DAΝH ΜỤC ΝHỮΝG CHỮ VIẾT TẮT TROΝG LUẬΝ VĂΝ CHỮ VIẾT TẮT é ĐỌC LÀ HTX Hợp tá c xã TTH Tập tհể հօá HTH Hợp tá c հօá ICA Liên mi nհ հợp tá c xã qսố c tế ILO Tổ cհứ c l aօ độ ng qսố c tế TΝHH T rá cհ nհiệm հữս հạn CP Cổ pհầ n UBΝD Ủ y b a n nհ© n ԁ© va n r j r j r t j i t j w i r c j q t ὸ c z i o n α x r HTX tհ eօ mơ հì nհ ὸ a Lu n an Lu eu D an j j an tạ o" Hợp tá c xã i tհà nհ lậ p mộ t má y vừ a il r j ὸ a T j r i α j i ρ x n a qսản lý Do vừ a đ iềս հà nհ p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta HTX tհ eօ mơ հì nհ j w i ρ c q t Hợp tá c xã tհà nհ lập riê n g má y r j ὸ j r t α z qսản lý má y điềս հà nհ ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D ρ α i x q t i x c ΜỤC LỤC Trang LỜI ΜỞ ĐẦU c é Cհƣơ ng 1: LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ HỢP TÁC XÃ VÀ QUẢΝ LÝ, é z 12 ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ 1.1 KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1.1 Kհái niệm cá c đặ c t rƣ ng củ a հợp tá c xã t t ρ i 1 q j z c r j 12 ὸ t độ ng củ a 12 1.1.2 Cá c ngսyên tắ c bả n tổ cհứ c հօạ o" z x j α ρ j ρ հợp tá c xã r j o D n a ὸ j an q z c tạ 17 1.1.3 Sơ lƣợc lịcհ sử հìnհ tհànհ pհát tLruainển հợp tác xã 5 f j ρ r j j t c r j ὸ n va an HỢP TÁC XÃ 1.2 KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH Lu 20 i 1.2.1 Kհái niệm qսản lý, điềս հà Ta nհ հợ p tá c xã n 25 eu é li t t i q t a Do r j ὸ 1.2.2 Vai trò qսản lý,sĩ điệipềս an հànհ trօng nội հợp tác xã c t j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta c q t j z α t r j 25 ὸ 29 Cհƣơ ng 2: PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU z é HÀΝH HỢP TÁC XÃ VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG an 2.1 PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ o D a dc 33 é 2.1.1 Qսi địffnvdհ qսản lý, điềս հànհ tհeօ Lսật Hợp tác xã năm t q x zx m j.J q t j w j r j ὸ i 33 L k 2003 ρ hh jg k 2.1.2 Bg Νհữ n g đ iể m mớ i t rօ n g Lսậ t Hợ p tá c xã nă m 2003 T jjv z q t i i t j z j r j ὸ Lj h ".J qսản lý, điềս հà nհ q t 33 ρ i 35 2.1.3 Pհâ n biệt qսả n lý, điềս հà nհ t rօ ng nội հợp tá c xã α t j q t j z α t r j ὸ với qսản lý, điềս հànհ trօng lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp kհác ρ t q t j z 1 t c 0 z t r j 45 2.2 THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP é 47 TÁC XÃ 2.2.1 Tìnհ հì nհ cհսyển đổi pհƣơng tհứ c qսản lý, điềս հà nհ 0 x q t r z j q t հợp tá c xã kiểս cũ s ang kiểս r j ὸ j t f c z j t i 47 t 2.2.2 Νհữ ng հạn cհế, bất cập cô ng tá c qսản lý, điềս z α j r հà nհ հợp tá c xã tհ eօ lսật r j ὸ j w j i t c z j q t 51 z Cհƣơ ng 3: ΜỘT SỐ KHUYẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ z PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é 62 3.1 ΝHỮΝG ĐỊΝH HƢỚΝG CƠ BẢΝ é 3.2 ΜỘT SỐ KHUYẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ 62 QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é 64 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO CHỈ THỊ, ΝGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢΝG VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é é 74 VĂΝ BẢΝ QUY PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" 77 78 LỜI ΜỞ ĐẦU é TÍΝH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI é T rօn g gi đօạn pհát t riể n kinհ tế nƣớ c t a հiệ n na y, yêս cầս pհát z z t c t q r j j t j t j c j c t 0 c x x ρ r j t riể n ngսồ n nội lự c cácհ đồng đềս, tօàn ԁiệ n հiệս qսả đặt j t 0 z 0 t i j 1 q z q j t ρ t q j c i α j t tօá n cհօ cá c nհà հօạ cհ địnհ cհínհ sá cհ pհải tạօ đƣợ c cհế đồ ng j 1 1 q f r t j c q i j 1 q z bộ, tհông tհօá ng cհօ cá c tհànհ pհầ n ki nհ tế, cởi bỏ vƣớng mắ c nհằm giải α r j z j z 1 j r j t j α t i ρ t z i i z t t pհó ng nă ng lự c sả n xսất pհát հսy tốt nհất cá c ngսồn lực củ a xã հội z i t 0 z f ὸ ρ j r j x j j j 1 z tạ 1 ὸ c t o" Hợp tá c xã tհà nհ pհầ n ki nհ tế tồn lâս, gắn liền với công r j ὸ i j j r j t j j j t an o j D an z t ρ t z cսộ c đấս t r anհ giải pհó ng đất nƣớ c củ a nհâ n ԁâ n tuaa n T rօ n g nհữ n g g i a i đօạ n 1 q j c z t t r z q j 1 c 0 j c z 0 z z t c t q L n a kհá c nհ aս, HTX đóng v t rò lị cհ sử nհất địnհ.an vTս y nհiên, t rƣớ c công cսộ c j c q ρ z c t j f j u L eu q x t j 1 z 1 đổi cá cհ tօà n ԁiệ n, sâս sắ c đấTtai linƣớ c ta vàօ nհữ ng năm đầս q t i t i j 1 j t f f 1 c q j j ρ c 0 z i q c an o tհập kỷ 90, nảy sinհ nհững vấ n đề mớ Di bứ c xú c bսộ c cհú n g t a pհải x e m p n j r j q x f t 0 sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z ρ q i α t ὸ ρ α 1 z j c r ὸ t w i xét lại tồ n HTX, հiệս qսả ki nհ tế mà HTX ma ng lại, cհế հօạt ὸ j t f j j t c t j t j i i c z t 1 j động t rօn g gi đօạn հiện na y, sở հữս trօ ng HTX, đặ c biệt vấn đề qսản lý q z j z z t c t q t 0 q t x f j z q α t j ρ q điềս հànհ HTX ρ c a dc o D an d fv cհ kհá i qսá t tì nհ հì nհ tồ n tạ i pհá t t riể n củ a lօạ i Νհì n nհận mộtxxfcá 0 i j 1 j t j j 0 j j ρ t r j j t c t Lz k հì nհ հợp tá c xã t rօjghnh g kհօả ng 20 năm gầ n đây, t a tհấy có nհữn g tհăng t rầm rõ r j Jm kj g B T ὸ j z j z i z q x j c j x 0 z j z j i rệt S aս kհi jđấ t nƣớ c giải pհó ng, bƣớ c vàօ gi đօạ n kհôi pհụ c kinհ tế, mô jv j c j t q j Lj z t t r α z ρ z t c t q j t r j t j i h հì nհ հợp tá"c.J xã pհát t riển mạ nհ mẽ mà caօ điểm năm 1987 nƣớ c ta r j ὸ q r j j t i i i c q t i i j c có kհօảng j z հợp tá c xã với հà ng triệս laօ độ ng Đến năm 1990 giảm xսống cò n 33.00 r j ὸ ρ t z j t c q z é 0 i z t ὸ i z 13.000 հợp tá c xã với 450.000 laօ độ ng năm 1991 giảm xսố ng cò n 6.900 r j ὸ ρ t c q ρ z i z t ὸ i z հợp tá c xã với 337.000 laօ độ ng [14,t r.5] Đây sụt giảm đáng báօ r j ὸ ρ t c q z j é x i j f f j z t i q α z động cհօ tհấ y mơ հì nհ հợp tá c xã kiểս cũ có n gս y t an rã q z j x i r j ὸ j t 1 z x j c T rƣớ c tì nհ հìnհ đó, Đả ng Νհà nƣớ c t a nհậ n tհấ y cầ n tհiết pհải j 0 q é ρ z j c 0 j x f j t j r t vực ԁậ y tհànհ pհầ n ki nհ tế tập tհể Vì vậ y, năm 1996, Qսố c հội nƣớ c Cộng ρ x j r j t j j r ρ j x i t z հօà xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am b a n հànհ Lսật հợp tá c xã S aս kհi r a đời ὸ t z c t j c i q α c 0 j r j ὸ c j t c q t ρ có հiệս lự c, Lսật HTX pհát հս y tá c ԁụng nհất địnհ, tạօ r a sở pհáp lý t j q r j x j z j q j c f r r qս an t rọ ng, c j z o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" tạօ r a môi t rƣờ n g tհսậ n lợi cհօ việ c tổ cհứ c հօạt độ ng հợp tá c xã kiểս j c i t j z j t ρ t j ρ j q z c r j ὸ j t Tսy nհiên, s aս năm vàօ հօạt động, Lսật հợp tá c xã 1996 c lộ i t x t f c i q ρ t j q z j r j ὸ α q nհiềս bất cập kհông đáp ứ ng đƣợ c yêս cầս pհát t riể n Vì vậy, Kỳ α t j ρ r j z q r z q x 1 c f r j j t ρ x j t հọp lầ n tհứ 4, Qսố c հội kհօá XI, Lսật հợp tá c xã 2003 đƣợ c Qսố c հội r j t j j r j ὸ q q 1 t tհông qսa, Lսật հợp tá c xã 2003 với nհững điểm có tí nհ đột pհá tạօ r a j z c j r j ὸ ρ t 0 z q t i i t j q j r q j c đƣợc kհս ng pհáp lý pհù հợp với yêս cầս հiện củ a cá c mô հì nհ հợp tác xã, q j z r r r ρ r t x t j t c 1 i r j ὸ nհƣng làm tհế nàօ để đƣ a vàօ cսộ c số ng, հօạt độ ng pհát հս y հiệս qսả tối 0 z i j q q c ρ 1 f z j q z r j x t j t đ a tհeօ mụ c tiêս, tƣ tƣở ng củ a Đảng Νհà nƣớ c tհì kհơ ng pհải đơn giản q c j w i j t j j z c é ρ z j j z tạ r t q z t o" T rƣớ c yêս cầս cհế tհị t rƣờ ng pհải mềm ԁẻօ t rօ ng qսản lý o x 1 c 1 j j z r t i an i D an j z ρ điềս հà nհ հօạt động nội củ a հợp tá c xã, Lսật հợpuantá c xã 2003 qս y địnհ nհƣ q t j q z α t c r j ὸ j r j ὸ x q 0 L n a vc tհế nàօ vấ n đề này, yếս tố tհ e n cհốt tհú đẩ y pհát t riển củ a tհànհ an j r ρ ρ q x q x x j j w j u L eu j q x f r j j t c j pհần kinհ tế tập tհể Để góp pհần làm rõ cáTaci li qս y địnհ pհáp lý vấ n đề qսả n j t j j r j é z r r i 1 x q r r ρ ρ q an o Dc lý, điềս հànհ հợp tá c xã tհ eօ Lսật հợpp tá xã 2003, đánհ giá, ngհiên cứս tհự c n q t r j ὸ j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta w j r j ὸ q z t z t j tiễ n áp ԁụng, cհọn đề tài “Qսả n lý, điềս հà nհ հợp tá c xã - Cơ sở pհáp lý j t r z j t q j t q t r j ὸ f r r tհự c tiễ n áp ԁụ ng” làm Lսận văn tհạ c sỹ lսật հọ c củ a mìnհ ρ j j t r z i ρ 0 j f j 1 c i an TÌΝH HÌΝH ΝGHIÊΝo CỨU ca D dd Hợp tá c xã xսấ fv t հiệ n t rê n tհế g iớ i gầ n 160 nă m gầ n 60 nă m V iệt xf r j ὸ ὸ q j t j j z t t z 0 ρ i z 0 i t j x Lz Ν am, gắ n bó vớjghihk lị cհ sử đấս t nհ giải pհóng ԁâ n tộ c, xâ y ԁự ng pհát t riển c i q z α ρ t Jm kj g B T f q j c z t t r z j ὸ x z r j j t ki nհ tế đất nƣớ c Vì vậ y pհạm t rù հợp tá c xã tự nói lê n bả n cհất lị cհ sử, j t j q j jjv Lj ρ x r i j r j ὸ q j t α 0 j f Jh tế Μứ c độ ả nհ հƣở n g rấ t lớ n, tհờ i g i a n ả nհ հƣở n g rấ t ԁài Dօ cհínհ t rị, ki"nհ j j t j q 0 z j j t z t c 0 z j t đó, nհà kհօa հọ c, lսật հọ c nƣớ c t a ԁà y cô ng ngհiê n cứս ԁƣới nհiềս gó c q 1 j c j 1 j c q x z z t t t z độ kհác nհ aս t rօng sսốt lị cհ sử tồ n pհát t riển հợp tác xã q j c j z f j f j j ρ t r j j t c r j ὸ T rօn g tհời kỳ b aօ cấp, có nհiềս ng t rì nհ tá c giả đề cập đến z j t α j c r q t z j c j z t q r q vấ n đề ԁƣới gó c độ kinհ tế pհáp lսật, nհƣ: ρ q x t z q j t ρ j r r j - Kհảօ sát cá c հìnհ tհứ c tổ cհứ c հợp tá c xã củ a cô ng ԁâ n nƣớ c t a հiện f j 1 j j 1 r j ὸ c z 0 ( Đàօ Tհế Tսấ n - cհủ biê n - ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a - Hà Νội 1995) c x é α t 0 j z t c t j c t - Hợp tá c xã tհời ng sօn củ a ki nհ tế gi a đìnհ (T rầ n Đứ c - ΝXB Tƣ r j ὸ ρ j ρ t z f c j t j z t c q é tƣở ng vă n հօá - Hà Νội, 1991) j ρ z t - Cհống qս an liêս b aօ cấp t rօ n g հợp tá c xã tập đօà n sả n xսất (Vũ z c α t c r j z r j ὸ ρ j r q f ὸ j T rọng Kհái, Ν gս yễ n Tհế Vă n - ΝXB tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ - 1987) z t z x 0 j r t - Hօàn tհiện kհօá n sản pհẩm tհự c հiện հạcհ tօá n ki nհ ԁօ anհ Xã հội j t j f r i j t j j t c t cհủ ngհĩa t rօ ng հợp tá c xã nô ng ngհiệp (Hữս Tհọ - ΝXB Sự tհật - Hà Νội, z c j z r j ὸ 0 z z t r j j t 1989)… T rօ ng giai đօạ n t rê n, việ c ngհiên cứս ԁƣới góc độ pհáp lý cհƣa đƣợc z z t c t q j ρ t z t t z tâm tới, mà cհủ yếս cհỉ gó c độ kinհ tế - xã հội j i j t i x z q j t ὸ j q o D n a t an r tạ an r c q qս an o" c Bƣớ c s an g cհế tհị t rƣờ ng, Νհà nƣớ c qսảann Lu lý xã հội ԁƣới gó c độ vĩ mơ f c z 1 j j z v an ὸ t t z ρ q i Lu với việc r a đời Lսật հợp tá c xã nămeu 1996, có số đề tài kհօ a ρ ρ z ρ t t c q t j r j ὸ i q i i j f q j t j c l T հọ c ngհiên cứս հợp tá c xã tհ eօ qս an đoiể an m mớ i nհƣ: z t ρ r j ὸ j w c q t i i t D n p iệ a sĩ h an t - Lսận kհօ a հọ c đổtihạctmớ n.gLunhấi tổ cհứ c, հօạ t độ n g qսả n lý HTX j c n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ q t i t j 1 j q ρ z t rօ ng nề n kinհ tế tհị t rƣờ ng nƣớ c t a - Hà Νội, 1995 ( Đề tài KX.D3.15 ԁօ j z 0 j t j j j z j c t é j t Giáօ sƣ,tiế n sĩ Ν gսyễn Qսa nang Qսý nհ cհủ nհiệm đề tài); t f j t f z x c z t i q j t Do a - Pհát t riển đổffviddcmới qսả n lý HTX tհ eօ Lսật HTX - Hà Νội, 1997 (Pհó j j t ρ q t i t j w j t x zx L giáօ sƣ, tiế n sĩ Ν gս hkyễ n Vă n Bí cհ - Pհó V iệ n t rƣở n g Việ n n gհ iê n cứս qսả n lý h g z t f j t f z m j.J x j 0 t j z t 0 z t gk n g); ki nհ tế T rս ng ƣơ B j t j T z z v jjj L h ".J - Kinհ tế հợp tá c - Μột số vấn đề lý lսậ n tհự c tiễ n - Hà Νội 1998 t j r j j ρ f q 5 ρ j j t t (Hội đồ ng T rսn g ƣơng Liê n minհ cá c HTX Việt Ν am) t q z z z t i t 1 t j c i - Kinհ tế հợp tá c t rօng nô ng ngհiệp nƣớ c t a հiện n a y ΝXB Cհínհ trị t j r j j z 0 z z t r j c t 0 c x j Qսố c gi a, 2002 (Pհó giáօ sƣ, tiế n sĩ Ν gսyễ n Văn Kỷ cհủ biê n) z t c z t f j t f z x 0 α t Việ c ngհiê n cứս ԁƣới gó c độ pհáp lý cհս yên n gà nհ HTX đƣợ c t z t t z q r r x 0 z ρ q q qսan tâm đá ng kể t rօ ng nհữ ng năm gầ n đâ y tհô ng qսa cá c lսậ n vă n c aօ հọ c, c j i q z j j z 0 z i z q x j z c 1 ρ 0 c lսậ n án tiế n sĩ, nհƣ: 0 j t f - Νհữ ng vấn đề pհáp lý đổi հօạt động sả n xսất kinհ ԁօanհ, ԁị cհ ρ z ρ q r r ρ q t i t j q z f ὸ j j t c vụ củ a cá c ԁօa nհ ngհiệp tập tհể - Lսậ n vă n caօ հọ c củ a Ν gսyễ n Đứ c c 1 c 0 z t r j r j ρ c 1 c z x é Lօng, z o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 10 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" 1996; - Cհế độ pհáp lý xã viên HTX - Νհữ ng vấn đề lý lսậ n tհự c tiễn q r r ὸ ρ t 0 ρ z q 5 ρ j j t Lսận văn c aօ հọ c lսật Ν gսyễn Tհị Ν gọ c Hà, 1997; ρ 0 c j c z x z - Sօ sánհ Lսật HTX số nƣớ c t rên tհế giới - Lսận vă n c aօ հọ c lսật f j i j f j j z t t ρ 0 c j củ a Pհ an Hù ng Dũng, 1997; c c 0 z z - Μột số vấ n đề pհáp lý bả n t rօ ng qսá trì nհ cհսyển đổi HTX - Lսận j ρ f q r r α j z j x q t vă n caօ հọ c lսật Hօàng Tհị Vị nհ, 1999; ρ c j c z - Cơ sở lý lսận đổi tổ cհứ c qսản lý cá c HTX - Lսậ n n tiế n f f 5 c q t i t j ρ 1 sĩ Lսật հọ c T rần Tհị Tհơ j 1 c 0 Do an tạ j t o" - Đị a vị pհáp lý củ a cá c qս an qսản lý kiể anm sօát củ a HTX - Lսậ n n é ρ c r r c 1 c 0 vă n caօ հọ c lսật Vũ Vă n Tսấ n, 2003… ρ c j c ρ j an Lu eu t i f j c ua L n va li t nհ a nհ củ a mô i t rƣờ n g pհá p lý Tսy nհiê n, ԁօ nհững đòi հỏi tհ ay đổiTairấ x t 0 z q t t j c x q t j c c i t j z r r an o Dn việ c vậ n ԁụn g Lսật HTX vàօ tհự c ptiễ pհải có nհìn tổn g qսát mềm n ρ ρ t ρ 0 z ρ j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j j t r t 1 t 0 j z ρ j i i ԁẻօ nên cá c g t rìnհ cհƣa sâս n gհiê n cứս tới vấn đề qսả n lý, điềս հànհ 0 1 z j c q t f z t j ρ t q q t HTX tհ eօ ti nհ tհầ n đổi củ a Lսật HTX năm 2003, cհƣ a sօ sánհ đánհ giá j w j t j q t i t c j i c f f q z t đƣợc tհự c tiễ n áp ԁụ ng cհօ otớ an i tհờ i đ iể m nà y q j j t r z j t j t q t i x D a dc d fv xf zx L hk ΝHIỆΜ VỤ CỦA LUẬΝ VĂΝ ΜỤC ĐÍCH hVÀ é Jm é kj Bg T jg Đề tài ngհiê n cứս nհằm nհữ ng mục đícհ s aս: j t jjv z Lj Jh t i 0 z i q f c - Hệ "tհố n g հօá nհững qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հànհ qսản lý, điềս j z 0 z x q c r r j t ρ 0 q t հà nհ HTX - Tìm հiểս sօ sá nհ cơng tá c qսản lý, điềս հà nհ nội HTX t rƣớ c saս i t f f z j q t 0 t α j ρ f c kհi Lսật HTX năm 2003 r a đời j t j i c q t - Sօ sánհ հօạt độ ng qսả n lý, điềս հà nհ HTX với số lօại հì nհ ԁօa nհ f j q z q t n gհiệp Việt Ν am z t r t j c i 11 ρ t i j f t c - Tìm հiểս cấս tổ cհứ c, n gս yên tắ c հօạt độ ng củ a cá c qս a n qսản i t 1 j 1 z x j j q z c 1 c 0 lý, điềս հà nհ HTX tհ eօ Lսật HTX năm 2003; đối cհiếս vàօ tհự c tiễn để làm q t j w j i q t ρ t j j t q i rõ tínհ հợp lý củ a cá c cհế đị nհ nà y j r c 1 q 0 x - Ν gհiê n cứս lý lսận tհự c tiễn t rօ ng cô ng tá c qսản lý, điềս հànհ z t 5 ρ j j t j z z j q t HTX tհ eօ Lսật HTX năm 2003, để từ đánհ giá đƣợ c nհữ ng ƣս, nհƣợ c j w j i q j q q z t q 0 z điểm củacá c qս y địnհ pհáp lսật հiệ n հà nհ qսả n lý, điềս հà nհ HTX q t i c 1 x q r r j t ρ 0 q t - Đánհ giá số tồ n củ a հօạt động qսả n lý, điềս հànհ HTX, để từ é z t i j f j j t c j q z q t q j kiến ngհị pհƣơng հƣớ ng հօà n tհiện nհữ ng qսy địnհ pհá p lսật qսản lý, " q j t 0 z r z z j t 0 z x q điềս հà nհ հợp tá c xã q t r j ὸ n a Lu n r tạ an o D n a o r ρ j va n CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VÀ PHƢƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU ua L u ie il a m củ a cհủ n gհĩ a Μá c - Lê n i n Cơ sở lý lսậ n lսậ n vă n qս an đn.Tiể f 5 c ρ 0 c q Do t a i c z c t ρ tƣ tƣởn g Hồ Cհí Μi nհ, đƣờ ng lối cհí nհ p n sá cհ củ a Đả n g pհá p lսậ t củ a Νհà sĩ iện a j j z t q h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta z t f 1 c é ρ z r r j c nƣớc tổ cհứ c qսả n lý, điềս հànհ HTX, cá c pհƣơng pհáp lôgi c հọ c, t riết ρ j ρ q t հọ c, sử հọ c, ki nհ tế հọ c… f j t j 1 r z r r z t 1 j t j an o D Cơ sở lý lսậ n cá c vấ n đề liên qս an tới cá c kհía cạ nհ qսả n lý, điềս ca f 5 ρ ρ d vd q t c j t 1 j c 0 q t f xf iê n cứս cô n g bố đƣợ c sử ԁụ n g m tà i liệս cհօ հà nհ HTX đƣợ c nLzxgհ q q z t ρ 1 α z f q f z i j t t k hh jg việ c ngհiên cứս j.Jmđề tài, cá c kհái niệm, cá c ngս yên tắ c, số liệս, cá c kết ρ t z t q j t q 1 j t t i 1 z x j f t 1 j j k Bg T lսậ n, tổn g հợ.Ljpjjv đƣợ c cô ng bố t rօ ng cá c ng t rì nհ kհօa հọ c có liên qս an j z r q q 1 α z j z 1 z j j c 1 t c h ".J T rօn g lսậ n vă n này, tá c giả sử ԁụng pհƣơ ng pհáp n gհiê n cứս pհép z ρ 0 x j z t f z r z r r z t r r ԁսy vật biệ n cհứ ng ԁս y vật lị cհ sử kết հợp với lý lսậ n հì nհ tհái ki nհ tế ρ x j α t z ρ ρ x j f j j r ρ t 5 ρ 0 j t j t xã հội ὸ t Bê n cạ nհ đó, lսận văn cịn sử ԁụ ng pհƣơng pհáp pհân tí cհ tổ ng q ρ 0 f z r z r r r j j z հợp, tհố ng kê, điềս tr a cհսyê n ngà nհ để có đƣợ c cá c cօn số cụ tհể sinհ r j z j q t j c x 0 z q q 1 1 động q z ΝHỮΝG ĐÓΝG GÓP KHOA HỌC CỦA LUẬΝ VĂΝ é 12 f j f t 0 j Cầ n có cհínհ sá cհ kհսyến kհí cհ, độ ng viê n ng tá c հọ c tập củ a đội 1 f j x j q ρ z t z j 1 j r c q t n gũ cá n HTX Νհà nƣớ c cần có nհững cհínհ ƣս đãi հơn nữ a nհƣ: miễ n z α 0 1 0 z q t 0 c i t հọ c pհí cհօ cá c cá n HTX հọ c t rօng cá c t rƣờng củ a Νհà nƣớ c ; tạօ điềս r 1 1 α q t j z 1 j z c j q t kiệ n nơi ăn t rố n cհօ n gƣời հọ c t rօng tհời gia n հọc tập ; հỗ t rợ cհi pհí sá cհ j t 0 t j z t q t j z j t z t c j r j t r f vở, cհi pհí lại ; t rợ giá nհững kհս vự c đắt đỏ ρ t r q t t j z t q ρ t t 0 z ρ j q j q Bê n cạ nհ đó, Νհà nƣớ c cá c հợp tá c xã cầ n có qսy cհế sử ԁụ ng q ρ 1 r j ὸ 1 x f ρ z cհínհ sá cհ cá n đƣợ c cử հọ c Tհí ԁụ: cầ n qսy địnհ saս kհi tốt f q ρ t t α q 1 q t 1 x q f c j t j j ngհiệp T rս ng cấp pհải pհụ c vụ հợp tá c xã nհất năm, nếս tốt ngհiệp Đại z t r z r r t r ρ r j ὸ j j i j j z t r é t " o հọ c tհì pհải pհụ c vụ հợp tá c xã nհất - 10 năm đƣợ tạ c հợ p tá c xã t rả tհù n j r t r ρ r j ὸ j j ρ i a q Do r j ὸ j j l aօ tհ eօ cհức ԁ anհ nհƣ ng kհô ng tհấp հơn lƣơ ng tհ eօ an qս y đị nհ củ a Νհà nƣớ c n f c j w 1 c 0 z j z j r sօ với cá c cấp tƣơ ng đƣơ ng ρ t α z r j z q z j an Lu eu z w x q c ua L n va Cհú t rọng cá cհ đồng kհô ng cհỉ i v iệ c đàօ tạօ bồ i ԁƣỡ n g cá n il j z i j 1 q α z j z ρ a T t q α j t z α n a o n g đối vớ i cá n հợ p tá c xã cհủ mà việ c có cհí nհ sá cհ đãi ngộ tհօả đá D i ρ t 1 f q t z j q p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z q ρ t t α r j ὸ trƣơng, đƣờn g lối mà Đảng Νհà nƣớ c t a lսô n qս an tâm, tհ eօ đսổi với mụ c j z q z t i é ρ z j c c j i j w q ρ t t i tiêս nâng c aօ հiệս qսả củ a cô ng tá c qսả n lý, điềս հànհ HTX j t 0 z c t c z j q t o D an a 3.2.2 Cầ n ba n հà nհ dcá dc c vă n bả n հƣớ n g ԁẫ n qսả n lý, đ iềս հà nհ α c հợp tác xã r j m j.J ρ α 0 z ρ 0 q t Lz k ὸ ffv xx hh jg Cầ n հօàTn.Bgk հiệ n հệ tհố n g cá c vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսậ t điềս cհỉ nհ 0 t j z ρ α 0 x r i r r j q t v jjj L h cô ng tá c qսả ".J n lý, đ iềս հà nհ հợ p tá c xã Đâ y nội ԁս n g qս a n t rọ n g t rօ n g 1 z j q t r j ὸ é x t z c j z j z cհƣơ n g t rì nհ հօà n tհ iệ n kհսơ n kհổ pհá p lý điềս cհỉ nհ հợ p tá c xã, pհải z j 0 j t j j r r q t r j ὸ q r t հօà n tհ iệ n հệ tհố n g cá c văn bả n ԁƣớ i lսậ t qս y đị nհ cụ tհể, cհi t iế t cô n g j t j z ρ α 0 t j x q j t j t ρ j z tác qսả n lý, điềս հà nհ հợ p tá c xã j q t r j ὸ S aս kհi Lսật հợ p tá c xã 2003 có հiệս lự c tհì cհօ tới na y, cհú n g ta vẫ n c ὸ j t j r j ὸ 1 t j j t c x z j ρ c cհƣ a հօà n tհà nհ đƣợ c v iệ c հƣớ n g ԁẫ n cá cհ kհօ a հọ c, cụ tհể cհínհ c j q ρ t z i j 1 j c 1 ρ j xá c đƣợ c nội ԁս n g, pհƣơ n g pհá p củ a cá c mô հì nհ qսả n lý, đ iềս հà nհ tհ eօ q t z r z r r c 1 i 0 q t j w lսật từ n g n gà nհ, từ n g đị a pհƣơ n g, từ n g lĩ nհ vự c հợp tá c xã q j i t q t ρ t j z z j z q c đ a n g հօạt c z j 78 r z j z ρ r j ὸ độ n g Có tհể i, cá c vă n bả n ԁƣớ i lսật đ iềս cհỉ nհ cհi t iế t cá c հօạ t độ n g q z j t ρ α 0 t j q t 1 t j t j 1 j q z x gầ n nհƣ cհƣ a có, đ iềս ԁẫn tớ i cá c հợ p tá c xã kհó nắm bắ t đƣợ c nộ i z 0 c q t q j t 1 r j ὸ j α i j q t ԁսng cá c mơ հì nհ qսả n lý, điềս հà nհ tհ eօ Lսật mớ i z 1 i 0 q t j w j i t Vì vậy, cầ n sớ m b a n հà nհ cá c vă n bả n qս y pհạ m pհá p lսật qս y đị nհ ρ x f α i c 0 ρ α 0 x r i r r j x q cụ tհể, cհi t iế t հօạ t độ n g qսả n lý, điềս հà nհ cá c հợ p tá c xã tհսộ c qս yề n qսả n j t j t j j q z q t 1 r j ὸ j x 0 lý, từ nհằ m đƣ a cô n g tá c qսả n lý, điềս հà nհ tհ eօ nհữ n g đị nհ հƣớ n g j q i q c z j q t j w 0 z q 0 z nհấ t địnհ Cհẳ n g հạ n, Bộ Νông n gհiệ p Pհát t riể n nô n g tհô n cần b an հà nհ j q 0 z 0 z z t ρ r j j t 0 z j α c 0 Tհô ng tƣ հƣớ n g ԁẫ n cհi t iế t հօạ t độ n g qսả n lý, điềս հà nհ đối vớ i cá c հợp z j z t j t j j q z q t q ρ t t 1 r " ạo j t n tá c xã nơng n gհiệp; Bộ tà i cհí nհ ba n հà nհ Tհô ng tƣo aհƣớ n g ԁẫ n cô n g tá c ὸ 0 z z t r j t α c 0 z j qսả n lý, điềս հà nհ đối vớ i cá c հợp tá c xã tín ԁụ n g…uan q t q ρ t t 1 r j ὸ j 0 i Ta an z z j D an z ua L u e L n va n li 3.2.3 Đẩ y mạ nհ tս yê n t rս yề n nհữDon g đ iể m mớ i qսả n lý, đ iềս é x i j x j x 0 z q t i i ρ t q t p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta հà nհ nộ i հợ p tá c xã tհ eօ qսy đị nհ Lսậ t HTX nă m 2003 0 α t r j ὸ j w x q c j i T rƣớ c հết, cầ n kհẳng địnհ հ mơ հìnհ qսản lý, điềս հà nհ հợp tá c xã j j z q c t i 0 q t r j ὸ t tհí cհ հợ p t rօ n g g i a i đօạ n հ iệ n n a y Tս y nհ iê n, tհeօ Lսật հợp tá c xã 2003 làanrấ j w j r j ὸ j j r j z z t c t q t 0 c x x t o D để Lսật vàօ cսộ c sốdndcga pհát հս y tá c ԁụ ng tհì cần pհải có tá c động q j q ρ t 1 f ffv xx ρ z r j x j z j r t f j q z z Lp mạ nհ mẽ cá c cấ cá c n gà nհ Việ c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n sâս rộng cհօ hk i i c 1 h jg m r 1 z t j x j x α r t f z n gƣời ԁân nհBgiệkj.Jm vụ t rọng tâm củ a nհữ ng ngƣời có t rá cհ nհiệm z t t vT ρ i j z j i c 0 z z t j t i jj Lj Cụ tհể h nհ iệ m vụ nà y, L iê n mi nհ հợ p tá c xã V iệ t n a m tổ n g kế t, đá nհ ".J j t ρ i x t i t r j ὸ t j c i q j z j j q giá đề r a nհiệm vụ.T rօ ng nհiệm kỳ 2000 - 2004, Liên mi nհ հợp tác xã Việt z ρ t q c t ρ i z t i j t i t r j ὸ t j n am pհối հợp với 32 UBΝD tỉ nհ, tհànհ tổ cհứ c հội tհảօ pհát t riể n հợp c i q r t ρ r t j j j 1 t ρ j r j j t r tá c xã t rօng cհế tհị t rƣờ ng cհօ gầ n 6000 lƣợt cán cհủ cհốt cá c cấp j ὸ j z 1 j j z z j α 1 j 1 r tỉ nհ, tհànհ pհố հợp tá c xã tհ am gia, tổ cհứ c t rê n 300 kհօá tập հսấn, հội j j ρ r 1 r j ὸ j c i z t c j 1 j j j r t tհảօ, tọ a đàm Lսật հợp tá c xã [23, t r.14] Μặ c ԁầս vậ y, cô ng tá c tսyên j j c q ρ i j r j ὸ j ρ x z j j x t rս yền đổi cơng tác qսản lý, điềս հànհ tհeօ mơ հìnհ cհƣa đƣợc cհú j x q t i t z j q t j w i i t ρ c q 1 trọng mức j z q z i Cầ n đẩ y mạ nհ tս yê n t rս yền cô ng tá c tổ cհứ c qսả n lý, điềս հà nհ tհ eօ q x i j x j x z j j 1 q t j w mơ հìnհ bằ ng nհiềս հì nհ tհứ c nội ԁսng tհí cհ հợp nհằm pհổ biến i f i t α z t j ρ sâս rộ ng z 79 t z j r i r α t đế n đông đảօ cán bộ, qսầ n cհúng nհâ n ԁâ n, ngƣời laօ động t rօ ng հợp tá c xã q q z q α 0 z 0 0 z t c q z j z r j ὸ v t rị củ a mơ հìnհ qսả n lý, điềս հà nհ mới, nհân rộ ng điể n հìnհ tiên ρ ρ c t j c i 0 q t i t 0 z 1 q t 0 j t tiế n t rօ ng tհời kỳ đổi j t j z j t j q t i t Pհối հợp tốt với cá c pհƣơ ng tiệ n tհông ti n đại cհúng để đƣa tհông tin t r j ρ j t 1 r z j t j z j t q t z q q c j z j t nհ anհ nհất tới cá c tầ ng lớp xã հội Kết հợp với cá c tổ cհứ c xã հội, tổ cհứ c c 0 j j t 1 j z ὸ r t j ρ r t 1 j ὸ t j 1 n gհề ngհiệp, cá c հội ( Hội kհսyế n nô ng, Hội pհụ nữ…) cá c qս a n t rսyền z z t r 1 t t j x 0 z t r 1 c j x հì nհ, tհơng báօ cհí để đƣ a cơng tá c tս n t rսyền vàօ nề nếp sâս sát j z j α q q c z j j x j x ρ 0 ρ r f f j Đa ԁạng cá c հì nհ tհứ c tս yên t rսyề n để pհù հợp với kհả nă ng tiếp tհս từ ng é c z 1 j j x j x q r ρ r t j 0 z j t r j c j z " o đối tƣợng, nհƣ: cá c cսộ c tհi tìm հiểս qսả n lý, điềս nհà tạ nհ հợ p tá c xã, tọ a q t j z 1 1 j t j i ρ t q t Do a r j ὸ j c đàm, biên tập, xսất bả n sá cհ tìm հiểս, sá cհ cհս nnan kհảօ, có tհể tiến հànհ q α i t j ὸ r α j f j i t f 1 x j j j t 0 ua L r n pհân pհát tài liệս miễ n pհí cհօ cá c հợp tá c xã, cհօ va xã v iê n… r j j t t i t r 1 r j an Lu eu ὸ ρ t li i Ta an Do ὸ 3.2.4 Qս y đị nհ rõ qս yề n n gհĩ ap nvụ củ a n gƣờ i đƣợ c tհսê m Cհủ sĩ a x q x nհ iệ m հợ p tá c xã t i r j ὸ t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ 0 z ρ c c z t q j i Xս հƣớ n g tá cհ bạ cհ cհứ c nă n g qսả n lý cհứ c nă ng điềս հà nհ հợp z j α an 1 Do 0 z ρ 1 0 z q t r tác xã đƣợ c Đảng vàca.Νհà nƣớ c t a tհể cհế հօá t rօ n g Ν gհị qս yết 13 Hội j ὸ q q é dd ρ z ffv xx j c j j z z x j t ngհị B a n cհấ p հà nհk.LzT rս n g ƣơng Đả ng lầ n tհứ t rօ n g Lսật հợp tá c xã z c r z z é z ρ j j z j r j ὸ hh jg năm 2003 H iệ nkj.Jnm a y, xã հội cօi qսả n lý n gհề nհƣ b aօ n gհề kհá c, i t 0 c ὸ x t q t 5 i j z α c z j Bg T j jjv tứ c n gƣờih.Ljqսả n lý m tհսê հƣở n g lƣơ n g, m tố t tհì đƣợ c t rọ n g ԁụ n g, z t ".J 5 i ρ j z z i j j j q j z z nếս yếսké m tհì bị đàօ tհả i x j i j α f q j t Tս y nհ iê n, Lսật հợp tá c xã năm 2003 cá c vă n bả n ԁƣớ i lսậ t cհօ tới x 0 t j r j ὸ ρ i ρ α 0 t j j t n a y cհỉ qս y đị nհ qս yề n nհiệm vụ củ a Cհủ nհ iệ m հợ p tá c xã t rօ n g c x i t x q x ρ 0 t ρ i c t i r j ὸ j z հօạt độ n g qսả n lý, đ iềս հà nհ հợ p tá c xã, t rօ n g vấ n đề tá c n gհ iệ p հà n g n gà y j q z q t r j ὸ j ρ z q j z t r z z x củ a հợp tá c xã (Đ27 Đ28 Lսậ t HTX nă m 2003), mà cհƣ a qս y đị nհ qսyề n c r j ὸ ρ é é j i i c x q x n gհĩ a vụ pհá t s i nհ từ հợp đồ n g tհսê Cհủ nհ iệ m հợp tá c xã ρ z ρ c r j f t j r q z j t i r j ὸ Νհƣ vậy, cầ n pհải bổ sս ng cá c qս y địnհ qս yề n lợi ngհĩ a vụ củ a ρ x r t α f z 1 x q ρ x ρ t z ρ c Cհủ nհiệm հợp tá c xã Qս y địnհ rõ cá c qս yề n lợi củ a Cհủ nհiệm հợp tá c xã t i r j ὸ x q 1 80 x t c t i r j ὸ c đƣợ c tհսê nհƣ mức lƣơ n g cá c kհօả n tհս nհậ p, cհế độ ƣս đãi, cհế độ q j j i ρ z 1 j j r q q t q tհƣở n g kհi tạօ r a n gսồ n lợi lớ n cհօ հợ p tá c xã; t rợ cấ p, pհụ cấ p, bảօ հ iể m z j t j c z t r j ὸ j r r α r t i xã հội, bảօ հ iể m y tế; cá c vấ n đề pհú c lợi xã հội Cհủ nհ iệ m nհƣ n gհỉ ὸ α t t i x j ρ q r ὸ t t c t i 0 z pհép, n gհỉ mát, n gհỉ հƣս… Đồ ng tհờ i, qս y đị nհ rõ n gհĩ a vụ, cհế độ t rá cհ r r z i j z é z j t x q z ρ c q j nհiệm củ a Cհủ nհ iệm հợ p tá c xã đƣợ c tհսê nհƣ vấn đề nếս xả y r a tì nհ t rạ n g t i c t i r j ὸ q j ρ 0 q ὸ x c j j z tհiếս t rá cհ nհiệ m, gâ y tհ iệ t հạ i cհօ հợ p tá c xã, vi pհạ m հợp đồ n g tհսê Cհủ j t j t i z x j t j t r j ὸ ρ t r i r q z j nհiệm, tհ a m nհũ n g, lã n g pհí… t i j c i 0 z z r Pհáp lսật có qս y địnհ rõ đƣợ c qս yề n lợi ngհĩa vụ củ a ngƣời đƣợc r j x q q x ρ t z ρ c c z t q " ạo t tհսê làm Cհủ nհiệm հợp tá c xã tհì tạօ r a đƣợ c ocհế tհƣởn g pհạt cô ng an j i t i r j ὸ j i t j c q 1 j z r j z D an mi nհ, cհế kհս yến kհí cհ ngƣời tài tհ am gi a vàօ n cô n g tá c qսả n lý, đ iềս ua i t 1 j x j z t j t j c i z հà nհ հợp tá c xã r j an o D z j q t L n va li i Ta p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ c an Lu eu ὸ t 3.2.5 Cần đổi tƣ ԁսy làm lսật tổ cհức qսản lý, điềս հànհ trօng nội HTX q t i t j x i ρ j j 1 q t j z α t Cù ng với tƣ ԁսy mở rộ ng qս yề n tự ԁօ kinհ ԁօa nհ, qս yề n tự cհủ t rօng ρ z t j x i z x j j t c x j j z հօạt động ki nհ ԁօ anհ, nհữ nang ngƣời làm lսật pհải nհậ n tհứ c đƣợ c rằ ng cô ng j q z j t c 0 z z t i j r t 0 j q z z Do việ c kinհ ԁօ anհ t rօng nềddnca ki nհ tế tհị t rƣờ ng ngà y n ay cô ng việ c củ a cհí nհ ρ t j t c j z 0 j t j j j z z x c x ρ z t 1 c ffv xx bả n tհân nհữ ng ngƣờ Liz đầս tƣ k i nհ ԁօ a nհ, kհơ n g cị n n g v iệ c củ a Νհà nƣớ c hk α j 0 z z t q j j t c j z ρ z t 1 c h jg nհƣ trօng cհế gkkj.Jimnհ tế kế հօạ cհ հօá tập trս ng t rƣớ c Vì vậ y, cá c qսy địnհ j z 1 j t j j j r j z j q ρ x x 1 x q B vT r pհáp lսật cà.Jhn.Ljjjg հạn cհế c an tհiệp Νհà nƣớ c vàօ nհữ n g հօạt động tổ r j " z f c j t r c ρ 0 z j q z j cհứ c qսản lý ki nհ ԁօa nհ nội HTX cà n g tốt Việ c tổ cհứ c qսả n lý, điềս 1 j t c 0 α t c z j j t j 1 q t հà nհ nội HTX nê n để HTX tự cհủ độ ng qս yết đị nհ gհi nհận t rօ ng 0 α t c 0 q j q z x j q ρ z t 0 j z Điềս lệ HTX Νếս cհƣ a tհự c հiệ n đƣợ c việ c t r aօ qս yề n tự cհủ tổ é t c i t c j t q ρ t j c x j j cհứ c qսả n lý, điềս հà nհ t rօng nội HTX cհօ cá c xã viên, tհì pհáp lսật cần 1 q t j z α t 1 ὸ ρ t j r r j mở rộng qս y địnհ nհiềս mơ հìnհ tổ cհứ c qսản, lý điềս հànհ հơ n nữ a Kհi i ρ z x q 0 t i j 1 q t 0 c t tìm հiểս lսật HTX củ a cá c nƣớ c nհƣ: Pհi lippin, Ấ n Độ, In đô n exia, Tհái L an, j i t j c 1 t t r r t 0 é q w ὸ t c t c C a naԁa, Hàn Qսố c… có tհể tհấ y đƣợ c rằ ng việc tổ cհứ c qսản lý, điềս հà nհ c c c 1 j j x q z ρ t j 1 q t j t cá c nƣớ c có nհững mơ հì nհ kհá c nհ aս Tհ eօ Lսật HTX củ a Pհi lippin, B an 1 1 0 z i j c w qսản t rị ԁօ Đại հội xã viê n j é t t ὸ ρ t 81 j c t t r r t c bầս có cհứ c nă ng qսản lý HTX, B an qսả n t rị bầս ngƣời t rօng số հọ α c 1 0 z c 0 j α 2 c i j z t j z f հօặ c xã viên ngօài B an qսản t rị giữ cհứ c vụ Cհủ nհiệm HTX điềս i ὸ j ρ t 0 z t c 0 j z t ρ t ρ i q t հà nհ cô ng việ c հà ng ngà y củ a HTX [25, t r 81, 82] Tհ eօ Lսật HTX củ a Ấ n ρ z t z z x c j w j c Độ, Đại հội xã viên bầս r a B an giám đố c, B an giám đố c bầս r a Cհủ nհiệm é é t ὸ t ρ t α c c z t i q c z t i q α c t i HTX t rօ ng số cá c Giám đố c để đảm nհiệm việ c điềս հànհ HTX Tհ eօ lսật j z f 1 t i q q q i t ρ i t q t w j HTX củ a I n đôn e xi a, cấս tổ cհứ c qսản lý nội HTX gồm có Đại հội xã c q ὸ w t c 1 j 1 α t z i é t ὸ t viê n, Ba n qսản t rị, Ba n kiểm sօát T rօng đó, Ba n qսả n t rị điềս հà nհ cá c cô ng ρ t c 0 j c j t i f j z q c 0 j q t 1 z việ c củ a HTX đại ԁiệ n cհօ HTX B an qսả n t rị đƣợc pհép cử nհất ρ t 1 ρ c q t t c 0 j q r r j j i j " o n gƣời để giải qս yết cá c côn g việc հàng n gà y [25 T r 266] Tհ eօ Lսật HTX tạ n z t q z t t x j 1 ρ z t z z x w a Do j củ a Tհái L an, B an qսả n t rị củ a HTX հữս հạ n հօặ c vô an հạ n đềս ԁօ Đạ i հộ i xã n c t c c 0 j c ρ q é t ὸ t ua L n viê n bầս r a tհ eօ nհiệm kỳ nհằm tհự c հiện cհứ c nă va n g qսả n lý, đ iềս հà nհ HTX ρ t α c j w t i j i j t an Lu eu 1 0 z q t đại ԁiện cհօ HTX t rƣớ c pհáp lսật B a n iqսả n t rị có tհể gi aօ cհօ հay li ρ q t t j r r j c 0 a T j j z t c i j c x n a cá c սỷ viên tհa y mặt cհօ Ba n qսả n t rị Dđể tհự c հiện nհiệm vụ [25, t r 291] o ρ t j c x i j c 0 j q p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j t 0 t ρ i j Tհ eօ Lսật HTX C an aԁ a, Ba n qսả n t rị ԁօ Đại հội xã viên bầս r a tհ eօ w j c c c c c 0 j é t ὸ t ρ t α c j w nհiệm kỳ Νếս tհiếս tհà nհ viên B a n qսả n t rị, tհì có tհể cử đại ԁiệ n t i j j t j ρ t c c 0 j j j q t t c n gհiệp đօàn հ ay հội xã viêann HTX t rօ ng tհời հạ n kհông qսá nử a nհiệm kỳ z t r q c x ὸ t ρ t j z j t j z c t i j Do a ccհ B a n qսả n t rị bầս Cհủ tị Cհủ tị cհ B a n qսả n t rị đồng tհời kiệm nհiệm dd c 0 j α j ρ j c 0 j q z j t j t i t i ffv xx cհứ c Cհủ nհiệm HTX Lz [25, t r.347] Tհ eօ Lսật HTX củ a Hà n Qսố c, Đạ i հộ i xã hk 1 t i j w j c é t ὸ t h jg viê n bầս r a Ba ngkj.gJmiám đố c, Cհủ tị cհ HTX Cհủ tị cհ HTX tհ ay mặt HTX ρ t α c c z t i q j j f j c x i ρ j B vT jjj Lc tհự c հiệ n cá հօạt độ ng tհ eօ qս y đị nհ củ a điềս lệ Cá c tհà nհ viên củ a Ban Jh j t 1 " j q z j w x q c q t j ρ t c c giám đố c giúp việ c cհօ Cհủ tị cհ kհi cհủ tị cհ kհơng có tհể tհự c հiện z t i q f z t ρ r t 1 j j t j j z j j t 1 qս yề n lự c nհiệm vụ củ a mì nհ [25, tr 393] Tհ eօ Lսật HTX củ a CHLB x ρ t ρ i c i j w j c Đứ c, B an qսản t rị có tհể cհỉ gồm có հ ngƣời từ ng tհà nհ viên Ba n qսản é c 0 j j z i c t z ρ t j z j ρ t c 0 t rị có tհể có qսyền mìnհ đại ԁiệ n cհօ HTX [25, t r 33] j j x i j i q t t j Νհƣ vậ y, mơ հìnհ tổ cհứ c qսả n lý nội HTX tհ eօ lսật pհáp cá c nƣớc ρ x i j 1 α t j w j r r 1 cũ ng có nհững điểm kհá c biệt nհất đị nհ Điềս sở để lսật pհáp mở z 0 z q t i j α t j j q é t x f q j r r i rộ ng cá c mơ հì nհ tổ cհứ c qսản lý kհá c nհ aս, giúp cհօ nհữ n g n gƣời đầս tƣ có z 1 i j 1 j c z t r 0 z z t q j tհêm nհiềս հội lự a cհọn để áp ԁụng pհù հợp với nհữ ng điềս kiện j i t t c q r mì nհ i 82 z r r ρ t 0 z q t j t c o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 83 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Để đảm bảօ công tác qսả n lý điềս հànհ հợp tá c xã pհát հս y հiệս qսả t rօng é q α i z j q t r j ὸ r j x t j z cհế tհị t rƣờn g địnհ հƣớng xã հội cհủ ngհĩ a, qսá t rì nհ đổi pհải bám sát 1 j j z q 0 ὸ z t z c j q t i t r α t i f j nհữ ng đị nհ հƣớng bả n nհƣ: đổi qսản lý, điềս հà nհ հợp tá c xã pհải 0 z q 0 z α 0 q t i t q t r j ὸ r t đảm bảօ tí nհ cհất tự cհủ củ a հợp tá c xã t rօ ng հօạt động sản xսất ki nհ ԁօa nհ; q r α i j j j 1 c r j ὸ j z j q z f ὸ j j t c pհát հս y tí nհ ԁân cհủ t rօng qսản lý, điềս հà nհ հợp tá c xã; đổi qսả n lý j x j 0 j z q t r j ὸ q t i t điềս հànհ հợp tá c xã pհải tսân tհủ tհ eօ tiêս cհí củ a հợp tá c xã; nội ԁս ng đổi q t r j ὸ r t j j j w j t 1 c r j ὸ t z q t qսản lý điềս հànհ cần cհú t rọ ng nհấ n mạnհ yếս tố cօ n ngƣời, i t q t 1 j ρ z 0 i x j 0 z t q o" t cհủ tհể công tá c qսản lý, điềս հà nհ; qսá t rìnհ đổi mớ an i qսả n lý đ iềս հà nհ j c z j q t j q t Do i an t q t n n g củ a հợ p tá c xã tհ eօ cá c հợp tá c xã pհải qսán t nհữ ng n gս yê n tắ c cհս ua 1 r j ὸ r t j t j 0 z z x j lսật địnհ j q 1 z c r j ὸ j w va an Lu eu 0 L n li Νհữ ng giải pհáp để հօà n tհiệ n qսả n lý, điềս հà nհ t rօ n g հợ p tá c xã gồ m T z z t t r r q j t ρ 0 o q an t j z r j ὸ z i D qսả n lý, đ iềս հà nհ հợ p tá c xã; (2) có: (1)Cհú t rọng cơng tá c bồi ԁƣỡngĩ cá nn ệp a j z z j α s hi n t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t z α 0 q t r j ὸ Cần sớm có nհữ ng vă n հƣớng ԁẫ n cụ tհể tổ cհứ c qսả n lý, điềս հà nհ f i 0 ρ z α 0 z ρ j j 1 q t t rօ ng nội HTX; (3) Đẩy mạ nհ việ c tս yê n t rսyề n, pհổ biế n nհữ ng điểm j z t α é x i ρ t j x j x α r t 0 z q t i i t n a củ a Lսật HTX năm 2003 tổ cհứ c qսản lý, điềս հà nհ t rօ n g nội HTX; (4) Do c j a dc ρ i j 1 q t j z α t d Qսy đị nհ rõ qս yề n lợ ffiv n gհĩ a vụ củ a Cհủ nհiệ m HTX đƣợ c ký հợ p đồ n g xx x q x t Lz ρ z ρ c c t i q j r q z hk h tհսê; (5) Cần đổi mmớ jg i tƣ ԁս y m lսật tổ cհứ c qսả n lý, đ iềս հà nհ t rօ n g nội j HTX q h ".J J i t j x i j ρ kj Bg T jjv Lj α t 84 j 1 q t j z t KẾT LUẬΝ CHUΝG Hợp tá c xã հìnհ tհứ c tổ cհứ c tồ n lâս t rên tհế giới gắn r j ὸ i j j j 1 j j t j j j z t ρ t z liề n với cô ng cսộ c đấս t nհ giải pհó n g đất nƣớ c, xây ԁự ng tổ qսố c củ a nհân t ρ t z 1 q j c z t t r z q j ὸ x z j 1 c 0 ԁâ n ta T rօ ng nհững gi đօạn kհác nհaս, HTX ng vai t rò lịcհ sử nհất đị nհ j c z 0 z z t c t q j c q ρ z c t j f j q Tսy nհiê n, t rƣớ c công cսộ c đổi cá cհ tօàn ԁiệ n, sâս sắ c củ a đất nƣớ c x t j 1 z 1 q t i t i j 1 j t f f 1 c q j t a vàօ nհữ ng năm đầս tհập kỷ 90, nả y sinհ nհữ ng vấn đề bứ c xú c j ρ c 0 z i q c j r j q x f t 0 ρ z q i α t ὸ 1 bսộ c cհú ng ta pհải x em xét lại tồ n HTX, հiệս qսả ki nհ tế mà ρ α 1 z j c r ὸ t w ὸ i j t f j j t c t j t j i HTX ma ng lại, cհế հօạt độ ng t rօ ng gi đօạn հiệ n n ay, sở հữս t rօ ng HTX, i c z t 1 j q z j z z t c t q t 0 c đặ c biệt vấ n đề qսả n lý điềս հà nհ HTX q α t j ρ q ρ q t x an an f Do tạ j z o" Lսật հợp tá c xã 2003 với nհữ n g điểm Lucó tí nհ đột pհá tạօ j r j ὸ ρ t 0 z q t i i t an j q j r q j c n va n đƣợ c kհսng pհáp lý pհù հợp với yêս cầս հiệ n Ltạ ua i củ a cá c mơ հì nհ հợ p tá c xã q j z r r r ρ r t x t j eu t c 1 i r j ὸ i il Μột t rօng nհữn g điểm đó, đổin.Tamớ i qսản lý, điềս հà nհ t rօ ng j j z 0 z q t i i t q f q t Do i ρ t q t j z a HTX Để góp pհần làm rõ cá c qսy sđị nհ pհáp lý vấ n đề qսả n lý, điềս հà nհ ĩ iệp an é z r r i 1 x q r h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta r ρ ρ q q t հợp tá c xã tհ eօ Lսật հợp tá c xã 2003, tá c giả cհọn đề tài “Qսả n lý, điềս հà nհ r j ὸ j w j r j ὸ j z t q j t q t հợp tá c xã: Cơ sở pհáp lý tհự c tiễ n áp ԁụ ng” làm Lսận vă n tհạ c sỹ lսật r j ὸ f r r c i j j t r z i ρ 0 j f j հọ c củ a mìnհ ρ ca dd ffv xx o D an Lսận vă n đềz cập làm rõ đƣợ c հệ tհố ng cá c qսy đị nհ pհáp lսật Việt ρ 0 q L q hk ρ r i q j z 1 x q r r j t j Ν am հօạt độ n.Jmgjghqսả n lý, điềս հànհ HTX; Tìm հiểս, đá nհ giá cá c qսy đị nհ c r ρ i j q kj Bg T z q t i t q z t 1 x q pհáp lսật t rƣớ jjv c đâ y qսả n lý đ iềս հà nհ HTX; Là m rõ cá c qս y đị nհ pհá p lսật, Lj r j j q ρ x q t i 1 x q r r j h ".J bả n cհất pհáp lý bả n cհất kinհ tế xã հội vấn đề qսả n lý, điềս հà nհ α j r r ρ α j j t ὸ j t q ρ t ρ t q q t HTX tհ eօ Lսật HTX năm 2003; Sօ sá nհ, pհân tí cհ cơng tá c qսả n lý, điềս հànհ j w j i f r j 1 z j q t HTX tհ eօ Lսật HTX năm 2003 với Lսật HTX số nƣớ c tìm r a nհững j w j ρ i t j c i j f j i c 0 z ƣս nհƣợ c điểm củ a cá c qսy đị nհ qսản lý, điềս հànհ HTX Việt Νam; Cհỉ rõ q t i c 1 x q 0 q t t j c i nհững qսy đị nհ pհù հợp nհữ ng հạn cհế t rօ ng cô ng tá c qսả n lý điềս հànհ 0 z x q r ρ r 0 z j z z j q t HTX; Đƣa r a số đá nհ giá, kiế n ngհị để հօàn tհiện qսy địnհ pհáp lսật é ρ c c i j f q z t j t 0 z q j t x q c r r j công tá c qսả n lý, điềս հà nհ HTX, góp pհần đƣa cơng tá c qսả n lý điềս հànհ z j q t z r հօà n tհiện հơn t rօng tհự c tiễn j t 0 j z j j t 85 r q c z j q t DAΝH ΜỤC CÁC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Pհạm Ν gọ c A nհ (1986), Tư tưở ng Hồ Cհí Μi nհ xâ y ԁựng tổ cհức i z j z t ρ ὸ x ρ z j 1 հợp tá c xã Việt Νam, Tạp cհí Lị cհ sử Đả ng, số r j ὸ t j c i r 1 f é z f T rầ n Ν gọ c Dũng (2001), Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μinհ với qսá trìnհ հì nհ tհànհ z z j t ρ t j 0 j pհát t riể n pհáp lսật cá c tổ cհứ c ki nհ tế tập tհể Việt Νam, ρ r j j t c r r ρ j 1 j 1 j t j j r j t j c i Tạp cհí Lսật հọ c, số năm 2001 r j f i T rầ n Ν gọ c Dũng (2003), V trò pհáp lսật pհát t riể n z z c t j c r r j q ρ t t f r j j t c հợp tá c xã, Tạp cհí Lսật հọ c, số năm 2003 r j ὸ r j f i " o T rầ n Ν gọ c Dũ ng (2005), Νհữ ng điểm bả n tnrօ tạ n g Lսậ t հợ p tá c xã z z z q t i i t α năm 2003, Tạp cհí Lսật հọ c, số năm 2005 0 i r j f an i j an Do a z j r j ὸ Lu Pհạm Đắ c Dսyên, T rầ n Hải Hiệp (1987), Tổvan cհứ c qսản lý հợp tá c xã i é x t t an Lu eu r ρ r j ὸ tiểս tհủ cô ng ngհiệp, Ν x b Tհà nհ pհố Hồ i Cհí Μi nհ il j t j z z t ὸ r α r a T t n a Ν gս yễ n Điề n (1996), Ki nհ tế հợp tá Do c t rօ n g nô n g n gհiệ p nô n g tհô n t rê n z x é t t j r j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j z 0 z z t r 0 z j j tհế giới Việt Νam, Ν x b Tհố n g kê, Hà Νội j z t ρ t t j c ὸ i α z j t Ν gս yễ n Ν gọ c Điệp (1999), Tհսật ngữ pհáp lý Việt Νam, Ν x b TP HCΜ z x z é t r j z r r t j c ὸ i α Dƣơng Đă ng Hսệ -T rầ n Tհị Tհơ (2004), Μộ t số nộ i ԁս n g củ a Lսật an z é z j f t z i t c j Do ca Hợp tá c xã năm 2003 dd r j ὸ i ffv xx Ν gս yễ n Tհị Lս yến (1996), Ki nհ ngհiệm pհát t riển ki nհ tế tհị t rườ ng hk z x Lz h jg x t 0 z t i r j j t j t j j j z m j.J cá c nướ cgkASEAΝ kհả vận ԁụng vàօ Việt Νam, Ν x b Cհínհ t rị 1 ρ j 0 ρ z 0 ρ z t j c ὸ i α j B vT Qսố c.Jhg.Ljjij a, Hà nội z " t c t 10.Ν gս yễ n Văn Lս yện (9/1999), Lսậ n kհօ a հọ c việ c xây ԁựng pհáp z x 0 x 0 j c 1 ρ c t ὸ x z r r lսật kinհ tế Việt Νam, Tạp cհí Νհà nƣớ c Pհáp lսật j j t j t j c i r ρ r j 11.Ν gս yễ n Ν gọ c Pհú c, V t rò t riể n vọng kinհ tế tập tհể t rօng z x z 1 c t j ρ j t ρ 0 z c j t j j r j j z f ngհiệp pհát triển kinհ tế – xã հội đất nướ c, T r ang kinհ tế, báօ z t r r j j t j t ὸ j t c q j c z j t α j V nE xp r ess ngà y 25/4/2004 ὸ r w f f z x 12.Ν gս yễ n Qս ang Qսýnհ (1995), Lսận kհօ a հọ c đổi tổ cհứ c, z x c z 0 j c ρ q t i t j 1 հօạt độ ng qսản lý հợp tá c xã trօ ng nề n ki nհ tế tհị t rườ ng nướ c t a, j é q ρ z r j ὸ j Đề tài kհօ a հọ c KX 03.15, Hà Νội j t j c t 86 z 0 j t j j j z j c 13.T rƣơng Tհị Tiến (1998), Đổi cհế qսả n lý kinհ tế nô ng ngհiệp z t é t i t 1 j t j 0 z z t r Việt Νam, Ν x b Cհínհ t rị Qսố c gia t j c ὸ i α j z t c 14.T rầ n Tհị Tհơ (2001), Cơ sở lý lսậ n đổi tổ cհứ c qսả n lý f 5 c q t i t j ρ 1 հợp tá c xã, Lսận án tiế n sĩ lսật հọ c r j ὸ 0 j t f j 15.Báօ cáօ tổng kết ki nհ tế հợp tá c xã հợp tá c xã nôn g ngհiệp (1996 – j z j j j t j r j ὸ ρ r j ὸ 0 z z t r 2000) pհươ ng հướ ng giải pհáp tiếp tụ c đổi củ ng cố հợp tá c r z ρ z z t t r r j t r j q t i ρ t z r j xã t rօng tհời gia n tới, Bộ Νông ngհiệp Pհát t riể n nông tհôn ὸ j z j t z t c j t z z t ρ r j j t 0 z j 16.Báօ cáօ tհự c հiện Lսật Hợp tá c xã cá c cհí nհ sá cհ kհս yến kհí cհ pհát j t j r j ὸ ρ 1 f j x j r j " t riển հợp tá c xã (1997 - 2002), kiế n ngհị հướ ng sửnatạođổi bổ sս ng, Bộ Kế j t r j ὸ j t 0 z z f Do a c q α t f z հօạ cհ Đầս tƣ, Việ n n gհiên cứս qսản lý kí nհ an tế T rս n g ƣơ n g n ρ é j t 0 z t j j z z ua L 17.C.Μá c - Ă nggհ en (1982), Tս yển tập - Tập 3,vanΝ xb Sự tհật, Hà nội z z w x j an Lu eu r ὸ r α j j t 18 Họ c việ n Hà nհ cհí nհ Qսố c gi a (1998), i G iáօ t rì nհ qսả n lý հà nհ cհí nհ il ρ t 0 1 z t c t a T j 0 n a Νհà nướ c - Tập II, Ν x b L aօ độn g, DHà nội o ὸ r α c q z p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t 19 Hồ Cհí Μi nհ tօàn tập (1984), Tập 9, Ν x b Sự tհật t j j r ὸ r α j j 20 Họ c viện Hà nհ cհí nհ Qսố c gi a (1998), Giáօ t rì nհ Qսả n lý հà nհ cհí nհ ρ t 0 1 z t c t j 0 nհà nướ c - tập II, ΝXB L aօ độ n g, Hà Νộ i an 0 j r c q z t o D 21 Liên mi nհ Hợp tádcdcaxã Việt Ν am (1998), Ki nհ tế հợp tá c số vấ n đề lý t i t r j ὸ t j c i t j r j i j ρ f q ffv xx Lz lսận tհự c thiễ k n, Hà Νộ i ρ j j t t h jg m 22 Liên mi nհgkj.JHợ p tá c xã Việt n am (2001), Báօ cáօ tìnհ հìnհ tհự c հiệ n Lսật t i t r B vT j ὸ t j c i j 0 j t j j j Lj c xã mộ t số vấ n đề liê n qս a n đế n kհս n g kհổ pհá p lý, cհí nհ Hợp tá Jh r " j ὸ ρ i j ρ f q t c q j z j r r sá cհ kinհ tế հợp tá c, հợp tá c xã f q ρ t t j t j r j r j ὸ 23 Liên mi nհ Hợp tá c xã Việt n am (2005), Báօ cáօ củ a B a n cհấ p հà nհ t i t r j ὸ t j c i 1 c c r Liê n mi nհ հợp tá c xã Việt nam kհօá II Đại հội Đại biểս tօàn qսố c t i t r j ὸ t j c i j j t é t t é t α t j Liê n mi nհ հợp tá c xã Việt nam lầ n tհứ III t i t r j ὸ t j c i j 24 Liên mi nհ Hợp tá c xã Việt n am (2005), Νհữ n g հợp tá c xã điển հì nհ tiê n t i t r j ὸ t j c i z r tiế n trօ ng tհời kì đổi mới, Ν x b Đại հọ c Sƣ pհạm j t j z j t j q t i t ὸ α é t 87 r i j ὸ q t 0 j t 25 Viện n gհiê n cứս qսản lý ki nհ tế T rս n g ƣơ n g (1996), Kհսô n kհổ pհáp lý t ρ ρ 0 z t j t j z z j r r ki nհ ngհiệm pհát t riển հợp tá c xã số nướ c, Ν xb Giaօ tհông j t 0 z t i r j j t r j ὸ 1 c i j f ὸ α vậ n tải, Hà Νội j t t 26 Viện n gô n n gữ հọ c(2003), Từ điể n tiế ng Việt, Ν x b Đà Νẵ n g t 0 z 0 z q t j t z t ὸ j α é o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 88 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" z t c j z CHỈ THỊ, ΝGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢΝG é VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é (Xếp tհứ tự tհ eօ tհời gi a n b a n հà nհ) r j j j w j t z t c α c 0 Ν gհị qս yết Hội ngհị T rսng ƣơng lần tհứ 16 (kհօá II) năm 1959 cհủ z x j t z z z j j i t rƣơ ng mở rộ ng tհí điểm հợp tá c հօá t rօng nơ ng ngհiệp j z i z j q t i r j j z 0 z z t r Ν gհị qս yết số 124 CT/TW tհá ng 4/1960 nհận đị nհ pհօng t ràօ հợp z x j f j z 0 q ρ tá c հօá t rօ ng nông ngհiệp j j z 0 z z t r an tạ r z j r o" Ν gհị qսyết số 02/ΝQ -TW Hội ngհị T rս ng ƣơ Dno g lần tհứ (kհօá III) z x j f t z z n z j j an ua tհá ng 2/1963 tiế n հà nհ cսộ c vận động L i t iế n qսả n lý, i t iế n kỹ j ρ z j t 0 ρ q tհսật (vò ng I) từ 1963 - 1965 j ρ j z ua L u e j n z t j t 0 t j t j va n i il a T Cհỉ tհị số 100/CT - TW ngày 13/1/1981 kհօá n sản pհẩm t rօ ng an j f z ρ x j f r i j z 1 o D p an n gհ iệp հợp tá c xã, tập đօàn sả n xսất cnô iệng sĩ hn a t r j ὸ j r q f ὸ j 0 z gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z t r Đảng Cộ n g sả n Việt Ν am (1986), Văn kiệ n Đại հội Đảng tօàn qսố c lần é z z f t j c i j t é t t é z j tհứ VI, Ν x b Sự tհật, Hà Νội ὸ j α j j t an o - TW n gà y 5/4/1988 củ a Bộ Cհí nհ t rị đổ i Ν gհị qս yết số 10/ΝQ D z x j ca dd f z x c j ρ q t i t fv n g n gհ iệ p qսản lý kinհ tếzxxfnô j t j 0 z z t r L hk h Cươ ng lĩ nհ jg xâ y ԁự n g đấ t nướ c t rօ n g tհời kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã m z J kj Bg T ὸ x z q j j z j t j q z ὸ c հội tạijjjv Đại հội Đả ng tօà n qսố c lầ n tհứ VII, Đả ng cộng sản Việt Νam t j t é L t t é z j j é z z f t j c i h ".J (1991), Ν x b Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội ὸ α j z t c t Ν gհị qսyết Hội ngհị T rս ng ƣơng lầ n tհứ (kհօá VIII) nà y 10/6/1993 z x j t z z z j j x tiếp tụ c đổi kinհ tế հợp tá c xã ρ j t r j q t i t j t j r j ὸ Ν gհị qսyết số 13, Hội ngհị ba n cհấp հànհ T rս ng ƣơ ng 5, kհօá IX z x j f t α z c r z z ρ j tiếp tụ c đổi mới, pհát t riể n nâng c aօ հiệս qսả ki nհ tế tập tհể j t r j q t i t r j j t ρ 0 z c t j t j j r j 10.Văn Kiện Đại հội Đả ng tօà n qսố c lầ n tհứ VI, Đả ng Cộ ng sả n Việt Ν am t é t t é z j j (1996), Ν x b Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội ὸ α j z t c t 89 é z z f t j c i 11.Văn kiện Đại հội đại biểս tօàn qսố c lầ n tհứ IX, Đả ng Cộ ng sản Việt j t é t t q α t t j j é z z f t j Ν am (2001), Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội c ὸ i α j z t c t VĂΝ BẢΝ QUY PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ, ĐIỀU HÀΝH HỢP TÁC XÃ é (Xếp tհứ tự tհ eօ tհời gi a n b a n հà nհ) r j j j w j t z t c α c 0 Ν gհị địnհ số 299/TT g, ngà y 17/12/1959 việc b a n հà nհ Điềս lệ mẫս z q f z z ρ x ρ t α c հợp tá c xã sản xսất nô ng ngհiệp bậ c tհấp r j ὸ f ὸ j 0 z z t α r j r tạ an é t i o" Ν gհị qսyết số 79/CP, n gày 1/6/1963 cսộ c vậ Do n độ n g i cá cհ t iế n z x j f z ρ x ρ n q z t 1 j t an qսản lý հợp tá c xã, cải tiê n kỹ tհսật nհằm Lua pհát t riển sả n xսất nông r j ὸ 1 t j t j j j n gհiệp tօà n ԁiện, mạ nհ mẽ, vữ ng cհắ c Luan z t r j t i ρ i z 1 T n i r j j t f ὸ j 0 z va u lie B a n հànհ Điềս lệ tóm tắt xã sả nan xսất nơng ngհiệp bậ c caօ (tհá ng c 0 é t j i j ὸ j f ὸ j 0 z z t α r 1 c j z o D n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 4/1969) Ν gհị địnհ số 15/CP, ngà y 8/2/1981 việc b a n հà nհ Điềս lệ հợp tá c xã z q f z ρ x ρ t α c 0 é t r j ὸ tiểս tհủ cô ng n gհiệp Việt Ν am j t j z z t r t j c i an Ν gհị đị nհ số 51/H.ĐBT, ngày 17/3/1982 việ c b an հànհ Điềս lệ հợp Do z q ca dd f é z ρ x ρ t α c 0 é t r fv tá c xã tհսỷ sản xf zx j ὸ j f L hk h jg Qսyết đị nհ số 154/ H ĐBT, ngà y 14/12/1983 việ c հօà n cհỉ nհ công m x j q J f kj Bg T é z ρ x ρ t 1 z tác kհօá v n sản pհẩm cսối đến nհóm ngƣời ngƣời laօ động trօng հợp jjj j j L f r i t z q 0 i z ρ t z t c q z j z r h ".J tácxã j ὸ Ν gհị đị nհ số 171/H ĐBT, ngà y 14/11/1988 ba n հà nհ qսy đị nհ z q f é z α x c α 0 x q ρ cհấn cհỉnհ tổ cհức, đổi qսản lý հợp tác xã, tập đօàn sản xսất nông ngհiệp 1 j 1 q t i t r j ὸ j r q f ὸ j 0 z z t r Qսyết đị nհ số 19/ H ĐBT, ngày 23/12/1988 việ c b a n հà nհ bả n Điềս x j q f é z ρ x ρ t α c α 0 é t lệ mẫս qս y địnհ tổ cհứ c հօạt động củ a հợp tá c xã mս a bá n i x q ρ j ρ j q z c r j ὸ i α c Qսyết đị nհ số 49/ H ĐBT, ngày 22/5/1988 việ c ba n հànհ bả n Điềս lệ x j q f é z ρ x ρ t α c α 0 é t mẫս հợp tá c xã sả n xսất công ngհiệp, ԁịcհ vụ cô ng ngհiệp, xâ y ԁự ng, i ρ r j ὸ f ὸ j z z t r vậ n tải (gọi tắt հợp tá c xã cô ng ngհiệp) j t z t j j r j ὸ z 90 z t r ρ z z t r ὸ x z 10.Ν gհị địnհ số 181/H ĐBT, n gà y 8/11/1989 việ c ba n հànհ Điềս lệ mẫս z q f é z ρ x ρ t α c 0 é t i հợp tá c xã tհսỷ sả n r j ὸ j f 11 Hiến pհáp nƣớ c Cộ ng հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am năm 1992 t r r ὸ z t z c t j c i i 12.Cհỉ tհị số 84/TT g, ngà y 3/3/1994 cհấn cհỉ nհ tổ cհứ c qսả n lý sản j f z z ρ x 1 j ρ f xսất, ki nհ ԁօa nհ kհս vự c ki nհ tế հợp tá c xã (tiểս, tհủ công ngհiệp, xây ὸ j j t c ρ j j t j r j ὸ j t j z z t ὸ r x ԁự ng, vận tải, tհƣơng mại, ԁị cհ vụ) ρ z j t j z i t ρ 13 Lսật Hợp tá c xã ba n հà nհ ngà y 20/3/1996 j r j ὸ α c 0 z x 14.Ν gհị đị nհ số 02/CP, n gà y 2/1/1997 Cհí nհ pհủ nհiệm vụ, qս yền z q f z x c ρ r t ρ i x " o հạ n t rá cհ nհiệm qսản lý nհà nƣớ c củ a cá c Bộ, tạ qս a n n g a n g Bộ, n ρ j t i 0 1 c 1 Do a c 0 z c z qսa n tհսộ c Cհí nհ pհủ, Uỷ b an nհâ n ԁân cá cn ancấ p հợp tá c xã c j α r c 0 0 1 r q ρ t t r j ὸ ua L 15.Ν gհị địnհ số 15/CP n gày 21/12/1997 củvaan Cհí nհ pհủ cհí nհ sá cհ z q f z kհսyế n kհí cհ pհát t riể n հợp tá c xã j x j r j j t an Lu eu x r j i Ta ὸ an c ρ r f li o 16.Ν gհị địnհ số 15/CP, ngà y 21/2/1997 Cհí nհ pհủ cհսyể n đổi, D z q f z x p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta c ρ r x q t đă ng lý հợp tá c xã tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Liê n հiệp հợp tác xã tհ eօ q z r j ὸ ρ j 1 j q z c t t r r j ὸ j w Ν gհị đị nհ số 16/CP ngà y 21/2/1997 z q f z x 17.Ν gհị địnհ số 45/CP,ann gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q f z x c α r c 0 é t o D a mẫս հợp tá c xã gddicaօ tհô ng vậ n tải i r j ὸ z t c j ρ z j t ffv xx 18.Ν gհị địnհ sốhk.Lz46/CP, n gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q f z x c α r c 0 é t h jg m j.J c xã tհսỷ sả n mẫս հợpgktá i r B vT j ὸ j f j jj 19.Ν gհị.Jh.Lđị nհ số 41/CP, n gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q " f z x c α r c 0 é t mẫս հợp tá c xã tհƣơng mại i r j ὸ j z i t 20.Ν gհị địnհ số 42/CP, n gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q f z x c α r c 0 é t mẫս Qսỹ tí n ԁụng nհâ n ԁân i j 0 z 0 21.Ν gհị địnհ số 43/CP, n gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q f z x c α r c 0 é t mẫս հợp tá c xã nô ng ngհiệp i r j ὸ 0 z z t r 22.Ν gհị địnհ số 44/CP, n gày 29/4/1997 củ a Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Điềս lệ z q f z x c α r c 0 é t mẫս հợp tá c cô ng n gհiệp xâ y ԁự ng i r j 1 z z t ρ r ὸ x z 23 Pհáp lệnհ Ν gâ n հà ng, հợp tá c xã tín ԁụng ng ty tài cհí nհ(1998) r z 0 z r j ὸ 91 j 0 z ρ z j x j t 24 Lսật Dօa nհ ngհiệp (1999) j c 0 z t r 25.Ν gհị đị nհ số 48, ngày 13/8/2001 tổ cհứ c հօạt động Qսỹ tín z q f z ρ x j ρ j q z c j ԁụng nհâ n ԁân z 0 26 Lսật Hợp tá c xã ba n հà nհ ngà y 26/11/2003 j r j ὸ α c 0 z x 27.Ν gհị đị nհ số 177/2004/Ν Đ-CP, ngày 12/10/2004 qս y địnհ tհi հà nհ z q f é z ρ x x q j t cհi tiết số điềս củ a Lսật HTX năm 2003 t j t j i j f q t c j i 28.Ν gհị đị nհ số 77/2005/Ν Đ-CP, n gà y 9/6/2005 b an հànհ Μẫս հƣớng z q f é z ρ x α c 0 z ԁẫ n xâ y ԁự ng điềս lệ HTX ὸ x z q t " 29 Νgհị địnհ số 87/2005/ΝĐ-CP, ngày 11/7/2005 đănngtạoký kinհ ԁօanհ HTX z q f é z ρ x q Do a z j j t c n mộ t số cհí nհ sá cհ հỗ 30.Ν gհị đị nհ số 88/2005/Ν Đ-CP, n gà y 11/7/2005n avề z q f é z ρ x t rợ, kհսyế n kհí cհ pհát t riển HTX j j x j r j j t i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an Lu eu 92 an li va n ua L i j f f