Lực lượng sản xuất có một vai trò đặc biệt quan trọng đối với sản xuất xã hội cũng như quá trình phát triển của lịch sự loài người. Phát triển lực lượng sản xuất là vấn đề được coi trọng và đề cao trong mọi thời kỳ phát triển của xã hội. Trong quá trình sản xuất, công cụ lao động tác động vào đối tượng lao động để tạo ra của cải vật chất để tư liệu lao động được hoàn thiện nhằm đạt được năng suất lao động cao. Khi công cụ lao động đạt đến trình độ tự động hoá thì vai trò của nó lại càng quan trọng. Trình độ phát triển công cụ lao động là thước đo trình độ chinh phục tự nhiên của con người. Nói đúng hơn thì yếu tố quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất chính là con người. Việc nghiên cứu chuyên sâu về vai trò của người lao động trong lực lượng sản xuất, đồng thời tìm ra các biện pháp nâng cao nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay đóng vai trò rất quan trọng, góp phần xây dựng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, cùng với đó là sự phát triển của nền kinh tế, của đất nước. Do đó, em lựa chọn đề tài số 4: Vai trò của người lao động trong lực lượng sản xuất và các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay” làm đề tài nghiên cứu cho bài thu hoạch.
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tính thời đề tài Mục tiêu nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG .3 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT THEO QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊ NIN Khái niệm lực lượng sản xuất Kết cấu lực lượng sản xuất .3 Vai trò người lao động lực lượng sản xuất .4 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam Thực trạng nguồn nhân lực ngành Y .9 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .13 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 13 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Y Việt Nam 16 PHẦN KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lực lượng sản xuất có vai trò đặc biệt quan trọng sản xuất xã hội trình phát triển lịch loài người Phát triển lực lượng sản xuất vấn đề coi trọng đề cao thời kỳ phát triển xã hội Trong trình sản xuất, công cụ lao động tác động vào đối tượng lao động để tạo cải vật chất để tư liệu lao động hoàn thiện nhằm đạt suất lao động cao Khi công cụ lao động đạt đến trình độ tự động hố vai trị lại quan trọng Trình độ phát triển cơng cụ lao động thước đo trình độ chinh phục tự nhiên người Nói yếu tố quan trọng lực lượng sản xuất người Việc nghiên cứu chuyên sâu vai trò người lao động lực lượng sản xuất, đồng thời tìm biện pháp nâng cao nguồn nhân lực Việt Nam đóng vai trị quan trọng, góp phần xây dựng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, với phát triển kinh tế, đất nước Do đó, em lựa chọn đề tài số 4: Vai trị người lao động lực lượng sản xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu cho thu hoạch Tính thời đề tài Nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, Đảng Nhà nước ta đặc biệt coi trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Tuy nhiên, nguồn nhân lực nước ta cịn chưa đạt đến trình độ cao, không theo kịp thay đổi tiến kinh tế, phát sinh số hạn chế làm cản trở q trình phát triển đất nước Do đó, cần thiết phải khắc phục, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng kịp xu hướng phát triển xã hội Mục tiêu nghiên cứu Bài sâu nghiên cứu vai trò người lao động lực lượng sản xuất Đồng thời thực trạng nguồn nhân lực nước ta nay, đưa “tiếng chng cảnh báo” cho kinh tế Từ đề giải pháp nhằm xây dựng, phát triển hệ thống nguồn nhân lực cao, góp phần xây dựng kinh tế phát triển Đặc biệt, giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành Y nước ta 3 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT THEO QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊ NIN Khái niệm lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất khái niệm trung tâm chủ nghĩa vật lịch sử Việc nghiên cứu rõ nội hàm khái niệm sở để hiểu toàn vận động phát triển trình sản xuất vật chất lịch sử xã hội loài người Vì vậy, C Mác sớm nghiên cứu khái niệm lực lượng sản xuất Trong tác phẩm mình, ơng khơng trực tiếp đưa khái niệm lực lượng sản xuất, nội hàm khái niệm ông đề cập đến từ tác phẩm đầu tay Theo C Mác, Lực lượng sản xuất kết hợp người lao động với tư liệu sản xuất, tạo sức sản xuất lực thực tiễn làm biến đổi đối tượng vật chất giới tự nhiên theo nhu cầu định người xã hội Kết cấu lực lượng sản xuất Khi bàn đến lực lượng sản xuất, C Mác yếu tố cấu thành nên nó, xem xét hai mặt, mặt kinh tế - kỹ thuật (tư liệu sản xuất) mặt kinh tế -xã hội (người lao động) Theo ông, để cải biến giới tự nhiên nhằm tạo cải vật chất, người lao động cần phải có sức mạnh tổng hợp Trước hết, sức mạnh thể chất trí tuệ - yếu tố tạo nên khả lao động người Ông viết: “Để chiếm hữu thực thể tự nhiên hình thái có ích cho đời sống thân mình, người vận dụng sức tự nhiên thuộc thân thể họ: tay, chân, đầu hai bàn tay” Tuy nhiên, dừng lại q trình sản xuất vật chất chưa thể diễn Ngoài thân chủ thể lao động, người sử dụng yếu tố khác, “sử dụng thuộc tính học, lý học, hóa học vật, để tùy theo mục đích mình, dùng vật làm cơng cụ tác động vào vật khác” Những vật C Mác gọi “khí quan”, giúp người lao động có khả nối dài đơi bàn tay làm cho q trình tác động vào giới tự nhiên trở nên có hiệu Nếu tư liệu sản xuất điều kiện cần trình sản xuất vật chất người lao động chủ thể, đóng vai trị định phát triển sản xuất Như vậy, theo C Mác, khơng có người biết chế tạo, sử dụng công cụ lao động, tác động vào giới tự nhiên khơng có q trình sản xuất vật chất Vai trò người lao động lực lượng sản xuất Người lao động người có tri thức, kinh nghiệm, kỹ lao động lực sáng tạo định trình sản xuất xã hội Người lao động chủ thể sáng tạo, đồng thời chủ thể tiêu dùng cải vật chất xã hội Đây nguồn lực bản, vô tận đặc biệt sản xuất Ngày nay, sản xuất xã hội, tỷ trọng lao động bắp có xu giảm, lao động có trí tuệ lao động trí tuệ ngày tăng lên Theo C.Mác, yếu tố vật thể khơng có tác dụng khơng có lực lượng xã hội để tiến hành sản xuất vật chất Tư liệu sản xuất trở thành vô nghĩa khơng có tác động người Điều C.Mác khẳng định sau: “Giới tự nhiên khơng chế tạo máy móc nào, không chế tạo xe hơi, đường sắt, điện báo, máy dệt Chúng sản phẩm lao động người, biến thành vật chất tự nhiên ý chí người điều khiển tự nhiên máy hoạt động người giới tự nhiên Chúng quan đầu não người sáng tạo bàn tay người; lực lượng tri thức vật hóa” Như vậy, khơng có người chế tạo sử dụng cơng cụ lao động, tác động vào giới tự nhiên khơng có q trình sản xuất vật chất C.Mác khẳng định hoạt động sản xuất dạng hoạt động có người, khác hẳn chất so với hoạt động vật: “Con nhện làm động tác giống động tác người thợ dệt, việc xây dựng ngăn tổ sáp mình, ong phải làm cho số nhà kiến trúc phải hổ thẹn Nhưng điều từ đầu phân biệt nhà kiến trúc tồi với ong giỏi trước xây dựng ngăn tổ ong sáp, nhà kiến trúc xây dựng chúng đầu Cuối trình lao động, người lao động thu kết mà họ hình dung từ đầu trình ấy, tức có ý niệm rồi” Khi tham gia vào trình sản xuất, trước hết, người lao động sử dụng sức mạnh bắp Tuy nhiên, tiến hành sản xuất sức mạnh thể chất túy người khơng tiến xa động vật Vì người sinh vật xã hội nên sức mạnh bắp, người cịn có trí tuệ, ý thức tồn hoạt động tâm sinh lý, lao động họ trở nên khéo léo, linh hoạt, động, sáng tạo Chính điều làm cho q trình sản xuất vật chất giống máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu đầu vào sản phẩm đầu lao động khác lại khác Điều cho thấy rõ vai trò định nhân tố người lao động lực lượng sản xuất 6 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam Nguồn nhân lực xem yếu tố tạo nên thành công tổ chức, quốc gia Đây nguồn lực quan trọng nhất, định suất, chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực Đại hội XIII Đảng rõ việc thực “Đột phá chiến lược đào tạo nhân lực” đổi tồn diện giáo dục cịn hạn chế nhận thức tổ chức thực hiện, như: Đổi tư duy, hoạt động giáo dục đào tạo chậm, chưa liệt, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; số nhiệm vụ, giải pháp đổi thiếu hệ thống, chưa ổn định Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo chưa cao Hệ thống giáo dục đào tạo chưa bảo đảm tính đồng liên thơng trình độ, phương thức giáo dục đào tạo Nội dung, chương trình giáo dục đào tạo cịn nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất - kinh doanh nhu cầu thị trường lao động; Chưa trọng mức đến phát triển phẩm chất kỹ người học; Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đào tạo nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa quan tâm mức đến kỹ xã hội, kỹ sống khả tự học, kỹ sáng tạo, Chính vậy, cần có giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời đại công nghệ 4.0 việc có ý nghĩa lý luận thực tiễn Theo số liệu Tổng cục Thống kê (TCTK), tính đến tháng 6/2022, nguồn nhân lực Việt Nam ngày tăng với gia tăng dân số Quy mô dân số nước ước đạt 97,58 triệu người, đó, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khoảng 54,6 triệu người, chiếm gần 65% so với quy mô dân số nước Trung bình năm có khoảng 500 nghìn người gia nhập lực lượng lao động Riêng năm 2020, ảnh hưởng dịch COVID-19, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước giảm 1,2 triệu người so với năm 2019, chủ yếu sụt giảm khu vực nông thôn (giảm 1,1 triệu người) Trong số lực lượng lao động năm 2022, lực lượng lao động tăng từ 27,87 triệu người (năm 1986), đến 51,4 triệu người (quý 2/2022); tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng 49% (năm 2014), 67% (6 tháng đầu năm 2022) Về số phát triển người (HDI): Trong giai đoạn 2016 - 2020, HDI nước hầu hết 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng qua năm HDI nước tăng từ 0,682 năm 2016 lên 0,687 năm 2017; 0,693 năm 2018; 0,703 năm 2019 0,706 năm 2020 Theo đó, Việt Nam từ Nhóm quốc gia, vùng lãnh thổ có HDI trung bình năm 2018 năm trước gia nhập Nhóm đạt mức cao năm 2019 năm 2020 Thứ hạng HDI Việt Nam quốc gia, vùng lãnh thổ giới tăng từ vị trí 118 năm 2018 lên 117 năm 2019 tiếp tục cải thiện năm 2020 UNDP cập nhật Bảng xếp hạng Cụ thể, HDI nước hầu hết địa phương tăng, tốc độ tăng thấp Năm 2020, HDI nước đạt 0,706, tăng 0,024 so với năm 2016 với tốc độ tăng bình quân năm 0,9% HDI nước chuyển từ Nhóm lên Nhóm mức thấp Nhóm Trong Bảng xếp hạng HDI giới, thứ hạng Việt Nam cải thiện không nhiều khu vực Đông Nam Á xếp thứ 7/11 quốc gia Điều cho thấy, chất lượng giáo dục - đào tạo nói chung, đào tạo nhân lực nói riêng, chưa đóng vai trị chủ đạo phát triển nhân tố người, nguồn nhân lực chất lượng cao Về cấu trình độ nhân lực đào tạo: Trình độ học vấn nhân lực Việt Nam liên tục cải thiện qua năm Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng gấp lần sau khoảng 20 năm, từ 10,3% (năm 2000) lên 22,8% (năm 2019) Giai đoạn 2009 - 2019, trình độ học vấn nguồn nhân lực Việt Nam nâng cao; phân bổ lực lượng lao động theo trình độ học vấn tăng mạnh nhóm trình độ cao giảm mạnh nhóm trình độ thấp Khơng trình độ học vấn nâng cao, trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực Việt Nam không ngừng cải thiện Tỷ lệ dân số có chuyên môn kỹ thuật tăng lên đáng kể so với năm 2007, tăng 6,3 điểm phần trăm, từ 17,7% (năm 2007) lên 24% (quý II/2020) Tỷ lệ dân số có trình độ đại học trở lên tăng mạnh nhất, từ 4,9% (năm 2007) lên 11,1% (quý II/2020) Điều cho thấy năm qua, giáo dục đại học đại học Việt Nam có thay đổi lớn, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đất nước Mặc dù vậy, Việt Nam cần trọng nỗ lực giáo dục, đào tạo nghề để có nguồn nhân lực có kỹ tốt phục vụ cơng xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên, theo báo cáo gần Bộ Lao động, Thương binh xã hội, lao động khơng thức phổ thơng chiếm chủ yếu Lực lượng qua đào tạo, có chứng chỉ, cấp thấp, khoảng 24,5% năm 2020 (so với kế hoạch đặt 40%) Trong nhân lực qua đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Năng suất lao động (NSLĐ) Việt Nam thấp so với nước khu vực Theo Tổng cục Thống kê: Tính theo giá hành, NSLĐ Việt Nam năm 2016 đạt 84,4 triệu đồng/lao động (tương đương khoảng 7.398 USD) đến năm 2021 đạt 171,3 triệu đồng/lao động, tăng gấp lần so với năm 2016 Năm 2019, suất lao động Việt Nam đạt 110,5 triệu đồng/lao động (tương đương 4.792 USD) Lao động Việt Nam có xu hướng chuyển dịch từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ, góp phần vào gia tăng suất lao động Mặc dù, gia tăng NSLĐ Việt Nam chủ yếu gia tăng suất nội ngành, song chuyển dịch lao động đóng góp khoảng 1/3 gia tăng NSLĐ tổng thể kinh tế So với quốc gia khu vực ASEAN, thời gian qua, Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng suất lao động cao Tính chung giai đoạn 2011 - 2019, suất lao động theo sức mua tương đương năm 2017 (PPP 2017) Việt Nam tăng trung bình 5,1%/năm, cao so với mức tăng bình quân Singapore, Malaysia, Thái Lan, Philippines hay Indonesia Tuy vậy, suất lao động Việt Nam thấp so với quốc gia khác khu vực: Chỉ 8,4% mức suất Singapore, 23,1% Malaysia, 41,5% Thái Lan, 55,5% Indonesia 62,8% Philippinse; cao suất lao động Campuchia (gấp 1,8 lần) Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), năm 2021, lao động Singapore đóng góp vào GDP nước 73,7 USD lao động, lao động Việt Nam đóng góp khoảng 7,3 USD/giờ vào GDP Thực trạng nguồn nhân lực ngành Y Mặc dù Nhà nước có nhiều sách tạo thay đổi tích cực việc tăng số lượng nguồn nhân lực y tế, thực tế, ngành y gặp nhiều khó khăn phát triển nguồn nhân lực, dẫn đến hạn chế chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng nước ta, là: Thứ nhất, phân bổ nguồn nhân lực cân đối, bất hợp lý theo vùng, miền, lĩnh vực Nhiều khu vực thiếu nhân lực y tế Vùng đồng sông Cửu Long Tây Nguyên có tỷ lệ bác sĩ vạn dân thấp so với nước Đặc biệt, số lĩnh vực: pháp y, giải phẫu, lao, phong, tâm thần… ngành y tế thiếu nhân lực hẳn lĩnh vực khác Lý thiếu hụt thu nhập thấp, không đủ thu hút cán y tế Tình trạng thiếu nhân lực y tế nói chung nhân lực có trình độ bác sĩ tuyến y tế sở, nhân lực y tế dự phòng vấn đề đáng lo ngại, tỷ lệ số trạm y tế có bác sĩ Hà Nội 93,8% Lào Cai 35,4%; Quảng Nam 31,6%, cá biệt Quảng trị 8,5% số trạm y tế xã có bác sĩ làm việc Tình trạng biến động nguồn nhân lực y tế tuyến huyện, xã vấn đề Nhà nước cần phải quan tâm Số cán nghỉ việc, chuyển sở tuyến huyện 50% tổng số nhân lực tuyển dụng, tuyến xã, số nhân lực nghỉ việc, chuyển 30% số tuyển (4) Nhiều bệnh viện huyện, trung tâm y tế huyện nhiều năm không tuyển bác sĩ số lượng cán chuyển nơi khác tiếp diễn Thứ hai, quản lý, sử dụng nhân lực y tế nhiều bất cập, hạn chế 10 Mạng lưới y tế sở nói chung, gồm tuyến xã tuyến huyện, chưa tạo niềm tin cho người dân vào chất lượng dịch vụ, dẫn tới tình trạng bệnh viện tuyến trung ương bị tải, sở y tế tuyến không hoạt động hết công suất Nguyên nhân tình trạng chế sử dụng nhân lực Nhà nước ngành y tế chưa hợp lý, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm chưa rõ ràng, tính trách nhiệm người cán y tế khơng cao, dẫn tới lãng phí nguồn lực Bên cạnh đó, việc tn thủ chế độ, sách, quy định quản lý, sử dụng nhân lực y tế cịn nhiều vấn đề, góp phần làm hạn chế lực nguồn nhân lực y tế Thứ ba, chất lượng nguồn nhân lực tuyến y tế sở thấp Chất lượng nguồn nhân lực y tế tuyến sở, vùng sâu, vùng xa, miền núi chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Năng lực cán y tế, kể bác sĩ tuyến xã yếu, chí khơng đủ khả cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu Nhiều trạm y tế khang trang, không thiếu trang thiết bị cán y tế nơi lại sử dụng Đây vấn đề mà Nhà nước cần ưu tiên giải năm tới Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sĩ làm việc tăng hàng năm, bác sĩ tuyến xã đa phần học chức, chuyên tu nên lực chuyên môn thấp Tỷ lệ cán y tế xã có kiến thức kỹ đạt yêu cầu sơ cấp cứu, chẩn đoán điệu trị số bệnh, kiến thức xử lý bệnh dịch hạn chế Một điều tra cho thấy có 17,3% số bác sĩ y sĩ có kiến thức kỹ xử lý sơ cấp cứu, 17% số bác sĩ y sĩ hỏi biết dấu hiệu nguy hiểm thời kỳ phụ nữ mang thai, 50,5% cán y tế hỏi biết cách chẩn đoán tăng huyết áp, 15,6% biết cách xử lý vụ dịch Kết từ số khảo sát khác cho thấy kiến thức chăm sóc sức khỏe sơ sinh cán trạm y tế đạt 60% so với chuẩn quốc gia; 54,3% bác sĩ có kiến thức chẩn đoán điều trị mức độ nước tiêu chảy Nghề y nghề đặc biệt Nhân lực ngành y tế phải đáp ứng u cầu chun mơn y đức; cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi 11 ngộ đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình (Nghị số 20-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) xác định mục tiêu tổng quát: Nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế Phát triển y học khoa học, dân tộc đại chúng Bảo đảm người dân quản lý, chăm sóc sức khoẻ Để thực mục tiêu đó, cần xây dựng hệ thống mạng lưới y tế rộng khắp, gần dân; đạo thống nhất, xuyên suốt chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành từ Trung ương tới địa phương phạm vi nước, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ cán y tế “Thầy thuốc phải mẹ hiền”, có lực chun mơn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế Nâng cao lực cạnh tranh chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế Trong phát triển ngành y tế, bên cạnh việc xây dựng khung khổ pháp lý thống nhất; xây dựng mạng lưới y tế đồng toàn quốc; đầu tư nguồn lực tài cách thỏa đáng để ngành y tế làm tốt việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng, Nhà nước cịn phải xây dựng, đào tạo đủ phân bổ hợp lý nguồn nhân lực cho cho ngành y tế để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao quần chúng nhân dân Nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực y tế ln có vai trị quan trọng, định đến việc thành công hay thất bại cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng Bởi yếu tố định đến vai trò Nhà nước quản lý phát triển y tế đội ngũ nhân lực Nguồn nhân lực y tế có đủ lực, chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… có vai trị quan trọng dẫn đến thành công hay thất bại việc nhà nước thực vai trị chủ đạo cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng Các sách nhà nước lĩnh vực y tế có đáp ứng nhu cầu thực tiễn hay không, việc thực 12 sách có hiệu hay khơng, có phát huy tác dụng hay khơng… phụ thuộc vào lực, phẩm chất, đạo đức nguồn nhân lực y tế Mặt khác, nhu cầu thầy thuốc cán thuộc nhiều chuyên môn khác đòi hỏi phải đào tạo bác sĩ, dược sĩ, y tá, hộ lý với số lượng ngày nhiều, chất lượng ngày cao, cấu hợp lý, nắm bắt kiến thức y học đại, giỏi thực hành, có y đức tốt… Trong xây dựng đội ngũ cán y tế nhằm đáp ứng ngày tốt cho cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, địi hỏi Nhà nước phải có sách thích hợp, thể tất khâu từ tuyển chọn, đào tạo, đãi ngộ tôn vinh 13 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn nhân lực có trí tuệ, tay nghề, lực tốt, đào tạo bản, chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đất nước, thị trường lao động Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao xem yếu tố quan trọng, nòng cốt bảo đảm cho kinh tế phát triển, hội nhập sâu rộng, bền vững, ổn định điều kiện phát triển kinh tế tri thức thời đại Trong năm qua, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong thời gian tới, để sớm hoàn thành mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2030 nằm nhóm nước phát triển thu nhập trung bình cao vào năm 2045 cần áp dụng đồng thời biện pháp sau: Thứ nhất, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực thông qua nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Định hướng giáo dục theo nhu cầu nhằm tạo cân đào tạo sử dụng nhân lực ngành nghề, vùng, miền thành phần kinh tế Tránh lãng phí khơng cần thiết đào tạo lao động có cấp mà không sử dụng hay sử dụng sai so với nội dung đào tạo Hệ thống giáo dục quốc dân cần hoàn thiện theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Các chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy cần đổi theo hướng tinh giản, đại, thiết thực; bên cạnh kiến thức sách vở, người học cần thực hành nhiều hơn, cần trang bị thêm kỹ mềm nhằm đáp ứng với yêu cầu ngày cao xã hội 14 Đẩy nhanh việc xây dựng chuẩn đầu dựa tiêu chuẩn nghề phù hợp với Khung trình độ quốc gia, trước mắt tập trung vào nghề trọng điểm, nghề có danh mục hội thi tay nghề ASEAN; Rà soát điều chỉnh việc xây dựng chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, theo hướng linh hoạt, tăng tính thực hành Bên cạnh đó, tiếp tục xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề, ưu tiên tập trung nghề trọng điểm cấp độ quốc gia; rà soát, chỉnh sửa danh mục thiết bị ban hành theo hướng tiếp cận với nước khu vực; áp dụng tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị đào tạo theo chuẩn khu vực, quốc tế Đồng thời, rà sốt, thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; xây dựng chế, quy định đảm bảo chất lượng; chế, quy định phát triển hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng sở giáo dục nghề nghiệp Thứ hai, đẩy mạnh đào tạo nhân lực trẻ có kỹ nghề cao, đáp ứng yêu cầu nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Cụ thể, tập trung nguồn lực phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao, ngành, nghề trọng điểm; hình thành trường chất lượng cao, trung tâm quốc gia, trung tâm vùng đào tạo thực hành nghề chất lượng cao có tính chất hạt nhân, dẫn dắt, lan tỏa thực liên kết vùng hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ nghề cao số ngành, lĩnh vực trọng điểm, mũi nhọn; phát triển chương trình đào tạo chất lượng cao gắn với ngành nghề mới, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao, kỹ mới, kỹ tương lai; khuyến khích, tạo điều kiện phát triển chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi, chương trình đào tạo kỹ nghề cao cho người nước Việt Nam; đánh giá, nhân rộng đào tạo theo chương trình chuyển giao từ nước ngồi; áp dụng cơng nghệ đào tạo, nhân rộng mơ hình đào tạo tiên tiến nước phát triển; thí điểm mời giảng viên nước giảng dạy số ngành, nghề chất lượng cao theo chuẩn quốc tế 15 Đồng thời, đa dạng hóa, đổi phương thức tổ chức đào tạo theo tiếp cận phát triển toàn diện lực phẩm chất niên; khai phóng tiềm năng, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo lực vận dụng kiến thức, kỹ niên vào thực tiễn nghề nghiệp; đổi phương thức đánh giá cơng nhận tốt nghiệp có tham gia doanh nghiệp chương trình chất lượng cao… Thứ ba, dự báo nhu cầu nhân lực cho địa phương lĩnh vực ngành nghề Trong giai đoạn nay, nguồn nhân lực Việt Nam đứng trước hội thách thức từ CMCN 4.0 không nước, mà chịu ảnh hưởng tác động từ khu vực trình hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh áp lực ngắn hạn từ thực trạng kinh tế nước ta nay, áp lực ngắn đến trung hạn từ tác động khu vực xa tác động thị trường toàn cầu bối cảnh CMCN 4.0 phát triển mạnh mẽ Thứ tư, cấu, phân bố lại nhân lực vùng, khu vực, địa phương Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân luồng đào tạo, hướng nghiệp cho học sinh, qua tạo chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực, phù hợp với nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút nguồn nhân lực từ nơi thừa sang nơi thiếu; từ thành phố, đồng lên vùng sâu, vùng xa Đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, đồng thời có giải pháp để chuyển đổi cấu ngành nghề, tích cực mở rộng hệ thống sở đào tạo nhằm bước nâng cao chất lượng lao động khu vực nông thôn miền núi Cùng với việc đào tạo lao động chỗ, Nhà nước địa phương cần có sách khuyến khích, thu hút lực lượng lao động trẻ qua đào tạo lại 16 chưa tìm việc làm khu đô thị làm việc khu vực nông thôn, miền núi Thứ năm, tăng cường công tác phối hợp, liên kết với trường, viện, học viện, sở đào tạo trung ương, trường địa phương Khuyến khích sở đào tạo địa phương phối hợp với sở đào tạo nước, gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, mở rộng hình thức đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp tham gia nhiều vào đào tạo nhân lực Có chế tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động việc liên kết với sở đào tạo để đặt hàng nguồn nhân lực Tạo điều kiện cho sở kinh tế thành lập sở đào tạo, năm tổ chức tốt hội chợ việc làm để giải việc làm, đồng thời, nắm bắt kịp thời nhu cầu sử dụng lao động thị trường Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Y Việt Nam Nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực y tế ln có vai trị quan trọng, định đến việc thành công hay thất bại công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng Bởi yếu tố định đến vai trò Nhà nước quản lý phát triển y tế đội ngũ nhân lực Nguồn nhân lực y tế có đủ lực, chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… có vai trị quan trọng dẫn đến thành cơng hay thất bại việc nhà nước thực vai trò chủ đạo cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng Các sách nhà nước lĩnh vực y tế có đáp ứng nhu cầu thực tiễn hay khơng, việc thực sách có hiệu hay khơng, có phát huy tác dụng hay không… phụ thuộc vào lực, phẩm chất, đạo đức nguồn nhân lực y tế Ngày nay, việc ứng dụng ngày rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ đại vào trình sản xuất làm tăng suất lao động Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ dù có sức mạnh khơng thể thay hồn tồn vai trị người Đối với ngành 17 Y tế Tiền Giang, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng, định hiệu quả, chất lượng khám chữa bệnh Nguồn nhân lực y tế ưu tiên sách y tế mà Nhà nước Việt Nam phải đầu tư có trách nhiệm Phát triển nguồn nhân lực y tế phải tập trung thực đồng giải pháp sau: Một là, Quản lý phát triển nhân lực y tế Cần hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực y tế với giải pháp chiến lược khả thi, lâu dài mang tính bền vững Nâng cao lực dự báo nhu cầu nhân lực y tế, xây dựng quy hoạch chiến lược phát triển nhân lực y tế Củng cố hệ thống thông tin nhân lực y tế sở để đào tạo, đào tạo lại phát triển nâng cao trình độ cho đội ngũ nhân y tế Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ nhân lực y tế Ưu tiên tuyển chọn người giỏi, trẻ, có tâm huyết, có đạo đức nghề Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường phối hợp liên ngành công tác đào tạo nghiên cứu khoa học Cử chuyên gia, nhà khoa học, đội ngũ y bác sĩ học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn ứng dụng công nghệ khám chữa bệnh, công nghệ số, Hai là, rà sốt chuẩn hóa chương trình đào tạo bác sĩ đa khoa, y tế công cộng, điều dưỡng… Xây dựng tiêu chuẩn quy trình đánh giá nhân lực dựa sở lực, kết quả, hiệu suất, suất lao động thực tế Ưu tiên xây dựng kế hoạch thực đào tạo liên tục cập nhật kiến thức cho cán y tế tuyến huyện tuyến xã Đánh giá hiệu sách, có biện pháp thu hút, trì, tăng cường lực nguồn nhân lực y tế vùng sâu, vùng xa để điều chỉnh cho phù hợp Nâng cấp sở đào tạo cán y tế, nâng cao chất lượng giảng viên, đổi chương trình đào tạo, tài liệu phương pháp giảng dạy: Đổi đào tạo nhân lực y tế tiếp thu học kinh nghiệm đào tạo nhân lực y tế giới Xây dựng tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục y tế đặc thù cho ngành đào tạo nhân lực y tế đảo bảo chuẩn đầu đào tạo nhân lực y tế Bên cạnh đó, cần phát triển 18 nhân lực y tế làm kiểm định chất lượng đào tạo y tế, bước chuẩn hóa chất lượng đào tạo trường đào tạo nhân lực y tế Đẩy mạnh đào tạo sau đại học nhân viên y tế tuyến huyện trước tiên đội ngũ lãnh đạo, phụ trách khoa, phòng Tăng cường đào tạo nước cho lĩnh vực chuyên ngành mà Việt Nam chưa đủ điều kiện đào tạo để phát triển đội ngũ cán y tế chuyên sâu, cán y tế nòng cốt, chất lượng cao Ba là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp quy đảm bảo chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế (kiểm định chất lượng đào tạo, cải tiến chương trình, tài liệu giảng dạy, nâng cao lực giảng viên giảng dạy nghiên cứu…) Do đặc thù ngành y với nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe, liên quan đến tính mạng người, đòi hỏi Nhà nước phải giữ vững yêu cầu, chất lượng cao công tác tuyển sinh, đào tạo nguồn nhân lực y tế Xây dựng lực đào tạo lại/ đào tạo liên tục lĩnh vực chuyên môn, chuyển giao công nghệ, chế quản lý chương trình đào tạo lại để tránh chồng chéo thiếu hụt, ý đào tạo lại số chuyên ngành: quản lý bệnh viện, y pháp, dự phòng… Bốn là, sử dụng người lĩnh vực, chuyên môn Để đảm bảo nhân cán y tế hoạt động, thời gian qua, ngành Y tế có nhiều giải pháp để tuyển dụng phân công viên chức y tế phù hợp với tuyến, sở khám, chữa bệnh; đồng thời đề xuất Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành sách thu hút, hỗ trợ tạo nguồn nhân lực bền vững cho ngành Y tế Đặc biệt, ngành Y tế thực tốt sách thu hút bác sĩ công tác trạm y tế xã, phường, thị trấn Năm là, bước triển khai xây dựng mạng lưới y tế đồng điện tử trực tuyến từ Trung ương đến cấp sở tồn quốc: Đồng hóa sở liệu y tế tồn quốc giảm thiểu chi phí thời gian cung cấp dịch vụ y tế, bước giảm thiểu thủ tục hành nhằm cao chất lượng dịch vụ y tế chăm sóc người dân 19 Nhân lực ngành Y tế yếu tố vô quan trọng việc cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân đạt mục tiêu phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe Trong công cải cách hệ thống y tế Việt Nam, việc trọng tâm thực đồng giải pháp nhằm phát triển đội ngũ nhân lực ngành Y tế “vừa hồng vừa chuyên”