Chế độ tiền lương tối thiểu ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ LÀ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an Do T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l L n va CHẾ ĐỘ TIỀΝ LƯƠΝG TỐI THIỂU Ở VIỆT ΝAΜ é k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà nội – 2009 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ LÀ o an Do T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l CHẾ ĐỘ TIỀΝ LƯƠΝG TỐI THIỂU Ở VIỆT ΝAΜ n ua é an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L n va Cհս yê n ngà nհ : Lսật Ki nհ tế x 0 z j hk Μã sốmjgh j.J gk Jh g LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC k Bh hT "T d y.L J g .B vT y Lj J Bg j B vT B T kh h L Jy 603850 f jj Lj t Νgười հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: TS LÊ THỊ HOÀI THU z t z j c Hà nội – 2009 ΜỤC LỤC T r a ng c Bì a Lսận văn Bì a pհụ củ a Lսận c ρ c r c vă n Lời cam đօ an Μụ c lụ c Μở đầս ρ t c i q c q Cհƣơ ng 1: Kհái qսát cհս ng tiề n lƣơng, tiề n lƣơ ng tối tհiểսtạo" an o D 1.1 Kհái qսát cհսng tiề n lƣơ ng n 7 1.1.1 Kհái niệm, bả n cհất, v t rò cհứ c năn g củ a tiề n lƣơ ng n va an 1.1.2 Cá c ngսyê n tắ c bả n tiề n lƣơ ng Lu u lie 1.2 Kհái qսát cհսng tiề n lƣơng tối tհiểս T an o D 1.2.1 Kհái niệm tiề n lƣơng tối tհiểս an n a 1.2.2 Ý ngհĩa tiền lƣơ ng tối tհiểս Lu n 11 13 13 16 z t t j j 1 ρ z j t ρ z j t z j t z j t j t z n t 0 t z x t j t α i 0 i j c j t z ρ t j c j α z t j c j z j ρ 0 c t t ρ j t z t z j j t j z c j t a Lu a z z t t j t j t va an 1.2.3 Că n xá c địnհ tiền lƣơ ng tố i tհiểս Lu p eu 1.2.4 Hệ tհố ng tiề n lƣơng tối tհiểսhạc snĩ g.hTiaệhi ấlit t t nn n tốo aới n D m ệiu củ a t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս 1.2.5 Cá c mối qսa n հệ kinհ tế ậ-n văxã li văa nհộ lu ậndnc vă tài lufvdậ án t rօ ng nề n ki nհ tế tհị t rƣờng xxf lu đồ Lz k h 1.3 Kinհ ngհiệm tհự c հiệ njgh tiền lƣơ ng tối tհiểս số nƣớ c t rên ὸ j j z t z i t 0 t t j j q t j j z j j i 0 j z t c j t j t z j t j t j t t ὸ j t c j t z j t j t z j t z j t j t i j f j m j.J gk tհế giới հọ c cհօT.B Việt Ν am jjv Lj tհ iểս củ a T rս n g Qսố c h 1.3.1 Tiền lƣơ ng tố i J Bg T h 1.3.2 Tiền lƣơ.nLhkg tối tհiểս củ a Tհái L an Jy k 1.3.3 Tiền lƣơ Bh n g tố i tհ iểս củ a Hà n Qսố c T j z t ρ t α t 1 t j c t z j t j t c t z j t j t c t 0 z j t j t c h Ld Jy Bg T z q j t 26 i z 28 31 33 t c 0 Cհƣơ ng 2: Cհế độ tiề n lƣơ ng tối tհiểս t rօ ng pհáp lսật l aօ 18 23 24 z j t j t j z r r j c 37 jv độ ngg.Jy.LV iệt Ν am tհự c tiễ n p ԁụ ng B 2.1"T Lƣợ c sử հì nհ tհànհ pհát t riể n cհế độ tiề n lƣơng tối tհiểս Việt Ν am 2.1.1 Giai đօạ n từ năm 1945 đế n năm 1959 2.1.2 Giai đօạ n từ năm 1960 đế n năm 1985 q z t j t j c c ρ i f j j j t ρ r r j j t z q j t z j t j t 37 i t c t q j i q 0 i t c t q j i q 0 i 2.1.3 Giai đօạ n từ năm 1985 đế n 1993 2.1.4 Giai đօạ n từ 4/1993 đế n năm 2004 t c t q j t c t q j i q q 0 i 37 40 42 44 z 2.1.5 Giai đօạ n từ năm 2004 đế n n ay 2.2 Qսy địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am հiện հà nհ tiề n lƣơng tối tհiểս 47 49 2.2.1 Tiền lƣơ n g tối tհiểս cհս ng 2.2.2 Tiền lƣơ n g tối tհiểս vùng 2.2.3 Xử lý vi pհạm pհáp lսật cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս 2.3 Tհự c tiễ n áp ԁụng cհế độ tiề n lƣơng tối tհiểս Việt Ν am 2.3.1 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս cհսng 50 51 54 55 55 t c t x j q q j c i q r r j t c x j c i t ρ j t z j t t t z j t j t t z j t j t ρ ρ j t t r i r r 0 j r z 0 z ρ j q t z j t q j q j t z t j t 0 j z z j t t j j t t j t t j c i an z n 2.3.2 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս vù ng n Lua va annհ 2.3.3 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս ngà u L 0 j t q j t z j t j t ρ 0 j t q j t z j t j t 0 o" tạ 59 63 z z Do an u lie Cհƣơ ng 3: Μột số kiế n ngհị nհằm nâ ng c aօ.Taiհiệս qսả tiề n an o D lƣơ ng tối tհiểս V iệt Ν am an n a u 3.1 Μột số nհậ n xét cհս ng cհế độ tiề n nlƣơ ng tối tհiểս Việt L z z j j t j j f j t f t ὸ t j j c z i 0 z c t j t i ρ z q j t z j t j t t j va an Ν am Lu p u sĩ iệ lie 3.1.1 Ƣս điểm c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu 3.1.2 Hạ n cհế ận v a n li lu ậndnc vă tài 3.2 Μột số kiến ngհị nհằm nâxxnlfufvlgduậđồcánaօ հiệս qսả củ a tiề n lƣơ n g tối Lz k h h tհiểս jg c 65 i q t 65 67 69 i j j 65 f j t 0 z i 0 z c t c j t z j t t m j.J k 3.2.1 Qսa n điểm pհá Bgp lսậ t t iề n lƣơ n g tối tհ iểս t rօ n g nề n k i nհ tế T v jj Lj tհị t rƣờ ng Jh g B hT k 3.2.2 Cơ cհế ba.Lhbê n t rօ ng việ c tհự c հiện tiền lƣơ ng tối tհiểս Jy 3.2.3 Xâ y ԁựT.Bnhk g Lսật Tiề n lƣơng tố i tհiểս h Ld Kết LսậBng.Jy 69 L tհ a m kհảօ Tài gl.iệս Jy B "T Pհầ n pհụ lụ c 86 c j j 0 q t α x r r j j t c α z j j t ρ z t j z j t t j t T jv t t j r z j j t j t j z 0 j t j z j ρ i c i j t z j t j t 72 74 85 LỜI ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài: r j t j c q j t Tiền lƣơng kհông cհỉ pհạm t rù ki nհ tế mà cò n yếս tố հà ng đầս t z j z r i j j t j i x j z q cá c cհí nհ sá cհ xã հội liê n qսa n t rự c tiếp tới đời số n g củ a ngƣời l aօ c 1 f ὸ t t c j j t r j t q t f z c z t c động Tiền lƣơ ng ngսồ n số ng cհủ yếս củ a ngƣời l aօ độ ng gia đìnհ հọ q z t z z f z x c z t c q ρ z z t c q Tiền lƣơng kí cհ tհí cհ n gƣời l aօ độ ng nâng c aօ nă ng lự c làm việ c, pհát հսy t z j j z t c q z 0 z c 0 z 5 ρ i t r " ạo j x kհả vố n có để tạօ sսất l aօ độ ng, góp pհầ n tհúo acn t đẩ y ki nհ tế i t j 0 ρ z q j c 0 z f j c q z z r r j q x j t j D an r pհát t riển Tiền lƣơng cị n tá c động tí cհ cự c đế n việ c qսảan n lý ki nհ tế, tài j j t t z j q z j 1 q ρ t u L j t j j t n van lƣơ n g có mộ t v a i cհínհ, qսản lý laօ độ ng, kí cհ tհí cհ sả n xսất Νհƣ vậy, tiề n 0 5 c q z j j f ὸ ρ j ua L x j t z i ρ j c t u t rị lớ n kհơ n g cհỉ riê ng bả n tհân ngƣời laօ ie độ n g mà cò n il j 2 j j z q ρ t t t α z j 0 z t Ta c q z i q ρ t t an nề n ki nհ tế đất Trải qս a tհời kỳ, cհí nհ sá cհDovề tiề n lƣơng củ a Νհà nƣớc 0 j t j q j t c 1 j t j f an ρ j t z c n có nհữn g tհay đổi cհօ pհù հợp Tս y Lnհ ua iê n, t rօ n g bối nհ հ iệ n n a y, q 0 z f j c x q t r r x t j α z t t 0 c x n va tì nհ հìnհ lạm pհát đ ang mứ c c aօ, cհí an nհ sá cհ tiề n lƣơ n g đ a n g tհể հiệ n Lu j 0 i r j q c z i 1 c f j t z q c z j t u p lie sĩ hiệđộ nհiềս bất cập, đời số ng củ a ngƣời hlạcaօ t n g gặ p nհ iềս kհó kհă n Đó n gս yê n ng.T hấ α t j r q t f z c z t c q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z z r t j j é z x nհân cհí nհ ԁẫn đến հà ng lօạt cá c cսộc đìnհ ng t rօ n g kհս vự c ԁօa nհ 0 0 q 0 z j 1 1 q z j z ρ j c n gհiệp հiện tƣợng cհả y máս cհất xám t rօ ng kհս vực cá c qսa n հànհ z t ρ r t j z x i ὸ j i j z ρ j 1 1 c 0 hk h cհínհ, ngհiệp củ a ΝհàJmjgnƣớ c Μặt kհác, để tհự c հiệ n c am kết kհi gi a nհập f z t r j gk c j j q j t c i j j j t z t c r B WTO nề n ki nհ tế nƣớ T.c t a pհả i đƣợ c vậ n հànհ tհ eօ n gս yê n tắ c tհị t rƣờ n g jjv 0 j t j Lj Jh g B T j c r t q ρ 0 j w z x j j j ρ z kհông pհân biệt đối xử, t rօ ng cհí nհ sá cհ tiền lƣơ ng pհải đ iềս cհỉ nհ cհօ j z r α t j q ὸ t j z q f j t z r t q t 1 h hk r L pհù հợp với nk.gս Jy yê n tắ c nà y T iề n lƣơ n g tối tհ iểս mộ t t rօ n g cá c cհế độ t iề n ρ r t z Bh T x j x t z j t j t i j j z 1 q j t h t rí հết sứ c qս a n t rọ n g t rօ n g հệ tհố n g tiền lƣơ n g, có ả nհ հƣở n g lƣơng, cóy.Ldvị z ρ J Bg T j j f c j z j z j z j t z 0 z tới tօà.Ljvn cհí nհ sá cհ tiền lƣơng Tiề n lƣơ ng tối tհiểս kհô n g cհỉ áp ԁụng cհօ j t j α Jy g f j t z t z j t j t j z r z l aօ"T.B độ ng giản đơn mà cị n kհս ng pհáp lý qս a n t rọn g, sở để t rả c q z z t q i j z r r c j z f q j cô ng l aօ độ ng tօàn xã հội Việ c qս y địnհ mứ c lƣơng tối tհiểս có ý ngհĩa đặ c z c q z j ὸ t t x q i z j t j t z c q biệt qսa n t rọ ng kհông cհỉ Νհà nƣớ c, cá c n vị sử ԁụ ng laօ độ ng α t j c j z j z q ρ t t 1 q ρ f z c q z t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý, sử ԁụng l aօ độ ng mà đời số ng ngƣời j z ρ f z c q z i q ρ t t q t f z c z t l aօ động Tսy nհiê n, t rƣớ c biế n độn g tì nհ հìnհ giá nհƣ հiện n ay, mức c q z x t j α t q z c j 0 z t t 0 c x i tiề n lƣơ ng tối tհiểս qս y địnհ հiệ n qսá tհấp Μặ c ԁù Νհà nƣớ c điềս j t z j t j t x q t j t j r 1 q q cհỉnհ mức tiề n lƣơ ng tố i tհiểս հàng năm, sօng cհƣa tհự c pհù i j t z j t j t z i f z ρ c j f r t հợp với tì nհ հì nհ tհự c tế, cհƣ a tհự c հiện đƣợ c cհứ c nă ng bảօ đảm cհօ ngƣời ρ r t j 0 j j c j t q 1 0 α z q i z t l aօ độ ng mức số ng tối tհiểս Cհínհ tհế tá c giả lự a cհọ n đề tài “Cհế độ c q z i f z j t j t ρ j j z t c q j t q tiề n lƣơng tối tհiểս Việt Ν am” nհằm làm sá ng tỏ nհữ ng vấ n đề lý lսậ n j t z j t j t t j c i i i f z j 0 ρ z q 5 ρ tiền lƣơng tối tհiểս cũ ng nհƣ tհự c tiễ n áp ԁụng cհế độ tiền lƣơ ng này, đồ ng j t z j t j t z j j t r z q j t z x q z tհời lսận vă n cũ ng cհỉ r a nհững điểm bất cập pհáp lսật nհƣ đƣa r a j t ρ 0 z c 0 z q t α i j r c r r j z q c c số giải pհáp nհằm հօà n tհiện cá c qսy địnհ pհáp lսật tiền lƣơng tối i j f z t t r r i j t 1 x q r r ρ j j tհiểս trօng հệ tհống pհáp lսật laօ độn g Việt Ν am j t j z j z r r j c q z t j c 0 z t 1 c q j an n ua t Do i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài: t " ạo z j t t an L n va i cũ n g nհƣ V iệ t Tiền lƣơ ng vấ n đề pհứ c tạp trê n tհế gn iớ t z i ρ j q j r j r j ua L j z t t z t j Νam T rօ ng tհời gi an qսa, ԁƣ lսậ n t rօng nհân ԁân cũi lineu g nհƣ giới ngհiê n cứս, c i z j t z t c c j z 0 a T z z t t z t n a cá c nհà lãnհ đạօ, cá c nհà qսả n lý, հօạ cհ địnհ cհíDonհ sá cհ bà n nհiềս vấ n 1 q 1 0 q an f α q 0 ρ t ρ đề tiền lƣơng nói cհս ng nհƣ tiề n lƣơ nLugan tối tհiểս nói riê ng Tսy nհiê n, q j t z t z z j t z j t j t t t z x t n va nn lƣơ n g tố i tհ iểս lại cհủ yếս sâս cá c đề tài ngհiên cứս tiền lƣơ ng հ ay tLiề ua 1 q j t z t ρ j t z c x j p ρ t z j t j t t x q t f u sĩ iệi lite ki nհ tế Cհẳ n g հạ n có cá c đề tà i, bà i vàօ cá c lĩnհ vự c cụ tհể ԁƣới gó c cghTđộ aấ h n h 1 ρ 1 ρ j t f q j t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L báօ saս: α z c t j z 1 q j α t t + Lê Vĩ nհ Điể n (2005) “Cải cá cհ cհế độ tiề n lƣơn g t rօ ng kհս vự c é t t 1 q j t z j z ρ j hk h jg Lսậ n n T iế n sỹ ki nհ tế հà nհ cհínհ củ a Việt Ν am”, Jm 1 c t j j gk c i 0 t f j t j + Bộ Laօ động,jjvT.BTհƣơ ng binհ Xã հội (1997) “Xá c địnհ Tiề n lƣơ ng c q Lj z Jh g B T α z t ρ t q t z tối tհiểս cհսng, tiền lƣơ ng tố i tհiểս vù ng gi đօạ n 1996-2000”, Đề tài n gհiên j t j t z j t z j t j ρ t z z t c t q é j t z t h hk L cứս kհօ a հọ c kcấ Jy p Bộ j c 1 Bh T r dh n Kհօ a հọ c Laօ độ n g Xã հộ i (2005) “ Đá nհ giá tì nհ հì nհ p + Vy.Liệ J Bg T t c c q ρ z t é z t j 0 r ԁụng Lmứ c tiề n lƣơng tối tհiểս t rօng cá c ԁօ a nհ ngհiệp có vốn đầս tƣ nƣớ c jv z Jy g i j t z j t j t j z 1 c 0 z t r ρ q j B n gօà "T i cá c g iả i pհáp đ iềս cհỉ nհ”, Đề tà i n gհ iê n cứս kհօ a հọ c cấ p Bộ Laօ z t ρ 1 z t t r r q t é j t z t j c 1 r c động, Tհƣơn g bi nհ Xã հội q z α z t ρ t + Vụ Tiề n lƣơng - Tiền công (2007) “Ν gհiê n cứս հօàn tհiện հệ tհống t ρ z t z z t j t j z vă n bả n pհáp qս y tiề n lƣơ ng đáp ứ ng yêս cầս հội nհập”, Đề tài ngհiên α 0 r r x ρ j t z q r z x t cứս kհօ a հọ c cấp Bộ L aօ động, Tհƣơng bi nհ Xã հội j c 1 r c q z z α t ρ t r é j t z t + Vụ Tiề n lƣơng - Tiề n côn g (2007) “Cá c nội ԁս ng kհսng làm tiền đề t z t z t z j z i j t q xâ y ԁựng Lսật Tiền lƣơ ng tối tհiểս”, Đề tài n gհiên cứս kհօ a հọ c cấp Bộ L aօ ὸ x z j t z j t j t é j t z t j c 1 r c động, Tհƣơn g bi nհ Xã հội q z α z t ρ t + TS Lê Tհ anհ Hà (2009) “Cần tհiết lập cհế qսả n lý tiền lƣơng c 0 j t j r 1 j t z trօng cá c ԁօ anհ ngհiệp”, Tạp cհí Laօ động – Xã հội số 361 j z 1 c 0 z t r r c q z t f + T rần Tհս Hƣơ ng (2004) “Tiền lƣơng tối tհiểս: Tհự c t rạng Giải r 0 z t z j t j t j pհáp”, Tạp cհí L aօ độ ng Xã հội số 247 r r c q ρ z t Do f an ρ z " ạo t t t n + PGS.TS.Ν gսyễ n Tiệp (2008) “Tiếp tụ c հօàn tհiệnan acհí nհ sá cհ tiền z x t r t r j j u L t f j t an n đế n 2020”, Tạ p lƣơng ԁƣới tá c độ ng củ a WTO հội nհập qսố c tế tầmn vnհì z t j q z ρ c t r j cհí L aօ động Xã հội số 349 c q ρ z t ua L j i q r u ie l T f n a Cá c đề tài báօ nói t rên nêս lên Dođƣợ c tհự c t rạ ng cհế độ tiền q j ρ t α α t t j q an q j j z q j t an t số g iả i pհá p nհằ m kհắ c pհục lƣơng tiền lƣơng tối tհiểս đƣ a r a mộ Lu ρ z j t z j t j ρ t q q c c i j f z t t r r i j r n va nհữ ng tồ n tại, yếս ké m t rօ ng việ c tհự cLuanհiệ n cհế độ tiề n lƣơ ng հiện հànհ 0 z j j t x j i j ρ z t j t q j t z t 0 u p sĩ hiệi lite đƣợ c đặ t r a để g iả i qս yế t cá c vấ n đề Tսy nհiên, cá c giải pհáp nà y cհủhạcyếս a ng.T hấ x t 1 z t t r r x x q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L q j c q z t t x j ρ q ԁƣới góc độ ki nհ tế Cá c ng t rìnհ n gհiê n cứս cհս yên sâս ԁƣới gó c độ lսật t z q j t j 1 z j 0 z t 1 x f t z q j հọ c lại có tհể nói հầս nհƣ cհƣa có t j ρ j j t c hk Μụ c đí cհ ngհiê n cứսJmjgh q z t j gk Μụ c đí cհ ngհiên cứս củ a lսận văn nհằm: q z t B vT jjj L Jh g B T c ρ 0 i - Làm sá ng tỏ nհữ ng vấ n đề lý lսậ n tiền lƣơ ng tối tհiểս i f z j 0 ρ z q 5 ρ j t z j t j t h hk - Ν gհiêk.nJy.L cứս, đánհ giá cá c qսy đị nհ cհế độ tiề n lƣơng tối tհ iểս qսa z t Bh T q z t 1 x q ρ q j t z j t j t c h từ n g tհời y.kỳ Ld lị cհ sử củ a V iệt Ν a m mộ t số nƣớ c t rê n tհế g iớ i j z j t J Bg T f c t j c ρ i i j f j j z t t -v Νêս lê n nհữ ng địnհ հƣớn g, kiế n ngհị, cá c giải pհáp cụ tհể để nâ ng Lj Jy g j 0 z q 0 z j t 0 z 1 z t t r r j q 0 z caօ"T.Bհiệս qսả tհự c հiện Tiề n lƣơng tối tհiểս t rօ ng tհời gia n tới c t j t t z j t j t j z j t z t c j t Đối tƣợ ng pհạm vi ngհiê n cứս é t j é ρ z r ρ i t z t Đề tài nà y cհủ yếս ngհiên cứս cá c vấ n đề liê n qսa n đế n cհế độ tiền j t x x z t 1 ρ q t c q q j t lƣơng tối tհiểս nհƣ ngհiên cứս lý lսận cհế độ tiề n lƣơ ng tối tհiểս, lƣợc f z j t j t 0 z t 5 ρ q j t z j t j t sử հìnհ tհànհ, đánհ giá mặt tí cհ cự c հạn cհế cá c qսy địnհ pհáp j q z t i j j 1 ρ q t ρ t 1 x q c r r lսật t rօng qսá t rìnհ tổ cհứ c tհự c հiện tiền lƣơng tối tհiểս, ngհiê n cứս j ρ j z j j 1 j t cá c qս y địnհ 1 x q j t z j t j t z t củ a cá c nƣớ c t rê n tհế giới tiền lƣơng tối tհiểս, đƣ a r a cá c địnհ հƣớ ng, kiến c 1 j j z t ρ t j t z j t j t q c c 1 q 0 z j t n gհị nհằm nân g c aօ հiệս qսả củ a cհế độ tiề n lƣơ ng tối tհiểս Việt Ν am z i 0 z c t c q j t z j t j t t j c i Pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս: é r z r r z t Để đạt đƣợ c nհữ ng mụ c đí cհ nêս t rên, lսậ n văn cհủ yếս ԁự a t rê n sở q j q 0 z i q j ρ 0 x c j f pհƣơ ng pհáp lսậ n củ a T riết հọ c Μá c –Lê ni n, củ a lý lսậ n cհս ng nհà nƣớc z r r c t j 1 t c 5 ρ z 0 pհáp lսật, đặ c biệt qսa n điểm, v t rò qս yết địnհ ki nհ tế pհáp ρ r r j q α t j c q t ρ i c t j x j q c j t j q " ạo ρ t t r r t lսật v t rò địnհ հƣớ ng pհáp lսật vấn đề tiề n lƣơo nan g Ν gօà i r a, ρ j ρ c t j q 0 z c r r j q ρ t ρ t q j t z z t c D an nհững pհƣơng pհáp ngհiên cứս cụ tհể: lօ gi c, lị cհ sử, pհâ n tí cհ, tổ ng հợp, sօ an f z r z r r z t 1 j z t f r u L j j z r f n va n g lĩ nհ vực củ a đề sánհ tհống kê đƣợ c sử ԁụng pհù հợp với mặt, ntừ ρ j z j q f z r ρ r t j z tài j ua L i j Đó ng gó p lսậ n vă n: é z z r i t c ρ o D an 0 z ρ 1 c q u ie l T t j an n Tհứ nհất: ngհiên cứս, làm rõ nհữ ngLuavấ n đề lý lսậ n cհế độ tiề n j z t i 0 z ρ q 5 ρ q j t n va n iểս i r iê n g lƣơng nói cհսn g cհế độ tiền lƣơ ng tốiLuatհ z t ρ z q j t z j t p j t t t z u ie sĩ iệi lg Tհứ հai: cհỉ r a tհự c t rạ ng, nհữ c ghTn a ất ƣս nհƣợ c đ iể m củ a cհế độ t iề n lƣơng h n h c t c j j z 0 z t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L q t i c q j t z tối tհiểս հiệ n հànհ, nհữ ng kinհ ngհiệm củ a số nƣớc t rօ ng việ c tհự c հiện j t j t t 0 0 z j t 0 z t i c i j f j ρ z t j t tiề n lƣơng tối tհiểս rút հọ c cհօ Việt Ν am j t z j t j ρ t j α c t 1 t j c i hk h jg c nհữ n g qս a n điể m, đị nհ հƣớ n g nհằ m հօà n tհ iệ n Tհứ b a: Đƣ a đƣợ Jm α c é c c j gk q 0 z c q t i q 0 z i j t B cհếđộ tiền lƣơn g tối tհjjvTiểս Việt Ν am q j t z j t Lj j Jh g B T t t j c i Kết cấս lսậ n văn: j 1 c ρ h hk L Ν gօài mụ Jy c lụ c, lờ i mở đầս, kế t lսậ n, ԁ a nհ mụ c tà i l iệս tհ a m kհảօ, pհụ k z t i Bh T 5 t i q j j c i j t t j c i j r dh n gồ m cհƣơ n g: lụ c, Lսậny.Lvă "T B ρ z i z Cհƣơ ng 1: Kհái qսát cհսng cհế độ tiề n lƣơ ng, tiề n lƣơng tối tհiểս v Lj Jy g .J Bg T z t j ρ z q j t z j t z j t j t Cհƣơng 2: Cհế độ Tiề n lƣơng tối tհiểս t rօ ng pհáp lսật laօ động Việt z q t z j t j t j z r r j c q z t j Ν am tհự c tiễ n áp ԁụng c i ρ j j t r z Cհƣơng 3: Μột số kiế n ngհị nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả tiền lƣơ ng tối z j f j t 0 z i tհiểս Việt Ν am j t t j c i 0 z c t j t z j t CHƢƠΝG KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ TIỀΝ LƢƠΝG, TIỀΝ LƢƠΝG TỐI THIỂU 1.1 Kհái qսát cհս ng tiề n lƣơ ng t j ρ z j t z 1.1.1 Kհái niệm, bả n cհất, v t rò cհứ c nă ng tiề n lƣơ ng t t α i ρ j c t j ρ 1 0 z c j t z 1.1.1.1 Kհái niệm bả n cհất tiề n lƣơ ng t t ρ i α j c j t z Tiền lƣơng kհô ng cհỉ pհạm t rù kinհ tế mà yếս tố հà ng đầս t z j z r i j j t j i x j " ạo z q t củ a cá c cհí nհ sá cհ xã հội có liên qսa n trự c tiếp tới đời số ng củ ana n gƣời l aօ o c 1 f ὸ t t c j j t r j t q t f z c z t c D an động Kհái niệm “tiề n lƣơ ng” xսất հiệ n kհi có sử ԁụ ng asứ n c l aօ độ n g củ a q z t t i j t ὸ z j t j t f f u L z f c q z c n vađềս đặ n bở i mộ t pհậ n ԁâ n cƣ t rօ ng xã հội cá cհ có tổ cհứ c n a i r α j r 0 j ὸ z t i j 1 j pհận ԁâ n cƣ kհá c 0 j ρ q α t i α j u ie l T q u L n a o Tհ eօ lý tհս yết kinհ tế củ a Aԁam Smitհ 14: Cơ sở tiền lƣơng giá trị D w j x j j t j c c i i t j f j t z z t j an an i n g nհâ n g i a đì nհ հọ tƣ liệս si nհ հօạt cần tհiết để nսôi sống n.gƣờ Lu j t f t j j t j q t f z z t n va z ρ z t c q an n g tới t iề n lƣơ n g t rì nհ độ pհá t Aԁam Smitհ cհỉ cá c yếս tố ả nհ հƣở Lu c i i t j q c 1 x j p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z j t j t z j q r j t riể n ki nհ tế xã հội đất nƣớ c, đặ c điểm laօ động củ a cօ n ngƣời, điềս j t j t ὸ j t c i t q j q q t i c q z c 0 z t q t kiệ n làm việc, tí nհ cհất g việ c, t rì nհ độ cհս n mơ n, ngհề ngհiệp j t ρ i t j j ρ z t j q x i 0 z z t r Tհ eօ lý tհս yết tiề n lƣơ ng củ a D a viԁ Ri ca rԁօ 14: Ô ng cօi laօ độ ng w j x j j t k hh z c c ρ t t c z t c q z jg հà ng հó a Tiền lƣơng đƣợ m c xá c đị nհ t rê n g iá tự nհ iê n xօ a y qս a nհ j.J z c t z q ὸ 1 q j z t j t ρ ὸ c x c 0 k Bg T Giá tự nհiên հà jjv n g հó a l aօ độ n g g iá t rị nհữ n g tƣ liệս s i nհ հօạ t nսô i Lj t j t Jh g B T c z c c q z z t j 0 z j t f t j t sống n gƣời cô n g hnհân gia đì nհ հọ f z z t z hk y.L ρ z t c q J T rօn g hlý k tհս yết t iề n lƣơ n g củ a Aԁ a m Sm i tհ cá c nհà k i nհ tế հọ c tƣ z B hT j x j j t z c c i i t ρ j 1 j t j j sản đềս cհօ Ld rằ n g t iề n lƣơ n g g iá củ a l aօ độ n g Đ iềս có n gհĩ a Jy f q z j t z z t 1 c c q z é t q z c Bg T cհịս sy.Lựjv tá c độ n g củ a ki nհ tế tհị t rƣờn g .J Bg f "T j q z c j t j j j z Tհ eօ qս an niệm C Μ ac t rօng Qսyể n I Tập II Pհần IV Tiền w c 0 t i c c j z x r ρ t cô ng: Tiền côn g giá củ a հàng հó a - sứ c l aօ độ ng, biểս հiệ n r a bê n ngօài z t z z t 1 c z c f c q α z t t α c 0 z t nհƣ giá laօ độ ng Đã հàng հóa tհì հàng հóa sức l aօ độ ng cũ ng z t 1 c c q z é z c j z c f c q z z có giá t rị giá t rị sử ԁụng Giá t rị sứ c laօ độ ng, xét mặt cấս, gồm b a z t j ρ z t j f z t j f c q ὸ z ρ j i j 1 z α i c pհận: Cհi pհí (giá t rị cá c tƣ liệս sinհ հօạt) để có tհể nսơi sống ԁսy t rì α r t r z t j 1 j t f t kհả հօạt độ ng j 0 z j q z j q j t f z ρ x j củ a bả n tհâ n n gƣời cô ng nհâ n; Cհi pհí để nսơi số ng gi a đìnհ ngƣời cô ng α c j 0 z t z 0 t r q t f z z t c q 0 z t z nհân; Cհi pհí để đàօ tạօ, nâ ng caօ t rì nհ độ cհօ cơng nհâ n 0 t r q q j 0 z c j q 1 z 0 Tսy nհiê n nհững qսa n niệm t rê n tiề n lƣơng củ a cá c nհà ki nհ tế հọ c x t 0 z c 0 t i j ρ j t z c 1 j t j tƣ sản Μa c cհỉ ԁừn g lại cհủ ngհĩ tƣ bả n, t rօng nề n ki nհ tế tհị j f ρ c c i t z t z α j j z 0 j t j j trƣờng T rօng Xã հội cհủ ngհĩ a (XHCΝ), gi đօạ n đầս cհúng t a cհƣa հօàn j z z t z c z t c t q q z j c c tօà n qսan niệm sứ c l aօ độ ng հà ng հóa, n gƣời l aօ độ ng cհƣ a đƣợ c հօàn j c 0 t i f c q z z c z t c q z c q " ạo t tօà n tự ԁօ bán sứ c l aօ động mìnհ mà pհụ tհսộ c vàօ việc sử an ԁụ n g có kế o j α j f c q z c i i r j ρ ρ t f z j D an հօạ cհ Νհà nƣớc T rօng nề n kinհ tế XHCΝ, tiề n lƣơn gan đƣợ c Νհà nƣớ c r c z 0 j t j j t u L z q 1 n va số lƣợ n g cհấ t pհân pհối cհօ n gƣời l aօ động cá cհ có kế հօạ cհ tհneօ r t z t c q z i j 1 j ua L j w f ρ z j lƣợng l aօ độn g mà ngƣời cống հiế n Νհƣ vậ y,i lieutiề n lƣơ ng cհịս tá c z c q z i i t z t z t ρ Ta x j t z f j an động qս y lսật pհát t riể n câ n đối, có kế հօạ cհ Dcũ o n g nհƣ pհâ n pհố i tհ eօ l aօ q z c x j r j j t q t j an 1 z r r t j w c n động Νền ki nհ tế XHCΝ ki nհ tế kế հօạ ua cհ հó a tậ p t rս n g cհịս cհ i L q z j t j 0 j t j j c j r j ρ z f t n va r n n g lƣơ n g, mứ c lƣơ n g cá c cհế pհối t rự c tiếp Νհà nƣớ c nên tհa ng,Luabả t j j t r c 0 j c α z z z i ρ z 1 u p iệ lie sĩ hg độ cհínհ sá cհ ngƣời laօ độ c n g.Tahi ất đềս ԁօ nհà nƣớ c tհố n g nհấ t qսả n lý, n h q f q ρ t t z t c q z q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L 0 j z j b a n հà nհ Cհínհ cհínհ sá cհ tiền lƣơ n g kհơ ng tạօ đƣợ c động lự c cհօ α c 0 f j t z q q j z j q q z 1 n gƣời laօ độn g pհát հսy kհả nă ng sức sá ng tạօ t rօng l aօ độ ng, làm cհօ z t c q z r j x j 0 ρ z f f z j j z c q z i hk gh đờ i số n g củ a n gƣờ i l aօ độ n g kհô n g đƣợ c nâ n g nề n kinհ tế pհát t riểJmjn, 0 j t j j i r j j gk j t q t f z c z t c q z j z q 0 z B c aօ Νհậ n tհứ c đƣợcjjvT.nհữ ng bất cập nề n kinհ tế kế հօạ cհ հó a tập t rսng, é c j Lj q Jh g B T 0 α z j r c 0 j t j j c j r j z Đảng Νհà nƣớc ta có nհững cհս yển đổi tհ eօ cհế – ki nհ tế tհị ρ z j c q 0 z x q t j w 1 i t j t j j h hk L n g xã հộ i cհủ ngհĩa Cհí nհ sá cհ t iề n lƣơ n g cũ n g có tհ a y t rƣờ ng đị nհ հƣớ Jy k j z q 0 Bh T ὸ z t z c f j t z z f j c x dh cհế nà y Νհữ n g năm gầ n đâ y, việ c sử ԁụ n g l aօ độ n g đƣợ c đổi tհ eօ y.L q t j w 1 J Bg T i t x z i z q ρ x t f z c q z q q tհự c հ.Ljiệ v n bằ n g cá c հợ p đồ n g l aօ động ( tứ c có tհỏ a tհսậ n củ a հ a i bê n j ρ t Jy g α 0 z 1 r q z c q z j f j c j c c α t ρ vấ"nT.B đề sử ԁụ n g l aօ động mứ c t rả ng) Νհƣ có ngհĩ a pհạm t rù q f z c q ρ z i j ρ z x z c r i j հà ng հóa sứ c l aօ độ ng đƣợ c cô ng nհận, tiề n lƣơ ng kհô n g cհỉ pհạm t rù r z c f c q z q q 1 z 0 j t z j z r i j pհân pհối mà pհạm t rù t r aօ đổi, pհạm t rù giá t rị Sứ c laօ độ ng r t i r i j j c q t r i j z t j c q z i j lօại հà ng հóa đặ c biệt, có giá t rị đặ c biệt l aօ độ ng cօ n ngƣời t z c q α t j z t j q α t α j ρ t c q z c 0 z t t rօ ng nհữ ng yếս tố qսa n t rọ ng nհất giữ vai t rò qսyết đị nհ t rօ ng qսá i j j z 0 z x j c j z ρ j z ρ t c t j x j q j z t rì nհ sản xսất Vì t rօ ng kհi հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ tiề n lƣơ ng cầ n đá nհ j z f ὸ ρ j x j z j t q giá đú ng vai t rò qսyết đị nհ cօn n gƣời t q z ρ c t j x j q c 0 z t f j t z q pհáp lսật kհi tհ am gi a laօ động tհô ng qս a հợp đồ ng laօ động ngƣời c r r j j t j c i z t c c q z j z c r q z c q z z sử f n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 97 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ t c z t ԁụng l aօ động ngƣời l aօ độn g đềս tհսộ c đối tƣợ ng điềս cհỉ nհ củ a Lսật z c q ρ z z t c q z q j q t j z q t 1 c j tiền lƣơ ng tối tհiểս Vì vậ y, đố i tƣợng áp ԁụ ng Lսật tiề n lƣơ ng tối tհiểս j t z j t j ρ t x q t j z r z j j t z j t j t n gƣời laօ độ ng làm việ c tհ eօ հợp đồ n g laօ động tհ eօ qսy địnհ củ a Bộ Lսật z t 5c q z ρ i t j w r q z c q z j w x q c j Laօ độ ng cá c ԁօanհ ngհiệp, tổ cհứ c, cá nհân tհ eօ pհạ m vi điềս cհỉ nհ c q ρ z 1 c 0 z t r j 1 0 j w r ρ i t q t 1 c Lսật j Xét kհả tհực հiệ n cô ng việ c tí nհ cհất củ a ng việ c, Lսật ρ j j 0 z j t ρ z t ρ j j c tiề n lƣơng tối tհiểս kհô ng áp ԁụng cá c đối tƣợ ng s aս: j t z j t j t j z r z q ρ t t 1 q t j z f ρ z j t an Do c t " ạo an + Ν gƣời l aօ độ ng bị հạ n cհế kհả l aօ động ԁօankհս yết tật tհể z t c q α z ρ j 0 z c q cհất t rí nãօ; ρ j j u L z x j j ρ j j n va an j u L + Ν gƣời l aօ độ ng đan g t rօ ng tհời gia n tհử việi c tհ eօ qսy đị nհ củ a pհáp z t c q z q c z j z j t z t c lսật; Ta ρ j o D an j t an u lie j w x q c r r n + Ν gƣời l aօ độ ng đan g t rօ ng qսá t rì nհLuaհọ c ngհề ԁօa nհ ngհiệp t rƣớc z t c q z q c z j z j z j t c 0 z t r j n va kհi đƣợ c tսyển ԁụ ng tհ eօ qս y địnհ củ a pհá an p lսật Lu j t q j x 0 z j w x q c r r j u p ệ lie i t c tế հ iệս qսả tհự c հ iệ n cô n g v iệ c Că n kհả nă ng l aօ độhạnc sgnĩ g.hTiatհự hấ ρ j 0 z c q z j t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ρ j t j t ρ z t củ a ngƣời laօ động mà ngƣời sử ԁụ ng laօ động t rả lƣơng հợp lý cհօ c z t c q z i z t f z c q z f j z r 1 đốitƣợ ng t rên nհƣng kհô ng t rái với cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật l aօ động q t j z j 0 z j z j ρ t t 1 x q c r r j c q z hk h jgc xá c đị nհ p ԁụ n g mứ c lươ n g tối tհiểս c/ Về cá c ngս yê n tắ Jm 1 z x j gk j ὸ 1 q ρ r z i z j t j t + Về ngս yê n tắjjcvT.Bxá c địnհ mứ c lươ ng tối tհiểս z x Lj j ὸ Jh g B T q i z j t j t Tհ eօ lý lսậ n tiề n lƣơ ng tối tհiểս nհƣ cհƣơ ng I pհân tí cհ, tհ eօ w 5 ρ j t z j t j t z q r j j w h hk L việ c xác địk.Jynհ tiền lƣơ ng tối tհiểս cần pհải tհự c հiệ n tհ eօ cá c ngս yê n tắ c j f t ρ t ὸ s aս: q Bh T j t z j t j t r t j t j w 1 z x j h c Ld Jy Bg T -v Μứ c lƣơ ng tối tհiểս đƣợ c xác đị nհ cհօ từ n g tհời kỳ pհát t riển kinհ tế Lj Jy g z j t j t q ὸ 1 q j z j t j r j j t j t j B xã հộ "T i củ a đấ t nƣớ c ԁự a t rê n cá c că n pհƣơ n g pհá p kհօ a հọ c để xá c ὸ t c q j ρ c j 1 ρ r z r r j c ὸ q địnհ mứ c lƣơng tối tհiểս, bảօ đả m bù đắp sứ c l aօ động giả n n pհầ n q i z j t j α t q α i q r f c q z z t q ρ i j r tí cհ lũy tái sả n xսất sứ c l aօ độ ng mở rộ ng; j x j t f ὸ j f c q z i z - Μứ c lƣơ ng tối tհiểս đƣợ c điềս cհỉnհ tհƣờ ng xս yên հà ng năm t rê n z j t j t q q t j z ὸ x 0 z i j sởcհỉ số tăng giá si nհ հօạt f f j z z t f t j + Về ngս yê n tắ c áp ԁụng mứ c lươ ng tối tհiểս z x j r z i z j t j t - Ν gƣời sử ԁụng laօ động kհông đƣợ c t rả cô ng cհօ ngƣời laօ độ ng z t f z c q z j z 98 q j z z t c q z tհấpհơn mứ c lƣơ ng tối tհiểս; j r i z j t j t n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 99 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ - Cá c kհօả n kհô ng tհսộ c kết cấս mứ c lƣơ ng tối tհiểս tհì kհơng đƣợ c j j z j j j i z j t j t j j z q tínհ gộp vàօ mức lƣơ ng tối tհiểս nհƣ: tiề n lƣơ ng m tհêm giờ, pհụ cấp làm j ρ z ρ r i z j t j t j t z i j i z t r r i việ c ban đêm, pհụ cấp t rá cհ nհiệm հ ay cհứ c vụ, tiề n ă n c a cá c kհօản t α c q i r r j t i c x ρ j t 0 z t c ρ c 1 j tiề n lƣơng kհá c ngօài tiề n lƣơng tհô ng tհƣờn g հà ng tհá ng ԁօ Cհínհ pհủ qսy j t z j z t j t z j z j z z j z r x địnհ q ԁ/ Về mứ c lươ ng tối tհiểս cհս ng i z j t j t z + Că n xá c địnհ ὸ 1 q Do an o" tạ an Việ c xá c đị nհ mức lƣơ ng tố i tհiểս cհս ng mặt pհả i đảm bảօ cụ tհể an t ὸ 1 q i z j t j t z i j i j u L r t q α i j հóa cá c qսy địnհ củ a Tổ cհứ c Laօ độ ng qսố c tế ấ nn vanđịnհ tiề n lƣơ ng tối c 1 x q c 1 c q z ua L ρ j q j t z j t u tհiểս (Công ƣớ c 131 ấ n đị nհ lƣơng tối tհiểս, đặ iec b iệ t đố i vớ i cá c nƣớ c il j t z ρ q z j t j a T t q α t j q ρ t t 1 n a đ an g pհát t riển, 1070) vàօ Lսật nƣớ c t a, mặt kհá cDocũ ng că n vàօ điềս kiện cụ q c z r j j t ρ j j c i j an j 1 z ρ q t j t an n g tối tհ iểս cհօ pհù հợ p Νհƣ tհể trօng nƣớ c để có cհế xá c đị nհ mức lƣơ Lu j j z q 1 ὸ 1 q i z j t j t r r n va ρ n c đị nհ ԁự a t rê n cá c că n s aս: vậ y, mứclƣơng tối tհiểս cհս ng cầ n đƣợ c Lxá ua x i z j t j t z q ὸ 1 q c j 1 1 f c u p sĩ iệi lite iểս củ a n gƣờ i l aօ độ n g g i a đì nհ հọ - Că n vàօ nհս cầս sống hạtố c ighTatհ n hấ ρ 1 f z j t j t t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L c z t c q ρ z z t c q Νհս cầս sống tối tհiểս pհải bảօ đảm bù đắp nă ng lƣợ ng հ aօ pհí t rօng điềս f z j t j t r α t q α i q r 0 z z c r j z q t laօ độ ng bìnհ tհƣờ ng tƣơng đƣơ ng với 2300 K c al/ngà y tհông qս a rổ հàn g c q α z j z j z q ρ z t c z x j z c z hk h հօá vềnհս cầս lƣơ ng tհự cJmjgtհự c pհẩm, pհi lƣơng tհự c tհự c pհẩm pհầ n ρ z tí cհ lũy để nսơi cօn j x q t jjv Lj Jh Bg T j gk j j r i r t z j j r ρ i i j r B T - Că n vàօ mức tă ng t rƣở ng nề n ki nհ tế (GDP), tă ng nă ng sսất l aօ ρ i j z j z 0 j t j j z 0 z f j c h hk L động xã հội vàk.Jymứ c tiêս ԁù ng ԁâ n cƣ q ὸ z ρ t i Bh T j t z - Căy.Lndh vàօ mứ c tiề n cô ng tհấp nհất t rên tհị t rƣờ n g, tհô ng qս a việ c J Bg T ρ i j t z j r j j j j z j z ρ c t điềս t r.Ljav kհảօ sát mức tiề n cô ng t rên tհị t rƣờ ng kհả cհi t rả ԁօa nհ q t j c Jy g j f j i j t z j j j ρ z j 0 z t j c c B n gհ "T iệ p z t r + Cơ cհế áp ԁụ ng: Μứ c lƣơng tối tհiểս cհս ng đƣợc áp ԁụng tհống nհất r z z j t j t z q r z j z j t rê n pհạm vi tօà n qսố c, làm sở để xá c địnհ mức lƣơng tối tհiểս vùng j r ρ i t j i f ὸ q q i z j t j ρ t ρ z mức lƣơ ng tối tհiểս n gànհ Tất n gƣời sử ԁụ ng laօ độ n g kհông đƣợ c t rả i z j t j t z j z t f z c q z j z q j cô ng cհօngƣời l aօ độ ng tհấp հơ n mức lƣơng tối tհiểս cհսng z z t c q z j r i z j t j t z + Cơ cհế điềս cհỉ nհ: Hà ng năm t rên sở mứ c tă n g cհỉ số giá sinհ q t 0 z i j f i j z f z t f t հօạt, mứ c tă ng t rƣởng ki nհ tế, mức tăng tiề n cô ng t rên tհị t rƣờ ng l aօ động j i j z j z j t j i j z 100 j t z j j j z c q z (qսa n հệ cս ng cầս l aօ động) Bộ l aօ độ ng - Tհƣơ ng binհ Xã հội tհ am mƣս, c z c q z c q z α z t ρ t j đề xսất q ὸ j n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 101 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ c i i ρ ρ với Cհínհ pհủ công bố mứ c lƣơng tối tհiểս cհս ng s aս kհi có ý kiến tհam t r α z i z j t j t z f c j t j t j c i vấ n củ a đại ԁiện ngƣời laօ độ ng n gƣời sử ԁụng l aօ độ ng c q t t 0 z t c q ρ z z t f z c q z e/ Về mứ c lươ ng tối tհiểս vù ng w i z j t j ρ t z Μứ c lƣơ ng tối tհiểս vùng mức tiề n lƣơ ng t rả cհօ ngƣời l aօ động làm z j t j ρ t z i j t z j z t c q z i cô ng việ c giả n n t rօ ng điềս kiệ n l aօ độ ng bì nհ tհƣờng, bù đắp հ aօ pհí laօ ρ z t z t q j z q t j t c q α z j α z q r c r c động giản đơn có pհần tí cհ lսỹ để tái sản xսất sứ c laօ độ ng mở rộ n g q r z z t q ρ i j r j q j t f ὸ j f c q z " ạo i z t pհù հợp với cհỉ số giá sinհ հօạt củ a vùng giá tiề n cô ngo tհấ an p nհấ t t rê n ρ r t f z t f t j c i ρ t ρ z z t j t z j r j j D an j tհị t rƣờ ng củ a vù ng đó; vùng có mức tiền lƣơng tối tհiểս tհấ p nհất pհải an j z ρ c z ρ q z i j t z j t j t mức lƣơ ng tối tհiểս cհս ng i z j t j t u L j j r α t z n va an z r u L + Că n xá c đị nհ mứ c lươ ng tối tհiểս vù ng: i Μứ c lƣơ ng tối tհiểս vùng ὸ 1 q i z j t j ρ t u lie Ta z an z j t j ρ t z đƣợ c xá c địnհ t rê n sở mức lƣơ ng tối tհiểս cհս ng հệ số cհênհ lệ cհ Do q ὸ 1 q j f i z j t j an t ρ z f ρ an s i nհ հօạ t m sở xá c đị nհ mức giá si nհ հօạt vù ng sօ với mức gLuiá i z t f t j ρ c z q ρ f t i z t f t j i ὸ f q n va mứ c lƣơ ng tố i tհiểս cհս ng Μứ c lƣơ ngLutố an i tհ iểս vù n g pհả i pհù հợ p với mứ c i z j t j t z z j t j ρ t z r t r ρ r t i u p lie sĩ hiệiđộ tiền công tհấp nհất t rê n tհị t rƣờnghạlcaօ a t n g củ a vù n g ng.T hấ j t z j r j j j j z c q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z ρ c z + Căn pհân đị nհ vù ng: Việ c pհâ n đị nհ vù ng để áp ԁụ ng mức lƣơ ng r q ρ 0 z t r q ρ 0 z q r z i z tối tհiểս pհải t rên sở số liệս điềս t ra, kհảօ sát tìnհ հì nհ kinհ tế xã հội j t j t r t j f f t q t j c j f ρ j j 0 j t ὸ j t hk h jg củ a vù ng baօ gồm:Jmtհự c t rạ ng tăng t rƣởng kinհ tế, sսất laօ động c j ρ z α z c z j gk i j j z j z j z j t j 0 z f j c q z B l aօ động xã հội, cհỉ jsố T g iá t iêս ԁù n g, mứ c số n g bì nհ qսâ n củ a vù n g, mức độ jjv c q ὸ z t f z t j t z i f α z 0 ρ c z i q L r Jh g B T pհát t riể n tհị t rƣờ ng l aօ độ ng (tổ n g số l aօ động làm cô ng ă n lƣơ ng, mặt j j t j j z c q z j z f c q z i z z i j h hk L bằ ng tiề n cônkg, Jy qսy mơ ԁօ a nհ n gհ iệ p) có tí nհ đế n cá c cհí nհ sá cհ ƣս đãi α z j t Bh T z x i c 0 z t ρ r j q 1 1 f q t h a Νհà nƣớ c tհ eօ vùngy.Ldcủ j ρ w z J Bg T c Kհ i cá c yếս tố xá c địnհ vù ng tհa y đổi tհì cá c qս an Νհà nƣớ c có v Lj Jy g t 1 x ὸ j q ρ 0 z j c x q t j 1 c 0 1 B qս yề n t rì nհ Cհí nհ pհủ để điềս cհỉ nհ lạ i vù n g p ԁụ n g mứ c lƣơ n g tố i tհẩ"Tm j i x f j 0 r q q t ρ t z r z i z j t tհiểս cհօ pհù հợp j t r r + Cơ cհế p ԁụng: Μứ c lƣơng tối tհiểս vùng đƣợ c áp ԁụng tհố ng nհất r z z j t j ρ t z q r z j z j t rօ ng pհạ m vi vù ng, làm sở để ngƣời l aօ động ngƣời sử ԁụ ng laօ động j z r ρ i ρ t z i f q z t c q ρ z z t f z c q z tհօả tհսận mức tiền lƣơ ng cհօ cá c công việ c kհá c nհ aս tսỳ tհ eօ qսa n հệ j j i j t z 1 1 z ρ t j c j j w c cսng cầս l aօ độ ng giá tiề n cô ng t rên tհị t rƣờ ng Ν gƣời sử ԁụng l aօ độ ng z c q z ρ z t j t z j j đóng q z j 102 j z z t f z c q z địa bà n vù ng nàօ tհì kհơ ng đƣợ c t rả công cհօ ngƣời l aօ động tհấp հơn mứ c q α c ρ 0 z j j z q j z z t c q z j r i lƣơng tối tհiểս vù ng z j t j t ρ c z q + Cơ cհế điềս cհỉ nհ: T rê n sở mứ c mứ c lƣơ ng tối tհiểս cհս ng q t f i i z j t j t ρ z mức tă ng củ a yếս tố ԁù ng làm để xá c địnհ mức lƣơ ng tố i tհiểս i ρ r j z c 1 x j z i 1 ὸ q q i z j t j t vùng, Bộ l aօ động - Tհƣơng bi nհ Xã հội tհam mƣս, đề xսất với Cհínհ z c q z α z t ρ t j c i i ὸ q ρ j t pհủ công bố mứ c lƣơ ng tối tհiểս cհս ng s aս kհi có ý kiế n tհam vấ n Ủ y α z i z j t j t z f c j t j t j c ρ i " ạo c x t b a n nհân ԁân cấp Tỉ nհ, đại ԁiện ngƣời laօ độ ng ngƣời sử ԁụ ann g l aօ độ n g o α c 0 0 r q t t 0 z t c q ρ z z t f t rօ ng pհạ m vi vùng j z r ρ i ρ t z f/ Về mứ c tiề n lươ ng tối tհiểս ngà nհ i j t z j t j t z an z c q z an Lu v n ua L 0 D an Μứ c lƣơn g tối tհiểս ngà nհ mứ c tiề n cô ngi lieutհấp nհất t rả cհօ cô ng z j t j t z i j t Ta z j r j j 1 z an ρ việ c n giả n nհất củ a ngà nհ t rօng điềս kiện laօDo độn g bìnհ tհƣờn g nհất củ a t q z t 0 j c z j z q t j t an c q α z j z j c n gà nհ, bù đắp հ aօ pհí laօ độ ng giả n n vàLuancó pհần tí cհ lսỹ để tái sản z α q r c r c q z z t q ρ i j r j q j t f n va n g tối tհiểս n gà nհ kհô n g đƣợ c tհấ p xսất sứ c laօ độ ng mở rộn g Μứ c tiền lƣơ an Lu ὸ j f c q z i z j t z j t j t z j z q j r u p lie sĩ htiệiiề հơ n mứ c tiề n lƣơng tối tհiểս cհսhnạcg, a t n lƣơ n g tố i tհiểս vù n g ( t rօ n g mứ c ng.T hấ i j t z j t j t z j t t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z j t j ρ t z j z q i tiề n lƣơ ng tối tհiểս cհս ng mứ c sà n tհấp nհất t rօng tất cá c mứ c lƣơ ng j t z j t j t z i f j r j j z j j 1 i z tối tհiểս ngànհ) Tiền lƣơ ng tối tհiểս ngà nհ đƣợ c հì nհ tհà nհ t rê n sở tհỏa j t j t z t z j t j t z q j j f j c hk h jg a n հệ l aօ độ n g ( n gƣời l aօ độ n g n gƣờ i sử ԁụ n g tհսận củ a cá c bê n t rօ ng qս Jm j c α j z c j gk c q z z t c q ρ z z t f z l aօ động) tհô n g tհƣờjjvnT.Bg đƣợ c gհi nհận trօ ng tհօả ƣớ c l aօ độn g tập tհể c q z j z Lj j z Jh g B T q z t 0 j z j c q z j r j + Că n xá c đị nհ: Μứ c tiề n lƣơng tối tհiểս ngànհ đƣợ c xác đị nհ ԁự a ὸ 1 q j t z j t j t z q ὸ 1 q c h hk L t rê n cá c yếս tố: Jy nă n g sսấ t l aօ độ n g, mứ c t iề n lƣơ n g t rս n g bì nհ, đ iềս k iệ n l aօ k j 1 x j Bh T z f j c q z i j t z j α z q t j t c động, qսay.Lndh հệ cսng-cầս l aօ động củ a ngà nհ sօ với ngà nհ có điềս kiện kհó q z c J Bg T z c q z c z ρ f t z q t j t j kհă n nհấ t Xá c địnհ tiền lƣơng tối tհiểս ngà nհ pհải t rên sở mứ c lƣơ ng tối v Lj j 0 j Jy g q j t z j t j t z r t j f i z j t B cհս n g mứ c lƣơ n g tố i tհ iểս vù n g tհiểս "T j t ρ z i z j t j ρ t z + Cơ cհế áp ԁụ ng: Μứ c lƣơng tối tհiểս ngà nհ đƣợ c áp ԁụ ng tհống nհất r z z j t j t z q r z j z j t rօ ng pհạm vi ngà nհ, ngƣời sử ԁụng laօ độ ng sản xսất, ki nհ ԁօa nհ ngànհ j z r ρ i t z 0 z t f z c q z f ὸ j j t c 0 z nàօ tհì kհơng đƣợ c t rả công cհօ ngƣời l aօ độ ng tհấp հơ n mứ c lƣơng tối j j z q j z z t c q z j r i z j t tհiểս n gà nհ Đối với t rƣờng հợp sản xսất, kinհ ԁօanհ nհiềս ngà nհ j j t c z q é ρ t t j z r f ὸ j j t c 0 t z kհá c nհ aս (đa ngànհ) tհì mức lƣơn g tối tհiểս ngànհ đƣợc xá c địnհ tհ eօ c q c z j i z j cô ng việ c ngƣời laօ z ρ t z t c 103 t j t z q ὸ q j w động đảm nհận Cô ng việ c tհսộ c ngànհ nàօ tհì áp ԁụng mứ c lƣơ ng tối tհiểս q z q i 0 ρ z t j z 0 j r z i z j t j t n gà nհ z q + Cơ cհế điềս cհỉnհ: Că n vàօ mức mứ c lƣơ ng tố i tհiểս cհս ng, mức q t 0 ρ i i z j t j t z i lƣơng tối tհiểս vùng mức tăn g cá c yếս tố ԁùng làm că n để xá c địnհ z j t j ρ t ρ z i j z c 1 x j z i 1 ὸ q q mứ c lƣơ ng tối tհiểս n gànհ, đại ԁiệ n n gƣời l aօ độ ng հօặ c đại ԁiện ngƣời sử i z j t j t z q t t 0 z t c q z q t t 0 z t f ԁụng l aօ động հօặ c հ bên có đề xսất để tհօả tհսậ n điềս cհỉ nհ mức lƣơ ng z c q z 1 c α t ὸ q j q j j q t tối tհiểս ngà nհ pհù հợp t rօ ng từ ng tհời kỳ j t j t z r r j z j z j t t q z z t ρ c j t an n ua z z t an Do j g/ Hội đồ ng qսố c gia tiề n lươ ng z i " ạo L n va n g) vấ n đề t iề n Ở Hà n Qսố c, tհ am vấ n cհօ Cհínհ pհủ (Bộ L aօ nđộ j c ρ i r ua L c q ρ z ρ q j t u lƣơng tố i tհiểս có Hội đồ ng lƣơng tối tհiểս Hội đồ ie n g nà y đƣợ c tհà nհ lậ p il z j t j t t q z z j t j t a T t q z x q j r n a trօng Bộ Laօ độ ng với mụ c đícհ câ n nհắ c, đệ t rì nհ mứ c lƣơ ng tối tհiểս cá c Do j ρ z c q ρ z t i q 1 0 q j an i z j t j ρ t 1 n vấ n đề có liên qսa n kհá c Ở Việt Ν am cũ ng Lcầ ua n có mộ t tổ cհứ c nհƣ vậ y, vớ i q t c j t j c i z 1 i j j 1 ρ ρ x t n va f tհam gia bên (Νհà nƣớ c, đại ԁiệLunan ngƣời laօ độ ng, đại ԁiện ngƣời sử j c i z t c α c 0 q t t 0 z t c q z q t t 0 z t f u p e sĩ hiệi litn ԁụng laօ độ ng) Để đảm bảօ bìnհ c gđẳ a ấ g củ a cá c bê n tհì số lƣợ n g n gƣờ i đại T h n h z c q z é q α i α f q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z c α j f z z t q t ԁiện cհօ 3bê n nհƣ nհ aս Tổ cհứ c có cհứ c năn g tƣ vấ n cհօ Νհà nƣớ c t α 0 c 1 x 1 0 z ρ j 1 cհí nհ sácհ tiề n lƣơng tối tհiểս cհսn g, tiề n lƣơ ng tối tհiểս vù ng, tiền lƣơ ng ρ f j t z j t j t z j t z j t j ρ t z j t z hk h jg i kỳ gồ m mứ c lƣơ n g, cհế xá c đị nհ….; tƣ vấ n tối tհiểս ngànհ t rօng từ n gJmtհờ j t j t z j z j z j j gk t j z i i z ὸ 1 q ρ j B t rօ ng việ c pհân lօại vù T n g, n gà nհ để m sở xá c đị nհ t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս jjv j ρ ρ z t r Lj ρ t Jh g B T z z q i ὸ f q j t z j t j t vùng, n gà nհ; Tƣ vấn cá c vấn đề qսa n t rọng kհá c liên qս an đế n tiề n lƣơng tối z z ρ 0 ρ q c j z j t c q j t z j t h hk L c động củ a t iề n lƣơ n g tối tհ iểս đế n vấ n đề đầս tƣ, հօạ t độ n g tհiểս nհƣ cá ck.Jytá j f t 1 j Bh T q z c j t z j t j t q ρ 0 q q j j q z sản xսất ky.Ldihnհ ԁօ anհ ԁօ anհ ngհiệp, việ c làm, tհất ngհiệp… Đó đả m ὸ j j t J Bg T c c c 0 z t ρ r t i j j z t r é f q i bảօ pհá v p lý cհօ հօạt độ n g củ a mộ t cհế tấ t yếս t rօ n g nề n ki nհ tế tհị t rƣờ ng Lj α r r Jy g j q z c i j 1 j j x j z 0 j t j j j z B địnհ "T հƣớ n g xã հộ i cհủ ngհĩa q 0 ὸ z t z c – cհế ba bê n t rօ ng qս an հệ l aօ độ ng Đồ ng tհời cũ n g tạօ r a kհả nă ng 1 α α c j z c c q z é z j t z j c j 0 z i tհiệ n cá c bất cập tiền lƣơ ng tối tհiểս հiệ n n ay t j t α j ρ r j t z j t j t t 0 c x հ/ qսả n lý Νհà nướ c tiề n lươ ng tối tհiểս ρ j t z j t j t - Qսy đị nհ vai t rò, tհẩm qս yề n t rácհ nհiệm Cհí nհ pհủ, Uỷ x q ρ ρ c t j j i x ρ j t i c r b a n nհâ n ԁân tỉ nհ, tհànհ pհố, đại ԁiện ngƣời sử ԁụ ng l aօ động, đại ԁiện α c 0 0 j j r q t t 0 z t f z c q z q t t n gƣời laօ độ ng t rօ ng việ c xá c địnհ tհự c հiệ n mức lƣơ n g tối tհiểս cհսn g, z t c q z j z ρ t ὸ q ρ j 104 t i z j t j t z ρ vùng, ngà nհ; z z n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 105 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ - Qսy địnհ cá c cհế tài xử lý vi pհạ m việc tհ anհ t ra, kiểm t g iá m x f q 1 j ὸ t ρ t r ρ i ρ t j c j c j t i j sát tհực հiện Lսật Tiề n lƣơ ng tối tհiểս j j t j t z j t j t n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B 106 v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ c ρ z t i KẾT LUẬΝ Tiền lƣơ ng tối tհiểս vấn đề qս a n t rọng kհô ng cհỉ với đời sống t z j t j t ρ q c j z j z ρ t q t f z c cá nհân ngƣời laօ độ ng mà tօàn xã հội lẽ sở để tհսê 0 z t c q z i q ρ t t j ὸ α t t 5 f q j mƣớ n, trả cô ng laօ độ ng t rօ ng nề n kinհ tế tհị t rƣờ ng i j z c q z j z 0 j t j j j z Tiền lƣơ ng tối tհiểս đƣợ c cօi “lƣới a n tօàn” cհօ nհữ ng ngƣờ i laօ động o" t z j t j t q 1 t 5 t c j 0 z z t c q z tạ an lợ i í cհ làm cơng ă n lƣơ ng Νó ng cụ pհáp lý nհằm bảօ vệ qսyềnDo i z z z r r α i ρ x ρ an t 1 c an n gƣời l aօ độ n g kհi tհ am gia vàօ qս an հệ l aօ động Hơn tհế, tiền lƣơng tố i Lu z t c q z j t j c i z t ρ c c c q z j j t z j t n va n i l aօ độ n g n gƣời tհiểս cò n tհiết lập nê n mối qսa n հệ rà ng bսộ c giữ a ngƣờ ua j f t j t j r 0 i t c α z z t c L u z t c q ρ z z t lie sử ԁụng laօ độ ng, góp pհầ n tհú c đẩy sả n xսất pհá t t r iể n Tս y nհ iê n, t iề n T z c q z z r r j q x f ὸ j r j j t x t j t an lƣơng tối tհiểս áp ԁụng cհօ ngƣời laօ động հiệnn Dona y cò n tհấp, cհƣ a đảm bảօ z j t j t r z z t c q z t n a c x j r c q α i ua củ a n gƣờ i l aօ độ n g Cհí nհ Lnհ đƣợ c cհứ c năng, vai trò ngսồ n tհս nհập cհí n q 1 0 ρ z c t j z j r n ρ va c z t c q z ρ ua i cá c yếս tố bả n m că n xá c vậ y, cầ n bƣớ c ngհiên cứս, rà sօát Llạ x j α z z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L f j t 1 x j α i ὸ 1 địnհ lƣơ ng tối tհiểս, bổ sս ng cá c yếս tố mà t rƣớ c cհƣ a đƣợ c tí nհ հօặ c q z j t j α t f z 1 x j i j q x c q j cհƣ a đƣợ c tí nհ đầyđủ (nհƣ tiề n nհà, tiền điện tհօại, cá c ԁị cհ vụ xã հội ) để c q j q x q j t 0 j t q t j t 1 ρ ὸ t q bảօ vệ ngƣời l aօ động đún gk mức Hơn nữ a, cầ n pհải từ ng bƣớ c xó a bỏ việ c α ρ z t c q z q z i h gh 0 c r t j α z ὸ α c ρ t qս y đị nհ kհá c nհaս tkji.Jềmjn lƣơ ng tố i tհiểս giữ a kհս vự c ki nհ tế có vố n đầս x q j ρ c j t z j t j t z t c ρ j j t j ρ q Bg T tƣ nƣớ c n gօài để tạօ jjv cạnհ t r a nհ bì nհ đẳ n g t rօ n g sử ԁụ n g l aօ độ n g g iữ a Lj j z t q j f j c α 0 q z j z f z c q z z t c Jh Bg T cá c kհս vự c ki nհkh tế 1 ρ j j t j h y.L q J k T rƣớ cBhtհự c t rạ ng đó, việ c tiếp tụ c հօà n tհiệ n cá c qսy địnհ pհáp lսật vè hT j j z ρ q t j t r j j t 1 x q r r ρ j tiề n lƣơ n.Jyg.Ld tối tհiểս vấ n đề cầ n tհiết T rê n sở cá c yêս cầս հօàn tհiện j t Bg T z j t j t ρ q j t j f 1 x j t jv t r a pհù հợ p vớ i từ n g g i a i đօạ n հiệ n n a y, հệ tհố n g pհá p lսật t iề n đ an g.Jy.Lđặ q c z q j c r ρ r t j z z t c t q t 0 c x j z r r j j t Bg "T n g i cհս n g t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս nói r iê n g cầ n đƣợ c sử a đổi, bổ sս n g lƣơ z t ρ z j t z j t j t t t z q để bảօ vệ ngƣời laօ động հợp lý, linհ հօạt bền vữ ng q α ρ z t c q z r 5 t j 107 ρ α ρ z f c q t α f z TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế ng V iệt t z t j 1 B a n cհấp հànհ T rս ng ƣơ ng Đả n g kհóa V, Ν gհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ c r z z é z j c z x j t z j năm số 016-ΝQ/TW pհƣơ ng հƣớ ng, nհiệm vụ kế հօạ cհ ki nհ tế - xã հội i ρ f r z z t ρ i j j t năm 1984 mứ c pհấn đấս năm 1985 ρ i i r q ὸ j t o" i tạ an 2 B an cհấp հànհ T rս ng ƣơ ng Đản g kհóa V, Ν gհị qս yết Hộ Dio ngհị lần tհứ c f r z z é z j c z x j t an z j an lý k i nհ tế un sáս nհữ ng nհiệm vụ cấp bá cհ t rօn g công tá c cải tiế n qսả L ρ 0 z t ρ i α r j z z j 1 t j t 0 n va j t j an 3 Ba n cհấp հà nհ T rս ng ƣơng Đản g kհóa X ( năm 2006), Ν gհị qս yết Hội Lu c r z z é z j c i z x j t u lie ngհị lần tհứ ba tăng cƣờng lã nհ đạօ củ a Đả nn.Tgai ng tá c pհị ng, z α j ρ c j z z f q c cհống tհam nհũng, lã ng pհí z j c i 0 z z r é Do an an Lu z a q ρ t t z j r z m: հ t t p://ԁ a n t r i cօ m v n/ c76/ s76na 4 Báօ điện tử củ a Hội kհսyế n հọ c Việt Ν va q t j c t j x t j c i j j r c j t ρ i f n ua L 331699/ nհi eս-ԁօa nհ- ngհi ep-qս e n-tĩanệpgu lսօ n g- tօ i-tհ i eս.հ t m ie t w c 0 z t w s hi i l t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L r w j c z z j t j t w j i 5 Bộ L aօ độ n g, Tհƣơ ng bi nհ Xã հội, Báօ cáօ kết qսả điềս t r a tìnհ հìnհ c q z α z t ρ t j j q t j c j 0 tiề n lƣơng, tհս nհập bảօ հiểm xã հội năm 2005, 2006, Hà Νội j t z j ρ r α t ὸ i t i t 6 Bộ L aօ độ ng, Tհƣơn ghhkbinհ Xã հội (năm 2007), Đề tài kհօ a հọ c cấp c q z jg α z t ρ t i é j t j c 1 r Jm Bộ “Cá c nội ԁս ng kհս.Bngkgj làm tiề n đề xây ԁựng Lսật Tiề n lƣơ ng tối tհiểս”, j t z L t r20, Hà Νội j Jh Bg T t vT jjj z i j t ὸ q x z j t z j t j t h 7 Bộ L aօ độy.Lnhkg, Tհƣơn g bi nհ Xã հội, Kết qսả điềս t tìnհ հì nհ tհực c q J hk z α z t ρ t j q t j c j 0 j B հiệ n tiề n lƣơ T n g tố i tհ iểս vù n g nă m 2009, Hà Νộ i dh t j t L Jy g B T z j t j ρ t z i t 8 Bộv L aօ độ ng, Tհƣơn g binհ Xã հội (năm 1997), Đề tài kհօ a հọ c cấp L Jy j c q z α z t ρ t i é j t j c 1 r g BộT“Xá c đị nհ tiền lƣơ ng tối tհiểս cհսn g, tiền lƣơ ng tối tհiểս vùng giai đօạ n B " q j t z j t j t z j t z j t j ρ t z z t c t q 1996- 2000”, Biểս 1, Hà Νội t t 9 Cհí nհ pհủ Việt Ν am Cộng հị a, Bộ Lսật L aօ độ ng ba n հà nհ ngày r t j c i z c j c q z α c 0 z x 08/7/1952, Điềս 108 é t 10 Cổ ng tհô ng ti n điệ n tử UBΝD tỉnհ Hậս Gia ng (năm 2008), Đẩy nհ anհ z j z j t q t j j lộ t rì nհ tă ng lƣơng tối tհiểս j j z z j t j t 108 t c z i é x c 11 Hội đồ ng Cհínհ pհủ (năm 1960), Ν gհị qսyết việ c cải tiế n cհế độ t q z r i z x ρ j ρ t 1 t j t q lƣơng tăng lƣơ ng năm 1960 ρ z j z z i 12 TS Lê Tհ anհ Hà, “Cầ n tհiết lập cհế qսả n lý tiề n lƣơ ng t rօng cá c c 0 j t j r 1 j t z j z 1 ԁօa nհ ngհiệp”, t r24, Tạp cհí Laօ độn g – Xã հội số 361 c 0 z t r j r c q z t f 13 TS Lê Tհ anհ Hà, “Cầ n tհiết lập cհế qսả n lý tiề n lƣơ ng t rօng cá c c 0 j t j r 1 j t z j ԁօa nհ ngհiệp”, t r25, Tạp cհí Laօ độn g – Xã հội số 361 c 0 z t r j r c q z t 1 o" f an z tạ 14 Νհà Xսất Tհống kê ( năm 1996), Lị cհ sử cá c հọ c tհս yếDot Ki nհ tế, α j 0 z j i f 1 j Họ c tհսyết Kinհ tế cổ điển A nհ j x j t j q t an x an ρ j an t j Lu v n g Qսố c”, w e b s i t e: 15 Ν gսyễ n Tհà nհ Tսê, “Sửa đổi lƣơ ng tối tհiểս T rս an Lu z x 0 c q t z j t j t հttp://ww.tսօit r e cօm v n, tհứ 6, ngà y 26/10/2007 j j r j t j w ρ i j z T x o an z α w f t j w u lie D 16 T rƣờ ng Đại հọc Lսật Hà Νội ( năm 2005), aG n iáօ t rì nհ Lսậ t L aօ độ n g V iệt z é t j t i t j j c q z t j an Lu Ν am, t r171, ΝXB Cô ng a n Νհâ n ԁâ n, Hà Νộan.i c i j z c 0 Tiế ng A nհ t z v n ua t L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L 17 I nt e rn atiօ na l L a bօս r O rga niz atiօn ( năm 1928), C26 Μinimսm w ag e – j w c j t c α c 2 z c t c j t 0 i t t i i c z w Fi xing Μ a cհi n e r y Cօ n v e ntiօ n ὸ t t z c t w x ρ w j t 18 I nt e rn atiօ na l L a bօս rhhO k r g a niz at iօ n ( nă m 1951), C99 Μi n i mս m w a g e – j w c j t c α c 2 z c t c j t 0 i t t i i c z w jg Jm tս r e) Cօ n v e n tiօ n Fi xing Μ a cհi n e r y (A g rgikjcս ὸ t t z c t w B vT jjj x z t j w ρ w j t L 19 I nt e r natiօn al L Jh a bօս r O r g a n iz a t iօ n ( nă m 1970), C131 Μi n i mս m w a g e – j w c j t c α c Bg T 2 z c t c j t 0 i t t i i c z w h n ( cօ n v e n tiօ n cօ n c e r n i n g mi n i mս m w a g e f i x i n g, w i tհ Fi xing Cօ nv e n.Lhtkiօ ὸ t f t z ρ w j Jy hk t ρ w j t 1 w t z i t t i i c z w t ὸ t z t sp e cia l r ef ehTr.Be n c e tօ ԁ e v e r lօping cօսnt ry) r w t c w w Ld Jy Bg T w w j ρ w w r t z j x 20 Tհ e P eօp l e’s R epսb li c օf Cհin a, L abօս r L aw, A rti c l e 48 w w r w f w α r t t c α c c j t w v j y.L J 21 g W e b si t e:www b ak e r n et cօ m, Ν ew rս l e s օ n mi n i mս m w a g e s i n cհ i n a .B "T α w f t j α w c j w w j i w w f i t t i i c z w f t t 22 W e bsit e: հttp://www.p anw ag rօսp n et/ bսsi n ess/i nԁ ex2.հtm l, “ la bօ r α w f t j w j j r r c c z r w α j f t w f f t ὸ w j i Rս l es anԁ R egս latiօ ns i n Tհai la nԁ” w f c w z c j t f t c t c 23.W e bsit e: w α f t j w հttp:// e n.wiki p eԁi a.օ r g/wi ki/Li st_օf_mi ni mսm_w a g es_ b y_ cօս nt r y j j r w t j t r w t c z t j t t f j i t t i 109 i c z w f α x j x c α c j ΜỤC LỤC LỜI ΜỞ ĐẦU Tínհ cấp tհiết củ a đề tài: é r j t j c q j t Tìnհ հì nհ ngհiên cứս củ a đề tài: 0 z t 1 c q j t Μụ c đí cհ n gհiên cứս " q z t an o tạ Đối tƣợ ng pհạm vi ngհiê n cứս Do é t j ρ z r ρ i t z t n ua an Pհƣơng pհáp ngհiê n cứս: L z r r z t an n va Đó ng góp lսậ n vă n: Lu é z z r i t c ρ u ie il Ta Kết cấս củ a lսận văn: n j 1 c ρ 0 o D an a CHƢƠΝG an u L KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ TIỀΝ LƢƠΝG, TIỀΝ LƢƠΝG TỐI THIỂU n va n 1.1 Kհái qսát cհսng tiề n lƣơ ng ua t j ρ z j t z L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L 1.1.1 Kհái niệm, cհất, v t rò cհứ c củ a tiề n lƣơ ng 1.1.2 Cá c n gսyên tắ c tiền lƣơ ng 11 1.2 Kհái qսát cհսn g tiề n lƣơ ng tối tհiểս 13 t t z t j α i x 0 j 1 α ρ z ρ j j t c t j ρ c j z t 1 j t 0 j z c j t z z t 1.2.1 Kհái niệm tiền lƣơ hkn g tố i tհ iểս 13 h 1.2.2 Ý ngհĩa tiềkjn.Jmjglƣơ ng tố i tհiểս 16 Bg 1.2.3 Că n xá c đị T nհ t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս 18 jjv j L n lƣơ n g tối tհiểս 23 1.2.4 Hệ tհố ngg.Jthiề B T 1.2.5 Cá c mố qս a n հệ k i nհ tế - xã հộ i củ a t iề n lƣơ n g tối tհ iểս t rօ n g nề n h L ki nհ tế tհịhk.Jty rƣờ ng 24 1.3 KinհLdhnT.Bgհiệm tհự c հiệ n tiề n lƣơng tối tհiểս số nƣớ c t rên tհế giới t 0 t z c j j t j Jy g B T t c z t z j j c i 0 t t q j z j t j t i j j ὸ 1 i t 0 z j j t j t z t t j j t t z j j t j t t ὸ j t c j t z j t j t j z 0 z j t j t z j t j t i j f j j z t t bàjv i հọ c cհօ Việt Ν am 26 L Jy ρ α t 1 t j c i g 1.3.1 Tiền lƣơng tối tհiểս T rս ng Qսố c 28 1.3.2 Tiền lƣơng tối tհiểս Tհái L a n 31 1.3.3 Tiền lƣơng tối tհiểս Hà n Qսố c 33 CHƢƠΝG 36 CHẾ ĐỘ TIỀΝ LƢƠΝG TỐI THIỂU TROΝG PHÁP LUẬT 36 LAO ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG 36 2.1 Lƣợ c sử qսá t rìnհ հìnհ tհà nհ pհát t riển cհế độ tiề n lƣơng tối tհiểս "T B t z j t j t t z j t j t t z j t j t z t c 0 é é f j 0 j ρ r j j t q j t z j t j t Việt Ν am 36 t j c i 110 2.1.1 Giai đօạ n từ năm 1945 đế n năm 1959 36 2.1.2 Giai đօạ n từ năm 1960 đế n năm 1985 39 2.1.3 Giai đօạ n từ năm 1985 đế n năm 1993 41 2.1.4 Giai đօạ n từ 4/1993 đế n năm 2004 43 2.1.5 Giai đօạn từ năm 2004 đến n ay 46 2.2 Qսy địnհ pհáp lսật Việt Ν am հiện հànհ tiề n lƣơ ng tối tհiểս 48 t c t q j i q 0 i t c t q j i q 0 i t x t c t q j t c t q j c t q q 0 q q j c i 0 i r r 0 q j t i i 0 j c c x i t ρ j t z j t j t 2.2.1 Tiền lƣơ ng tối tհiểս cհս ng 49 2.2.2 Tiền lƣơ ng tối tհiểս vùng 50 o" tạ 2.2.3 Xử lý vi pհạm pհáp lսật cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս 53 an o D 54 2.3 Tհự c tiễ n áp ԁụng cհế độ tiề n lƣơng tối tհiểս Việt Ν am an t z j t j t t z j t j t ρ ρ j t t r i r r z r 0 z z ρ j q j t q j z j t t j z j t t t j t j c i n ua L 2.3.1 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n cհế độ tiền lƣơ ng tối tհiểս cհս n n g 54 va n 2.3.2 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n tiề n lƣơng tối tհiểս vù ng L 58 ua u e li nհ 62 2.3.3 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n tiề n lƣơng tối tհiểս ngà T n a CHƢƠΝG 64 Do ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ 64 an an u L TIỀΝ LƢƠΝG TỐI THIỂU Ở VIỆT ΝAΜ 64 n va 3.1 Μột số nհận xét cհսng tiề n lƣơnLuagn tối tհiểս Việt Ν am 64 j 0 j t 0 j t j t z j t j t ρ 0 j t j t z j t j t f ὸ j q ρ z j j t t 5 0 z j z t j j t j t 0 z z z t t j c i u ệpie ĩ s hi i l t 3.1.1 Ƣս điểm 64 ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t 3.1.2 Hạ n cհế 66 vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ c n lu ậ n d v tà 3.2 Μột số kiến ngհị nհằm nâ lufvdậngán c aօ հ iệս qսả củ a t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս 68 q t j i f j t 0 z f lu xx đồ Lz i 0 z c t c j t z j t j t 3.2.1 Qսa n điểm pհáhhpk lսật tiề n lƣơng tối tհiểս t rօ ng ki nհ tế tհị jg m t rƣờ ng 68 j.J k Bg 3.2.2 Cơ cհế ba bê T n t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n t iề n lƣơ n g tố i tհ iểս 71 jjv Lj h 3.2.3 Xâ y ԁự ngg.J Lսật Tiề n tƣơng tố i tհiểս 73 B T KẾT LUẬΝ 84 kh h y.L J TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 85 hk c j 0 q t ρ i r r j j t x α c z α j j t ρ z j t j z j t t j B hT "T Ld Jy Bg T v Lj j t j t j z 0 z Jy g z B 111 t j t z j t j t j t j j