Đánh giá hiện trạng sử dụng đất thành phố hà tĩnh, tỉnh hà tĩnh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG  - ĐẶNG THỊ QUỲNH TRANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH Hà Nội - 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH Ngƣời thực : ĐẶNG THỊ QUỲNH TRANG Lớp : QLĐĐB Khóa : 61 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giáo viên hƣớng dẫn : ThS NGUYỄN TUẤN ANH Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập Học viện, đƣợc phân công khoa Tài nguyên môi trƣờng - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, dƣới hƣớng dẫn ThS Nguyễn Tuấn Anh em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá trạng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” Để có đƣợc kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, em nhận đƣợc giúp đỡ từ nhiều đơn vị cá nhân Em xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho em giúp đỡ quý báu Trƣớc tiên, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng ThS Nguyễn Tuấn Anh, ngƣời dành nhiều thời gian cơng sức tận tình hƣớng dẫn em suốt q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu thầy giáo khoa Tài nguyên môi trƣờng - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; anh, chị cán Phịng Tài ngun Mơi trƣờng Thành phố Hà Tĩnh, ngƣời dân địa phƣơng tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên em trình học tập thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2022 Sinh viên thực Đặng Thị Quỳnh Trang i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG .v DANH MỤC HÌNH .vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích, yêu cầu đề tài nghiên cứu 2.1 Mục đích 2.1 Yêu cầu .2 Chƣơng TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU .4 1.1 Khái quát chung đánh giá trạng sử dụng đất .4 1.1.1 Khái niệm đánh giá trạng sử dụng đất 1.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá trạng sử dụng đất 1.1.3 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất quản lý Nhà nƣớc đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý đánh giá trạng sử dụng đất 1.3 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất giới Việt Nam 1.3.1 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất giới 1.3.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất Việt Nam 10 1.4 Tình hình đánh giá trạng sử dụng đất tỉnh Hà Tĩnh 13 Chƣơng NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Nội dung nghiên cứu 15 2.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Hà Tĩnh 15 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 15 2.2 Điều tra, chỉnh lý xây dựng đồ trạng sử dụng đất .15 2.3 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nƣớc đất đai 15 2.4 Đánh giá tình hình biến động đất thành phố Hà Tĩnh 15 2.5 Đánh giá trạng sử dụng đất đai thành phố Hà Tĩnh 15 2.6 Định hƣớng sử dụng đất 16 ii 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 16 2.2.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 16 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích số liệu 16 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 16 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê 17 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh 18 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 21 3.1.3 Đánh giá chung 27 3.2 Điều tra chỉnh lý xây dựng đồ trạng sử dụng đất 29 3.2.1 Mục đích 29 3.2.2 Yêu cầu 29 3.2.3 Phƣơng pháp 30 3.2.4 Kết xây dựng đồ trạng sử dụng đất 31 3.3 Tình hình quản lý đất đai 31 3.3.1 Giai đoạn trƣớc có Luật Đất đai năm 2013 31 3.3.2 Giai đoạn sau có Luật Đất đai năm 2013 đến 32 3.4 Biến động đất đai thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2016 - 2021 39 3.4.1 Biến động diện tích loại đất 40 3.4.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 43 3.4.3 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp .45 3.4.4 Biến động diện tích đất chƣa sử dụng 48 3.4.5 Đánh giá biến động đất đai thành phố giai đoạn 2016-2021 .48 3.5 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh năm 2021 48 3.5.1 Hiện trạng sử dụng thành phố Hà Tĩnh .48 3.5.3 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 64 3.6 Đề xuất định hƣớng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh .66 3.6.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu sử dụng đất 66 3.6.2 Căn để định hƣớng sử dụng đất 67 iii 3.6.3 Quan điểm sử dụng đất 68 3.6.4 Định hƣớng sử dụng đất 69 3.6.5 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .73 Kết luận 73 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 PHỤ LỤC 77 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2021 thành phố Hà Tĩnh .40 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2016-2021 45 Bảng 3.3 Biến động diện tích đất chƣa sử dụng giai đoạn 2016 - 2021 .48 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 50 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp theo đơn vị hành năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 52 Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 57 Bảng 3.7 Hiện trạng sử dụng đất chƣa sử dụng theo đơn vị hành năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 63 v DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Việt Nam (tính đến 31/08/2021) 13 Hình 3.1 Vị trí địa lý địa bàn nghiên cứu 18 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Hà Tĩnh năm 2021 24 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2016-2021 39 Hình 3.4 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2021 thành phố Hà Tĩnh 42 Hình 3.5 Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2021 thành phố Hà Tĩnh 43 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông-lâm nghiệp, nguồn lực quan cho chiến lƣợc phát triển nơng nghiệp quốc gia nói riêng nhƣ chiến lƣợc phát triển kinh tế nói chung Nó mơi trƣờng sống, sở tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với ngƣời, đất đai có vị trí vơ quan trọng, ngƣời tồn khơng có đất đai, hoạt động lại, sống làm việc gắn với đất đai Và nay, đất đai bƣớc đƣợc sử dụng có hiệu quả, quy định pháp luật trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển thị, kinh tế - xã hội Q trình thị hóa mạnh mẽ với gia tăng dân số dẫn tới thay đổi lớn trạng sử dụng đất hầu hết tỉnh thành Việt Nam, đô thị Kết q trình thị hóa làm cho đất nơng nghiệp nhanh chóng bị thu hẹp nhƣờng chỗ cho loại hình sử dụng đất khác nhƣ đất ở, đất xây dựng khu cơng nghiệp hay cơng trình cơng cộng Ở Việt Nam, nhiều năm trƣớc chƣa nhận thức hết tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất bị buông lỏng làm không đáp ứng đƣợc nhu cầu đất đai tƣơng lai Đã xảy nhiều tƣợng tiêu cực sử dụng đất hiệu ảnh hƣởng đến phát triển xã hội Cùng với đó, tốc độ phát triển kinh tế-xã hội ngày cao gây áp lực lớn lên đất đai, ô nhiễm môi trƣờng ngày tăng làm cho đất dần bị suy thoái Việc đánh giá trạng tiềm đất đai có hiệu kinh tế cao quan điểm bền vững dựa việc nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất vấn đề quan trọng mà nƣớc giới, đặc biệt nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam quan tâm, nhiệm vụ thiếu đƣợc quy hoạch đất Bởi vậy, cấp quyền cần có biện pháp, giải pháp mang tính tổng thể mặt quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giai đoạn trƣớc mắt nhƣ định hƣớng lâu dài cụ thể hóa phƣơng án quy hoạch sử dụng đất 10 năm kế hoạch sử dụng đất năm, hàng năm Thành phố Hà Tĩnh cách Hà Nội 360 km Vinh 50 km phía Nam Diện tích đất tự nhiên Thành phố 56.32,64 ha, đất phi nơng nghiệp 2.064,69ha (đất đô thị 298,70ha, đất nông thôn 145,88ha, đất chuyên dùng 620,11 ha); đất nông nghiệp 3.167,16 ha; đất khác 400,79ha Là địa bàn trung tâm, có vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh tỉnh Trong năm qua, theo trình dịch chuyển kinh tế đất nƣớc từ kinh tế nơng sang kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với q trình thị hóa, với gia tăng dân số, làm thay đổi quy mô lớn tốc độ cao cấu sử dụng đất thành phố Do đó, việc nghiên cứu biến động sử dụng đất diện rộng thời gian dài vô cần thiết Xuất phát từ vấn đề trên, đƣợc phân công Khoa Tài nguyên môi trƣờng - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, dƣới hƣớng dẫn Ths Nguyễn Tuấn Anh đƣợc chấp nhận phòng Tài nguyên Môi trƣờng thành phố Hà Tĩnh, em xin tiến hành thực đề tài: “Đánh giá trạng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” Mục đích, yêu cầu đề tài nghiên cứu 2.1 Mục đích - Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2016 - 2021 nhằm tìm xu biến động nguyên nhân gây biến động sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh - Đánh giá trạng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh nhằm tìm tồn sử dụng đất thành phố - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất nhằm khai thác có hợp lý, hiệu quỹ đất địa phƣơng 2.1 Yêu cầu - Đánh giá trạng sử dụng đất phải đầy đủ, công tác điều tra thu thập số liệu phải xác, trạng, trung thực đảm bảo tính khách quan - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất làm sở quản lý sử dụng đất theo quy định pháp luật, xử lý sai phạm quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố dụng triệt để có hiệu quỹ đất thành phố Diện tích đất chƣa sử dụng đƣợc UBND cấp quản lý chiếm 100% tổng diện tích đất chƣa sử dụng tồn thành phố Tồn diện tích đất chƣa sử dụng huyện cần đƣợc khai thác cách hiệu Diện tích đất chƣa sử dụng bãi bồi ven sơng phần nhỏ ngồi sơng Quy hoạch chuyển đổi sang sản xuất nơng nghiệp, bố trí bãi khai thác cát, bãi tập kết vật liệu xây dựng, để sử dụng hiệu quỹ đất chƣa sử dụng thành phố 3.5.3 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 3.5.3.1 Đánh giá chung Trên sở kết phân tích đánh giá nhận thấy rằng: - Tổng diện tích tự nhiên thành phố Hà Tĩnh 5654,98 ha, có 2686,24 đất nơng nghiệp, 2799,22 đất phi nông nghiệp 169,52 đất chƣa sử dụng, tỷ lệ sử dụng đất nông nghiệp 47,5%, tỷ lệ sử dụng đất phi nông nghiệp 49,5%, tỷ lệ sử dụng đất chƣa sử dụng 3% - Đến nay, diện tích đất đai địa bàn thành phố gần nhƣ đƣợc khai thác đƣa vào sử dụng cho mục đích dân sinh, kinh tế; quỹ đất chƣa sử dụng cịn phân bố hầu hết xã, phƣờng - Đất sản xuất nông nghiệp đƣợc giao ổn định đến ngƣời dân với sách đẩy mạnh chăn nuôi, dịch vụ công nghiệp, thủy sản Chuyển đổi mạnh cấu trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ theo hƣớng nâng cao giá trị, ứng dụng công nghệ nhằm tạo giá trị hàng hóa lớn đơn vị diện tích đảm bảo sản xuất nông nghiệp bền vững - Quỹ đất dành cho chỉnh trang xây dựng khu dân cƣ tiếp tục mở rộng Việc bố trí đất khu dân cƣ, trung tâm phƣờng đƣợc gắn liền đồng với đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng nhƣ giao thông, thủy lợi, điện, nƣớc sạch, cơng trình dịch vụ vui chơi giải trí,… làm cho diện mạo khu dân cƣ ngày khang trang đại hơn, đáp ứng yêu cầu ngày cao ngƣời dân địa phƣơng - Quỹ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng nhanh góp phần đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa địa phƣơng 64 - Quỹ đất dành cho phát triển giao thông, thủy lợi tăng đáng kể Nhiều tuyến đƣờng đƣợc nâng cấp, mở rộng, góp phần nâng cao chất lƣợng dịch vụ vận chuyển giao lƣu vùng thành phố, yếu tố thúc đẩy trục phát triển địa phƣơng - Quỹ đất dành cho lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục - thể thao cơng trình phúc lợi khác đƣợc đầu tƣ mở rộng đáng kể góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, chất lƣợng khám chữa bệnh đời sống vật chất, tinh thần nhân dân… Để đánh giá trạng sử dụng đất địa phƣơng đƣợc cụ thể, cần tiến hành so sánh trạng sử dụng số loại đất phi nơng nghiệp tồn thành phố nhƣ phƣờng với định mức sử dụng đất Bộ tài nguyên Môi trƣờng Từ thấy đƣợc chênh lệch mức sử dụng đất địa phƣơng nhƣ chênh lệch địa phƣơng so với chuẩn chung Bộ đƣa định hƣớng sử dụng đất phù hợp giai đoạn quy hoạch 3.5.3.2 So sánh diện tích số loại đất với định mức sử dụng đất Để xác định trạng loại đất có mục đích cơng cộng phục vụ cho đời sống sinh hoạt nhân dân toàn thành phố đáp ứng đƣợc yêu cầu diện tích so với mức trung bình nƣớc hay chƣa qua thể đƣợc mức sống nhân dân trọng thành phố xác định nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất công cộng tƣơng lai, ta so sánh diện tích trạng so với định mức sử dụng loại đất thơng tƣ số 1/2017/TT – BTNMT ngày 09 tháng 02 năm 2017 cụ thể nhƣ sau: - Đất sở văn hóa thành phố có diện tích 6,86 với dân số 105.224 ngƣời đạt định mức yêu cầu theo thông tƣ số 01/2017/TT – BTNMT ngày 09 tháng 02 năm 2017 - Đất xây dựng sở y tế thành phố có diện tích 29,15 với dân số thành phố 105.224 ngƣời đạt định mức yêu cầu theo thông tƣ số 01/2017/TT – BTNMT ngày 09 tháng 02 năm 2017 65 - Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo thành phố có diện tích 96,64 với dân số thành phố 105.224 ngƣời đạt định mức yêu cầu thông tƣ số 01/2017/TT – BTNMT ngày 09 tháng 02 năm 2017 - Đất xây dựng sở thể dục thể thao thành phố có diện tích 45,97 với dân số thành phố 105.224 ngƣời đạt định mức yêu cầu theo thông tƣ số 01/2017/TT – BTNMT ngày 09 tháng 02 năm 2017 Diện tích đa số loại đất có mục đích cơng cộng phục vụ cho đời sống sinh hoạt nhân dân trọng thành phố so với định mức yêu cầu tài nguyên đạt đủ yêu cầu mặt diện tích, qua cho thấy phần lớn nhân dân trọng thành phố đƣợc đáp ứng nhu cầu thiết yếu đời sống sinh hoạt, hoạt động sản xuất, học tập Cho thấy đời sống đa số nhân dân thành phố Yên Khánh đạt mức trung bình so với nƣớc, tiền đề để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội toàn thành phố, tăng nguồn lực lao động có trình độ qua đào tạo phục vụ công cuộc chuyển dịch kinh tế sang đẩy mạnh cơng nghiệp, dịch vụ Bên cạnh cịn số loại đất chƣa đạt u cầu so với định mức nhƣ đất thể dục thể thao cần đƣợc cải tạo mở rộng phù hợp với quỹ đất thành phố 3.6 Đề xuất định hƣớng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh 3.6.1 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất * Đất nông nghiệp - Trong thời gian tới diện tích lớn đất nông nghiệp đƣợc chuyển sang đáp ứng yêu cầu cho mục đích phi nơng nghiệp (phát triển công nghiệp, xây dựng đô thị, xây dựng sở hạ tầng,…) Chính cần đổi phát triển nông nghiệp theo hƣớng đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, thâm canh, tăng vụ, chuyển dịch cấu trồng hợp lý để đảm bảo an toàn lƣơng thực, thực phẩm sản xuất nơng nghiệp hàng hố Nâng cao hệ số sử dụng đất hƣớng thích hợp với thành phố giai đoạn - Chuyển đổi linh hoạt 968 đất trồng lúa hiệu sang mơ hình trồng, ni trồng thủy sản, chăn nuôi thủy cầm kết hợp trồng lúa, trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ dƣợc liệu, ăn quả, thức ăn chăn nuôi… 66 * Đất phi nơng nghiêp - Diện tích đất phi nơng nghiệp thành phố tăng đáng kể giai đoạn tới việc xây dựng sở hạ tầng cho trình phát triển kinh tế xã hội - Khi quy hoạch cho mục đích đất phi nơng nghiệp phải tính tốn để sử dụng quỹ đất cách tiết kiệm, hiệu Cần phân bổ quỹ đất hợp lý đảm bảo nhu cầu sử dụng ngƣời dân, phù hợp với hạn mức quy định UBND tỉnh - Sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp phải phù hợp với quy hoạch phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh - Phát triển đô thị, khu dân cƣ nơng thơn cơng trình cơng cộng phải đảm bảo cho phát triển lâu dài, đem lại hiệu cao Phát triển nông thôn theo hƣớng công nghiệp hố, địa hố nơng nghiệp nơng thơn * Đất chưa sử dụng - Diện tích đất chƣa sử dụng huyện tƣơng đối lớn 169,52 ha, nằm rải rác xã Đặc biệt 52,9 đất chƣa sử dụng định hƣớng giai đoạn quy hoạch đến năm 2030 khai thác đƣa vào sử dụng cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, ni trồng thuỷ sản, tập kết vật liệu xây dựng Sử dụng triệt để có hiệu quỹ đất thành phố 3.6.2 Căn để định hướng sử dụng đất - Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm thành phố Hà Tĩnh - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020và định hƣớng đến năm 2030 - Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh đến năm 2030 - Các dự án quy hoạch định hƣớng sử dụng đất ngành địa bàn thành phố - Kế hoạch sử dụng đất địa phƣơng, ngành địa bàn thành phố - Các chủ trƣơng, sách phát triển kinh tế xã hội quan điểm sử dụng đất Đảng Nhà nƣớc - Dựa vào kết đánh giá trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Hà Tĩnh 67 3.6.3 Quan điểm sử dụng đất Trên sở đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tiềm đất đai; mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm tới quan điểm sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh đến năm 2030 nhƣ sau: - Khai thác triệt để, sử dụng toàn quỹ đất đai vào mục đích cụ thể, khơng để tình trạng đất trống Sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, pháp luật, lấy giá trị sản xuất đơn vị diện tích đất đai làm thƣớc đo để bố trí trồng, vật ni, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, thƣơng mại du lịch theo quy hoạch kế hoạch Từng bƣớc phân bổ sử dụng quỹ đất phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội qua thời kỳ thành phố, tạo sở vững cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa xây dựng nông thôn địa bàn thành phố - Đối với đất sản xuất nông nghiệp cần bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa nƣớc, tiến hành biện pháp thâm canh cao, tăng suất, tăng chất lƣợng nông sản, hạn chế tới mức thấp tỷ lệ nông dân bỏ ruộng, đảm bảo nhu cầu lƣơng thực - Trong cấu sử dụng đất chung, cần dành tỷ lệ thích đáng hợp lý cho mục đích chuyên dùng, vừa để thực chuyển đổi cấu kinh tế, tăng cƣờng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi công cộng, vừa tạo điều kiện thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực hiệu ổn định - Sử dụng đất chuyên dùng, đất cần triệt để tiết kiệm, bố trí sử dụng loại đất vừa vào điều kiện thực tế yêu cầu trƣớc mắt, vừa phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài - Gắn khai thác sử dụng với nhiệm vụ bồi dƣỡng tái tạo, làm tăng độ phì cho đất chống suy thoái đất đặc biệt vấn đề xói mịn rửa trơi đất, gắn lợi ích kinh tế với bảo vệ môi trƣờng, bảo đảm sử dụng đất bền vững lâu dài - Đảm bảo quỹ đất cho quốc phòng, an ninh Việc khai thác sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch để phát triển kinh tế - xã hội cần phải gắn với vấn đề quốc phòng, an ninh, quán triệt phƣơng châm kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế 68 3.6.4 Định hướng sử dụng đất 3.6.4.1 hu vực chuyên trồng lúa nước * Định hướng sử dụng đất khu vực chuyên trồng lúa nước - Khu vực chuyên trồng lúa nƣớc: Phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá, phát huy ƣu tiềm có phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phƣơng Chú trọng giữ gìn cảnh quan mơi trƣờng bảo vệ hệ sinh thái, phát triển bền vững Hạn chế tối đa việc chuyển diện tích đất chuyên trồng lúa có hiệu sang sử dụng cho mục đích khác Trên sở điều kiện đất đai, định hƣớng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh, thành phố,đề xuất chuyển số diện tích trồng lúa hiệu sang làm trang trại, nuôi trồng thủy sản địa bàn: Thạch Môn, Thạch Hạ, Thạch Trung ( khoảng 60 ha); Đến năm 2030 diện tích đất trồng lúa lại 1.506,23 - Cải tạo hệ thống thuỷ nông nâng cao hệ số sử dụng đất hƣớng thích hợp với huyện giai đoạn * Định hướng sử dụng đất khu vực chuyên trồng lâu năm - Khu vực đất trồng lâu năm: Phân bố tất xã, thị trấn địa bàn huyện với tổng diện tích quy hoạch đến năm 2030 330,64 - Cần đổi phát triển theo hƣớng đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, thâm canh, tăng vụ, chuyển dịch cấu trồng hợp lý để đảm bảo an toàn lƣơng thực, thực phẩm sản xuất nơng nghiệp hàng hố * Định hướng sử dụng đất khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp Tập trung thu hút đầu tƣ, gắn phát triển công nghiệp, dịch vụ với phát triển nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy sản xuất phát triển Đến năm 2030, diện tích đất cụm cơng nghiệp dự kiến giảm 4,50 ha, lại 5,74 Căn định hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh xác định hƣớng phát triển công nghiệp thành phố Hà Tĩnh công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp cơng nghiệp cao Thực theo lộ trình di chuyển khu cụm sở công nghiệp gây ô nhiễm mơi trƣờng nội thị, đƣa bên ngồi trung tâm thành phố khu vực công nghiêp 69 Thạch Quý vào năm 2030; chuyển đổi toàn quỹ đất công nghiệp cũ thành đất dịch vụ, công cộng cơng viên xanh Hình thành khu cơng nghiệp cơng nghệ cao phía Nam thành phố - Phát triển công nghiệp tập trung: Phát triển cụm công nghiệp theo chiều sâu nâng cao chất lƣợng hiệu đầu tƣ Thúc đẩy chuyển dịch cấu nội khu công nghiệp thông qua thu hút, lựa chọn doanh nghiệp có cơng nghệ cao, thân thiện mơi trƣờng - Phát triển cụm công nghiệp để đáp ứng yêu cầu mặt sản xuất cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Xây dựng cụm công nghiệp đồng bộ, có hạ tầng kỹ thuật hồn chỉnh, có khả hỗ trợ lẫn theo quan điểm phát triển đô thị bền vững Định hƣớng phát triển ngành công nghiệp sạch, thân thiện với môi trƣờng, đồng thời tạo liên kết chặt chẽ hài hịa khơng gian phát triển thị, công nghiệp, dịch vụ đảm bảo phát huy tối đa mối liên hệ vùng phát triển công nghiệp - Các khu phát triển công nghiệp, đặc biệt khu đất sản xuất kinh doanh đƣợc định hƣớng đảm bảo kết nối với khu đô thị, dịch vụ trục giao thông huyết mạch - Quản lý chặt chẽ việc xử lý nƣớc thải, chất thải, khói bụi, đƣờng vào nguyên liệu sản phẩm khoảng cách vệ sinh khu dân cƣ * Định hướng sử dụng đất khu đô thị, thương mại, dịch vụ du lịch - Định hƣớng xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu đô thị tập trung số hạng mục Khu đô thị - thƣơng mại - dịch vụ: có 05 khu với tổng diện tích 439,69ha, gồm: + Khu đô thị bắc thành phố: 215,94ha, + Khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Nguyễn Du kéo dài: 80,13ha, + Khu quy hoạch chi tiết đƣờng Lê Duẩn giai đoạn 1: 23,0ha, + Khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Hàm Nghi phía Tây 100,91 ha, + Khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Hải Thƣợng Lãn Ông kéo dài: 19,71ha - Giữ gìn, phát huy, trùng tu, bảo vệ khu di tích, cơng trình lịch sử, văn hóa đƣợc xếp hạng nhằm phục vụ tốt nhu cầu hƣởng thụ văn hóa, tinh thần 70 nhân dân địa bàn thành phố, nhƣ tạo sức hút du khách Kêu gọi đầu tƣ thát triển loại hình du lịch sinh thái, ẩm thực, nghỉ dƣỡng; đầu tƣ xây dựng sở du lịch nhƣ: Xây dựng bến Thạch Hạ thành bến du lịch, khu thị sinh thái phía Tây (phƣờng Thạch Linh), * Định hướng sử dụng đất khu dân cư nông thôn - Mạng lƣới dân cƣ nông thôn đƣợc bố trí sở kết hợp sản xuất an ninh quốc phòng, dựa điều kiện giao thông, địa bàn sản xuất, nguồn nƣớc Các điểm dân cƣ hình thành đƣợc bố trí theo quy hoạch gần trục giao thông gắn với dự án, cơng trình kinh tế cơng nghiệp, thƣơng mại - dịch vụ Bên cạnh việc huy động sức dân, nhà nƣớc cần hỗ trợ thêm kinh phí xây dựng sở hạ tầng nơi định cƣ Ở nơi hình thành cụm dân cƣ, thơn, làng định canh, định cƣ tiếp tục hỗ trợ ngƣời dân để định canh định cƣ vững chắc, ổn định lâu dài 3.6.5 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 3.6.5.1 Giải pháp tra, kiểm tra sử dụng đất - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra xử lý kịp thời vi phạm pháp luật, đảm bảo cho việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch, thực nghiêm tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc xác định Xử phạt đối tƣợng sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch, gây tổn hại đến đất đai 3.6.5.2 Giải pháp ứng dụng cơng nghệ - Bố trí đủ sở vật chất, bƣớc ứng dụng khoa học công nghệ việc lập, giám sát thực quy hoạch - Ứng dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) để theo dõi cập nhật, quản lý biến động đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý 3.6.5.3 Giải pháp nguồn nhân lực vốn đầu tư - Xây dựng thực chiến lƣợc đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý đất đai cấp thành phố ; - Chú trọng cơng tác đào tạo cán chun mơn có đủ lực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chất lƣợng phù hợp với điều kiện địa phƣơng tổ chức thực hiện, quản lý hiệu 71 - Tăng cƣờng kêu gọi vốn đầu tƣ tổ chức, cá nhân địa phƣơng để thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Thực giải pháp phát triển quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng theo sách UBND tỉnh 3.6.5.4 Giải pháp quản lý sử dụng đất - Các cấp, ngành trình quản lý sử dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nƣớc - Khi có biến dộng lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tếxã hội trƣớc thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, - Xác định rạnh giới dự án, tổ chức cắm mốc giới thực địa, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức hộ gia đình cá nhân địa bàn - Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát vị trí, khu vực thực kế hoạch sử dụng năm 2025, giữ nguyên trạng sử dụng đất nhƣ trƣớc kế hoạch đƣợc phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đền bù giải phóng mặt - Giải việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ hộ dân nhà nƣớc thu hồi đất để thực cơng trình dự án địa bàn thành phố 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Hà Tĩnh thuộc vùng Bắc Trung có vị trí địa lý từ 18° - 18°24’ vĩ độ Bắc, 105053’-105056’ kinh độ Đông, nằm trục đƣờng Quốc lộ 1A, cách thủ đô Hà Nội 340 km, thành phố Vinh 50 km phía Nam; cách thành phố Huế 314 km phía Bắc cách biển Đơng 12,5 km Có nhiều điều kiện thuận lợi cho đầu tƣ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, đặc biệt du lịch, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển cách tồn diện Tính đến 31/12/2021, trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Hà Tĩnh có 5.654,98 ha, đó: sử dụng cho mục đích nơng nghiệp 2.686,24 chiếm 47,50% diện tích tự nhiên; diện tích sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 2.799,22 chiếm 49,50% diện tích tự nhiên, diện tích đất chƣa sử dụng có 169,52 chiếm 3,00% diện tích tự nhiên Tuy nhiên so với định mức Bộ TNMT đa số tiêu sử dụng đất địa bàn thành phố đáp ứng đƣợc với định mức Bộ Biến động sử dụng loại đất phản ánh đầy đủ xác diễn biến phát triển kinh tế xã hội thành phố qua thời kỳ Trong giai đoạn 2016- 2021 diện tích đất nơng nghiệp giảm 156,44 so với năm 2016, diện tích đất phi nông nghiệp tăng 160,15 so với năm 2016 diện tích đất phi nơng nghiệp tăng chuyển từ đất nông nghiệp đất chƣa sử dụng sang, diện tích đất chƣa sử dụng giảm 3,71 so với năm 2016 Định hƣớng sử dụng đất: Đề xuất chuyển số diện tích trồng lúa hiệu sang làm trang trại, nuôi trồng thủy sản địa bàn: Thạch Môn, Thạch Hạ, Thạch Trung ( khoảng 60 ha); Đến năm 2030 diện tích đất trồng lúa lại 1.506,23 Đề xuất bảo vệ chăm sóc diện tích rừng phịng hộ có, ổn định diện tích 72,04 ha, đó: phƣờng Đại Nài (2,92ha); Thạch Hạ (10,37 ha) Thạch Môn (58,75ha) Tập trung thu hút đầu tƣ, gắn phát triển công nghiệp, dịch vụ với phát triển nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy sản xuất phát triển Đến năm 2030, diện tích đất cụm cơng nghiệp đề xuất giảm 4,50 ha, cịn lại 5,74 Tập trung hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, xây dựng khu đô thị tập trung số hạng mục Khu đô thị - thƣơng mại - dịch vụ: có 05 khu với tổng diện tích 439,69ha, gồm: Khu thị bắc thành phố: 73 215,94ha, khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Nguyễn Du kéo dài: 80,13ha, khu quy hoạch chi tiết đƣờng Lê Duẩn giai đoạn 1: 23,0ha, khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Hàm Nghi phía Tây 100,91 ha, khu quy hoạch chi tiết hai bên đƣờng Hải Thƣợng Lãn Ơng kéo dài: 19,71ha Diện tích đất nông thôn đến năm 2030 khoảng 402,65 Thành phố cần nâng cao chất lƣợng công tác kiểm kê, thống kê đất đai, tình trạng đồ, số liệu thiếu không khớp năm Ứng dụng công nghệ tiên tiến để theo dõi, cập nhập, quản lý biến động đất đai Chú trọng công tác đào tạo cán chun mơn có đủ lực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có hiệu cao Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ dự án thu hồi dự án triển khai chậm, hiệu Kiến nghị Đề nghị UBND thành phố, phịng Tài ngun Mơi trƣờng nhƣ phòng ban chức khác thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực 15 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai tất phƣờng ban ngành sử dụng đất địa bàn thành phố Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tĩnh Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, thu hút nguồn vốn từ bên nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố với tiềm vốn có thành phố đảm bảo việc sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, bền vững 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tƣ số 28/2014/TT – BTNMT ngày 02/6/2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tƣ số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2011), Thông tƣ số 13/2011/TT - BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 15/04/2011 quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2006), Hƣớng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kèm theo Công văn số 5763/BTNMT – ĐKTK ngày 25 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2017), Thông tƣ 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 quy định định mức sử dụng đất xây dựng sở văn hóa, sở y tế, sở giáo dục – đào tạo, sở thể dục thể thao Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều luật Đất đai 2013 Đỗ Thị Đức Hạnh (2010) Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đào Thu Châu, Nguyễn Khang (1998) Giáo trình đánh giá đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, Đồn Cơng Quỳ (2008) Giáo trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Vịng (2006) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất NXB Nông nghiệp 11 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo kiểm kê đất đai thành phố Hà Tĩnh năm 2021 12 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo kiểm kê đất đai thành phố Hà Tĩnh năm 2016 13 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển 75 kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 14 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Hà Tĩnh 15 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo kiểm kê đất đai thành phố Hà Tĩnh, năm 2021 16 Quốc Hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc Hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 18 Quốc Hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc Hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 20 UBND thành phố Hà Tĩnh (2021), Báo cáo tổng kết năm 2021 phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội năm 2018 thành phố Hà Tĩnh 21 Sở Tài nguyên Môi trƣờng thành phố Hà Tĩnh, (2016) Kiểm kê đất đai năm 2021 76 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Biểu 02/CH: Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 của thành phố Hà Tĩnh Chỉ tiêu STT (1) (2) Mã (3) Tổng diện tích tự nhiên 1.1 Quy hoạch năm 2021 đƣợc duyệt (Quyết định số 3343/QĐ-UBND ngày 2/10/2021 UBND tỉnh) (ha) (4) Kết thực đến ngày 31/12/2021 So sánh Diện tích (ha) (5) Tăng (+), Giảm (-) Tỷ lệ (% ) (6) (7) 5.654,98 5.654,98 0,00 100,00 Đất nông nghiệp NNP 1.645,19 2.686,24 1.041,05 163,28 Đất trồng lúa LUA 792,70 1.751,07 958,37 220,90 LUC 470,57 1.373,52 902,95 291,88 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 120,51 183,46 62,95 152,23 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 324,63 308,52 -16,11 95,04 1.4 Đất rừng p hòng hộ RPH 99,84 96,13 -3,71 96,29 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 0,06 - -0,06 Trong đó: Đất có rừng sản xuất rừng tự nhiên RSN 270,02 337,82 67,80 125,11 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.8 Đất làm muối LM U 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 37,42 9,25 -28,17 24,72 Đất phi nông nghiệp PNN 3.900,58 2.799,22 -1.101,36 71,76 2.1 Đất quốc p hòng CQP 17,65 16,03 -1,62 90,80 2.2 Đất an ninh CAN 33,10 13,05 -20,05 39,43 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 5,44 10,24 4,80 188,24 2.5 Đất thƣơng mại, dịch vụ TM D 346,75 55,03 -291,72 15,87 2.6 Đất sở sản xuất p hi nông nghiệp SKC 28,11 16,36 -11,75 58,20 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2.9 Đất p hát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huy ện, cấp xã DHT 1.555,41 1.275,87 -279,54 82,03 Đất giao thông DGT 1.025,91 822,27 -203,64 80,15 Đất thủy lợi DTL 187,72 176,37 -11,35 93,95 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 13,19 6,86 -6,33 52,01 Đất xây dựng sở y tế DYT 56,96 29,15 -27,81 51,18 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 98,78 96,64 -2,14 97,83 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 49,58 45,97 -3,61 92,72 Đất cơng trình lượng DNL 6,85 1,59 -5,26 23,21 Đất cơng trình bưu chính, viễn thông DBV 12,77 2,05 -10,72 16,05 Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 0,43 0,43 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 10,95 2,89 -8,06 Đất sở tôn giáo TON 11,92 11,47 -0,45 96,22 Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 63,79 64,47 0,68 101,07 Đất sở khoa học công nghệ DKH 4,18 4,17 -0,01 99,76 Đất sở dịch vụ xã hội DXH 1,92 1,89 -0,03 98,44 Đất chợ DCH 10,46 9,65 -0,81 92,26 2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 13,01 13,78 0,77 105,92 2.12 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 133,65 46,77 -86,88 34,99 2.13 Đất nông thôn ONT 561,76 355,36 -206,40 63,26 2.14 Đất đô thị ODT 665,44 528,55 -136,89 79,43 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 62,35 32,84 -29,51 52,67 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 7,78 7,31 -0,47 93,96 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tín ngƣỡng TIN 15,49 15,61 0,12 100,80 2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 249,65 237,54 -12,11 95,15 2.20 Đất có mặt nƣớc chuy ên dùng M NC 204,99 166,72 -38,27 81,33 2.21 Đất p hi nông nghiệp khác PNK 8,15 8,15 Đất chƣa sử dụng CS D 169,52 60,32 77 109,20 100,00 26,39 155,24 Phụ lục 2: Biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Hà Tĩnh Tổng diện tích Chỉ tiêu sử dụng đất S TT (ha) (a) Phân theo đơn vị hành phƣờng, xã Mã (b) (%) (c)=(1)+ +(15) Tổng diện tích tự nhiên Phƣờng Bắc Hà Phƣờng Đại Nài Phƣờng Hà Huy Tập Phƣờng Nam Hà (1) (2) (3) Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng Nguyễn Du Tân Giang Thạch Linh Thạch Quý (6) (7) Phƣờng Trần Phú Phƣờng Văn n Xã Đồng M ơn (10) Xã Thạch Bình Xã Thạch Hạ Xã Thạch Hƣng Xã Thạch Trung (4) (5) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) 5.654,98 100,00 90,06 428,43 204,71 109,37 235,30 97,34 625,95 339,48 106,18 260,17 892,60 386,51 797,21 467,04 614,63 47,50 4,34 236,70 60,07 1,74 44,77 3,32 275,14 144,35 5,08 116,66 554,19 231,55 478,71 237,29 292,35 Đất nông nghiệp NNP 2.686,24 Đất trồng lúa LUA 1.751,07 30,97 169,14 50,92 39,20 1,18 199,52 106,67 0,48 94,86 336,36 174,98 214,21 149,59 213,96 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.373,52 24,29 163,56 50,92 33,58 1,18 171,08 76,81 0,48 90,82 208,94 116,79 151,37 101,10 206,90 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 183,46 3,24 2,78 0,06 0,34 0,60 6,75 8,50 61,98 9,68 66,30 16,13 10,33 1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 9,25 0,16 0,25 1,10 7,90 133,86 314,96 130,16 314,95 220,96 310,29 1.1 Đất phi nơng nghiệp PNN 2.799,22 2.1 Đất quốc phịng CQP 16,03 0,28 2.2 Đất an ninh CAN 13,05 0,23 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 10,24 0,18 2.5 Đất thƣơng mại, dịch vụ TM D 55,03 0,97 0,61 0,50 7,48 3,92 4,47 1,11 23,38 1,32 5,11 0,88 2.6 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông SKC 16,36 0,29 0,56 5,20 2,43 0,16 0,68 1,12 1,44 0,25 0,13 2,38 DHT 1.275,87 22,56 32,58 84,55 64,42 38,86 85,78 34,51 136,26 84,80 34,77 60,59 155,04 67,36 DGT 822,27 14,54 19,65 45,79 45,70 24,27 64,05 22,91 86,59 48,70 31,17 38,69 101,55 Đất thủy lợi DTL 176,37 3,12 0,51 17,24 7,13 1,02 3,65 0,96 17,36 6,45 1,06 9,52 32,12 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 6,86 0,12 2,26 0,06 0,38 1,08 1,72 0,39 0,07 0,07 0,08 Đất xây dựng sở y tế DYT 29,15 0,52 5,53 0,18 0,08 0,08 1,09 0,10 2,04 8,30 0,27 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 96,64 1,71 2,83 12,45 7,45 2,89 10,88 2,77 16,24 6,24 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 45,97 0,81 0,23 1,92 0,74 6,83 2,10 3,72 4,38 5,02 Đất cơng trình lượng DNL 1,59 0,03 0,11 0,08 0,01 0,01 0,13 0,08 0,19 Đất cơng trình bưu chính, viễn thông DBV 2,05 0,04 0,03 0,02 0,49 0,02 0,03 0,02 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 0,43 0,01 2.9 49,50 85,16 183,62 137,02 107,35 0,97 0,63 0,43 0,11 0,55 181,20 92,08 312,67 7,52 0,19 6,09 3,56 1,66 3,81 174,38 100,58 0,26 0,20 0,23 1,00 0,20 4,50 1,23 5,29 141,08 82,71 172,57 42,18 95,32 60,49 95,21 15,31 22,54 10,71 30,79 0,15 0,14 0,29 0,06 0,11 0,08 0,27 0,16 0,13 0,20 10,64 1,29 4,34 2,92 3,04 3,79 2,65 16,86 0,57 1,86 5,43 1,36 6,21 2,85 2,75 0,08 2,25 0,04 2,89 0,05 11,47 0,20 Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 64,47 1,14 Đất sở khoa học công nghệ DKH 4,17 0,07 Đất sở dịch vụ xã hội DXH 1,89 0,03 Đất chơ DCH 9,65 0,17 DDL - - 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 13,78 0,24 0,48 0,98 1,16 0,64 0,97 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 46,77 0,83 0,69 10,34 1,22 19,71 1,23 2.13 Đất nông thôn ONT 355,36 6,28 2.14 Đất đô thị ODT 528,55 9,35 44,83 37,72 58,66 38,22 62,60 39,89 76,23 77,20 57,44 35,76 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 32,84 0,58 1,20 0,25 0,75 3,55 12,68 7,11 0,93 0,57 0,51 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 7,31 0,13 1,04 0,03 1,58 1,34 0,38 1,14 0,19 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG - 0,17 0,33 0,29 1,32 1,35 0,44 5,08 52,52 2,04 8,94 0,05 38,14 20,75 TIN 15,61 0,28 237,54 4,20 2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng M NC 166,72 2,95 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 8,15 0,14 Đất chƣa sử dụng CS D 169,52 3,00 1,30 0,01 0,03 0,95 0,01 0,05 0,02 0,01 0,05 0,02 0,43 DRA SON 0,18 0,71 0,02 TON 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 0,36 0,02 Đất sở tôn giáo 2.23 Đất sở tín ngƣỡng 0,21 1,54 1,33 0,21 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.11 Đất danh lam thắng cảnh 0,12 4,41 0,52 0,94 0,00 5,70 0,60 3,16 2,43 0,60 3,11 7,35 6,46 0,23 0,15 3,21 1,40 11,83 5,14 0,31 7,27 5,19 5,65 5,52 3,86 1,89 0,34 0,04 0,19 0,81 3,39 0,76 22,62 2,51 19,21 0,03 0,56 8,11 7,62 0,67 1,23 0,35 0,72 1,24 0,50 0,73 0,73 0,50 0,45 0,56 10,49 0,02 0,63 1,01 0,24 0,95 1,17 2,61 1,02 1,48 0,40 1,18 69,84 36,27 77,73 83,30 88,23 0,11 0,89 0,49 2,46 0,37 0,95 1,25 0,11 0,25 0,59 2,15 0,77 2,87 2,95 0,78 16,77 41,75 18,37 38,70 25,30 14,40 0,22 4,08 39,54 5,61 48,53 23,78 14,19 0,53 9,65 23,45 24,80 3,55 8,80 11,99 8,15 0,28 78 9,34 1,94