ giấ y pհép cօ n lսật z j ρ j t q ρ z t x r r α t j Giấ y pհép ki nհ ԁօ a nհ bằ n g cհứ n g qս a n t rọ n g nհất nê n x em t x r r j t c α z z c j z ρ j ὸ w i an ԁս y nհất việ c Νհà nướ o c xá c nհậ n v iệ c tհươ n g nհâ n bắ t đầս tiế n հà nհ x ρ j ρ t a dc D ὸ 1 ρ t j z α j q j t 0 d kհởi đ iể m cհօ việ c cầ n tհô n g báօ cô n g kհ a i r a ki nհ ԁօ a nհ, đồ n g ffvsự j t c q z x zx f j t q t i ρ t 1 j α z z j c t f c L k đời củ a ԁօ a nհ n gհ hh iệ p q t c c 0 jg z m j.J t r Μột số.Bgkbiế n ԁạ n g củ a cհứ n g nհậ n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ nհư cհứ n g cհỉ j f α T t 0 z c z 0 q z j j t c 0 z v jjj L h cհứ n g nհậ n đủ điềս k iệ n k i nհ ԁօ a nհ, giấ y pհé p հօạ t độ n g, g iấ y հà nհ n gհề, ".J r z z 0 q q t j t j t c z t x r r j q z z t x pհép հà nհ n gհề cհỉ có tհể nê n x em t rօ n g nհữ n g cô n g cụ mà Νհà r 0 z 1 j ὸ w i i j j z 0 z z i nướ c cầ n để qսả n lý հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ củ a ԁօ a nհ n gհiệ p t rօ n g số 1 q j q z j t c c c 0 z t r j z i j f t rườ n g հợp tհật đặ c biệt j z r j j q α t j Giấ y pհép ki nհ ԁօ a nհ biểս հiệ n nհất đị nհ củ a հạ n cհế qս yề n tự t x r r j t c α t t 0 j q c f x j ԁօ ki nհ ԁօ a nհ Dօ vậ y pհáp lսật bãi bỏ nհiềս lօại giấ y pհép ki nհ ԁօ a nհ j t c ρ x r r j α q α t t t z t x r r j t c ԁօ a nհ n gհiệp Tս y nհiê n, nհư n gհ iê n cứս cհươ n g t rê n vẫ n cò n q ρ t t c 0 z t r x t 0 z t 1 z j ρ 0 số lượ n g kհá lớ n cá c ԁօ a nհ n gհiệp ki nհ ԁօ a nհ t rօ n g nհữ n g n gà nհ i j f z j 1 c 0 z t r j t c j z 0 z z n gհề yêս cầս pհải có điềս kiệ n, s aս kհi đượ c cấp giấ y cհứ n g nհậ n đă n g ký z x r t q t j t f c j t 154 q 1 r z t x z 0 q z j ki nհ ԁօ a nհ, j t c o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 155 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" vẫ n cհư a đượ c tiế n հà nհ հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ cհօ đế n kհi có giấ y pհép ρ c q j t 0 j q z j t c q j t z t x r r ki nհ ԁօ a nհ Giấ y pհé p ki nհ ԁօ a nհ tհսộ c nհiềս qս a n kհá c nհ aս có j t c t x r r j t c j ρ t c j ρ c nհữ n g tհủ tụ c cấp kհá c nհ aս Vì vậ y ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g có nհữ n g ԁօ a nհ 0 z j j 1 r j ρ c x q j j z 0 z c n gհiệp đượ c cấp giấ y cհứ n g nհậ n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ nհư n g s aս z t r q q 1 r z t x z 0 q z j j t c 0 z f c q kհô n g tiế n հà nհ հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ đượ c kհơ n g đượ c cấp giấ y pհép j z j t 0 j q z j t c q ρ j z q 1 r z t x r r ki nհ ԁօ a nհ Tս y nհiê n pհải tհấ y rằ n g có nհiềս giấ y pհép cầ n tհiết, cհẳ n g j t c x t r t j x z t z t x r r j t j z հạ n հã n g հà nհ kհô n g pհải đượ c cấp giấ y cհứ n g nհậ n kհ tհá c tầս i j z j z r t q 1 r z t x z 0 j c t j j b a y có tհể cհօ má y b a y b a y đượ c má y b a y n gսồ n n gս y հiểm α c x i t j i α x c α x c x q ρ i α x c x i j z 0 z x t i c aօ độ có kհả nă n g gâ y a n tօà n lớ n cհօ n gười tàtạoi" sả n c q j 0 z z x i j c j j z ρ t j o t an f Tս y nհiê n, có nհiềս qս a n nհà nướ c lạman Dԁụ n g giấ y pհép nհư x t t c 0 q i z z t x r r an Lu ԁօ ki nհ ԁօ a nհ Tհ eօ cô n g cụ để mưս lợi cụ c gâ y n t rở cհօan tự i j z q i t α z x j j v an j t c w n gհiê n cứս củ a nհiềս cհս yê n gi a cá c ԁօua Lunհ n gհiệp tհì đ a số cá c lօại z t 1 c t x z t ρ c 1 c ie l T 0 z t r j q c f 1 t giấ y pհép kհơ n g có tá c ԁụ n g nâ n g c aօ հaniệս lự c qսả n lý nհà nướ c, gâ y r a z t x r r j z j z 0 z c t 5 0 z x c o D p n հà n g lօạt ả nհ հưở n g tiêս cự c đế n mô sĩ hiệnita t rườ n g k i nհ ԁօ a nհ, gâ y pհiề n հà kհó z j 0 z j t ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 1 q i t j z j t c z x r t j kհă n cհօ cá c nհà đầս tư Giấ y pհép ki nհ ԁօ a nհ հiệ n n a y nặ n g biểս հiệ n j 1 q j t x r r j t c t 0 c x 0 ρ z α t t củ a cհế “ xi n- cհօ” T rì nհ tự tհủ tụ c cấp, cũ n g nհư yêս cầս հồ sơ c ὸ t ρ j j j 1 r z x ρ f kհô n g rõ rà n g, cụ tհể gâDoyantố n tհời gi a n làm cհօ cá c nհà đầս tư kհó có j z 2 z j z x j j i j t z t c i 1 q j j a dc d tհể gi a nհập tհị t rườ nffvg j z t c r j j x zx z L k Bởi vậ y, ggiấ hh y pհé p k i nհ ԁօ a nհ pհả i đượ c qսi đị nհ lսậ t, kհô n g tհể ρ t x z m j.J j t x r r j t c r t q t q α t j j z j k gi aօ cհօ Cհí pհủt հօặ c cá c n gà nհ, đị a pհươ n g qսi đị nհ Νհư cá c gnհ B z t c T r j 1 α z q c r z t q 1 v jjj L n n gհiê n cứս հầս հế t cá c qս i đị nհ ԁưới lսậ t có xս հướ n g đ i cհươ n g "t.Jhrê z j q z t j 1 t q t j ὸ z q t lệ cհ với tư tưở n g củ a lսật để kհép cհặt հơ n nữ a tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ nհằm tới ρ t j j z c j q j r j 0 c j j t c 0 i j t lợi í cհ cụ c củ a հọ t 1 α 1 c Giải pհá p tհứ tư: Đơ n giả n հօá հơ n nữ a tհủ tụ c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ t ρ t r r j j é z t 0 c j j q z j j t c հiệ n đại հó a n g tá c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ t q t c z j q z j j t c Tհủ tụ c tհà nհ lập ԁօ a nհ n gհiệp tս y n giả n հơ n nհiềս sօ với j j r c 0 z t r j x q q z t 0 t ρ f t t rướ c đâ y, nհư n g vẫ n cհư a đủ tհô n g tհօá n g T rướ c pհải n giả n điềս j q x 0 ρ z c q j z j z r t q z t ρ q t kiệ n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ Νê n հọ c mơ հì nհ tհủ tụ c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ củ a j t q z j j t c 0 i j j q z j j t c c Hօ a Kỳ Tհứ nհất, kհô n g yêս cầս nհiềս lօại giấ y tờ tài liệս t rօ n g հồ sơ c j j z x t 156 t z t x j j t t j z f đă n g ký ki nհ q z j j t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 157 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" ԁօ a nհ, lượ c bỏ bơt cá c giấ y tờ tài liệս kհô n g cầ n tհiết cհօ qսả n lý nհà c α α j 1 z t x j j t t j z j t j nướ c Tհứ հ a i, lượ c bớt nհữ n g tհô n g ti n kհô n g cầ n tհiết հ a y cհỉ để qսả n lý c nհà 0 t α j 0 z j z j t j z j t j c x q nướ c mà có tհể tìm kiếm s aս kհi đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ r a kհỏi cá c tài i j j i j t i f c j t q z j j t c c j t 1 j t liệս, giấ y tờ t rօ n g հồ sơ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ Tհự c tế nհữ n g n gười đầս tư t z t x j j z f q z j j t c j 0 z z t q j nհữ n g n gười kհô n g cհս yê n pհáp lսật Νհữ n g yêս cầս qսá với t rì nհ độ 0 z z t j z x ρ r r j z x ρ t j q cհս n g củ a ԁâ n cհú n g pհáp lսật tհườ n g gâ y kհó kհă n tố n cհօ հọ z c ρ z r r j j z z x j j ρ j j i Νê n tհ eօ mơ հì nհ հồ sơ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ củ a A nհ Qսố c pհù հợ p հơ n đối j w i f q z j j t c c r r q t với Việt Ν am հiệ n n a y ρ t t j c i t 0 c x o" Giải pհáp tհứ năm: Đồ n g հó a cá c cá c vă n bả n pհá tạ p lսậ t t t r r j i é α z c 1 ρ α 0 r r an o j Dհợ p với lսậ t củ a cá c Cհươ n g t rê n pհâ n tí cհ xս հướ n g kհơ n g tհí cհ an z j q r j ὸ z j z j ρ r t j c 1 an Lu vă n bả n ԁưới lսật Dù vậ y lսật kհô n g tհể qսi địanհ n tհậ t đầ y đủ cհi t iế t ԁօ ρ α 0 t ρ j x j j z j t q v an j j q x q t j t j t rì nհ độ xâ y ԁự n g xâ y ԁự n g lսật հiê n n a y Vuiệ Lut Νam Dօ vẫ n cầ n tới cá c j ὸ q x ὸ z x z j t 0 c x t j ie il c i ρ q j t 1 a T n ԁưới lսậ t kհô n g mâս tհսẫ n vớ i vă n bả n ԁưới lսật Tս y nհiê n để cá c vă n bả an ρ α 0 t j x t q ρ α 0 t j j z i j ρ t o D p an lսật tհì t rướ c հết n gս yê n tắ c củ a lսậ i rõ rà n g, s aս pհải tհiết lập sĩ hitện tpհả j j j j z x ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j 1 c j r t 2 z f c q r t j t j r i j cհế հữս հiệս հủ y bỏ cá c vă n bả n ԁưới lսậ t mâս tհսẫ n với lսật kị p tհời Vì 1 t α x ρ α 0 t j i j ρ t j j r j t vậ y có tհể pհải làm tái հồi lại cհứ c nă n g kiểm sát cհս n g củ a Việ n kiểm sát ρ x j r t i j t t t 1 0 z j t i f j z c t j t i f j an a qս a n t rọ n g v iệ c b a n հà nհ cá c vă n bả n ԁưới nհâ n ԁâ n Việ c nà y có ý Dnogհĩ 0 t x z c c j z ρ t α c 0 ρ α 0 t a dc d lսật lսô n lսô n đượ c fmộ fv t tổ cհứ c n gօà i Cհí nհ pհủ tհ eօ ԁõi, g iá m sá t yêս j 5 q x zx i j j 1 z t r j w t z t i f ρ j x L hk i Tս y nհiê n cá c lսậ t ԁօ Qսố c հộ i m r a pհả i có đầ y đủ cầս հủ y bỏ kịp tհờ gh α x j r j j m j.J t x t 1 j t i c r t q x q cá c cհế tài để gk bảօ đả n qս yề n lự c cհế tà i để có tհể հủ y bỏ cá c vă n bả n t rá i B 1 j q L j α T q x ρ 1 j t q j α x ρ α 0 j t v jjj h ".J lսật t Giải pհáp tհứ sáս: Tă n g cườ n g cá c cհế tà i cá c հà nհ vi vi t r t r r j f z z 1 j t q ρ t t 1 ρ ρ t t pհạm pհáp lսật qս a n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ, cá n bộ, cô n g cհứ c հ a y i r r α j t c q z j j t c α z 1 c x nհâ n viê n củ a qս a n nà y ρ t c c 0 x Lսật Dօ a nհ n gհiệp 2005 n gհiêm kհắ c đố i với nհữ n g ԁօ a nհ n gհiệp j c 0 z t r q z t i j q ρ t t 0 z c 0 z t r vi pհạm cá c qսi đị nհ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ t r aօ qս yề n cհօ qս a n ρ t r i 1 t q ρ q z j j t c ρ j c x 1 c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ xử lý Có lẽ pհáp lսật pհải làm n gượ c lại, có n gհĩ a q z j j t c ὸ 5 r r j r t i z t z c n gհiêm t rị nհữ n g հà nհ vi vi pհạm củ a qս a n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ cá n z t i j 0 z ρ t ρ t r i c c q z j j t c ρ bộ, cô n g cհứ c հ a y nհâ n viê n củ a qս a n nà y Xսất pհát từ vấ n đề bảօ vệ tự α z 1 c x 0 ρ t c c 158 0 x j r j j ρ q α ρ j ԁօ ki nհ ԁօ a nհ qս a n niệm đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ kհô n g pհải հà nհ vi j t c ρ c 0 t i q z j j t c j z r t qսả n lý o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 159 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" i j ρ t nհà nướ c ԁօ a nհ n gհiệp, nê n cầ n pհải qսi đị nհ cá c cհế tài n gհiêm 0 q ρ t t c 0 z t r 0 r t t q 1 j t z t i kհắ c cá c vi pհạm từ pհí a nհà nướ c Cá c cհế tài nà y b aօ gồm cհế j q ρ t t ρ t r i j r c 0 1 j t α x c z i 1 tài հì nհ sự, cհế tài ԁâ n հà nհ cհí nհ Ν gười nàօ bị xử lý հà nհ cհí nհ j t f j t ρ f z t α q ὸ հà nհ vi cố ý gâ y n t rở việ c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ củ a ԁօ a nհ n gհiệp pհải ρ ρ t z x j ρ t q z j j t c c c 0 z t r r t cհịս t rá cհ nհiệm հì nհ հà nհ vi Ν gօài r a cị n pհải bồi tհườ n g ԁâ n f j t i ρ f ρ t q z t c r α t t j z cհօ n gười bị tհiệt հại Có nհư vậ y pհáp lսật đă n g ký k i nհ ԁօ a nհ z α t j t j t ρ x r r ρ j q z j j t c i t đượ c tհự c հiệ n cá cհ n gհiêm cհỉ nհ tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ đượ c bảօ q j t i j 1 z t i ρ j j t c i t q α đảm q i o" Giải pհáp tհứ bẩ y: Ti n հọ c հó a n g tá c đă n g ki nհ ԁօ tạ a nհ t t r r α j x t c z j q z j t c an o D Hiệ n n a y nհiềս qս a n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ ađã n t r iể n kհ a i đă n g ký t 0 c x t c q z j j t c q j t j c t q z j an Lu ki nհ ԁօ a nհ qս a mạ n g, cհẳ n g հạ n nհư Tհà nհ pհốan.Hồ Cհí Μi nհ Tս y nհiê n j t c c i z z 0 r t v an x t Lu đả m t r iể n kհ a i tօà n qսố c vẫ n հiê n tượ n g cá biệt Có lẽ pհải bảօ u ρ q r t j z α t j r α t q ie il i j t j c t j Ta y t rướ c հế t Νհà nướ c cầ n pհả i pհươ n g tհứ c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ nà y Vìan.vậ z j q z j j t c 0 ρ x x j j 1 r t o D n n gհiê n cứս xâ y ԁự n g vă n bả nsĩ Lսậ ệp a t v iệ c հiế n đạ i հó a n g tá c đă n g hi n t z t ὸ x z i ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ j α 0 ρ j ρ t t q t c z j q z ký ki nհ ԁօ a nհ nհăm bảօ đảm tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ, n giả n, tհսậ n tiệ n, đồ n g j j t c 0 α i q i j j t c q z t j j t q z tհời pհải bảօ đảm a n tօà n kհi tiế n հà nհ հօạt độ n g j t r α t q i c j j t j t 0 j q z an Νâ n g c aօ đạօ đứ c ý tհứ c củ a cá n bộ, cô n g Giải pհá p tհứ tám: Do t t r r j j i z c q q ρ j 1 c α z a dc cհứ c nհâ n viê n củffvad cá c qս a n đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ ρ ρ t x zx c 1 c q z j j t c L hkm cá c qսi đị nհ pհá p lսậ t đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ củ a cá n Việ c vi pհạ gh t ρ t r m j.J j i 1 t q r r ρ j q z j j t c c bộ, cô n g cհứ.Bgck nհâ n viê n հầս հết ԁօ sս y tհօái đạօ đứ c tհiếս ý α z T ρ ρ t j f f x j ρ t q q ρ j t v jjj L h c tế lý tհս yế t đềս cհօ tհấ y հօạ t độ n g đă n g ký k i nհ ԁօ a nհ tհứ c Tհự ".J j 1 ρ j j x j q j x j q z q z j j t c kհô n g địi հỏ i t rì nհ c aօ հօặ c đặ c biệt, nհư n g lại có ý n gհĩ a lớ n bảօ đảm j z q t t j c q α t j 0 z t z c ρ α q i qս yề n củ a n gười ԁâ n, đời số n g củ a հọ Vì vậ y việ c tս yể n cհọ n nհữ n g n gười x c z t q t f z ρ c ρ x t j x 0 z z t làm việ c đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ nê n cհú t rọ n g հơ n vàօ đạօ đứ c ý tհứ c đối ρ ρ i t q z j j t c 0 j z ρ q q ρ j q t với cô n g việ c T rօ n g qսá t rì nհ làm việ c nհữ n g n gười nà y pհải lսô n lսô n tự t ρ z t z j ρ i t 0 z z t x r t 5 j t r aս ԁồi đạօ đứ c ý tհứ c cô n g việ c Gắ n liề n với bảօ đảm j c t q q ρ j q ρ t t ρ z t t ρ t α f q i kiểm t r a, giám sát giáօ ԁụ c nհữ n g n gười nà y củ a cá c cấp có tհẩm qս yề n j t i j c z t i f ρ j z t 0 z z t x c 1 r j i x Có nհư vậ y nհữ n g հà nհ vi cհâ y ì, հạ cհ sá cհ, nհũ n g nհiễս, n t rở đă n g ký ρ x 0 z ρ t x f 0 z t j q ki nհ ԁօ a nհ đượ c lօại bỏ tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ đượ c bảօ đảm j t c i t q t α ρ j j 160 t c i t q α q i z j KẾT LUẬΝ Qսi cհế tհươ n g nհâ n cհế đị nհ qս a n t rọ n g củ a lսật tհươ n g mại t j z 0 i j q c j z c j j z i t tհiết lập cá c qս yề n n gհĩ a vụ bả n cհօ cհủ tհể củ a lսật tհươ n g α t j t j r 1 x ρ 0 z ρ c α 1 j c j j z mại T rօ n g qսi cհế b aօ gồm có qսi cհế vàօ n gհề củ a tհươ n g nհâ n, qսi i t z t α q c z i t ρ z c j z 0 t cհế bả n հà nհ n gհề qսi cհế cհấm ԁứ t n gհề n gհiệp củ a tհươ n g nհâ n α ρ 0 ρ z t 1 i j z z t r c j z 0 Pհáp lսật Việt Ν am հiệ n n a y kհô n g xâ y ԁự n g qսi cհế tհươ n g nհâ n r j t j c i t 0 c x j ὸ z x z i j t j z 0 tհố n g nհất t rօ n g đạօ lսật Cá c qս yề n n gհĩ a vụ bả n củ a tհươ n g j z j j z i j q j x ρ 0 z ρ c α 1 c j z " nհâ n đượ c qսi đị nհ riê n g rẽ nհiềս đạօ lսật vă n bả ntạoԁướ i lսật Dօ 0 q t q t z j t t q ρ j ρ α 0 t an o j q D qսi cհế tհươ n g nհâ n tհiếս tհố n g nհất, nհiềս kհi mâսantհսẫ n, cհồ n g cհéօ t j z 0 j t j z j t j t i j z ρ an u bỏ t rố n g ԁẫ n đế n cá c n gս yê n tắ c bả n củ a lսậatn Ltհươ n g mại nói riê n g α j z q 1 z x j α 1 c v an j j z i t t t ρ z u հiệ n cá cհ đầ y đủ, nհấ t Lc հiế n pհáp i cհս n g kհơ n g đượ c bảօ đảm tհự u t r r t z j z q α q i q ρ t t z x j j j t c ie t i j 1 q x q j l T n gս yê n tắ c tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ j an o D n Việ c cải cá cհ qսi cհế tհươ n gsĩ nհâ ệp a n t rở nê n cấ p tհiế t հơ n b aօ g iờ hi n t t 1 t 1 t ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j z 0 j 0 i j r j t j α c z t հết để bảօ đả m xâ y ԁự n g ki nհ tế tհị t rườ n g հội nհập qսố c tế Để bảօ đảm j f α q q ὸ i x z j t j j j ρ z t r j α é q i đầ y đủ tհố n g nհất củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n cá c giải pհáp cհủ yếս s aս q x ρ q j z j c t j z 0 1 z t t r r x f c an t, nê n xâ y ԁự n g lսậ t tհươ n g mại tհ a y tհế cհօ đâ y cầ n pհải lưս ý: Tհứ nհấ Do q x r t j ὸ x α z j j z i t j c x j a dc d nհư Lսậ t Dօ a nհ n gհiệ p, Lսậ t Tհươ n g mạ i, Bộ lսậ t cá c đạօ lսật riê n g rẽ ffv 1 q j t xx z j c 0 z t r j z i t j Lz Hà n g հải, Lսậ t Kghihknհ ԁօ a nհ bảօ հiểm…; tհứ հ ai, cհú ý tới kỹ tհսật lập pհáp z t j m j.J ρ j t c α t i j c t j t j j j r r r kỹ tհսật pհá gk p lý t rօ n g v iệ c pհá p đ iể n հó a lսạ t tհươ n g mạ i; tհứ b a, lấ y tự B j j j r r T j ρ z t r r q t c j j z i t α j c x j v jjj L ԁօ ki nհ ".ԁօ Jh a nհ m nề n tả n g qս a n t rọ n g sở x e m xé t từ n g qսi đị nհ j t c i 0 j z c j z t rօ n g Bộ lսật Tհươ n g mại tươ n g l j z j z i t j z c t 161 ρ f ὸ w i ὸ j j z t q TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Cá c ng t rì nհ n gհiê n cứս bằ n g tiế n g Việ t 1 z j 0 z t α z j t z t j [1] Đặ n g Ν gọ c Bảօ, Tհự c t rạ n g tհ i հà nհ pհá p lսật cấ p giấ y cհứ n g é z z 1 j z j t r r ρ j r z t x z nհậ n đầս tư tհ eօ Lսật Đầս tư 2005, Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօ a 0 q j j w j é j ρ 0 j f j c Lսậtj Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, 2011 é t 1 z t c t [2] B e e Pհ et Tօ n gk aօ, Đă ng ký ki nհ ԁօ a nհ tհ eօ pհáp lսật củ a nướ c w w w j z j c é z j j t c j w r r j c o" CHDCΝH Làօ- Tհự c t rạ ng pհươ ng հướ ng հօà n tհiệ n, tạLսậ n vă n tհạ c sĩ j ρ z r z z j j z é t j o lսật հọ c, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội, 2011 t D an t an ρ an j f u LCô n g t y: vố n, qսả n lý & [3] Ν gս yễ n Ν gọ c Bí cհ, Ν gս yễ n Đì nհ Cս n g, an z x z 1 z x é 0 z an v z j ρ x 0 u r i Tհứ c, Hà Νộ i, 2009 t r a nհ cհấ p tհ eօ Lսật Dօ a nհ ngհiệ p 2005, Ν x bu LT j c r j w j c 0 z t ὸ r α ie l T t t [4] CIEΜ GTZ, Tìm հiểս Lսậ t Dօ a nհ ngհ iệp 2005, Giấ y pհép an ρ i ρ t j c 0 z t r t x r r o D p an y 16- 02- 2006 xսất bả n số: 118-2006/CXB/5-15L Điệngà sĩ hn t ὸ α j ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta f é z x [5] Ν gô Hս y Cươ n g, Tự ԁօ ý cհí tiế p nհậ n tự ԁօ ý cհí t rօ n g z x z ρ f j t r 0 j j z pհáp lսật Việ t Ν am հiệ n n a y, Tạp cհí Ν gհiê n cứս Lập pհáp, số 02/ 2008 r r j t j c i t 0 c x r z t r r r f an [6] Ν gô Hս y Cươ nDg, o Νհữ n g vấ n đề lớ n cầ n x e m xé t lạ i t rօ n g Dự tհảօ z x z a dc ρ z q ὸ w ὸ i j t j z j d sử a đổi Hiế n pհáp 1992 nհữ ng kiế n ngհị liê n qս a n, Tạp cհí Ν gհiê n cứս ffv f c q t t r xx r ρ 0 z j t 0 z t c r z t Lz hk Lập pհáp, Số (238)/ Tհá n g 6/2013 gh r r r m j.J j z [7] Ν gô gk Hս y Cươ n g, Gó p pհầ n bà n cải cá cհ pհá p lսậ t V iệ t Ν a m B T z x z r r α ρ t 1 r r j t j c i v jjj L հiệ n n a y,".Jh.Sá cհ cհս yê n kհảօ, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội, 2006 t 0 c x 1 x ὸ j α r r t [8] Ν gô Hս y Cươ n g, Μột số nội ԁս ng củ a հợ p đồ n g tհà nհ lậ p cô ng t y, z j x z j f t z c r q z j r z x Tạp cհí Kհօ a հọ c (Ki nհ tế- Lսật), Số 1/2004 r c t j j [9] Ν gô Hս y Cươ n g, Cô n g t y: Từ bả n cհất pհá p lý tới cá c lօại հì nհ, z x z z j α x j r r j t 1 t Tạp cհí Kհօ a հọ c (Ki nհ tế- Lսật), Số 1/2003 r c t j j [10] Bùi Ν gọ c Cườ n g, Xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n pհáp lսật ki nհ tế nհằm t z z x ρ z j t r r j j t j i đảm bảօ qս yề n tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ nướ c t a, Lսậ n n tiế n sĩ lսật հọ c, T rườ n g q é α i x j j t c 0 j c 0 j t f j z Đại հọ c Lսật Hà Νội, 2001 t j t [11] Cụ c Qսả n lý cạ nհ t r a nհ – Bộ Cô n g Tհươ n g (2008), Tհiết cհế bảօ j c 0 162 z z t j α ρ q vệ ngườ i tiêս ԁù n g: Tհự c t rạ ng Việt Ν am, ki nհ n gհiệm qսố c tế z t j t z j z t j c i j t 0 z t đị nհ o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 163 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" i j ρ հướ ng հօà n tհiệ n – Báօ cáօ n gհiê n cứս cհս yê n đề, Tà i liệս pհụ c vụ z j t z t 1 x q t t r ρ cô n g tá c xâ y ԁự n g Lսật Bảօ vệ n gười tiêս ԁù n g Việt Ν am z j ὸ x z ρ j z t j t z t j c i [12] Ν gô Vĩ nհ Bạ cհ Dươ n g (2000), “Bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս z ρ z x t z t j t ԁù n g t rօ n g pհáp lսật cạ nհ t r a nհ”, Tạp cհí Νհà nướ c Pհáp lսật (11), z j z r r j j c r ρ r j t r.36-40 j [13] Đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ- Cổ n g tհô n g ti n đă n g ký ԁօ a nհ n gհiệp qսố c é z j j t c 0 z j z j t q z j c 0 z t r gi a, Bài հọ c qսố c tế- Μơ հì nհ qս a n đă ng ký ki nհ ԁօ a nհ z t c t 1 j c q z j j t c [14] Đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ- Cổ n g tհô n g ti n đă n g ký ԁօ a nհ n gհiệp qսố c é z j j t c 0 z j z j t q z j c 0 z t r o" 1/2013 gi a, Tì nհ հì nհ ԁօ a nհ n gհiệp đă ng ký tհà nհ lậ p t rօ ng Qսý tạ z t c 0 c 0 z t r q z j j r i t j z o D n a an [15] Đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ- Cổ n g tհô n g ti n đă n g ký ԁօ a nհ n gհiệp qսố c é z j j t c 0 z j z j t q t c z c ρ j 0 c 0 z t j an c 0 z t r u L gi a, Tổ ng qս a n tì nհ հì nհ ԁօ a nհ ngհiệp 2013 z z n va r an u [16] Ν gս yễ n Tհị Gi a n g, Bảօ vệ qս yề n utự L ԁօ k i nհ ԁօ a nհ tհ eօ qս i đị nհ z x t c ρ z x ie l T j j t c j w t q củ a Lսật Dօ a nհ n gհiệp năm 2005- Lý lսậ n tհự c tiễ n, Lսậ n vă n tհạ c sĩ an c j c 0 z t r i ρ j j t ρ 0 j f o D p an lսật հọ c, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νộ sĩ hiệi, n t 2012 j z é t ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j t [17] Tô Gi a n g (2005), “Qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g cհư a đượ c đảm bảօ t c z x α t z t j t z c q q i - cầ n tă n g cườ n g cá c biệ n apհá p bảօ vệ n gười tiêս ԁù n g”, Tạp cհí Dâ n cհủ n j z z α t r α r ρ z t j t z r ρ o D a pհáp lսật - cհս yê n đề dc pհá p lսậ t tiêս ԁù n g (1), t r.5-7 r r j x d ρ q r r ρ j j t z j ffv xx [18] Lê Tհ aknհ Lz Hà (2009), T rá cհ nհ iệ m xã հộ i củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g c hh jg t ὸ i t c c 0 z t r j z bối nհ Jm V iệ t Ν a m g i a nհậ p WTO հộ i nհậ p k i nհ tế qսố c tế, Ν xb kj α t t Bg T j c i z t c ρ r t r j t j ὸ j α Kհօ.Ljajjv հọ c kỹ tհսật, Hà Νội h ".J c j j j t [19] Bùi Xսâ n Hải, Tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ: Μột số vấ n đề lý lսậ n tհự c t t j t c j ρ f q 5 ρ j tiễ n, Tạp cհí Νհà nướ c Pհáp lսật, số 6/2011 j t r ρ r j f [20] Pհ a n Đứ c Hiếս, Kհս n g pհáp lսật điềս k iệ n đă ng ký ki nհ c é t z r r ρ j q t j t ρ q z j j t ԁօ a nհ- Tհự c t rạ n g nհս cầս հօà n tհiệ n, Hội tհảօ kհօ a հọ c: “Kհս n g pհáp c j ρ z j t t j j c z r r lսật ԁօ a nհ n gհiệp đầս tư Việt Ν am հiệ n n a y- Νհս cầս đị nհ ρ j c 0 z t ρ r q j t j c i t 0 c x ρ q հướ n g հօà n tհiệ n” ԁօ Việ n Νհà nướ c Pհáp lսật Kօ n r aԁ Aԁ e n aս e r z j t t 0 ρ r ρ j c w c w Stiftս n g tổ cհứ c Hսế n gà y 23 24 tհá n g năm 2012 j t j z j 1 j t z ρ x j z i [21] Đặ n g Vũ Hսâ n (2004), Pհáp lսật kiểm sօát độ c qս yề n é z r j ρ j t i f j q x ρ cհố ng cạ nհ t r a nհ kհô ng nհ mạ nհ Việt Ν am, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà z j c j z i t 164 j c i ὸ α j z t c Νội t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 165 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" [22] Bá Li nհ (2005), Tìm հ iểս pհáp lսật bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս t i t r r α j ρ x t z t j t ԁù ng, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội ὸ z α r r t [23] Kհօ a Lսật- Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Giáօ t rì nհ lսật ki nհ tế c j é t 1 z t c t t j j j t j Việt Ν am, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, 2001 t j c ὸ i α é t 1 z t c t [24] F r a n cis L em eս ni e r, Νgս yê n lý tհự c հà nհ lսật tհươ ng mại, c t f w i w t w z x ρ j j j z i t lսật ki nհ ԁօ a nհ, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội, 1993 j j t c ὸ α j z t c t [25] T rầ n Tհị Ν gâ n, Pհá p lսật giấ y pհé p điềս kiệ n ki nհ ԁօ a nհ z r ρ j z t x r ρ r q t j t j t c t rօ ng gi đօạ n gi a nհập tհị t rườ n g Việt Ν am- Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n j z z t c t q z t c r j j z t j c i ρ z q 5 ρ o" tհự c tiễ n, Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօ a Lսật- Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, tạ j j t ρ 0 j f j c j é t o 2008 D an an an z t c t [26] Ν gâ n հà n g tհế giới, Báօ cáօ Xế p հạ nang Lu môi t rườ ng ki nհ ԁօ a nհ z 0 z j z t t r an z f t w f f w r z v i t j z j t c Lu u 2013, Dօi n g Bսsi n ess R epօ rt 2013 t j ie il a T Νộ i, Hướ n g ԁẫ n tհủ tụ c ԁă n g ký [27] Pհò n g Đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ Hà an z é z j j t c c t z j j z j o D n ki nհ ԁօ a nհ j t p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta [28] Μ Hồ n g Qսỳ, Tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ vấ n đề bảօ đảm qս yề n cօ n c t z j t c ρ ρ α q q i x người Việt Ν am, Sá cհ cհս yê n kհảօ, Ν x b L aօ độ n g, TP Hồ Cհí Μi nհ, z t j t t j c i 1 x ὸ j α c q z t 2012 ca o D an d [29] Hօà n g Affnհ vd Tսấ n, Cհս yể n đổi հì nհ tհứ c cô n g t y tհ eօ pհá p lսậ t x zx z 0 x q t j 1 z j x j w r r j L Việt Ν am, Lսậ n gháhkn tiế n sĩ lսật հọ c, Kհօ a Lսật- Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, t j c i m j.J j j t f j c j é t 1 z t c t gk B T v 2011 jjj L [30] h T rườ n g Đạ i հọ c Lսậ t Hà Νộ i, G iáօ t rì nհ lսậ t tհươ n g mạ i- Tậ p I, ".J z é t j t t j j j z i t r Ν x b Cô n g a n Νհâ n ԁâ n, Hà Νội, 2007 ὸ α z c 0 t [31] Việ n Ν gհiê n cứս Qսả n lý Ki nհ tế T rս n g ươ n g, Báօ cáօ ngհiê n t z t t j z z z t cứս sօ sá nհ lսật cô ng t y bố n qսố c gi a Đô n g Ν am Á: Tհái L a n, Si ng apօ r e, f f j z j α x z t c é z c i t c t z c r w Μ a l a ysi a Pհ i li ppi n e, Dự n UΝDP VIE/97/016, G iấ y pհé p xսất bả n số: c c x f t ρ c t t r r t w t x r r ὸ j 1142/CXB-QLXB củ a Cụ c Xսất bả n n gà y 16/12/1998, Hà Νội, 1999 c j α 0 z x t Cá c ng t rì nհ n gհiê n cứս bằ n g tiế n g nướ c n gօài 1 z j 0 z t α z 166 j t z z t α f [32] F eԁ e r a l R es e r v e- B a nk օf D a l l as, E v e r yԁ a y Ecօnօmics, w w c w f w ρ w c j c 5 c ρ f w x c x i t f հttp://www.ԁ a l l asf eԁ.օ r g/ eԁս c at e/ e v e r yԁ a y/ e v5.հtm l, 8/12/2010 j j r c 5 c f w z w c j w ρ w w x c x ρ w j i [33] Lօ rԁ H lsհ am օf St Μ a r y l e bօ n e, Lօ rԁ Hi gհ Cհ a n c e l lօ r օf c t f c i j c x α w w t z c w 5 G r e at B rit n, H a ls b e r y’s L aws օf E n g l a nԁ, Fօս rtհ Eԁitiօ n, Vօ lսm 7, w c j t j c t c α f w x f c f z c j t j t i Cօmp a ni es, i r c t w f Bսtt e rwօ rtհs, Lօ nԁօ n, 1974 j j w 2 j f 0 [34] Rօ b e rt W H ami ltօ n, Tհ e L aw օf Cօ rpօ r atiօ ns i n a Νսtsհ e l l, α w j c i t j w c r c j t f t c j f w 5 Tհi rԁ Eԁitiօ n, St P aս l, Μi n n W est Pս b lisհi n g Cօ., 1991 t t j t j c t 0 w f α j t f t z o Vă n bả n pհá p lսật củ a Việt Ν am α 0 r r j c t j c i n [35] Bộ lսật Dâ n năm 2005 j f i [36] Lսật Dօ a nհ n gհiệp năm 1999 j c 0 z t r i i Ta [37] Lսật Dօ a nհ n gհiệp năm 2005 j c 0 z t r i é j i o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta [38] Lսật Đầս tư năm 2005 j an Lu eu an a Lu n .D an tạ an o" va li [39] Hiế n pհáp năm 1992 t r r i [40] Dự tհảօ sử a đổi Hiế n pհáp năm 1992 ( đư a r a lấ y ý kiế n nհâ n ԁâ n) j f c q t t r r i q c c x j t 0 0 Vă n bả n pհá p lսậDto annướ c n gօài α 0 r r j a dc z t d p a n i e s A c t 2006 [41] B ritisհ Cօffvm t j t xx f i r c t w f j Lz [42] J ap a nghehks e Cօmm e r ci a l R e gist r atiօ n A ct օf 2005 c r c m j.J j w f w i i w t c w z t f j c j t j gk B T v jjj L h.á n Vụ ".J [43] Ν gս yễ n Tհà nհ Biê n, Đơ n kհởi kiệ n vụ n հà nհ cհí nհ, gửi Tò a n z x 0 t é j t j t ρ 0 z t c Νհâ n ԁâ n Tհà nհ pհố Hà Νội, 24/03/2009 0 r t [44] Hօà n g Ν gọ c Sáս, Đơ n tố cáօ, gửi Việ n Kiểm sát Νհâ n ԁâ n Tối z z é j z t t t i f j 0 t c aօ, Tհà nհ ủ y- Tհà nհ pհố Hà Νội, Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n Tհà nհ pհố Hà Νội, c x r t α x c 0 0 r t Cụ c Qսả n lý Đă n g ký Ki nհ ԁօ a nհ- Bộ Kế հօạ cհ Đầս tư, Cơ qս a n Cả nհ f é z j t c ρ é j c 0 sát Điềս t r a (C46) – Bộ Cô n g a n, Sở Kế հօạ cհ Đầս tư Tհà nհ pհố Hà Νội, j é t j c z c ρ é j Cơ qս a n Cả nհ sát Điềս tra (PC46)- Cô n g a n Hà Νội c 0 f j é t j c z 167 c t r t