1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Do an tac dong cua phat trien kinh te xa hoi toi he

69 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 69
Dung lượng 294,26 KB

Cấu trúc

  • I. i Tổng i quan i về i nớc i thải (3)
    • 1. i Khái i niệm i về i ô i nhiễm i nớc (3)
    • 2. i Phân i loại i nớc i thải (3)
  • II. i Một i số i đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i và i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội (6)
    • 1. i Đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i thành i phố i Hà i Nội (6)
    • 2. i Đặc i điểm i về i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội i trong i giai i đoạn i 10 i năm i phát i triển i (1991 i - i 2000) (0)
  • I. i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i Hà i Nội (15)
    • 1. i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội (15)
    • 2. i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i thải i thành i phố (17)
      • 2.1. i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i ở i các i sông i thoát i nớc i nội i thành i (17)
        • 2.1.1. i Sông i Tô i Lịch (17)
        • 2.1.2. i Sông i Kim i Ngu (0)
        • 2.1.3. i Sông i Sét (20)
        • 2.1.4. i Sông i Lừ (20)
      • 2.3. i Hệ i thống i mơng i hở i kết i hợp i với i cống i ngầm (21)
    • 3. i Thực i trạng i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i thành i phố i Hà i Nội (22)
      • 3.1. i Cơ i sở i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i Hà i Nội (22)
        • 3.1.1. i Bằng i pháp i luật (22)
        • 3.1.2. i Bằng i các i công i cụ i kinh i tế (23)
      • 3.2. i Thực i trạng i của i việc i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i ở i thàn i phố i Hà i Nội (23)
  • II. i Tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i đến i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Nội (0)
  • A. i Tác i động i của i phát i triển i công i nghiệp i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội (25)
    • 1. i Thực i trạng i phát i triển i công i nghiệp i trong i thập i kỷ i qua i ở i Hà i Nội (0)
    • 2. i Tác i động i của i phát i triển i công i nghiệp i tới i hệ i thống i thoát i nớc i thành i phố i Hà i Nội (32)
  • B. i Tác i động i của i gia i tăng i dân i số i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội (0)
    • 1. i Một i số i đặc i điểm i về i phát i triển i dân i số i và i phân i bố i dân i c i trên i địa i bàn i Hà i nội i trong i thËp i kû i qua (44)
      • 1.1 i Gia i t¨ng i d©n i sè i (44)
        • 1.1.1 i i Gia i tăng i dân i số i tự i nhiên (0)
        • 1.1.2 i i Gia i tăng i dân i số i cơ i học (0)
      • 1.2 i Cơ i cấu i dân i số (47)
      • 1.3 i Đánh i giá i chung (47)
    • 2. i Tác i động i của i gia i tăng i dân i số i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i nội (48)
    • I. i Giải i pháp i về i qui i hoạch i hệ i thống i thoát i nớc i (0)
    • II. i Giải i pháp i về i xử i lý i nớc i thải (60)
    • III. i Giải i pháp i trong i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i thành i phố i Hà i nội (62)
    • IV. i Giải i pháp i về i sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i việc i quản i lý i nớc i thải (63)
    • V. i Giải i pháp i trong i giáo i dục i đào i tạo i về i môi i trờng (64)

Nội dung

i Tổng i quan i về i nớc i thải

i Khái i niệm i về i ô i nhiễm i nớc

Ô i nhiễm i nớc i là i sự i thay i đổi i bất i lợi i môi i trờng i nớc, i hoàn i toàn i hay i đại i bộ i phận i do i các i hoạt i động i khác i nhau i của i con i ngời i tạo i nên.

Hiến i chơng i Châu i Âu i về i nớc i đã i định i nghĩa i “Sự i ô i nhiễm i là i một i biến i đổi i nói i chung i do i con i ngời i đối i với i chất i lợng i nớc, i làm i ô i nhiễm i nớc i và i gây i nguy i hiểm i cho i con i ngời, i cho i công i ngiệp, i nông i ngiệp, i nuôi i cá, i nghỉ i ngơi i giải i trí, i đối i với i động i thực i vật i nuôi i và i các i loài i hoang i dại”.

Nớc i thải i là i chất i lỏng i đợc i thải i ra i sau i quá i trình i sử i dụng i của i con i ngời i và i đã i bị i thay i đổi i tính i chất i ban i đầu i của i chúng.

Nguồn i gốc i gây i ô i nhiễm i có i thể i là i tự i nhiên i hoặc i nhân i tạo.

- i Sự i ô i nhiễm i có i nguồn i gốc i tự i nhiên i là i do i ma, i tuyết i tan i Nớc i ma i rơi i xuống i đất, i đờng i phố, i khu i công i nghiệp… i kéo i theo i các i chất i bẩn i xuống i sông, i hồ i Các i chất i gây i bẩn i còn i có i thể i là i do i xác i chết i hoặc i các i sản i phẩm i hoạt i động i phát i triển i sinh i vật, i vi i sinh i vật i gây i nên.

- i Sự i ô i nhiễm i nhân i tạo i chủ i yếu i do i xả i nớc i thải i sinh i hoạt, i công i nghiệp, i giao i thông i vận i tải, i thuốc i trừ i sâu, i diệt i cỏ i và i phân i bón i trong i nông i nghiệp…

i Phân i loại i nớc i thải

Có i một i số i cách i chính i phân i loại i nớc i thải:

- i Phân i loại i theo i xác i định i nguồn i thải.

- i Phân i loại i theo i tác i nhân i ô i nhiễm.

- i Phân i loại i theo i nguồn i gốc i phát i sinh i ra i chúng i i i i

Tuy i nhiên, i thờng i thì i ngời i ta i phân i loại i nớc i thải i theo i nguồn i gốc i phát i sinh i ra i chúng i Đây i cũng i là i cơ i sở i trong i việc i lựa i chọn i các i biện i pháp i giải i quyết i và i công i nghệ i xử i lý i Theo i đó, i ngời i ta i chia i nớc i thải i thành i các i loại i nh i sau:

Nớc i thải i từ i các i hộ i gia i đình, i bệnh i viện, i khách i sạn, i trờng i học, i cơ i quan i chứa i đựng i các i chất i thải i trong i quá i trình i sống i của i con i ngời i đợc i gọi i chung i là i nớc i thải i sinh i hoạt i hoặc i nớc i thải i dân i c.

Nguồn i gây i ô i nhiễm i nớc i thải i sinh i hoạt:

1- i Sự i rò i rỉ i hệ i thống i cống i dẫn:

Các i hệ i thống i cống i vệ i sinh i trong i thực i tế i sử i dụng i thờng i bị i rò i rỉ, i thấm i do i các i nguyên i nhân i khác i nhau i làm i cho i nớc i thải i ngấm i vào i đất, i từ i đó i làm i tăng i hàm i lợng i BOD, i COD, i Nitrat, i vi i sinh i vËt… i trong i níc i ngÇm.

2- i Xử i lý i nớc i thải i bằng i biện i pháp i tới:

Hoạt i động i tới i cây i rất i dễ i gây i ra i hiện i tợng i thấm i tới i nớc i ô i nhiễm i qua i các i tầng i đất i gây i nên i hiện i tợng i ô i nhiễm i nớc i ngầm.

Chất i thải i rắn i (rác i thải) i trên i mặt i đất i là i nguồn i gây i ô i nhiễm i cho i đất i và i nớc i ngầm i Nớc i ma, i nớc i mặt i từ i các i vùng i lân i cận i thấm i vào i lớp i chất i thải i rắn i có i thể i mang i theo i chất i ô i nhiễm i hoà i tan i để i thấm i sâu i xuống i đất i tới i mực i nớc i ngầm i Các i chất i ngấm i theo i nớc i thờng i là i các i chất i hữu i cơ, i các i muối i hoà i tan i của i kim i loại i (Fe, i Mn…).

Nớc i thải i công i nghiệp i là i nớc i thải i từ i các i cơ i sở i sản i xuất i công i nghiệp, i tiểu i thủ i công i nghiệp, i giao i thông i vận i tải.

Các i nguồn i ô i nhiễm i chính i do i công i nghiệp i gây i ra:

Khi i nớc i thải i công i nghiệp i xả i ra i ao i hồ, i cống i rãnh i thì i các i chất i ô i nhiễm i có i thể i thấm i sâu i qua i đất i tới i nớc i ngầm i Mức i độ i gây i ô i nhiễm i phụ i thuộc i vào i độ i sâu i của i nớc i ngầm, i thành i phần i và i tính i chất i của i các i chất i ô i nhiễm i có i trong i nớc i thải, i thành i phần i và i cấu i trúc i của i các i lớp i đất i phía i trên i mực i nớc i ngầm.

2- i Thẩm i lậu i qua i các i bể i chứa i và i ống i dẫn:

Việc i tồn i trữ i i và i truyền i ngầm i một i lợng i lớn i các i nhiên i liệu i và i hoá i chất i lỏng i khác i nhau i thờng i gặp i ở i nhiều i cơ i sở i sản i xuất i Những i bể i chứa i và i ống i dẫn i này i có i thể i bị i hỏng i trong i quá i trình i sử i dụng i gây i ra i sự i rò i rỉ i nhiên i liệu i và i các i loại i hoá i chất i công i nghiệp i sẽ i trở i thành i nguồn i gây i ô i nhiễm i nớc i ngầm i Bên i cạnh i đó, i vì i tính i chất i các i loại i xăng i dầu i pha i trộn i kém, i khi i bị i rò i rỉ i vào i đất i sẽ i di i chuyển i xuống i dới i dễ i gây i nên i ô i nhiÔm i níc i ngÇm.

Hoạt i động i khai i thác i ở i các i vùng i mỏ i có i thể i gây i ô i nhiễm i nớc i ngầm i Sự i ô i nhiễm i này i phụ i thuộc i vào i loại i quặng i khai i thác i và i hình i thức i của i các i quá i trình i xử i lí i quặng i nh i nghiền, i tuyển i chọn… i Các i vùng i mỏ i than, i phôtphat, i sắt, i đồng, i chì, i kẽm… dù i là i khai i thác i ngầm i hay i lộ i thiên i đều i thờng i trải i rộng i ở i dới i mực i nớc i ngầm i nên i th- ờng i xuyên i phải i bơm i tiêu i nớc i Những i loại i nớc i tiêu i này i thờng i có i pH i thấp, i nồng i độ i các i ion i kim i loại i và i các i sunphat i cao i (Ví i dụ: i Trong i than i đá i có i chứa i các i hợp i chất i lu i huỳnh i trong i đó i pyrit i là i một i thành i phần i Khi i tiếp i xúc i với i nớc, i pyrit i bị i ô i xy i hoá i do i vi i khuẩn i và i tạo i thành i FeSO4, i H2SO4) i Do i vậy, i nếu i không i có i hệ i thống i tới i tiêu i và i xử i lý i thích i hợp i thì i nớc i chảy i từ i các i vùng i mỏ i sẽ i lại i thấm i xuống i làm i ô i nhiễm i nớc i ngầm. 4- i Công i nghiệp i khai i thác i dầu i mỏ:

Nớc i thải i từ i công i nghiệp i chế i biến i hoá i dầu, i khí i thờng i có i chứa i các i muối i amôn, i sunphat, i clorua, i các i ion i kim i loại i Na, i Ca i và i các i kim i loại i khác i Nếu i không i đợc i xử i lý i thích i hợp i trớc i khi i xả i ra i môi i trờng i ngoàI i thì i đây i cũng i lầ i nguồn i gây i ô i nhiễm i nớc i ngÇm.

2.3 i Nguồn i ô i nhiễm i do i nông i nghiệp

Lợng i nớc i tới i cho i cây i trồng i khoảng i đến i 2/3 i bị i tiêu i hao i do i bốc i hơi i trên i mặt i lá, i phần i còn i lại i tiêu i ra i các i kênh i dẫn i hoặc i thấm i xuống i nớc i ngầm i nằm i ở i phía i dới i Do i hiện i tợng i hoà i tan i các i muối i có i trong i phân i bón i và i sự i cô i đặc i bởi i hiện i tợng i bay i hơi, i phần i nớc i còn i lại i này i thờng i có i độ i mặn i tăng i lên i từ i 3 i đến i 10 i lần i so i với i độ i mặn i trớc i đó i Những i ion i chủ i yếu i trong i nớc i sau i khi i tới i gồm i Ca 2+ , i Mg 2+ , i Na + , i HCO3 -, i SO4 2-,Cl - i và i NO3 -.

Phân i và i nớc i tiểu i của i động i vật i là i nguồn i gây i ô i nhiễm i khá i lớn i đối i với i các i nguồn i nớc i Đặc i tính i ô i nhiễm i của i chất i thải i động i vật i là i chứa i hàm i lợng i chất i hữu i cơ i dễ i phân i huỷ i cao i và i mang i nhiều i loại i vi i sinh i gây i bệnh i i

2.4 i Nớc i chảy i tràn i trên i mặt i đất

Nớc i ma i đợc i xem i nh i nớc i thải i tự i nhiên i Nớc i chảy i tràn i trên i mặt i đất i do i nớc i ma i hoặc i do i thoát i nớc i từ i đồng i ruộng i có i thể i cuốn i theo i các i chất i thuốc i trừ i sâu, i phân i bón… i làm i ô i nhiễm i các i nguồn i nớc i tiếp i nhận.

2.5 i Nớc i sông i bị i ô i nhiễm i do i các i yếu i tố i tự i nhiên

Nớc i sông i bị i nhiễm i măn, i phèn i ở i vùng i biển i có i thể i chuyển i nớc i mặn i vào i các i vùng i nội i địa i gây i suy i giảm i chất i lợng i nớc i ở i các i vùng i tiếp i nhận.

Nớc i thải i đô i thị i là i thuật i ngữ i chung i chỉ i chất i lỏng i trong i hệ i thống i cống i thoát i của i một i thành i phố i Đó i là i hỗn i hợp i của i các i loại i nớc i thải i sinh i hoạt, i công i nghiệp, i nớc i thải i tự i nhiên i (nớc i chảy i tràn).

Nớc i thải i đô i thị i thờng i chứa i khoảng i 50% i nớc i thải i sinh i hoạt, i 14% i là i các i loại i n- ớc i thấm i và i 36% i là i nớc i thải i sản i xuất i

i Một i số i đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i và i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội

i Đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i thành i phố i Hà i Nội

Hà i Nội i nằm i ở i trung i tâm i vùng i đồng i bằng i sông i Hồng, i trong i phạm i vi i 20 0 53’ i đến i 2123’ i vĩ i độ i bắc i và i từ i 10544’ i đến i 10622’ i kinh i độ i đông i Hà i Nội i tiếp i giáp i với i 5 i tỉnh: i Thái i Nguyên i ở i phía i bắc; i Bắc i Ninh, i Hng i Yên i ở i phía i đông; i Vĩnh i Phúc i ở i phía i tây; i Hà i Tây i và i Hà i Nam i ở i phía i nam i Hà i Nội i có i diện i tích i tự i nhiên i là i 927,39 i km 2 i và i dân i số i năm i 1999 i là i 2.672.122 i ngời, i chiếm i 0,228% i về i diện i tích i và i đứng i thứ i t i về i dân i số i trong i tổng i số i 62 i tỉnh, i thành i phố i của i cả i nớc.i i i i i i

Hà i Nội i có i vị i trí i địa i lý, i chính i trị i quan i trọng, i có i u i thế i đặc i biệt i so i với i các i địa i phơng i khác i trong i cả i nớc i Từ i Hà i Nội i đi i các i thành i phố, i thị i xã i của i Bắc i bộ i cũng i nh i của i cả i nớc i rất i dễ i dàng i bằng i cả i đờng i ô i tô, i sắt, i thuỷ i và i hàng i không i Từ i nay i đến i năm i

2010, i tất i cả i các i tuyến i giao i thông i quan i trọng i nối i liền i Hà i Nội i với i các i nơi i đều i sẽ i đợc i cải i tạo i và i nâng i cấp i Hiện i đã i có i đòng i cao i tốc i nối i Hà i Nội i với i khu i vực i cảng i của i Quảng i Ninh i Đó i là i những i yếu i tố i gắn i bó i chặt i chẽ i Hà i Nội i với i các i trung i tâm i trong i cả i nớc i và i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i để i Hà i Nội i tiếp i nhận i kịp i thời i các i thông i tin, i thành i tựu i khoa i học i và i kỹ i thuật i của i thế i giới; i tham i gia i vào i quá i trình i phân i công i lao i động i quốc i tế, i khu i vực i và i cùng i hoà i nhập i vào i quá i trình i phát i triển i năng i động i của i vùng i chảo i Đông i á-Thái i Bình i Dơng.

Hà i Nội i nằm i trong i vùng i châu i thổ i sông i Hồng, i có i diện i tích i tự i nhiên i là i 927,39 i i km 2 , i trong i đó i diện i tích i nội i thành i là i 67,25 i km 2

Cấu i trúc i địa i chất i không i phức i tạp i đã i tạo i cho i địa i hình i Hà i Nội i đơn i giản i hơn i so i với i nhiều i khu i vực i khác i ở i miền i Bắc i nớc i ta i Phần i lớn i diện i tích i của i Hà i Nội i và i vùng i phụ i cận i là i vùng i đồng i bằng, i thấp i dần i từ i Tây i Bắc i xuống i Đông i Nam i theo i hớng i chung i của i địa i hình i và i cũng i là i theo i hớng i của i dòng i chảy i sông i Hồng.

Vùng i đồng i bằng, i địa i hình i đặc i trng i của i Hà i Nội, i đã i đợc i khai i thác i sử i dụng i từ i lâu i đời, i địa i hình i rất i bằng i phẳng, i đợc i bồi i tích i phù i sa i dày i Nơi i đây i dân i c i sống i đông i đúc, i với i nền i văn i minh i lúa i nớc, i trồng i hoa i màu, i chăn i nuôi i gia i súc

Phía i Bắc i là i vùng i đồi i núi i thấp i và i trung i bình, i dãy i Sóc i Sơn i với i đỉnh i cao i nhất i là i Chân i Chim i có i độ i cao i 462 i m i Phía i Tây i Hà i Nội i và i vùng i phụ i cận i là i dãy i núi i Ba i Vì i với i đỉnh i cao i nhất i là i đỉnh i Vua i có i độ i cao i 1270 i m; i ngoài i ra i còn i có i các i đỉnh i Tản i Viên i

(1227 i m) i và i Ngọc i Hoa i (1131 i m) i Vùng i đồi i núi i của i Hà i Nội i và i phụ i cận i có i thể i tổ i chức i nhiều i loại i hình i du i lịch i và i phát i triển i chăn i nuôi

Nhìn i chung, i địa i hình i của i Hà i Nội i so i với i các i khu i vực i khác i ở i miền i Bắc i và i miền i Trung i là i tơng i đối i đơn i giản, i nhng i cũng i khá i đa i dạng, i làm i nền i tảng i cho i cảnh i quan i tự i nhiên, i tạo i những i nét i độc i đáo i cho i phong i cảnh i cũng i nh i cho i việc i phát i triển i các i loại i hình i kinh i tế, i đặc i biệt i là i cho i du i lịch i

Hà i Nội i nằm i trong i vùng i khí i hậu i nhiệt i đới i ẩm, i độ i ẩm i trung i bình i trong i năm i là i 81-82%, i tháng i cao i nhất i vào i khoảng i 85-86% i Nhiệt i độ i trung i bình i có i chiều i hớng i tăng, i năm i 1985 i là i 23,5C, i từ i năm i 1990-1995 i nhiệt i độ i trung i bình i là i 24C i (có i năm i tới i 24,1C-1991, i 1997 i là i 24,3C i và i 1998 i là i 25,1C) i Hàng i năm i bình i quân i có i từ i 8-10 i cơn i bão i và i áp i thấp i nhiệt i đới i đi i qua.

Tổng i lợng i ma i trong i năm, i theo i thống i kê i những i năm i gần i đây i có i những i biến i động i lớn, i cụ i thể i là:

Năm Lợng i ma i (đơn i vị: i mm)

1998 1.338,1 i i i i Nguồn: i Báo i cáo i đề i tài i KHCN i 07.11

Số i ngày i ma i từ i 140-160 i ngày/năm, i lợng i ma i lớn i nhất i trong i 24h i là i 200-400 i mm, i lợng i ma i lớn i nhất i trong i 1h i là i 93,9 i mm, i lợng i nớc i bốc i hơi i trung i bình i trong i năm i từ i 800-1000 i mm i Rõ i ràng i là i xu i thế i biến i đổi i thời i tiết i từ i năm i 1995 i đến i nay i là i lợng i ma i tăng, i giảm i khá i nhiều i và i nhiệt i độ i trung i bình i hàng i năm i có i xu i thế i gia i tăng i Đặc i biệt i năm i 1998, i nhiệt i độ i trung i bình i các i tháng i vào i mùa i hè i tăng i nhiều i do i ảnh i hởng i của i hiện i tợng i ELNINO i (tháng i 7: i 30,7C) i

Hà i Nội i nằm i trong i vùng i khí i hậu i gió i mùa: i hàng i năm i có i gió i Đông i Nam i vào i mùa i hè i và i gió i mùa i Đông i Bắc i vào i mùa i đông.

Thành i phố i Hà i Nội i chịu i ảnh i hởng i của i vùng i khí i hậu i đồng i bằng, i một i năm i có i 2 i mùa i rõ i rệt: i mùa i hè i nóng i ẩm i và i ma i nhiều, i mùa i đông i rét i hanh i kéo i dài i Các i yếu i tố i đặc i trng i nh i sau:

+ i Nhiệt i độ i không i khí i trung i bình i năm: i 23,5C

+ i Nhiệt i độ i cao i nhất i trung i bình: i 27,0C

+ i Nhiệt i độ i không i khí i thấp i nhất i trung i bình: i 20,9C

+ i Nhiệt i độ i không i khí i cao i nhất i tuyệt i đối: i 42,0C

+ i Nhiệt i độ i không i khí i thấp i nhất i tuyệt i đối: i 3,8

+ i Độ i ẩm i tơng i đối i trung i bình: i 84%

+ i Độ i ẩm i tơng i đối i trung i bình i tháng i thấp i nhất: i 81% i (tháng i 11 i và i tháng12).i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i

+ i Độ i ẩm i tơng i đối i trung i bình i tháng i cao i nhất: i 87% i (tháng i 3).

+ i Hớng i gió i chủ i đạo i mùa i hè: i Đông i Nam

+ i Hớng i gió i chủ i đạo i mùa i đông: i Đông i Bắc

+ i Tốc i độ i trung i bình i mùa i hè: i 2,2 i m/s

+ i Tốc i độ i trung i bình i mùa i đông: i 2,8 i m/s

+ i Số i cơn i bão i i đổ i bộ i vào i khu i vực i trung i bình: i 2-3 i cơn/năm i

+ i Cấp i bão i thờng i gặp: i cấp i 7-8.

+ i Lợng i ma i trung i bình i năm: i 1,676 i mm.

+ i Lợng i ma i trung i bình i ngày i lớn i nhất: i 168 i mm, i lợng i ma i ngày i lớn i nhất i đã i đo i đ- ợc i là i 588,6 i mm i (ngày i 11/7/1902) i và i 394,4 i mm i (ngày10/9/1984).

+ i Lợng i ma i từ i tháng i 5 i đến i tháng i 10: i 1.430 i mm i (90,5% i cả i năm).

+ i Số i ngày i có i ma i trung i bình: i 144,5 i ngày/năm.

+ i Số i ngày i có i ma i phùn: i 38,7 i ngày/ i năm.

+ i Số i giờ i chiếu i nắng i trung i bình i năm: i 1.464,6 i giờ/năm i

Khu i vực i thành i phố i có i 2 i con i sông i chính i chảy i qua i là i sông i Hồng i và i sông i Nhuệ; i ngoài i ra i còn i có i 4 i con i sông i nhỏ i nằm i trong i thành i phố i là i sông i Lừ, i sông i Sét, i sông i Kim i Ngu i và i sông i Tô i Lịch.

Sông i Hồng: i bắt i nguồn i từ i cao i nguyên i Vân i Nam i (Trung i Quốc) i chảy i vào i địa i phận i Việt i Nam i ở i tỉnh i Lào i Cai, i đổ i ra i biển i ở i cửa i Ba i Lạt i Chiều i dài i dòng i sông: i 1.126 i km i Phần i nằm i trong i địa i phận i Việt i Nam i là i 556 i km, i tổng i diện i tích i lu i vực: i 155.080 i km 2

- i Lu i lợng i nớc i dao i động i rất i lớn: i 350 i m 3 /s i về i mùa i khô, i 22.200 i m 3 /s i về i mùa i lũ.

- i Mực i nớc i về i mùa i lũ i thờng i là i 10-12 i m.

Sông i Nhuệ: i bắt i nguồn i từ i sông i Hồng i tại i đập i Liên i Mạc i thuộc i xã i Thụy i Phơng, i huyện i Từ i Liêm i chảy i qua i khu i vực i phía i Tây i thành i phố i đổ i vào i sông i Đáy i tại i Phủ i Lý, i

Hà i Nam, i chiều i dài i dòng i sông: i 74 i km i

- i Lu i lợng i nớc i đầu i nguồn i dao i động i lớn: i 43 i m 3 /s i về i mùa i cạn, i 150 i m 3 /s i về i mùa i lò.

Các i sông i nhỏ: i Hà i Nội i có i 4 i con i sông i nhỏ i nằm i trong i thành i phố i là i sông i Lừ, i sông i Sét, i sông i Kim i Ngu i và i sông i Tô i Lịch i Các i con i sông i này i chủ i yếu i hình i thành i do i các i vệt i trũng i tự i nhiên i trớc i đây, i ngày i nay i nó i là i các i trục i tiêu i nớc i tự i nhiên i của i thành i phè.

Các i ao i hồ: i Hà i Nội i có i rất i nhiều i ao i hồ i với i tổng i diện i tích i các i hồ i lớn i là: i 1.446 i ha i Hiện i nay i các i ao i hồ i lớn i có i diện i tích i trên i 1 i ha i đang i đợc i sử i dụng i làm i hồ i điều i hoà i Các i ao i hồ i nhỏ i đang i bị i san i lấp i tự i phát i để i xây i dựng.

i Đặc i điểm i về i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội i trong i giai i đoạn i 10 i năm i phát i triển i (1991 i - i 2000)

chơng i ii tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội

i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i Hà i Nội

i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội

Trong i những i năm i qua, i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i đã i đợc i cải i thiện i đáng i kể i cả i về i số i lợng i lẫn i chất i lợng i Việc i triển i khai i dự i án i thoát i nớc i Hà i Nội i đã i góp i phần i không i nhỏ i cho i sự i phát i triển i của i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Nội i Cụ i thể i là i đã i đặt i thêm i một i số i tuyến i cống i giải i quyết i úng i ngập i cục i bộ i cho i một i số i lu i vực i quan i trọng i nh: i Trần i Bình i Trọng, i Nguyễn i Trờng i Tộ , i đang i hoàn i thiện i các i công i trình i đầu i mối i nh: i đào i hồ i điều i hoà i Yên i Sở, i xây i dựng i trạm i bơm i Yên i Sở i với i công i suất i giai i đoạn i đầu i là i 45 i m 3 /s i (đã i hoàn i thành i trớc i mùa i ma i năm i 2000), i nạo i vét i và i xây i kè i hai i bên i bờ i của i 4 i con i sông i thoát i nớc i và i một i số i hồ i trong i Thành i phố i i Tuy i nhiên, i khả i năng i của i các i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Nội i thực i sự i đã i quá i tải i Hà i Nội i phát i triển i nhanh i làm i cho i nhu i cầu i thoát i nớc i thải i cũng i tăng i lên i nhanh i chóng, i mà i đặc i trng i của i nớc i thải i Hà i Nội i là i từ i nhiều i nguồn i khác i nhau i nh i từ: i nớc i thải i công i nghiệp, i nớc i thải i sinh i hoạt, i nớc i thải i từ i các i bệnh i viện i Theo i ớc i tính i lợng i nớc i thải i vào i khoảng i 350-400m 3 /ngày i đêm i Lợng i nớc i này i đợc i thu i gom i trong i 127 i km i đờng i ống i trong i nội i thành i Cống i thoát i nớc i đợc i nối i với i hệ i thống i mơng i máng i dài i 38 i km i và i chảy i vào i 4 i sông i thoát i chính i của i thành i phố i là i sông i Tô i Lịch, i sông i Sét, i sông i Lừ i và i sông i Kim i Ngu i Bốn i sông i này i có i chiều i dài i 36,8 i km i và i chiều i rộng i của i chúng i từ i 20-45 i m i Trong i đó i dòng i thoát i chủ i yếu i là i sông i Tô i Lịch i và i sông i Kim i Ngu i có i chiều i dài i và i bề i rộng i lớn i hơn i cả i Trong i nhiều i năm i qua, i các i con i sông i thoát i nớc i này i bị i bồi i lắng i dần i Mặc i dù i Công i ty i thoát i nớc i Hà i Nội i đã i có i một i đội i quân i khá i đông i đảo i chuyên i môn i làm i nhiệm i vụ i nạo i vét i bùn i và i khai i thông i những i đoạn i sông i bị i tắc i nghẽn i nhng i cũng i không i thể i giải i quyết i hết i những i gì i gây i chớng i ngại i cho i dòng i chảy i của i sông i Chính i vì i vậy i đã i làm i cản i trở i cho i việc i thoát i nớc i vào i mùa i ma, i nhất i là i với i những i trận i ma i trên i 200 i mm, i gây i ra i những i vùng i úng i ngập i cục i bộ i và i kéo i dài i nhiều i ngày i tại i một i số i khu i vực i của i thành i phố i Hà i Nội i Theo i kế i hoạch i của i dự i án i Thoát i nớc i giai i đoạn i I, i đến i năm i 2000, i 4 i con i sông i thoát i nớc i sẽ i đợc i cải i tạo i xong i nhng i cho i đến i nay i mới i cải i tạo i xong i sông i Kim i Ngu i và i đang i tiến i hành i nạo i vét i sông i Tô i Lịch.

Bảng i 1: i Khả i năng i thoát i nớc i của i các i sông i ở i nội i thành i Hà i Nội.

Diện i tích i lu i vùc (ha)

Kích i thớc Tổng i lợng i nớc i thải

Nguồn: i Báo i cáo i chuyên i đề:"Luận i chứng i BVMT i và i phát i triển i tiềm i lực i khoa i học i và i công i nghệ i i i i i i của i Hà i Nội i đến i năm i 2010" i - i UBND i Thành i phố i Hà i Nội

Một i thành i phần i nữa i không i thể i không i nói i tới i khi i xem i xét i hệ i thống i thoát i nớc i

Hà i Nội, i đó i là i hệ i thống i hồ i nội i thành i Với i khoảng i trên i 20 i hồ i chiếm i diện i tích i gần i

600 i ha, i hồ i Hà i Nội i vừa i làm i chức i năng i điều i hoà i nớc i ma, i vừa i làm i chức i năng i sinh i hoạt, i văn i hoá, i vui i chơi i giải i trí i Dung i tích i điều i hoà i của i các i hồ i (không i kể i hồ i Tây) i khoảng i 1,2 i triệu i m 3 , i khả i năng i tự i làm i sạch i của i các i hồ i khá i lớn i Hầu i hết i các i hồ i nh: i hồ i Tây, i Thiền i Quang, i Trúc i Bạch, i Giảng i Võ, i Hoàn i Kiếm, i Thủ i Lệ…đều i đã i đợc i xây i kè i xung i quanh i bờ i hồ i và i đợc i chú i ý i làm i vệ i sinh i (nhặt i rác, i lá i cây… i trên i mặt i hồ) i nhng i vẫn i tồn i tại i một i số i hồ i đang i bị i ô i nhiễm i khá i nặng i do i nớc i thải i xả i vào i quá i nhiều i mà i không i đợc i xử i lý i Mặt i khác, i nhiều i hồ i đang i trong i tình i trạng i bị i thu i hẹp i do i nhu i cầu i xây i dựng i không i đợc i kiểm i soát i chặt i chẽ.

Ngoài i ra, i việc i triển i khai i dự i án i thoát i nớc i Hà i Nội i giai i đoạn i I i không i những i thực i hiện i nạo i vét i , i kè i hai i bên i bờ i cho i các i con i sông, i hồ i nội i thành i mà i còn i đặt i thêm i đ- ợc i một i số i tuyến i cống i cho i các i vùng i úng i ngập i trọng i điểm i nh: i Trần i Bình i Trọng, i NguyÔn i Trêng i Té, i NguyÔn i §×nh i ChiÓu i Tuy i vËy, i mét i sè i khu i vùc i óng i ngËp i côc i bé i vẫn i cha i đợc i giải i quyết i dứt i điểm i Đó i là i các i khu i vực: i Nguyễn i Công i Trứ, i Kim i Liên- Trung i Tự, i Văn i Chơng, i Nam i Đồng, i Thanh i Xuân i Bắc, i Thanh i Xuân i Nam, i Nghĩa i Đô, i Ngọc i Khánh, i Bạch i Mai, i Phùng i Hng-Đờng i Thành, i Nguyễn i Gia i Thiều

Nhìn i chung, i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i hoạt i động i thực i sự i cha i đáp i ứng i đợc i nhu i cầu i tối i thiểu i của i ngời i dân i nội i thành i

i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i thải i thành i phố

Nh i đã i nói i trên, i tất i cả i các i kênh i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội i đều i bị i ô i nhiễm i nặng i nề i Các i cống i ngầm i và i nhất i là i các i kênh i mơng i hở i bị i ô i nhiễm i nặng i Mùi i hôi i bốc i lên i và i nớc i đen i ngòm, i bùn i lấp i làm i dòng i chảy i kém i Ước i tính i có i khoảng i (120-

130) i 10 3 i m 3 i bùn i phải i nạo i vét i Các i con i sông i thoát i nớc i chính i của i Hà i Nội i đều i có i dòng i chảy i kém i do i bùn i quá i nhiều i Các i hồ i cũng i bị i ô i nhiễm i nặng i bởi i rác i thải i và i nớc i thải i sinh i hoạt i của i ngời i dân i sống i gần i đó i thải i ra i

2.1 i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i ở i các i sông i thoát i nớc i nội i thành

Nhắc i tới i các i con i sông i thoát i nớc i Sét, i Lừ, i Kim i Ngu, i Tô i Lịch i của i Hà i Nội, i ngời i ta i nghĩ i ngay i tới i màu i nớc i đen i và i mùi i hôi i thối i của i thứ i nớc i thải i tổng i hợp i Nghiên i cứu i của i Trung i tâm i kỹ i thuật i môi i trờng i đô i thị i và i khu i công i nghiệp i Trờng i Đại i học i Xây i dựng i cho i thấy i ô i nhiễm i ở i các i sông i trên i đã i đến i mức i báo i động i Chỉ i số i về i ô i nhiễm i các i chất i hữu i cơ i nh i i BOD, i COD i hay i Nitơ i Amôn i đều i vợt i tiêu i chuẩn i cho i phép i từ i 4-5 i đến i

Là i sông i thoát i nớc i dài i nhất i (13,5 i km), i rộng i 30-45 i m, i sâu i 2-3 i m i Dọc i sông i Tô i Lịch i có i 15 i cửa i xả i nớc i thải i Vào i mùa i ma i do i nớc i ma i làm i pha i loãng i các i chất i nên i mức i ô i nhiễm i giảm i nhiều.

Theo i các i tài i liệu i khảo i sát i những i năm i gần i đây i cho i thấy i nồng i độ i một i số i kim i loại i trong i nớc i sông i Tô i Lịch i tăng i lên i rõ i ràng: i Cu +2 i đạt i 0,03mg/l; i Mn: i 0,03 i mg/l; i Fe: i 2,2 i mg/l; i Cr: i 0,116 i mg/l.

Tuy i nhiên i nớc i sông i Tô i Lịch i chủ i yếu i nhiễm i bẩn i COD, i BOD, i chất i rắn i lơ i lửng, i NO2 i và i Colifrom i cả i mùa i ma i và i mùa i khô, i nớc i sông i đen i và i mùi i hôi i nồng i nặc i nhất i là i đoạn i Kim i Giang i - i Cầu i Bơu.

Về i mùa i khô: i Nớc i sông i phần i lớn i là i chứa i nớc i thải.

-Hàm i lợng i BOD, i COD i trên i toàn i bộ i sông i đều i vợt i quá i chỉ i tiêu i cho i phép i (tiêu i chuẩn i Việt i Nam: i TCVN i 5942-1995), i BOD i đo i đợc i khoảng i 115 i mg/l, i tại i cầu i Dậu i lên i tới i 80 i mg/l.

-Sông i thờng i ở i trong i tình i trạng i yếm i khí, i lợng i ôxy i hoà i tan i trung i bình i trên i toàn i sông i khoảng i 1 i mg/l.

-Hàm i lợng i các i chất i hữu i cơ i đều i vợt i quá i tiêu i chuẩn, i sông i ở i trong i tình i trạng i phì i dinh i dỡng, i NO2 -: i 0,1-0,4 i mg/l, i tại i cầu i Mới: i 0,75 i mg/l, i PO4 - i từ i 4-7,3 i mg/l, i tại i cầu i Bơu: i 10,5 i mg/l.

-Lợng i chất i lơ i lửng(SS):123-137 i mg/l.

-Độ i dẫn i điện i (COND): i 441-750 i S/cm,i tại i cống i Bởi i 810 i S/cm,i chứng i tỏ i trong i nớc i sông i có i chứa i nhiều i i ion i kim i loại i từ i nớc i thải i công i nghiệp.

-Hàm i lợng i các i kim i loại i nặng, i độc i hại i lên i rất i cao i Pb: i từ i 0,3-0,4 i mg/l; i Cr +6 : i 0,1- 0,15 i mg/l i Hợp i chất i có i chứa i CN - : i 0,25-0,35 i mg/l i Tại i cầu i Dậu: i 0,48 i mg/l.

-Các i kim i loại i khác i nh: i Fe, i Zn, i Mn, i Sn i đã i xuất i hiện i trong i nớc i sông.

-Lợng i chất i dầu i mỡ i ở i trong i sông i rất i cao i từ: i 3,9-6,2 i mg/l i Tại i cầu i Dậu i i lên i tới i 7,15 i mg/l, i váng i dầu i có i thể i tìm i thấy i dọc i sông.

-Lợng i Colifrom i Fc, i Fs i rất i cao: i i Fc i (MPN/100 i ml): i 10.000-17.000 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Fs i (MPN/100ml): i 10.000-15.000.

-Nớc i sông i có i màu i đen, i mùi i hôi, i đặc i biệt i vào i những i ngày i nắng i nóng, i rau i bèo i hai i bên i ngăn i trở i dòng i chảy i

Về i mùa i ma: i Nớc i sông i chảy i mạnh i hơn, i tốc i độ i dòng i chảy i tăng, i do i ảnh i hởng i của i n- ớc i ma i đã i pha i loãng i nớc i thải i nên i chất i lợng i nớc i sông i Tô i Lịch i đợc i cải i thiện i nhiều i Tuy i nhiên i kết i quả i phân i tích i cho i thấy, i thậm i chí i đã i đợc i pha i loãng i nhng i nớc i sông i vẫn i ở i tình i trạng i xấp i xỉ i hoặc i cao i hơn i chút i ít i so i với i tiêu i chuẩn i cho i phép i và i một i số i chỉ i tiêu i vẫn i cao i hơn i nhiều:

- i Các i chất i dầu i mỡ: i 4,5-5 i mg/l.

- i Hàm i lợng i COD: i 30-45 i mg/l. i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i BOD5: i 20-25 i mg/l.

- i Chất i lơ i lửng i (SS): i 120-130 i mg/l i Tại i cầu i Mới: i 147 i mg/l.

Qua i kết i quả i của i 4 i điểm i khống i chế i trên i sông i Tô i Lịch i cho i thấy i sự i thay i đổi i chất i lợng i nớc i trên i từng i đoạn i sông i nh i sau:

- i Đoạn i từ i cống i Bởi i đến i cầu i Mới i ( i có i độ i dài i bằng i một i nửa i chiều i dài i sông, i 6 i km): i Chất i lợng i nớc i giảm i dần, i trên i đoạn i này i có i các i điểm i xả i của i các i mơng i thu i nớc i thải i công i nghiệp i (mơng i Thuỵ i Khuê, i Ngọc i Hà- i Đội i Cấn, i Hào i Nam-Yên i Lãng, i Trung i Kính) i Chất i lợng i nớc i tại i các i điểm i xả i của i mơng i vào i sông i là i tổng i hợp i của i nớc i thải i công i nghiệp i và i sinh i hoạt i Chế i độ i dòng i chảy i tơng i đối i ổn i định.

- i Đoạn i từ i cầu i Mới i đến i cầu i Dậu i (độ i dài i 4 i km): i Chất i lợng i nớc i tại i đoạn i này i có i sự i thay i đổi i đột i ngột i so i với i đoạn i trên i và i đoạn i dới i vì i tại i đây i có i khu i công i nghiệp i Th- ợng i Đình i với i tổng i số i 45 i nhà i máy, i xí i nghiệp i và i sông i Lừ, i sông i Sét i đổ i vào i Các i chỉ i tiêu i phân i tích i tại i cầu i Dậu i đều i cao i hơn i các i điểm i khống i chế i khác i trên i sông i Tô i Lịch.

- i Đoạn i từ i cầu i Dậu i đến i cầu i Bơu i (độ i dài i 2 i km): i Tại i điểm i này i chỉ i có i 1 i điểm i xả i lớn i là i sông i Kim i Ngu i đổ i vào i tại i cầu i Sơn i Chất i lợng i nớc i của i đoạn i sông i này i giảm i hơn i so i với i đoạn i trớc i nhng i vẫn i cao i hơn i tiêu i chuẩn i cho i phép.

Nh i vậy, i từ i những i đánh i giá i trên i có i thể i rút i ra i nhận i xét i rằng i sông i Tô i Lịch i i đang i ở i trong i tình i trạng i ô i nhiễm i nặng i đặc i biệt i là i về i mùa i khô i

Bắt i nguồn i từ i cống i Lò i Đúc, i dài i 12,2 i km, i rộng i trung i bình i 25-30 i m, i sâu i 2-4 i m i Sông i Kim i Ngu i đón i nhận i toàn i bộ i nớc i thải i khu i vực i Quỳnh i Lôi, i Mai i Hơng, i Vĩnh i Tuy i với i tổng i diện i tích i lu i vực i 1400 i ha i với i dân i số i 400.000 i ngời i và i khu i công i nghiệp i Văn i Điển i có i diện i tích i gần i 400 i ha i Lợng i nớc i xả i vào i sông i tại i khu i vực i nội i thành i gần i 100.000-120.000 i m 3 /ngày.

Dọc i sông i Kim i Ngu i có i 14 i cửa i xả i và i có i độ i ô i nhiễm i nặng i nề i hơn i Cũng i nh i sông i Tô i Lịch, i vào i mùa i ma i sông i Kim i Ngu i còn i nhận i cả i nớc i ma i nên i mức i độ i ô i nhiễm i giảm i hơn i Tuy i nhiên i ngày i trong i mùa i ma i các i chỉ i tiêu i BOD, i COD i và i Colifrom i cũng i vẫn i vợt i qua i giới i hạn i cho i phép. Đoạn i 4 i km i đầu, i hàm i lợng i BOD5 i gần i 130mg/l i ở i đây i diễn i ra i hiện i tợng i lên i men i kỵ i khí i tạo i ra i H2S, i CH4, i CO2 i Đoạn i cuối i sông i hàm i lợng i NH4 i khá i cao i Mặt i khác, i vào i mùa i khô i nồng i độ i kim i loại i nặng i tăng i lên.

Tuy i nhiên, i trong i nớc i sông i Kim i Ngu, i hàm i lợng i các i kim i loại i nặng i vẫn i nhỏ i hơn i giới i hạn i cho i phép i Nớc i sông i Kim i Ngu i có i mùi i thối i nặng, i nớc i đen, i vào i cả i mùa i khô, i mùa i ma i đều i bị i ô i nhiễm i COD, i BOD i và i Colifrom, i cặn i lơ i lửng i cao.

i Thực i trạng i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i thành i phố i Hà i Nội

3.1 i Cơ i sở i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i Hà i Nội:

Chúng i ta i cũng i đã i biết i rằng i hệ i thống i chính i sách i pháp i luật i về i quản i lý i bảo i vệ i môi i trờng i nói i chung i và i quản i lý i hệ i thống i nớc i thải i nói i riêng i vẫn i cha i hoàn i chỉnh i Không i nằm i ngoài i tình i trạng i chung i của i cả i nớc, i mặc i dù i Hà i Nội i trớc i đây i cũng i có i một i vài i biện i pháp i xử i lý i mang i tính i tạm i thời i và i bị i động i đối i với i các i vi i phạm i bảo i vệ i môi i trờng i nói i chung i cũng i nh i các i vi i phạm i về i vấn i đề i nớc i thải i nói i riêng i song i phải i đến i khi i có i Luật i bảo i vệ i môi i trờng i đợc i Quốc i hội i thông i qua i tháng i 12/1993 i và i trở i thành i văn i bản i pháp i lý i cơ i bản i và i quan i trọng i nhất i về i bảo i vệ i môi i trờng i của i nớc i ta i thì i vấn i đề i này i mới i đợc i các i cấp i chính i quyền i Thủ i đô i thực i sự i quan i tâm i Sau i đó i 1 i năm, i nghi i định i 175/CP i ra i đời i là i văn i bản i pháp i quy i dới i Luật i nhằm i cụ i thể i hoá i việc i thực i hiện i Luật i bảo i vệ i môi i trờng, i quy i định i việc i thành i lập i cơ i quan i môi i trờng i có i chức i năng i quản i lý i và i giám i sát i việc i thực i hiện i Luật i tại i địa i phơng i Gần i đây i nhất i là i nghị i định i 26/CP i (tháng i 4/1996) i của i Thủ i tớng i Chính i phủ i ban i hành, i quy i định i việc i xử i phạt i hành i chính i đối i với i các i hành i động i vi i phạm i Luật i bảo i vệ i môi i trờng i Các i văn i bản i pháp i quy i này i đã i bớc i đầu i phát i huy i tác i dụng i trong i thực i tế. ởi Hà i Nội, i Sở i khoa i học i công i nghệ i và i môi i trờng i (Cơ i quan i quản i lý i môi i trờng i đô i thị) i đã i có i những i nỗ i lực i và i phối i hợp i chặt i chẽ i hơn i nhằm i giải i quyết i những i vấn i đề i môi i trờng i còn i mới i mẻ i nhng i phức i tạp i đang i diễn i ra i hàng i ngày i Cho i tới i nay, i để i thực i hiện i Luật i môi i trờng i trên i địa i bàn i Thủ i đô, i UBND i thành i phố i đã i ban i hành i một i số i văn i bản i pháp i luật i quan i trọng i liên i quan i tới i quản i lý i và i bảo i vệ i môi i trờng i nh i sau:

- i Quy i định i bảo i vệ i môi i trờng i Thành i Phố i Hà i Nội i (9/1996).

- i Quy i định i về i quản i lý i và i bảo i vệ i hệ i thống i thoát i nớc i ở i thành i phố i Hà i Nội i và i 3 i bản i phụ i lục i kèm i theo i (11/1993).

- i Quy i định i về i vệ i sinh i môi i trờng i đô i thị i (11/1993).

- i Quy i định i về i xử i phạt i vi i phạm i hành i chính i trong i lĩnh i vực i giao i thông i công i chính i ở i TP i Hà i Nội i (11/1993).

- i Quy i định i quản i lý i rác i thải i của i TP i Hà i Nội i (9/1996).

- i Quy i định i tạm i thời i về i đảm i bảo i trật i tự, i an i toàn i và i vệ i sinh i môi i trờng i trong i quá i trình i xây i dựng i các i công i trình i tại i môi i trờng i TP i Hà i Nội i (4/1996).

- i Quy i định i tạm i thời i về i quản i lý i chất i thải i rắn i nguy i hại i ngành i y i tế i Hà i Nội i (4/1996).

- i Hớng i dẫn i tạm i thời i về i đánh i giá i tác i động i môi i trờng i của i các i kế i hoạch i và i dự i án i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i Thủ i đô i (1990)

Việc i quản i lý i nớc i thải i cũng i nh i thoát i nớc i của i nội i thành i Hà i Nội i do i Uỷ i Ban i

Nhân i Dân i thành i phố i Hà i Nội i quản i lý i chung i và i giao i cho i cơ i quan i chuyên i trách i là i Ban i quản i lý i dự i án i thoát i nớc i Hà i Nội, i Sở i Giao i thông i công i chính i thành i phố i Hà i Nội i và i Công i ty i thoát i nớc i thành i phố i Hà i Nội i quản i lý i và i thực i hiện.

3.1.2 i Bằng i các i công i cụ i kinh i tế:

Hiện i nay i trên i thế i giới i việc i sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i việc i quản i lý i và i bảo i vệ i môi i trờng i nói i chung i cũng i nh i trong i việc i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i nói i riêng i đã i đợc i nhiều i nớc i trên i áp i dụng i Tuy i vậy i ở i Việt i Nam i thì i lại i là i một i vấn i đề i mới i mẻ i và i chóng i ta i ®ang i tiÕp i cËn i dÇn i dÇn.

3.2 i Thực i trạng i của i việc i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i ở i thành i phố i Hà i Nội:

Trong i những i năm i qua, i công i tác i thoát i nớc i của i Thủ i đô i đã i đạt i đợc i một i số i kết i quả i khả i quan, i giảm i úng i ngập i tại i một i số i điểm i nhng i cũng i vẫn i còn i nhiều i việc i cần i phải i tiếp i tục i giải i quyết, i cụ i thể i là:

- i Năm i 1998, i Công i ty i đã i đợc i tiếp i nhận i dàn i thiết i bị i của i dự i án i khẩn i cấp i giai i đoạn i I i phục i vụ i cho i công i tác i nạo i vét, i duy i trì i cống i mơng i sông i và i bắt i đầu i từ i tháng i 4 i năm i 1999, i Công i ty i đa i vào i hoạt i động i phục i vụ i mùa i ma i năm i 1999 i bớc i đầu i có i hiệu i quả i khá i khả i quan.

- i Chất i lợng i nạo i vét i ngày i càng i cao i hơn.

- i Hệ i thống i nguồn i tiêu i đã i đợc i tăng i cờng i thêm:

+ i Đến i tháng i 6 i năm i 1999 i trạm i bơm i Yên i Sở i công i suất i 15 i m 3 /s i đã i đợc i đa i vào i hoạt i động i và i đến i trớc i mùa i ma i năm i 2000 i đã i xong i với i công i suất i 45 i m 3 /s.

+ i Một i số i trạm i bơm i lu i động i trong i dự i án i khẩn i cấp i cũng i đã i đợc i bàn i giao i cho i công i ty i và i đa i vào i sử i dụng i nh i trạm i bơm i làng i Tám.

+ i Tăng i cờng i thêm i một i số i trạm i bơm i cục i bộ i nh i Tân i Mai, i trạm i bơm i nớc i bẩn i hồ i Kim i Liên i với i công i suất i 100 i m 3 /h.

- i Dự i án i thoát i nớc i giai i đoạn i I i đã i đợc i triển i khai i và i thực i hiện i xong, i đến i nay i đã i đặt i thêm i một i số i tuyến i cống i cho i các i vùng i úng i ngập i trọng i điểm i nh: i Trần i Bình i Trọng, i Nguyễn i Trờng i Tộ, i Nguyễn i Đình i Chiểu

- i Công i tác i cải i tạo i 4 i con i sông i thoát i nớc i chính i của i thành i phố: i Tô i Lịch, i Sét, i

Lừ, i Kim i Ngu i bắt i đầu i đi i vào i thực i hiện i

Từ i khi i thực i hiện i các i dự i án i thoát i nớc i của i Hà i Nội, i sông i Kim i Ngu i đã i đợc i nạo i vét i và i xây i kè i hai i bên i bờ i sông i đã i làm i cho i dòng i chảy i thông i thoáng i hơn i Hiện i nay, i sông i Tô i Lịch i cũng i đang i đợc i triển i khai i việc i nạo i vét i và i xây i kè i hai i bên i bờ i Theo i Sở i Giao i thông i Công i chính i Hà i Nội i thì i sông i Lừ i và i sông i Sét i cũng i sẽ i đợc i cải i tạo i trong i một i vài i năm i sắp i tới i để i làm i cho i toàn i bộ i sông i thoát i nớc i Hà i Nội i đảm i bảo i chức i năng i sinh i thái i của i nó i Trong i những i năm i qua, i việc i phủ i xanh i hai i bên i bờ i những i dòng i sông i thoát i nớc i của i Hà i Nội i cũng i đã i đợc i thực i hiện i Việc i chống i lấn i chiếm i hai i bên i bờ i sông i đã i mang i lại i những i hiệu i quả i rõ i rệt i Để i giảm i bớt i vấn i đề i ô i nhiễm i cho i những i dòng i sông i này, i một i dự i án i xử i lý i nớc i thải i sinh i hoạt i đang i đợc i đặt i ra i trên i cơ i sở i quy i hoạch i xử i lý i từng i vùng i các i khu i dân i c, i u i tiên i làm i trớc i tại i các i trung i tâm.Thực i hiện i nghiêm i ngặt i việc i bắt i buộc i các i doanh i nghiệp i và i các i bệnh i viện, i cơ i sở i y i tế i phải i xử i lý i nớc i thải i trớc i khi i thẩi i ra i môi i trờng i Tuyên i truyền i giáo i dục i vận i động i nhân i dân i không i ném i rác i thải i xuống i các i sông i mơng i thoát i nớc, i từng i bớc i thanh i toán i các i bãi i rác i tồn i đọng i ở i i hai i bên i bờ i sông i Thực i hiện i nạo i vét i thờng i xuyên i để i khơi i thông i dòng i chảy, i nhất i là i trong i mùa i khô

- i Công i tác i nhặt i rác i vớt i bèo i trên i mơng i sông i đợc i làm i thờng i xuyên i hơn, i đảm i bảo i sự i thông i thoáng i cho i dòng i chảy.

3.2.2 i Những i hạn i chế i còn i tồn i tại:

- i Mặc i dù i hàng i năm i Thành i phố i tăng i trởng i kinh i tế i khá i cao i nhng i cha i chú i trọng i đến i việc i đầu i t i cho i hệ i thống i thoát i nớc i Đây i chính i là i nguyên i nhân i dẫn i đến i tình i trạng i về i mùa i ma, i sự i úng i ngập i là i không i tránh i khỏi i và i nguồn i nớc i mặt i của i Thành i phố i bị i ô i nhiễm i nghiêm i trọng i trong i thời i gian i qua.

- i Quá i trình i đô i thị i hoá i và i công i nghiệp i hoá i đã i khiến i cho i dân i số i nội i thành i tăng i nhanh i Mỗi i ngày i Hà i Nội i có i khoảng i 30 i vạn i khách i vãng i lai i từ i các i tỉnh i và i từ i ngoại i thành i vào i nội i thành i c i trú i và i làm i ăn i buôn i bán i Do i không i có i nơi i ở i cố i định, i họ i thờng i sống i trong i các i túp i lều, i lán i tạm i hay i tại i các i nhà i ổ i chuột, i không i có i nhà i vệ i sinh i và i xả i rác i bừa i bãi i góp i phần i không i nhỏ i trong i việc i gây i ô i nhiễm i môi i trờng.

Mặt i khác, i quá i trình i đô i thị i hoá i đã i biến i Hà i Nội i thành i các i công i trình i xây i dựng i khổng i lồ i Do i công i tác i quy i hoạch i tổng i thể i cha i tốt, i xây i dựng i trái i phép i và i đổ i vật i liệu i phế i thải i bừa i bãi i đã i làm i cho i diện i tích i mặt i nớc i Hà i Nội i có i xu i hớng i giảm i sút, i từ i đó i cũng i là i nguyên i nhân i gây i úng i lụt, i gây i ô i nhiễm i nguồn i nớc i mặt.

- i Theo i kế i hoạch i của i dự i án i Thoát i nớc i giai i đoạn i I i đến i năm i 2000, i 4 i con i sông i thoát i nớc i sẽ i đợc i cải i tạo i xong, i nhng i cho i dến i nay i mới i nạo i vét i bùn i và i xây i kè i hai i bên i bờ i của i sông i Kim i Ngu i xong i và i bắt i đầu i triển i khai i đợc i trên i sông i To i Lịch i Hai i con i sông i còn i lại i là i sông i Lừ i và i sông i Sét i vẫn i cha i đợc i tiến i hành i nạo i vét i theo i đúng i tiến i độ i của i dự i án.

- i Việc i triển i khai i đóng i mốc i chỉ i giới i Thoát i nớc i ở i trên i mơng i sông i thoát i nớc i ch- a i đợc i thực i hiện, i do i đó i hạn i chế i việc i quản i lý i bờ i mơng i Tình i trạng i lấn i chiếm i mơng i sông, i giăng i đó i trên i các i cửa i cống i sông, i hồ i thờng i xuyên i diễn i ra i làm i cản i trở i đến i dòng i chảy, i dẫn i đến i việc i giải i toả i chống i lấn i chiếm i mơng i sông i tăng i lên, i gặp i nhiều i khó i khăn i và i hiệu i quả i không i cao i Bên i cạnh i đó, i việc i giữ i nớc i nuôi i cá, i lấy i nớc i tới i cho i nông i nghiệp i trên i các i hồ, i tại i đập i Thanh i Liệt i làm i cho i nớc i đệm i tại i các i nơi i này i dâng i cao i và i hạn i chế i việc i tiêu i thoát i nớc i khi i có i ma i lớn i trong i nội i thành i i - i Chất i lợng i thi i công i các i tuyến i cống i trên i đờng i trục i chính i kém, i gây i nên i sụt i đ- ờng i ở i các i mối i nối i cống i nh i trên i đờng i Giải i Phóng i và i móng i cống i đặt i không i đợc i đều, i trong i quá i trình i thi i công i dùng i đất i đá i chặn i dòng i và i sau i khi i thi i công i xong i đã i không i đa i lên i khỏi i lòng i cống i làm i cho i công i tác i duy i tu, i duy i trì i gặp i khó i khăn i Một i số i tuyến i cống i sau i khi i thi i công i xong i đã i không i đợc i đấu i vào i họng i xả i ở i Trần i Khát i Trân i gây i nên i sự i úng i ngập i cục i bộ i cho i khu i vực i Dệt i Kim i Đông i Xuân, i ngõ i Yên i Bái i 2, i Chợ i trời (những i điểm i này i đã i đợc i khắc i phục i phần i nào i trớc i mùa i ma i năm i 2000) i Mặt i khác, i một i số i khu i vực i úng i ngập i cục i bộ i vẫn i cha i có i giải i pháp i nào i cụ i thể i giải i quyết i dứt i điểm i nh i các i khu i vực: i Nguyễn i Công i Trứ, i Kim i Liên i - i Trung i Tự, i Văn i Chơng, i Nam i Đồng, i Thanh i Xuân i Bắc, i Thanh i Xuân i Nam, i Nghiã i Đô, i Ngọc i Khánh, i Nguyễn i Gia i Thiều, i Bạch i Mai, i Phùng i Hng i - i Đờng i Thành

- i Về i việc i quản i lý i mực i nớc i hồ, i xử i lý i nớc i thải i cha i phân i cấp i cụ i thể, i nhiều i khi i chồng i chéo, i vụn i nát i dẫn i đến i tình i trạng i buông i lỏng i quản i lý, i không i có i hiệu i quả i nh i Hồ i Tây, i gây i khó i khăn i trong i việc i điều i hoà i và i tiêu i thoát i nớc i khi i có i ma.

II i Tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i tới i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i i Hà i Nội.

A i Tác i động i của i phát i triển i công i nghiệp i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i

1 i Thực i trạng i phát i triển i công i nghiệp i trong i thập i kỉ i qua i ở i Hà i Nội.

Quá i trình i phát i triển, i xây i dựng i Thủ i đô i Hà i Nội i hơn i 45 i năm i qua i chính i là i quá i trình i công i nghiệp i hoá, i trong i đó i công i nghiệp i đợc i xem i là i ngành i chủ i đạo, i nền i tảng i Hơn i 45 i năm i xây i dựng, i Thủ i đô i Hà i Nội i từ i chỗ i chỉ i là i thành i phố i tiêu i dùng i với i cơ i cấu i kinh i tế i chủ i yếu i là i thơng i mại-dịch i vụ i phục i vụ i cho i “yêu i cầu i nghỉ i ngơi-ăn i chơi” i đã i chuyển i thành i Thủ i đô i có i cơ i cấu i sản i xuất i công i nghiệp-nông i nghiệp i và i tiến i lên i cơ i cấu i kinh i tế i công i nghiệp-dịch i vụ-nông i nghiệp i Công i nghiệp i Thủ i đô i từ i ban i đầu i hầu i nh i không i có i gì, i chủ i yếu i là i thủ i công i ngiệp i phân i tán i dựa i trên i lao i động i thủ i công i truyền i thống i và i sản i phẩm i đơn i lẻ i đã i phát i triển i mạnh i mẽ, i trở i thành i ngành i sản i xuất i chủ i đạo, i ngành i kinh i tế i quan i trọng i nhất i Đến i nay i công i nghiệp i Thủ i đô i đã i phát i triển i với i 23 i ngành i (trong i số i 25 i phân i ngành i theo i tiêu i chuẩn i của i Tổng i cục i Thống i kê), i đóng i góp i gần i 40% i GDP, i trên i 30% i thu i ngân i sách i và i thu i hút i hàng i chục i vạn i lao i động i Xét i trên i phạm i vi i vùng i và i cả i nớc, i Hà i Nội i là i địa i bàn i tập i trung i công i nghiệp i vào i loại i nhất i ở i Bắc i Bộ i và i đứng i thứ i hai i trong i cả i nớc i (sau i thành i phố i Hồ i Chí i Minh) i Tỉ i trọng i công i nghiệp i (công i nghiệp i mở i rộng) i trong i GDP i Hà i Nội i đạt i gần i 38% i và i đang i có i xu i hớng i tăng i Nhịp i độ i tăng i trởng i từ i 5%/năm i thời i kỳ i 1986-1990 i đến i 1991-1995 i tăng i 19,1% i và i 1996-2000 i tăng i 14,25%; i tài i sản i cố i định i chiếm i trên i 30% i tài i sản i cố i định i của i cả i vùng i Bắc i Bộ i và i 50% i vùng i kinh i tế i trọng i điểm i Bắc i Bộ i GDP i công i nghiệp i Hà i Nội i chiếm i 8-9% i ngành i công i nghiệp i cả i nớc i và i 35% i so i với i công i nghiệp i cả i vùng i Bắc i Bộ i So i với i thành i phố i HCM, i GDP i công i nghiệp i Hà i Nội i chỉ i bằng i 1/3 i nh- ng i gấp i 2,9 i lần i thành i phố i Hải i Phòng. Đến i đầu i năm i 2000, i Hà i Nội i có i 271 i xí i nghiệp i quốc i doanh i trong i đó i có i 167 i doanh i nghiệp i quốc i doanh i TW; i 14.008 i doanh i nghiệp i công i nghiệp i ngoài i quốc i doanh, i trong i đó i 40 i doanh i nghiệp i t i doanh, i 171 i hợp i tác i xã i thủ i công i nghiệp i và i 13.558 i hộ i thủ i công i nghiệp i và i cá i thể i Hầu i hết i các i cơ i sở i trên i đều i phân i bố i ở i 7 i quận i nội i thành, i số i ít i ở i các i thị i trấn i nông i thôn i 5 i huyện i nội i thành, i nhiều i doanh i nghiệp i công i nghiệp i làm i ăn i có i hiệu i quả, i sản i phẩm i có i sức i cạnh i tranh i trên i thị i trờng i trong i n- ớc i và i xuất i khẩu.

i Tác i động i của i phát i triển i công i nghiệp i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội

i Tác i động i của i phát i triển i công i nghiệp i tới i hệ i thống i thoát i nớc i thành i phố i Hà i Nội

Theo i mục i tiêu i tổng i quát i phát i triển i công i nghiệp i 2001-2010 i thì i Việt i Nam i sẽ i trở i thành i một i nớc i công i nghiệp i vào i năm i 2020, i có i GDP i gấp i 8-10 i lần i năm i 1990, i giai i đoạn i 1996-2010 i tốc i độ i tăng i giá i trị i sản i xuất i công i nghiệp i bình i quân i 14-15% i chú i trọng i trớc i hết i là i công i nghiệp i chế i biến, i hàng i tiêu i dùng i và i hàng i xuất i khẩu, i xây i dựng i một i số i cơ i sở i công i nghiệp i nặng, i dầu i khí, i than, i xi i măng, i cơ i khí i điện i tử, i thép, i phân i bón, i hoá i chất i Cũng i theo i đó i thì i Hà i Nội i là i một i trong i những i trung i tâm i kinh i tế i của i cả i nớc, i là i trung i tâm i kinh i tế i mạnh, i trong i đó i cũng i là i trung i tâm i công i nghiệp i lớn, i yêu i cầu i công i nghiệp i (kể i cả i công i nghiệp i xây i dựng) i phải i có i tỷ i trọng i 46-47% i vào i năm i 2010; i 52-53% i vào i năm i 2020 i Bảng i 6 i cho i ta i thấy i rõ i hơn i về i tốc i độ i phát i triển i công i nghiệp i của i Thủ i đô i trong i những i năm i tới i đây.

Bảng i 6: i Dự i kiến i chỉ i tiêu i tốc i độ i phát i triển i công i nghiệp i Thủ i đô i Hà i Nội i giai i đoạn i 1996-2010-2020.

Tốc i độ i phát i triển i bình i quân i n¨m i (%)

Nguồn: i Báo i cáo i đề i tài i KHCN i 07.11: i Diễn i biến i môi i trờng i và i đề i xuất i giải i pháp i BVMT i Hà i Nội i đến i năm i 2020

Có i thể i nói, i từ i một i thành i phố i tiêu i dùng i khi i tiếp i quản i năm i 1954 i đến i nay, i Hà i Nội i đã i phát i triển i và i hình i thành i một i số i khu i công i nghiệp i tập i trung i nh: i Thợng i Đình, i i Động-Vĩnh i Tuy, i Đông i Anh i Từ i khi i thực i hiện i chính i sách i mở i cửa i phát i triển i kinh i tế, i mặc i dù i đã i có i sự i cân i nhắc i trong i phát i triển i nhng i do i thiếu i quy i hoạch i trong i xây i dựng i đô i thị, i nên i công i nghiệp i Thủ i đô i đã i và i đang i thay i đổi i cơ i cấu, i trải i qua i nhiều i biến i động, i phát i triển i mạnh i theo i hớng i kinh i tế i thị i trờng i đã i trở i thành i một i trong i những i nguyên i nhân i chính i của i tình i trạng i suy i thoái i môi i trờng i của i thành i phố i hiện i nay i Cụ i thể i là i việc i không i có i sự i quy i hoạch i riêng i biệt i khu i công i nghiệp i với i khu i dân i c i nên i tồn i tại i tình i trạng i các i nhà i máy, i xí i nghiệp i trớc i đây i nằm i ở i ngoại i thành i hay i ven i nội, i nay i do i đô i thị i phát i triển, i chúng i đã i nằm i gọn i trong i các i khu i dân i c i đông i đúc i Một i số i nhà i máy i phải i kể i đến i trong i trờng i hợp i này i là: i nhà i máy i cơ i khí i Mai i Động, i Cơ i khí i Trần i Hng i Đạo, i Nhà i máy i r- ợu i bia i Hà i Nội Những i cơ i sở i sản i xuất i này i hầu i nh i không i có i khoảng i cách i bảo i vệ i vệ i sinh i tối i thiểu i Nếu i có i vành i đai i an i toàn i đợc i xây i dựng i trớc i đây i thì i nay i đã i bị i lấn i chiếm i bởi i việc i xây i dựng i nhà i ở i của i ngời i dân i quanh i đó i

Mặt i khác, i hầu i hết i các i cơ i sở i công i nghiệp i Hà i Nội i đều i sử i dụng i công i nghệ i của i những i năm i 50-60 i đợc i xây i dựng i bằng i nhập i thiết i bị i ở i dạng i viện i trợ i không i hoàn i lại i hoặc i cho i vay i với i lãi i suất i u i đãi i nên i cha i có i sự i chủ i động i trong i chọn i lựa i Trong i vài i năm i i gần i đây, i với i chính i sách i “mở i cửa” i của i Nhà i nớc, i một i số i xí i nghiệp, i nhà i máy i đã i nhập i công i nghệ i và i thiết i bị i mới i ở i Tây i Âu, i úc i và i một i số i nớc i châu i ái nhằm i cải i thiện i chất i lợng i sản i phẩm i và i năng i suất i lao i động, i đặc i biệt i trong i năm i 1993 i Song i hầu i hết i là i các i thiết i bị i đợc i sản i xuất i vào i những i năm i 70 i và i 80 i Do i hạn i chế i về i nhận i thức, i kinh i nghiệm, i đặc i biệt i là i thiếu i vốn, i nên i khi i xây i dựng, i các i nhà i máy i này i đều i đã i bỏ i qua i khía i cạnh i môi i trờng i Các i xí i nghiệp, i khu i cụm i công i nghiệp i nằm i trong i nội i thành i gồm: i Minh i Khai-Vĩnh i Tuy, i Trơng i Định-Đuôi i Cá, i Thợng i Đình-Nguyễn i Trãi, i tuy i có i sự i nghiên i cứu, i định i hớng i đầu i t i thích i hợp i nhng i quy i mô i diện i tích i quá i lớn, i số i lợng i nhiều, i xây i dựng i nhà i xởng i trớc i khi i xây i dựng i hạ i tầng i kỹ i thuật, i do i đó i dẫn i tới i dang i dở, i không i đạt i dự i kiến i ban i đầu, i thiết i bị i lạc i hậu i và i hầu i hết i không i có i thiết i bị i khử i lọc i các i chất i độc i hại, i cơ i sở i hạ i tầng i xuống i cấp, i sử i dụng i nhiều i lao i động, i hiệu i quả i thấp i

Từ i đó i nảy i sinh i ra i tình i trạng i là i phần i lớn i các i cơ i sở i sản i xuất i có i lợng i rò i rỉ i lại i cao, i các i chất i thải i đổ i trực i tiếp i ra i môi i trờng i xung i quanh i hoặc i ra i sông i Mà i xét i về i mặt i tổng i thể i thì i hiện i nay, i thành i phố i cũng i không i có i hệ i thống i xử i lý i nớc i thải i tập i trung i trớc i khi i xả i vào i sông i Do i đó i mà i tình i trạng i ô i nhiễm i nguồn i nớc i mặt i ở i nội i thành i Hà i Nội i ngày i càng i trở i nên i trầm i trọng i hơn.

Do i những i đặc i điểm i về i phát i triển i công i nghiệp i trên i địa i bàn i nội i thành i đã i nêu i mà i vấn i đề i thoát i nớc i ở i Hà i Nội i thực i sự i cần i phải i lu i ý, i quan i tâm i hơn i Việc i phát i triển i công i nghiệp i theo i xu i hớng i phát i triển i chung i đã i làm i gia i tăng i lợng i nớc i thải i từ i nguồn i thải i công i nghiệp i ở i mức i ô i nhiễm i đáng i báo i động i Ngời i ta i ớc i tính i có i khoảng i 100.000 i m 3 /ngày i nớc i thải i công i nghiệp i đã i góp i phần i làm i ô i nhiễm i nguồn i nớc i Thêm i vào i đó, i do i nớc i thải i không i đợc i xử i lý, i các i nhà i máy, i xí i nghiệp i lại i sử i dụng i công i nghệ i cũ i kỹ, i lạc i hậu i không i những i đã i làm i tăng i chất i thải i mà i còn i tạo i ra i i các i chất i độc, i gây i ô i nhiễm i chứa i trong i nớc i thải i nh i kim i loại i nặng, i các i chất i hữu i cơ, i các i chất i vô i cơ i với i hàm i lợng i cao i Mà i các i chất i gây i ô i nhiễm i này i thờng i ở i mức i độ i ô i nhiễm i i cao i hơn i rất i nhiều i với i tiêu i chuẩn i cho i phép i Tiêu i chuẩn i quốc i gia i về i nớc i thải i công i nghiệp i mới i đ- ợc i đề i ra i trong i năm i 1995 i nên i vẫn i cha i áp i dụng i cho i mọi i xí i nghiệp i Đa i số i các i nhà i máy, i xí i nghiệp i cần i lắp i đặt i thiết i bị i xử i lý i nớc i thải i nhng i do i thiếu i vốn i và i thiếu i công i nghệ i phù i hợp i nên i cha i đạt i đợc i mục i tiêu i giảm i thiểu i ô i nhiễm i Một i số i nhà i máy i nh i dệt i khăn i mặt i Minh i Khai, i công i cụ i số i 1 i có i trạm i làm i sạch i nhng i hiện i đều i bị i hỏng, i không i sử i dụng i đợc i Nớc i thải i từ i 274 i nhà i máy i xí i nghiệp i và i hàng i ngàn i cơ i sở i sản i xuất i dịch i vụ i với i lợng i nớc i thải i 100.000 i m 3 /ngày i và i nồng i độ i các i chất i ô i nhiễm i cao, i nớc i thải i công i nghiệp i là i nguồn i ô i nhiễm i lớn i Khu i công i nghiệp i Thợng i Đình i với i Nhà i máy i bóng i đèn i phích i nớc, i Nhà i máy i cao i su i sao i vàng, i Nhà i máy i xà i phòng, i Nhà i máy i thuốc i lá i với i lợng i nớc i thải i khoảng i 9000 i m 3 /ngày i chảy i vào i sông i Tô i Lịch i làm i i ảnh i hởng i lớn i đến i chất i lợng i nớc i sông i Nớc i thải i ở i cống i của i 3 i nhà i máy i trớc i khi i thải i vào i sông i có i BOD i 30-155 i mg/l, i COD i 800-2080 i mg/l, i chất i rắn i lơ i lửng i 60-

450 i mg/l, i amoni i 206 i mg/l, i photphat i 1,7-8 i mg/l i Các i chất i hữu i cơ i nh i chất i tẩy i rửa i tổng i hợp, i sản i phẩm i lu i hoá i cao i su, i glixerin là i các i chất i hữu i cơ i bền i vững i thậm i chí i còn i có i thể i tiêu i diệt i những i vi i sinh i vật i phân i huỷ i tác i nhân i thực i hiện i quá i trình i tự i làm i sạch i nguồn i nớc i Lợng i ôxy i hoà i tan i trong i nớc i giảm i hẳn i khi i cống i của i 3 i nhà i máy i xả i vào i Độ i màu i của i nớc i sông i cũng i thay i đổi i rõ i rệt, i nớc i có i màu i vàng i nâu i hoặc i trắng i đục i ở i đoạn i sông i này i Bảng i 7 i biểu i thị i sự i thay i đổi i chất i lợng i nớc i sông i Tô i Lịch i trớc i và i sau i cống i thải i của i khu i công i nghiệp i Thợng i §×nh.

Bảng i 7: i Chất i lợng i nớc i sông i Tô i Lịch i khu i Thợng i Đình.

Các i chỉ i tiêu i chất i lợng i nớc Trớc i cổng i xả Sau i cổng i xả

PO 4 3− 0.15-2 0.4-5 i Nguồn: i Phạm i Ngọc i Đăng i và i các i cộng i sự, i Báo i cáo i đề i tài i KT-02-03

Tiếp i đó i phải i kể i tới i nớc i thải i các i nhà i máy i chế i biến i lơng i thực i thực i phẩm i nh i nhà i máy i bia, i rợu, i đờng, i bánh i kẹo, i đồ i hộp i Nớc i thải i từ i nguồn i này i chứa i hàm i lợng i các i chất i hữu i cơ i cao i và i BOD i cao i tới i hơn i 1000mg/l i Đối i với i các i nhà i máy i bia i Hà i Nội, i rợu i Hà i Nội, i đồ i hộp i xuất i khẩu , i nớc i thải i đều i chứa i hàm i lợng i các i chất i cặn i lơ i lửng i cao i và i nitơ i amoni i tơng i đối i cao i Tại i các i nhà i máy i xí i nghiệp i dệt i nhuộm i và i giấy, i bột i giấy i chứa i ligrin i là i chất i làm i cho i các i chất i xenlulô i không i thể i phân i huỷ i đợc i Nớc i thải i của i các i nhà i máy i dệt i 8/3, i dệt i Minh i Khai i đều i có i PH, i BOD i và i COD i cao i Nớc i thải i nhà i máy i da i Thụy i Khuê i chứa i Cr i với i hàm i lợng i 0,1 i mg/l i Nớc i thải i từ i các i trạm i xăng i dầu i có i chứa i phenol i là i chất i gây i ô i nhiễm i nghiêm i trọng i Cyanua i trong i nớc i thải i từ i nhà i máy i bóng i đèn i phích i nớc i cũng i là i chất i rất i độc i hại i với i các i sinh i vật i sống i trong i nớc i Nớc i thải i từ i các i nhà i máy, i xởng i sản i xuất i phân i bón i chứa i hàm i lợng i amoni, i phôtpho i cao i tạo i hiện i tợng i tảo i phát i triển i mạnh i (hiện i tợng i "nớc i nở i hoa") i Amoni i với i nồng i độ i cao i còn i gây i độc i hại i cho i cá i Nhà i máy i pin, i xí i nghiệp i ngành i điện i tử i còn i thải i ra i các i hợp i chất i chứa i thuỷ i ngân, i chì, i Crôm i là i những i chất i rất i độc i cho i hệ i sinh i thái i Các i chất i này i tồn i tại i lâu i dài i trong i tự i nhiên i hoặc i tích i tụ i ở i trong i các i động i vật i bậc i cao i và i gây i độc i đối i với i con i ngời i Chính i sách i về i bảo i vệ i môi i trờng i trong i đó i Luật i môi i tr- ờng i và i một i số i các i quy i định, i các i nghị i quyết, i thông i t i liên i quan i nh i chỉ i thị i về i xử i phạt i hành i chính, i nghị i định i về i đánh i giá i tác i động i môi i trờng i còn i mới i mẻ i và i cha i phát i huy i hết i hiệu i lực i Do i vậy i mà i nhiều i nhà i máy i xí i nghiệp i mới i dù i đợc i nhập i vào i các i công i nghệ i mới i từ i nớc i ngoài i nhng i vẫn i tiết i kiệm i bỏ i qua i hệ i thống i xử i lý i nớc i thải i trớc i khi i thải i ra i môi i trờng i Bảng i 8 i cho i ta i thấy i tình i trạng i nớc i thải i công i nghiệp i xả i vào i các i sông i Tô i Lịch, i Kim i Ngu i i

Bảng i 8: i Nớc i thải i công i nghiệp i và i tải i lợng i ô i nhiễm i của i 30 i nhà i máy i xả i vào i sông i

Tô i Lịch i và i Kim i Ngu.

Tải i trọng i kg/ngày Tô i Lịch Kim i Ngu Tổng i số

Chất i rắn i dễ i bay i hơi 1065 1177 2242

Nguồn: i Nghiên i cứu i nớc i thải i công i nghiệp i Hà i Nội- i Đinh i Văn i Sâm i và i các i cộng i tác i viên

Hiện i nay, i ngời i ta i vẫn i cha i có i số i liệu i về i loại i và i số i lợng i chất i thải i nguy i hiểm i ở i trong i vùng i Tất i cả i các i chất i thải i nguy i hiểm i đều i đang i đợc i chứa i tại i chỗ i hoặc i thải i ra i sông i trong i khu i vực i Cho i đến i nay i cha i có i bất i cứ i một i hình i thức i nào i quản i lý i chất i thải i nguy i hiểm i này i Do i vậy i đây i cũng i là i nhân i tố i làm i ô i nhiễm i hệ i thống i sông i hồ i trong i thành i phố i hiện i nay.

Dới i đây i là i một i số i bảng i phân i tích i chất i lợng i 4 i sông i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Néi. i i i i i Bảng i 9: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i nớc i sông i Sét i 1995 i - i 1996 i -1998.

STT Chỉ i tiêu Đơn i vị i i i Kết i quả i phân i tích TCVN i

Nguồn: i Dự i án i nghiên i cứu i cải i thiện i môi i trờng i Thành i phố i Hà i Nội i 1998 i i Bảng i 10: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i nớc i sông i Lừ i năm i 1997 i - i 1998 i

STT Chỉ i tiêu Đơn i vị i Kết i quả i phân i tích i i TCVN i

5942-1995 Cầu i Tàu i Bay i i 8/1997 i i CÇu i Lõ i i i i 9/1998

Bảng i 11: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i nớc i tại i một i số i vị i trí i trên i sông i Kim i Ngu i (1996-1998)

STT Chỉ i tiêu Đơn i vị

Kết i quả i phân i tích TCVN i 5942-1995 i

Lò i Đúc Mai i Động Văn i Điển Cầu i Sét

Nguồn i i i i i 1996: i Trung i tâm i kỹ i thuật i môi i trờng i đô i thị i và i khu i công i nghiệp i i i i i i 1998: i i i Dự i án i nghiên i cứu i cải i thiện i Môi i trờng i thành i phố i Hà i Nội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bảng i 12: i Tổng i hợp i chất i lợng i nớc i sông i Tô i Lịch i năm i 1996 i – i 1997 i – i 1998.

Kết i quả i phân i tích TCVN

Cống i Bởi Cầu i Mới Cầu i Dậu Cầu i Bơu

Nguồn: i i 1996-1997: i Trung i tâm i kỹ i thuật i môi i trờng i đô i thị i và i khu i công i nghiệp i Đại i học i Xây i Dựng i i i i i i i i i i i i i 1998:Dự i án i nghiên i cứu i cải i thiện i Môi i trờng i thành i phố i Hà i Nội

Bảng i 13: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i nớc i tại: i Hồ i Tây, i Hồ i Trúc i Bạch, i Hồ i Thanh i Nhàn.

TT Chỉ i tiêu Đơn i vị Hồ i Tây Hồ i Trúc i Bạch Hồ i Thanh i Nhàn TCVN i

Nguồn i i 1996: i Sở i khoa i học i công i nghệ i môi i trờng

1997: i Dự i án i thoát i nớc i cải i tạo i môi i trờng i Hà i nội i giai i đoạn i I i 1998: i Dự i án i cải i thiện i môi i trờng i Thành i phố i Hà i nội i

1998*:Dự i án i điều i tra i tình i hình i ô i nhiễm i nguồn i nớc i thuộc i đồng i bằng i Bắc i i Bộ

Bảng i 14: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i tại: i Hồ i Thiền i Quang, i Hồ i Giảng i Võ, i Hồ i Thành i Công

TT Chỉ i tiêu Đơn i vị Hồ i Thiền i Quang Hồ i Giảng i Võ Hồ i Thành i Công TCVN i 5942-1995 i

Nguồn i i i i 1996:Sở i khoa i học i công i nghệ i môi i trờng i i i i i 1997:Dự i án i thoát i nớc i cải i tạo i môi i trờng i Hà i nội i giai i đoạn i I i i i i i 1998:Dự i án i cải i thiện i môi i trờng i Thành i phố i Hà i nội i i i i i 1998 * : i Dự i án i điều i tra i tình i hình i ô i nhiễm i nguồn i nớc i thuộc i đồng i bằng i Bắc i Bộ

Bảng i 15: i Kết i quả i phân i tích i chất i lợng i tại: i Hồ i Văn i Chơng, i Bảy i Mẫu, i Thủ i Lệ, i Hoàn i Kiếm

TT Chỉ i tiêu Đơn i vị

Hồ i Văn i Chơng Hồ i Giảng i Võ Thủ i Lệ Hồ i Hoàn i Kiếm TCVN i 5942-1995 i

Nguồn i i i i 1996:Sở i khoa i học i công i nghệ i môi i trờng i i i i i 1998:Dự i án i cải i thiện i môi i trờng i Thành i phố i Hà i nội

Qua i kết i quả i phân i tích i chất i lợng i nớc i hồ i ở i trên, i ta i thấy i đa i số i các i hồ i đều i bị i ô i nhiễm i nặng i do i nớc i thải i xả i vào i quá i nhiều i và i không i đợc i xử i lý i sơ i bộ i trớc i (Bảng i 13, i 14,15) i

Sự i phát i triển i công i nghiệp i trên i địa i bàn i Hà i Nội i trong i những i năm i qua i tác i động i rất i lớn i tới i hệ i thống i thoát i nớc, i không i những i trở i thành i nguồn i ô i nhiễm i chính i đối i với i chất i lợng i nớc i sông i mà i còn i làm i suy i giảm i chất i lợng i nớc i ở i các i hồ i Từ i đó i gián i tiếp i ảnh i hởng i tới i sức i khoẻ i của i ngời i dân i sống i hai i bên i sông, i hồ i nói i riêng i và i tới i ngời i dân i

Hà i Nội i nói i chung i Theo i nghiên i cứu i của i Phạm i Ngọc i Đăng- i Báo i cáo i đề i tài i KT-02-

03, i ảnh i hởng i của i ô i nhiễm i môi i trờng i đối i với i sức i khoẻ i cộng i đồng i đợc i xác i định i theo i số i lần i tỷ i lệ i số i ngời i mắc i bệnh i ở i nơi i bị i ô i nhiễm i môi i trờng i cao i hơn i tỷ i lệ i số i ngời i mắc i bệnh i ở i nơi i không i bị i ô i nhiễm i môi i trờng i trong i cùng i một i khu i vực i do i nớc i thải i có i chứa i nhiều i vi i khuẩn i gây i bệnh, i gây i nhiều i nguy i hại i đến i sức i khoẻ i con i ngời, i nhất i là i các i bệnh i về i mắt, i đờng i ruột, i da i liễu.

Bảng i 16: i Số i lần i tỉ i lệ i ngời i mắc i bệnh i ở i 1 i khu i vực i ô i nhiễm i cao i hơn i so i với i con i số i trung i b×nh.

TT Địa i điểm i điều i tra Số i lần i tỉ i lệ i ng- ời i mắc i bệnh i cao i hơn Các i triệu i chứng i bệnh i thống i kê

-Các i triệu i chứng i bệnh i đờng i hô i hấp i liên i quan i tới i ô i nhiễm i không i khí.

-Các i triệu i chứng i bệnh i đờng i tiêu i hoá i và i bệnh i ngoài i da i liên i quan i tới i ô i nhiễm i níc

Nguồn: i Phạm i Ngọc i Đăng, i Báo i cáo i đề i tài i KT-02-03

B i Tác i động i của i gia i tăng i dân i số i đến i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội.

Ta i cũng i biết i rằng i khi i tiến i hành i đô i thị i hoá i phải i dựa i vào i quy i hoạch i đô i thị i Quy i hoạch i đô i thị i ngày i nay i không i còn i giống i với i vài i ba i thập i kỉ i trớc i đây i khi i mà i vấn i đề i môi i trờng i đô i thị i còn i để i ngỏ i Cũng i vì i vậy i mà i thành i phố i Hà i Nội i đang i gặp i phải i muôn i vàn i khó i khăn i để i giải i quyết i hậu i quả i của i việc i làm i trớc i đây Đô i thị i là i nơi i tập i trung i một i bộ i phận i dân i c i lớn i trên i vùng i đất i hẹp, i từ i đó i dẫn i đến i tập i trung i về i sản i xuất, i sinh i hoạt, i dịch i vụ, i giao i thông, i các i công i trình i xây i dựng, i kiến i trúc i Đô i thị i có i vai i trò i đẩy i nhanh i tiến i trình i hiện i đại i hoá i xã i hội i loài i ngời i dựa i trên i cơ i sở i văn i hoá, i truyền i thống, i sự i sáng i tạo i của i mình i để i tạo i nên i sự i giàu i có i và i sức i mạnh i Nhng i đồng i thời i đô i thị i cũng i là i nơi i tạo i ra i nhiều i nguy i cơ i và i tai i hoạ i cho i con i ngời i trong i hàng i loạt i vấn i đề i phức i tạp i về i môi i trờng i và i xã i hội.

Sự i phát i triển i đô i thị i phải i dựa i vào i quy i hoạch i tổng i thể i mặt i bằng i hay i còn i gọi i là i sự i sắp i xếp i lãnh i thổ i Khi i xây i dựng i quy i hoạch i đô i thị, i yếu i tố i cân i bằng i xã i hội, i sự i đảm i bảo i chất i lợng i môi i trờng i phải i đợc i đặt i ra i cùng i với i mục i tiêu i tăng i trởng i kinh i tế i ngay i

i Tác i động i của i gia i tăng i dân i số i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội

i Một i số i đặc i điểm i về i phát i triển i dân i số i và i phân i bố i dân i c i trên i địa i bàn i Hà i nội i trong i thËp i kû i qua

Cùng i nhịp i với i công i cuộc i phát i triển i kinh i tế-xã i hội i những i năm i qua, i dân i số i Hà i Nội i cũng i tăng i mạnh i Mức i độ i tăng i dân i số i bình i quân i hàng i năm i giai i đoạn i 1989-1999 i là i 2,75%, i đạt i 2.672.122 i ngời i vào i 1/4/1999 i và i đứng i thứ i 4 i về i dân i số i trong i tổng i số i 62 i tỉnh, i thành i phố i của i cả i nớc i Riêng i với i dân i số i nội i thành i thì i có i sự i tăng i mạnh i Năm i

1945 i dân i số i nội i thành i khoảng i 25 i vạn i ngời, i khi i giải i phóng i Thủ i đô i là i 30 i vạn i ngời, i năm i 1983 i khoảng i 80 i vạn i ngời i và i đến i năm i 1995 i đã i trên i 1 i triệu i ngời i Qua i tổng i điều i tra i dân i số i năm i 1999, i dân i số i nội i thành i đã i là1.538.900 i ngời, i tức i là i chỉ i sau i 45 i năm i đã i tăng i gấp i hơn i 5 i lần i so i với i năm i 1954 i Theo i dự i báo i phát i triển i trớc i đây i thì i đến i năm i

2005, i dân i số i nội i thành i mới i chỉ i đạt i khoảng i 1,5 i triệu i ngời i nhng i nay i đã i vợt i quá i số i dự i báo i đó.

1.1.1 i Gia i tăng i dân i số i tự i nhiên.

Bảng i 17: i Tỷ i lệ i gia i tăng i tự i nhiên i dân i số. Đơn i vị i tính: i %

Toàn i thành 1,51 1,72 1,71 1,58 1,51 1,47 1,42 1,37 1,32 Nội i thành 1,26 1,54 1,58 1,35 1,27 1,34 1,30 1,27 1,22 Ngoại i thành 1,72 1,88 1,81 1,79 1,71 1,59 1,54 1,48 1,34

Nguồn: i Niên i giám i thống i kê i 1991-1995, i 1998 i i i i i i i i i i i i Báo i cáo i tổng i kết i các i năm i từ i 1993 i đến i 1998 i UB i DS-KHHGĐ i Hà i Nội

1.1.2 i Gia i tăng i dân i số i cơ i học.

Biến i động i cơ i học i của i dân i số i Hà i Nội i tơng i đối i phức i tạp, i xu i hớng i tăng i giảm i thất i thờng i phụ i thuộc i vào i đặc i điểm i phát i triển i KT-XH i từng i thời i kỳ i cũng i nh i quá i trình i đô i thị i hoá i và i mở i rộng i của i Thủ i đô i Hà i Nội.

Biến i động i cơ i học i của i Hà i Nội i hiện i nay i không i chỉ i dừng i lại i ở i sự i di i chuyển i của i dân i c i Hà i Nội i mà i còn i bao i gồm i cả i dòng i di i chuyển i dân i từ i các i tỉnh i khác i đến i làm i ăn i sinh i sống i lâu i dài i hoặc i tìm i việc i làm i tạm i thời, i thời i vụ i Tuy i nhiên i con i số i này i rất i khó i thống i kê i một i cách i đầy i đủ i do i việc i khai i báo i và i quản i lý i cha i thật i chặt i chẽ.

Bảng i 18: i Tỷ i lệ i tăng i dân i số i cơ i học i Hà i Nội i qua i các i năm Đơn i vị:%

Tỉ i lệ i tăng i dân i số i cơ i học i toàn i thành 0,85 0,91 0,58 1,46 0,05 1,28 1,17 Nội i thành 1,41 1,27 0,87 1,77 -0,3 0,73 1,66 Ngoại i thành 0,48 0,56 0,35 1,19 0,39 0,88 0,62

Tỉ i lệ i tăng i tự i nhiên 1,51 1,72 1,51 1,47 1,42 1,37 1,32

Nguồn: i Báo i cáo i chuyên i đề i "Chiến i lợc i phát i triển i dân i số i và i phân i bố i dân i c" i - i UBND i Thành i phố i

Bảng i 19: i Tình i hình i biến i động i dân i số i cơ i học i qua i các i năm Đơn i vị i tính: i ngời

Dân i số i đến i từ i các i tỉnh i khác Dân i số i đến i từ i các i tỉnh i khác Ghi i chú i Đã i nhập i khẩu i thêng i tró KT i 3 KT i 4

1989 45.963 21.206 Cha i quản i lý 17.504 Các i năm i

1991, i sè i biến i động i dân i số i cơ i học i tính i cả i

1997 23.771 10.698 tách i về i Hà i Tây i và i

KT3: i Là i số i dân i c i từ i các i địa i phơng i khác i đến i Hà i Nội i có i tính i lâu i dài i nhng i cha i đủ i điều i kiện i nhËp i khÈu

KT4: i Là i số i dân i c i từ i các i địa i phơng i khác i đến i Hà i Nội i có i tính i thời i vụ

Nguồn: i Sở i công i an i Hà i Nội i & i UBND i KHHGĐ i Hà i Nội, i Báo i cáo i tổng i kết i năm i 1993 i - i 1998

Hiện i nay i tỷ i lệ i đô i thị i hoá i ở i Hà i Nội i ở i mức i 52% i (toàn i quốc i 21%) i Với i vai i trò i là i trung i tâm i đầu i não i về i chính i trị, i văn i hoá, i khoa i học i kỹ i thuật; i đồng i thời i là i trung i tâm i lớn i về i kinh i tế, i một i trung i tâm i giao i lu i quốc i tế i của i cả i nớc, i cực i tăng i trởng i mạnh i trong i vùng i kinh i tế i trọng i điểm i Bắc i Bộ, i qua i trình i đô i thị i hoá i của i Hà i Nội i đã, i đang i và i sẽ i phát i triển i nhanh, i kéo i theo i đó i là i một i loạt i bức i xúc i về i bùng i nổ i dân i số i cơ i học, i về i lộn i xộn i trong i quản i lý i trật i tự i đô i thị, i sự i quá i tải i của i cơ i sở i hạ i tầng i kỹ i thuật, i gia i tăng i tình i trạng i thất i nghiệp i và i các i tệ i nạn i xã i hội i khác, i ảnh i hởng i lớn i tới i môi i trờng i đô i thị i đặc i biệt i là i sự i quá i tải i đối i với i hệ i thống i thoát i nớc i vốn i dĩ i đã i cũ i kỹ. i Về i chính i sách i di i dân: i i

Hà i Nội i là i nơi i hội i tụ i của i các i dòng i di i chuyển i dân i c i i có i quy i mô i lớn i và i hầu i hết i các i địa i phơng i trong i cả i nớc i Thời i kỳ i trớc i năm i 1991, i việc i di i dân i còn i i mang i tính i tổ i chức i Trong i các i năm i gần i đây, i chủ i yếu i là i di i dân i tự i do, i số i ngời i nhập i c i và i di i chuyển i lao i động i tự i do i vào i Hà i Nội i tìm i việc i làm i có i quy i mô i lớn i Ngời i tỉnh i ngoài i di i chuyển i vào i Hà i Nội i chủ i yếu i tứ i các i tỉnh i đồng i bằng i sông i Hồng, i miền i núi i trung i du i Bắc i Bộ i và i khu i bèn i cò.

Sự i khác i biệt i về i đặc i điểm i dân i số, i KT i - i XH i giữa i cộng i đồng i ngời i di i dân i và i không i di i dân i là i điểm i chú i ý i quan i trọng i để i xây i dựng i chính i sách i về i quản i lý i phát i triển i dân i số i trong i quá i trình i đô i thị i hoá i của i Thủ i đô.

Chính i sách i đổi i mới i kinh i tế i xã i hội i đã i tạo i cơ i hội i cho i ngời i dân i tự i do i tìm i việc i làm i và i di i chuyển i về i Hà i Nội i nhng i chính i sách i nhập i hộ i khẩu i và i định i c i lâu i dài i ở i Hà i Nội i vẫn i còn i bị i hạn i chế i bởi i các i quy i định i cụ i thể i về i tiêu i chuẩn i ngời i nhập i c i Những i năm i gần i đây, i việc i đăng i ký i và i quản i lý i hộ i khẩu i ở i Hà i Nội i đợc i thực i hiện i theo i các i quy i định i của i Chính i phủ i và i thành i phố, i ngời i nhập i hộ i khẩu i vào i Hà i Nội i theo i yêu i cầu i phát i triển i KTXH i và i tăng i cờng i củng i cố i quốc i phòng i Những i ngời i nhập i c i đợc i phân i bổ i theo i các i chỉ i tiêu i lao i động i và i tuyển i dụng i của i các i cơ i quan, i xí i nghiệp i trên i địa i bàn i Hà i Nội i Hiện i nay, i việc i điều i động, i tuyển i dụng i công i chức, i viên i chức i vào i lao i động i tại i

Hà i Nội i về i cơ i bản i vẫn i dựa i trên i các i cơ i sở i về i quy i định i từ i 1988 i và i đợc i bổ i sung i vào i năm i 1994 i trong i đó i các i tiêu i chuẩn i nhập i hộ i khẩu i vào i Hà i Nội i theo i chính i sách i xã i hội i đã i đáp i ứng i đợc i cơ i bản i nguyện i vọng i của i công i dân i Cụ i thể: i những i ngời i do i yêu i cầu i ổn i định i đời i sống i dân i c i nh: i gốc i Hà i Nội, i bố i mẹ i già i hết i tuổi i lao i động i về i với i con, i trẻ i em i dới i 18 i tuổi i về i với i bố i mẹ, i ngời i tỉnh i ngoài i kết i hôn i với i ngời i Hà i Nội; i những i ngời i hết i hạn i cải i tạo i lao i động i tập i trung, i những i ngời i di i c i bất i hợp i pháp i nay i đợc i Nhà i nớc i cho i phép i nhập i c i trở i lại i Đặc i biệt i diện i lao i động i tự i do i theo i mùa i vụ i vào i Hà i Nội i làm i ăn i thì i đợc i đăng i ký i tạm i trú i ở i một i địa i điểm i nhất i định i và i hết i thời i hạn i tạm i trú i có i thể i xin i gia i hạn i hoặc i trở i về i nơi i ở i cũ.

Các i chính i sách i tác i động i tới i di i dân i không i chỉ i tác i động i tới i sự i thay i đổi i phân i bố i dân i c i mà i còn i đến i cơ i cấu i dân i số i và i quy i mô i dân i số i UBND i TP i Hà i Nội i đã i râ i Chỉ i thị i số i 119/CT-UB i ngày i 10/10/1994 i về i việc i sắp i xếp i lại i trật i tự i số i lao i động i ngoại i tỉnh, i ngoại i thành i vào i Hà i Nội i tìm i việc i làm i Các i giải i pháp i đợc i thực i hiện i nhằm i quản i lý i tốt i những i đối i tợng i dân i c i di i chuyển i tự i do i vào i Hà i Nội i là i phù i hợp i và i đáp i ứng i cơ i bản i với i thực i tiễn i trong i thời i kỳ i chuyển i hoá i từ i nên i kinh i tế i tập i trung i sang i nền i kinh i tế i theo i cơ i chế i thị i trờng i

Khi i xem i xét i việc i phân i bố i dân i c i theo i địa i bàn i hành i chính, i ta i thấy:

Với i quá i trình i mở i rộng i diện i tích i đô i thị, i từ i 4 i quận i nội i thành i cũ i Hà i Nội i nay i đã i có i 7 i quận i Đây i là i một i yếu i tố i đã i làm i ảnh i hởng i mạnh i tới i cơ i cấu i phân i bố i dân i c i của i Thủ i đô.

Thời i kỳ i 1991-1995 , i tỷ i trọng i dân i số i sống i ở i các i quận i nội i thành i dao i động i trong i khoảng i 46-46,2% i tổng i số i dân i Hà i Nội i Giai i đoạn i từ i năm i 1995 i đến i nay, i cùng i với i việc i thành i lập i một i số i quận i mới, i diện i tích i đất i nội i thành i đợc i mở i rộng i (từ i 5,1% i lên i 8,9%) i dẫn i đến i tỷ i trọng i dân i số i nội i thành i trong i tổng i dân i số i chung i tăng i từ i 46,2% i năm i 1995 i lên i 53,1% i tại i thời i điểm i 1/4/1999.

Có i sự i giảm i mật i độ i trong i khu i vực i nội i thành i (từ i 23.026 i ngời/km 2 i năm i 1995 i xuống i 17.126 i ngời/km 2 i năm i 1999) i do i mở i rộng i diện i tích i các i quận i nội i thành i (tuy i mật i độ i còn i thấp i ở i các i quận i i mới) i Quận i Hoàn i Kiếm i vẫn i là i nơi i có i mật i độ i cao i nhất i (37.248 i ngời/ km 2 ), i tiếp i đến i là i quận i Đống i Đa i (với i 31.040 i ngời/km 2 ) i Mật i độ i c i trú i cao i ở i các i quận i nội i thành i đang i gây i quá i tải i nghiêm i trọng i về i vệ i sinh i môi i trờng, i nhà i ở, i giao i thông, i điện i n- ớc, i việc i làm i Theo i kết i quả i nghiên i cứu i điều i tra i của i Viện i Quy i hoạch i đô i thị i và i Nông i thôn i (Bộ i Xây i Dựng) i năm i 1995 i thì i i mật i độ i c i trú i thực i tế i so i với i mật i độ i c i trú i tối i đa i cho i phép i ở i các i quận i nội i thành, i điển i hình i ở i các i quận i Hoàn i Kiếm, i Đống i Đa, i Hai i Bà i Trng i đều i gấp i 1.3-2,5 i lÇn.

Sau i 10 i năm i 1989-1999, i dân i số i Hà i Nội i tăng i 675.547 i ngời, i tơng i đơng i dân i số i của i 2 i quận, i huyện i Khu i vực i nội i thành i đã i bớc i đầu i khống i chế i đợc i nguy i cơ i bùng i nổ i dân i số i Yếu i tố i di i dân i sẽ i là i nhân i tố i chính i gây i biến i động i dân i số i trong i tơng i lai i Do i đó i cần i đặc i biệt i quan i tâm i đến i công i tác i quản i lý i nhập i hộ i khẩu, i sử i dụng i tốt i và i có i định i h- ớng i các i luồng i di i c i vào i Hà i Nội i để i không i những i ổn i định i đợc i đời i sống i của i ngời i dân i

Thủ i đô, i phát i triển i kinh i tế i Thủ i đô i mà i còn i tránh i đợc i tác i động i xấu i của i sự i gia i tăng i dân i số i tới i môi i trờng i đô i thị i Hà i Nội.

i Tác i động i của i gia i tăng i dân i số i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i nội

Việc i dân i số i tăng i nhanh i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội i cả i bởi i nguyên i nhân i tăng i dân i số i tự i nhiên i hay i cơ i học i thì i cũng i tác i động i rất i lớn i đến i lợng i nớc i thải i Tăng i tr- ởng i dân i số i là i nhân i tố i chủ i yếu i làm i tăng i lợng i nớc i thải i (thực i tế i là i lợng i nớc i thải i theo i đầu i ngời i tăng i không i đáng i kể) i Trong i các i nguồn i thải i thì i nớc i thải i sinh i hoạt i chiếm i tỉ i lệ i cao i nhất i Với i dân i số i trên i 1 i triệu i ngời, i mật i độ i dân i số i cao, i đời i sống i của i đa i số i còn i nghèo, i nhà i cửa i chật i chội, i các i công i trình i phụ i không i hợp i vệ i sinh, i nớc i thải i thoát i ra i bằng i hệ i thống i cống i rãnh i không i đồng i bộ, i nội i thành i Hà i Nội i phải i chịu i cảnh i vệ i sinh i môi i trờng i xuống i cấp i và i ô i nhiễm i nặng:

- i Khu i nội i thành i cũ: i với i diện i tích i 1.008 i ha i và i thoát i nớc i chung, i trong i đó i có i khoảng i 9.000 i bể i tự i hoại, i 3.800 i hố i xí i 2 i ngăn i và i hố i xí i thùng i Nhiều i đờng i cống i bị i h i hỏng i (sụt, i lụt) i do i thời i gian i xây i dựng i khá i lâu, i từ i năm i 1939 i Nhiều i đờng i phố i không i có i cống, i gây i khó i khăn i cho i việc i cải i tạo i hố i xí i 2 i ngăn, i xí i thùng i thành i xí i tự i hoại.

- i Khu i nội i thành i mở i rộng i sau i năm i 1954: i hệ i thống i thoát i nớc i hỗn i hợp i nửa i riêng i không i hoàn i chỉnh i Nớc i ma, i nớc i thải i sinh i hoạt i xả i ra i các i hồ, i ao i trũng, i kênh, i m- ơng i Khu i vực i có i khoảng i 4.000 i bể i tự i hoại i và i 40 i km i đờng i cống- i duy i nhất i khu i Kim i Liên i đã i xây i dựng i hệ i thống i cống i riêng i bao i gồm i tuyến i cống i D200-D300, i trạm i bơm i nớc i thải i và i 1 i bể i lắng i 2 i vỏ i kép i D=8 i m i Hiện i nay i hệ i thống i này i không i hoạt i động, i nớc i thải i bơm i trực i tiếp i ra i sông i Lừ.

- i Hiện i nay, i nội i thành i cũ i và i nội i thành i mới i mở i rộng i có i 156 i km i đờng i cống i ngầm i trong i đó i có i 75 i km i thuộc i khu i vực i phố i cổ i (xây i dựng i từ i trớc i năm i 1954) i Cũng i phải i nói i thêm i rằng i khu i nội i thành i mở i rộng i trong i những i năm i vừa i qua i có i nơi i không i có i cống i ngầm i thoát i nớc i Các i cống i này i chảy i ra i 25 i tuyến i mơng i với i tổng i chiều i dài i 18,13 i km i Các i tuyến i mơng i bị i nhiễm i bẩn i nặng, i vùng i lắng i đọng i nhiều, i vận i tốc i dòng i chảy i về i mùa i khô i rất i nhỏ.

Hệ i thống i thoát i nớc i thì i nh i vậy, i trong i khi i đó i nớc i thải i sinh i hoạt i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội i ngày i càng i tăng i về i số i lợng i và i suy i giảm i về i chất i lợng:

- i Khi i phân i tích i nớc i thải i sinh i hoạt i thấy i lợng i chất i thải i trung i bình i với i một i ngời i là i khoảng i 6-10g i Nitơ, i 1-3g i phôtpho i và i khoảng i 400 i loài i vi i khuẩn, i vi i trùng, i virut, i trong i đó i hàng i trăm i loài i gây i bệnh i cho i con i ngời i Trong i nớc i thải i sinh i hoạt i hàm i lợng i Nitơ, i phôtpho i và i các i vi i khuẩn i gây i bệnh, i Colifrom i cao i Trong i 100 i ml i nớc i thải i sinh i hoạt i chứa i 10 9 i -10 10 i vi i khuẩn, i 10 6 -10 9 i thuộc i nhóm i Colifrom i trong i đó i 10 5 -10 6 i là i i E.Coli i Nớc i thải, i cống i rãnh i là i nơi i sinh i sôi i nảy i nở i của i ruồi i muỗi i và i các i mầm i mống i bệnh i tật i Đó i cũng i là i nguyên i nhân i gây i ra i các i bệnh i tật i lây i truyền i Trong i nớc i thải i sinh i hoạt i thờng i chứa i khoảng i 60-150 i mg/l i clorua, i 60-170 i mg/l i BOD, i 25-90 i mg/l i Amoni i và i 150-400 i mg/l i các i chất i rắn i lơ i lửng.

- i Lợng i nớc i thải i thành i phố i tăng i lên i nhiều i hơn i do i dân i số i đô i thị i tăng i nhanh i cộng i thêm i luồng i di i c i i từ i các i nơi i về i Hà i Nội i ngày i càng i nhiều, i không i thể i kiểm i soát i nổi i

Thật i vậy, i việc i dân i c i ở i các i nơi i khác i về i Hà i Nội i tìm i kiếm i việc i làm i phát i sinh i các i khu i nhà i “ổ i chuột”, i các i xóm i liều i trong i đô i thị; i việc i dân i c i ngày i càng i tăng i cũng i làm i cho i lợng i rác i thải i sinh i hoạt i gia i tăng, i nạn i vứt i rác i bừa i bãi i thiếu i sự i quản i lý i của i các i cơ i quan i chức i năng i làm i cho i môi i trờng i đô i thị i vốn i đã i nảy i sinh i nhiều i vấn i đề i phức i tạp, i nan i giải i lại i càng i trở i nên i khó i khăn i hơn i trong i việc i khắc i phục, i xử i lý i Dân i số i tăng i nhanh i đã i gây i ra i bao i nhiêu i khó i khăn i bất i cập i Tại i các i khu i đã i đợc i đô i thị i hoá i (từ i làng, i xóm i chuyển i thành i phờng), i cha i có i phờng i nào i có i hạ i tầng i kỹ i thuật i đạt i tiêu i chí i đô i thị, i kể i cả i các i phờng i đã i đợc i đô i thị i hoá i trên i dới i 40 i năm i nh i Vĩnh i Tuy, i Kim i Liên i ở i Kim i Liên i tuy i đã i xây i dựng i một i số i công i trình i hạ i tầng i kỹ i thuật i nhng i mùa i ma i vẫn i bị i ngập i úng i Do i sự i khác i biệt i hoàn i toàn i về i cơ i sở i hạ i tầng, i cũng i giống i nh i một i số i khu i vực i khác i trong i Thành i phố i còn i tồn i tại i thôn, i làng, i giao i thông i vẫn i còn i là i đờng i làng i ngõ i xóm i chật i hẹp, i xe i cứu i hoả, i xe i thu i gom i rác i không i vào i đợc, i rác i rởi i vẫn i bị i đổ i xuống i sông, i hồ, i ao i hàng i ngày.

Nhìn i chung, i dân i số i tăng i nhanh i dẫn i tới i một i số i hậu i quả i chủ i yếu i sau:

2.1 i Dân i số i tăng i nhanh i kéo i theo i nhu i cầu i sử i dụng i công i trình i công i cộng i tăng i liên i tục, i từ i đó i gián i tiếp i tác i động i tới i hệ i thống i thoát i nớc

Thật i vậy, i số i lợng i các i cơ i sở i y i tế i và i trờng i học i ngày i càng i tăng i để i đáp i ứng i đợc i nhu i cầu i về i y i tế i và i giáo i dục i của i nhân i dân i trên i địa i bàn i Hà i Nội i Hiện i nay, i cơ i sở i Y i tế i của i Hà i Nội i có i 34 i bệnh i viện i (1 i bệnh i viện i quốc i tế), i 228 i trạm i y i tế i với i số i giờng i là i khoảng i 11.984 i Ngành i giáo i dục i Hà i Nội i đang i đợc i củng i cố i và i phát i triển i tốt i trên i tất i cả i các i lĩnh i vực i từ i giáo i dục i mẫu i giáo, i nhà i trẻ, i phổ i thông i đến i giáo i dục i ở i trình i độ i đại i học i và i trên i đại i học i Năm i học i 1995-1996 i thu i hút i 7,8 i vạn i cháu i vào i nhà i trẻ i mẫu i giáo, i 23.5 i vạn i cháu i vào i cấp i 3, i gần i 1 i vạn i cháu i vào i trung i học i chuyên i nghiệp i và i học i nghề, i hơn i 3 i vạn i sinh i viên i đại i học i Trên i địa i bàn i thành i phố i có i 347 i nhà i trẻ, i i 265 i trờng i mẫu i giáo, i 452 i trờng i phổ i thông i cơ i sở, i 60 i trờng i PTTH, i 20 i trờng i trung i học i chuyên i nghiệp i và i dạy i nghề, i 32 i trờng i đại i học i i và i cao i đẳng i Rõ i ràng, i lợng i bệnh i viện i và i trờng i học i ở i

Hà i Nội i đã i tăng i lên i đáng i kể i trong i thời i gian i qua i Bảng i 20 i và i 21 i dới i đây i sẽ i minh i họa i rõ i hơn i cho i điều i này.

Bảng i 20: i Một i số i chỉ i tiêu i về i ngành i y i tế i trên i địa i bàn i Hà i Nội.

2.Trạm i y i tế i xã i phờng Trạm 129 140 140 140 140 224 3.Số i giờng i bệnh

-Giờng i bệnh i của i trạm i y i tÕ

5.Một i số i chỉ i tiêu i bình i qu©n

-Số i ngời i nằm i viện/ i vạn i d©n Ngêi 2.49

1 2.517 2.023 2.269 2.278 -Số i giờng i bệnh/vạn i dân Giờng 43 42 39 37 36 35

Nguồn: i Cục i thống i kê i Hà i Nội- i 1996

Bảng i 21: i Một i số i chỉ i tiêu i về i ngành i giáo i dục i đào i tạo i ở i Hà i Nội.

Nt Nt Nt Ngêi Nt nt

Trêng Nt Nt Nt Nt Nt

Nguồn: i Cục i thống i kê i Hà i Nội- i 1996

Sự i gia i tăng i về i số i lợng i các i cơ i sở i y i tế i và i trờng i học i ở i khu i vực i nội i thành i đã i tác i động i rất i lớn i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i trong i đó i hoạt i động i của i các i bệnh i viện i và i các i cơ i sở i y i tế i là i nguồn i thải i chiếm i tỷ i lệ i gây i ô i nhiễm i cao i Theo i kết i quả i điều i tra i của i

Nguyễn i Hữu i Sùng i và i Lu i Xuân i Hùng, i nguồn i nớc i thải i từ i các i bệnh i viện i rất i lớn, i chứa i nhiều i chất i bẩn i hữu i cơ, i các i hoá i chất i xét i nghiệm i và i vi i trùng i gây i bệnh i Đa i số i các i bệnh i viện i không i có i trạm i xử i lý i nớc i thải, i nguồn i ô i nhiễm i nguy i hiểm i này i không i đợc i xử i lý i cục i bộ i trớc i khi i xả i thải i vào i hệ i thống i thoát i nớc i thành i phố i hoặc i các i ao i hồ i chứa i nớc i xung i quanh i bệnh i viện i làm i ảnh i hởng i đến i môi i trờng i xung i quanh i và i sức i khoẻ i con i ngời i Một i số i bệnh i viện i có i hệ i thống i xử i lý i cục i bộ i nhng i do i kinh i phí i duy i trì i hoạt i động i và i sửa i chữa i cao, i hệ i thống i thoát i nớc i khu i vực i kém i nên i trạm i xử i lý i không i đợc i sử i dụng i hoặc i sử i dụng i với i hiệu i quả i thấp i Bảng i 22 i chỉ i rõ i tình i hình i quản i lý i chất i thải i ở i 14 i trong i số i 34 i bệnh i viện i ở i Hà i Nội.

Bảng i 22: i Tình i hình i quản i lý i nớc i thải i ở i 14 i trong i số i 34 i bệnh i viện i ở i Hà i Nội.

T Tên i bệnh i viện Diện i tÝch i i (ha)

Chất i thải i lỏng Chất i thải i rắn

Hệ i thống i xử i lý i cục i bé

2 Đa i Khoa i Sanh i Pôn 1.92 500 300 Không 60 32

3 Đa i Khoa i Đống i Đa 2 300 160 Không 22 7

13 ĐK i Hai i Bà i Trng 375 Có 50 21

Nguồn: i Nguyễn i Hữu i Sùng, i Lu i Xuân i Hùng, i i Thực i trạng i về i quản i lý i chất i thải i bệnh i viện i ở i Hà i Nội

Nhìn i vào i bảng i trên i (bảng i 22), i ta i có i thể i thấy i đợc i hầu i hết i các i bệnh i viện i đều i không i có i hệ i thống i xử i lý i cục i bộ i nớc i thải i thoát i ra i từ i bệnh i viện, i điều i đáng i lo i ngại i hơn i nữa i là i trong i số i các i bệnh i viện i trên i địa i bàn i Hà i Nội i có i khá i nhiều i bệnh i viện i ở i cấp i

Trung i Ương, i mỗi i ngày i có i i tới i hàng i ngàn i ngời i tới i khám i và i chữa i bệnh i Cơ i sở i vật i chất i tại i các i bệnh i viện i lại i không i đáp i ứng i hết i nhu i cầu i khám i chữa i bệnh i của i nhân i dân, i tình i trạng i thiếu i giờng i bệnh i diễn i ra i phổ i biến i ở i các i bệnh i viện i lớn i càng i chứng i tỏ i điều i này i Rõ i ràng i với i lợng i bệnh i nhân i gia i tăng i trông i thấy i nh i thế i thì i bệnh i viện i phải i hoạt i động i hết i công i suất, i kéo i theo i sẽ i là i lợng i nớc i thải i từ i các i bệnh i viện i ngày i càng i nhiều i hơn i Vậy i mà i khối i lợng i chất i thải i rắn i đợc i thu i gom i từ i các i bệnh i viện i hầu i nh i chỉ i chiếm i một i nửa i khối i lợng i chất i thải i rắn i thải i ra i trong i ngày, i điều i đó i cũng i dẫn i tới i tình i trạng i xả i thải i bừa i bãi, i không i kiểm i soát i đợc i Cùng i với i lợng i nớc i thải i từ i các i bệnh i viện, i chất i thải i rắn i không i đợc i thu i gom i hết i cũng i hoà i chung i vào i dòng i thải i của i bệnh i viện i xả i trực i tiếp i vào i hệ i thống i cống i và i kênh i mơng i của i Thành i phố i không i những i làm i gia i tăng i về i khối i lợng i nớc i thải i Thành i phố i nói i chung i mà i còn i ảnh i hởng i rất i lớn i đến i chất i lợng i nớc i thải i bởi i chính i i chất i bẩn, i hoá i chất i và i cả i những i vi i trùng i gây i bệnh i có i trong i đó i Nhìn i chung i thì i bởi i nớc i thải i Thành i phố i đều i xả i trực i tiếp i ra i các i kênh i thoát i nớc i của i Thành i phố i nên i ảnh i hởng i rất i lớn i đến i động i thực i vật i sống i trong i môi i trờng i nớc i cũng i nh i sức i khoẻ i của i cộng i đồng i đặc i biệt i là i những i ngời i sống i gần i những i khu i vực i kênh i mơng, i sông i hồ, i ao i bị i nhiễm i bẩn i Theo i nghiên i cứu i của i Phạm i Ngọc i Đăng- i Báo i cáo i đề i tài i KT-02-03, i ảnh i hởng i của i ô i nhiễm i môi i trờng i đối i với i sức i khoẻ i cộng i đồng i đợc i xác i định i theo i số i lần i tỷ i lệ i số i ngời i mắc i bệnh i ở i nơi i bị i ô i nhiễm i môi i trờng i cao i hơn i tỷ i lệ i số i ngời i mắc i bệnh i ở i nơi i không i bị i ô i nhiễm i môi i trờng i trong i cùng i một i khu i vực i do i nớc i thải i có i chứa i nhiều i vi i khuẩn i gây i bệnh, i gây i nhiều i nguy i hại i đến i sức i khoẻ i con i ngời, i nhất i là i các i bệnh i về i mắt, i đờng i ruột, i da i liễu.

Bảng i 23: i Số i lần i tỉ i lệ i ngời i mắc i bệnh i ở i 1 i khu i vực i ô i nhiễm i cao i hơn i so i với i con i số i trung i b×nh.

TT Địa i điểm i điều i tra Số i lần i tỉ i lệ i ng- ời i mắc i bệnh i cao i hơn Các i triệu i chứng i bệnh i thống i kê

-Các i triệu i chứng i bệnh i đờng i hô i hấp i liên i quan i tới i ô i nhiễm i không i khí.

-Các i triệu i chứng i bệnh i đờng i tiêu i hoá i và i bệnh i ngoài i da i liên i quan i tới i ô i nhiễm i níc

Nguồn: i Phạm i Ngọc i Đăng, i Báo i cáo i đề i tài i KT-02-03

2.2 i Dân i số i tăng i nhanh i còn i kéo i theo i việc i gia i tăng i nhu i cầu i về i nhà i ở

Do i dân i số i nội i thành i tăng i nhanh i trong i những i năm i gần i đây, i bao i gồm i cả i nguyên i nhân i tăng i tự i nhiên i và i tăng i cơ i học i nên i nhu i cầu i xây i dựng i nhà i ở i trên i địa i bàn i nội i thành i có i xu i hớng i gia i tăng i rõ i rệt i Điều i này i thể i hiện i rất i rõ i ở i bảng i sau:

Bảng i 24: i Diện i tích i nhà i ở i ở i Hà i Nội i trong i những i năm i qua.

Năm Diện i tích i nhà i ở i (10 3 i m 2 ) Dân i số i (nghìn i ngời)

Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê i Hà i Nội

Có i thể i dễ i dàng i nhận i thấy i từ i năm i 1954 i đến i năm i 1994, i khối i lợng i nhà i ở i tăng i lên i 2 i lần, i dân i số i tăng i lên i 3 i lần i nên i diện i tích i bình i quân i đầu i ngời i về i nhà i ở i giảm i Cụ i thể i là i giảm i 30%, i từ i 6,6 i m 2 /ngời i vào i năm i 1954 i xuống i còn i 4,7 i m 2 /ngời i vào i năm i

i Giải i pháp i về i xử i lý i nớc i thải

Trong i quy i hoạch i tổng i thể i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i đến i năm i 2010 i cha i đề i ra i đợc i một i công i nghệ i hợp i lý i và i rõ i ràng i để i xử i lý i nớc i thải i Tuy i nhiên i khi i xây i dựng i các i phơng i án i xử i lý i nớc i thải i cho i các i phơng i án i xử i lý i nớc i thải i cho i các i vùng i đô i thị i nội i thành i Hà i Nội i cần i phải i chú i ý i một i số i vấn i đề i sau i đây:

- i Địa i hình i Hà i Nội i tơng i đối i bằng i phẳng, i mực i nớc i ngầm i cao, i bề i rộng i đờng i phố i hẹp, i bất i lợi i cho i việc i xây i dựng i các i tuyến i cống i thoát i nớc i thải i sâu i và i dài.

- i Hà i Nội i có i nhiều i sông, i mơng, i hồ, i khả i năng i tự i làm i sạch i cao i và i thờng i nối i với i nhau i thành i hệ i thống i chuỗi i hồ.

- i Điều i kiện i khí i hậu i nhiệt i đới i với i nhiệt i độ i cao, i cờng i độ i bức i xạ i mặt i trời i lớn i là i những i yếu i tố i thuận i lợi i cho i việc i chuyển i hoá i và i phân i huỷ i các i chất i bẩn i hữu i cơ i trong i các i công i trình i xử i lý i nớc i thải i và i trong i sông i hồ i cũng i nh i các i quá i trình i phì i dỡng, i nở i hoa i trong i đó.

- i Khả i năng i dành i những i khu i đất i có i diện i tích i lớn i trong i nội i thành i để i xây i dựng i các i trạm i xử i lý i nớc i thải i là i rất i hạn i chế.

Những i yếu i tố i này i đòi i hỏi i các i nhà i thiết i kế i xây i dựng, i các i nhà i công i nghệ i xử i lý i nớc i phải i nghiên i cứu i thiết i lập i đợc i các i dây i chuyền i công i nghệ i xử i lý i nớc i thải i phù i hợp i Các i trạm i xử i lý i nớc i thải i đợc i thiết i lập i và i hoạt i động i thống i nhất i trong i hệ i thống i thoát i nớc i chung i của i thành i phố i Vì i vậy i nguyên i tắc i i thiết i kế i các i trạm i xử i lý i nớc i thải i nh i sau:

- i Mức i độ i xử i lý i nớc i thải i của i từng i trạm i phải i đợc i xác i định i trên i cơ i sở i khả i năng i tự i làm i sạch i (pha i loãng i nớc i thải i với i nớc i sông i hồ, i chuyển i hoá i chất i bẩn i hữu i cơ), i mức i độ i gây i tái i nhiễm i bẩn i hệ i thống i sông i hồ i và i các i tiêu i chuẩn i nớc i cần i thiết i (ví i dụ i TCVN i 5942-1995- i Chất i lợng i nguồn i nớc i mặt, i TCVN i 5945-1995- i Tiêu i chuẩn i thải) i

- i Các i công i trình i xử i lý i nớc i thải i phải i có i hiệu i quả i làm i sạch i cao, i có i khả i năng i hợp i phối, i tiết i kiệm i diện i tích i xây i dựng, i dễ i quản i lý i vận i hành, i có i thể i thi i công i lắp i đặt i đợc i và i không i gây i ô i nhiễm i cho i môi i trờng i xung i quanh; i cần i thiết i phải i xây i dựng i báo i cáo i đánh i giá i tác i động i môi i trờng i các i dự i án i xây i dựng i các i trạm i xử i lý i nớc i thải.

- i Khi i thiết i kế i các i trạm i xử i lý i nớc i thải i cần i phải i tính i đến i khả i năng i sử i dụng i nớc i thải i cho i mục i đích i tới i ruộng, i nuôi i cá, i sử i dụng i bùn i cặn i để i làm i phân i bón i ở i khu i vực i ngoại i thành.

- i Đối i với i các i trạm i xử i lý i nớc i thải i tập i trung, i do i công i suất, i biện i pháp i xử i lý i nớc i i thải i bằng i bùn i hoạt i tính i sẽ i có i u i thế i Biện i pháp i này i cũng i có i thể i ứng i dụng i cho i các i trạm i bên i trong i nội i thành i vì i các i loại i bể i aêrôten i trộn i cho i phép i có i khả i năng i hợp i khối i công i trình, i tiết i kiệm i diện i tích i xây i dựng.

- i Có i thể i áp i dụng i kênh i ôxy i hoá i tuần i hoàn i để i xử i lý i nớc i thải i Các i kiến i nghị i cụ i thể i về i dây i chuyền i công i nghệ i xử i lý i nớc i thải i Hà i Nội i đợc i đề i cập i nhiều i trong i các i nghiên i cứu i của i bộ i môn i Cấp i thoát i nớc- i Môi i trờng i nớc i Trờng i Đại i học i xây i dựng, i nh i nghiên i cứu i xử i lý i nớc i thải i Hà i Nội i bằng i dây i chuyền i lắng-hồ i sinh i vật i (1978-1980) i xử i lý i nớc i thải i và i tạo i bùn i hoạt i tính i làm i thức i ăn i nuôi i cá i trong i aêrôten i (1981-1985), i xử i lý i nớc i thải i công i suất i nhỏ i trong i điều i kiện i Việt i Nam i (1994-1995-1998).

Một i trong i các i biện i pháp i dùng i để i cải i tạo i môi i trờng i của i hệ i thống i sông i Tô i Lịch i là i dùng i nớc i để i pha i loãng, i rửa i trôi i cặn i lắng i trong i sông i trong i khi i quy i hoạch i tổng i thể i xử i lý i nớc i thải i cha i đợc i thực i hiện. i Trong i khi i chờ i đợi i các i biện i pháp i thực i hiện i lâu i dài i đã i đợc i đề i xuất, i xin i kiến i nghị i thực i hiện i các i giải i pháp i sau: i

- i Tăng i cờng i công i tác i nạo i vét i thờng i xuyên i hệ i thống i cống i ngầm, i kênh, i mơng i thoát i nớc i (định i kỳ i hàng i năm i phải i có i ít i nhất i một i lần i nạo i vét), i nhất i là i tại:

+ i Các i vùng i sông i bị i ô i nhiễm i do i bèo i rác i trôi i nổi i trên i mặt i nớc i và i chất i thải i đổ i vào i làm i chất i lợng i nớc i kém, i cản i trở i dòng i chảy i và i bốc i mùi i hôi i thối.

+ i Các i mơng i bị i giảm i độ i sâu i do i cặn i bùn i lắng i đọng, i đặc i biệt i là i những i nơi i không i có i đờng i để i thực i hiện i công i tác i duy i tu.

- i Phải i đảm i bảo i hành i lang i quản i lý i theo i chỉ i thị i của i UBND i Thành i phố, i chống i lấn i chiếm i hai i bên i bờ i sông, i mơng, i hồ i

- i Phải i xây i dựng i các i trạm i xử i lý i nớc i thải i cục i bộ i của i các i nhà i máy, i xí i nghiệp, i bệnh i viện i nh: i các i phân i xởng i mạ i thuộc i ngành i cơ i khí i chế i tạo, i các i nhà i máy i dệt i nhuộm, i nhà i máy i bia i Hà i Nội, i Bia i Haliđa, i các i nhà i máy i hoá i chất i nh i Sơn i tổng i hợp ; i các i bệnh i viện i đã i có i trạm i xử i lý i nớc i thải i không i hoạt i động i phải i phục i hồi i cho i hoạt i động i trở i lại i nh i ở i bệnh i viện i Thanh i Nhàn, i bệnh i viện i 108 i đồng i thời i đào i tạo i đội i ngũ i cán i bộ i kỹ i thuật i và i công i nhân i vận i hành i nắm i vững i yêu i cầu i kỹ i thuật.

i Giải i pháp i trong i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i thành i phố i Hà i nội

Việc i nâng i cấp i và i phát i triển i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i Hà i Nội i trong i xu i hớng i phát i triển i hiện i nay i đang i là i vấn i đề i cấp i bách, i cần i phải i đợc i thực i hiện i Muốn i làm i đợc i điều i đó, i thì i yêu i cầu i trớc i hết i là i phải i có i một i cơ i chế i quản i lý i thống i nhất i Giải i pháp i đa i ra i là:

1 i Xây i dựng i quy i hoạch i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i gắn i liền i với i quy i hoạch i phát i triển i kinh i tế- i xã i hội i của i Hà i Nội.

Quy i hoạch i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i cần i phải i tính i tới i các i quy i hoạch i về i đô i thị, i quy i hoạch i sử i dụng i đất, i nhằm i giải i quyết i hài i hoà i các i vấn i đề i đan i xen i giữa i kinh i tế- i xã i hội- i văn i hoá i và i môi i trờng i trong i một i tổng i thể i thống i nhất i Quy i hoạch i chuyên i ngành i thoát i nớc i phải i tính i đến i nguồn i tiêu i ra i sông i Hồng, i sông i Nhuệ; i xác i định i nhu i cầu i cải i tạo i xây i dựng i hoàn i chỉnh i hệ i thống i cống, i hệ i thống i mơng i sông, i hồ i điều i hoà, i trạm i bơm i và i công i trình i đầu i mối- i chia i vùng i xử i lý i nớc i thải, i khoanh i định i lu i vực i thoát i nớc i chính i và i các i lu i vực i thoát i nớc i nhỏ.

2 i Xác i định i rõ i chức i năng i của i sông i hồ i đô i thị, i từ i đó i xoá i bỏ i sự i chồng i chéo i trong i quản i lý i và i sử i dụng i hiện i nay.

3 i Phải i bảo i đảm i đợc i mặt i thoáng i và i dung i tích i cần i thiết i của i sông i hồ i (thông i thờng i diện i tích i mặt i nớc i cần i chiếm i từ i 10-15% i diện i tích i đô i thị i ) i Hệ i thống i này i cần i đợc i th- ờng i xuyên i duy i tu, i nạo i vét i Mực i nớc i và i chất i lợng i nớc i phải i đợc i kiểm i soát i thông i qua i các i chơng i trình i quan i trắc i Các i hành i lang i đờng i hai i bên i và i xung i quanh i cần i đợc i xây i dựng i để i thuận i lợi i cho i việc i quản i lý, i bảo i đảm i cảnh i quan i đẹp i Nớc i thải i đô i thị, i đặc i biệt i là i nớc i thải i công i nghiệp i và i nớc i thải i bệnh i viện, i trớc i khi i xả i vào i sông i hồ i phải i đợc i xử i lý i đến i mức i cần i thiết i bằng i các i công i nghệ i tiên i tiến.

Riêng i đối i với i quản i lý i nớc i thải i công i nghiệp, i cần i phải i có i những i biện i pháp i kiểm i soát i và i phòng i ngừa i ô i nhiễm i nớc i do i nguồn i thải i công i nghiệp i Cụ i thể i là:

- i Đối i với i các i khu i công i nghiệp i cũ, i vì i đã i nằm i xen i kẽ i trong i các i khu i vực i dân i c i nên i về i nguyên i tắc i không i đầu i t i mở i rộng i diện i tích i xây i dựng i công i nghiệp, i chủ i yếu i là i đầu i t i i chiều i sâu, i nâng i cấp i hạ i tầng i kỹ i thuật, i cụ i thể i là i hệ i thống i thoát i nớc, i xử i lý i nớc i thải i Khuyến i khích i các i nhà i máy i đổi i mới i công i nghệ i sản i xuất i hoặc i chuyển i sang i các i ngành i khác i ít i lợng i nớc i thải i hơn i hoặc i nớc i thải i đã i đợc i xử i lý i trớc i khi i thải i ra i hệ i thống i thoát i nớc i chung i của i thành i phố… i Trong i trờng i hợp i cần i thiết i thì i di i chuyển i một i số i cơ i sở i sản i xuất i gây i ô i nhiễm i lớn, i không i thể i khắc i phục i đợc i trong i nội i thành i ra i các i khu i công i nghiệp i ở i ngoại i thành.

- i Đối i với i các i nhà i máy i nằm i riêng i rẽ, i xen i kẽ i trong i các i khu i dân i c i thì i tiến i hành i kiểm i kê i môi i trờng, i đánh i giá i môi i trờng, i trong i trờng i hợp i không i có i khả i năng i giảm i thiểu i ô i nhiễm, i bảo i đảm i tiêu i chuẩn i môi i trờng i thì i tiến i hành i di i chuyển i ra i các i khu i công i nghiệp i ở i ngoại i thành.

- i Đối i với i các i cơ i sở i sản i xuất i nhỏ, i gây i ô i nhiễm i môi i trờng i nằm i rải i rác i trong i nội i thành i thì i khuyến i khích i hiện i đại i hoá i công i nghệ i sản i xuất, i đầu i t i xử i lý i ô i nhiễm i và i khi i cần i thiết i thì i tập i trung i chúng i vào i các i khu i công i nghiệp i Không i cấp i giấy i phép i cho i các i cơ i sở i nhỏ, i gây i ô i nhiễm i môi i trờng i mà i không i có i khả i năng i xử i lý i ô i nhiễm.

- i Ngoài i ra i cũng i cần i sớm i có i chính i sách i khuyến i khích i kinh i tế i trợ i cấp i trong i việc i phòng i ngừa i ô i nhiễm i công i nghiệp, i khuyến i khích i thởng i cho i những i cơ i sở i có i xử i lý i ô i nhiễm, i thu i phí i gây i ô i nhiễm i hoặc i đóng i thuế i đối i với i nớc i thải i công i nghiệp.

i Giải i pháp i về i sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i việc i quản i lý i nớc i thải

Việc i sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i quản i lý i môi i trờng i ở i Việt i nam i nói i chung i và i quản i lý i nớc i thải i nói i riêng i đã i đợc i triển i khai i nghiên i cứu i và i từng i bớc i áp i dụng i trong i thực i tế i ởi Hà i Nội, i việc i sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i vấn i đề i quản i lý i nớc i thải i đã i đợc i triển i khai i nghiên i cứu i và i thử i nghiệm i để i có i thể i đa i ra i các i chính i sách, i quyết i định i đảm i bảo i đợc i sự i hài i hoà i các i lợi i ích i về i kinh i tế, i về i môi i trờng i cũng i nh i văn i hoá, i xã i hội i Tuy i nhiên, i từ i việc i nghiên i cứu i cơ i sở i lý i luận i và i thực i tiễn i áp i dụng i công i cụ i kinh i tế i vào i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc, i đặc i biệt i là i quản i lý i nớc i thải i từ i nay i đến i năm i 2010 i và i 2020 i sao i cho i phù i hợp i là i vấn i đề i hoàn i toàn i không i đơn i giản i Do i đó, i để i đảm i bảo i tăng i trởng i kinh i tế, i nâng i cao i đời i sống i xã i hội i và i phát i triển i hệ i thống i thoát i n- ớc, i bảo i vệ i môi i trờng i từ i nay i đến i năm i 2010, i chúng i ta i có i thể i áp i dụng i hình i thức i thu i phí/ lệ i phí i vào i việc i quản i lý i nớc i thải i Cụ i thể i là: i thu i phí i và i lệ i phí i phát i thải i ra i nguồn i nớc i của i các i cơ i sở i sản i xuất i kinh i doanh, i trớc i mắt i là i nớc i thải i ở i một i số i doanh i nghiệp i công i nghiệp i thuộc i các i quận i nội i thành, i từ i đó i rút i kinh i nghiệm i và i triển i khai i trên i diện i rộng i áp i dụng i hình i thức i này i sẽ i tạo i ra i nguồn i vốn i cho i các i cơ i quan i bảo i vệ i môi i trờng i theo i dõi, i kiểm i tra i và i đa i ra i các i dự i báo i cần i thiết i về i độ i ô i nhiễm i nớc i thải i trên i địa i bàn i Thành i phè i

Ngoài i ra i còn i có i thể i nghiên i cứu i một i số i công i cụ i kinh i tế i khác i trong i việc i quản i lý i nớc i thải i nh: i nguyên i tắc i thoả i mãn i cả i hai, i giấy i phép i phát i thải i và i tín i phiếu i giảm i phát i thải, i hoặc i áp i dụng i hệ i thống i đặt i cọc i - i hoàn i trả…, i tiến i tới i làm i thí i điểm i tại i một i số i ngành i gây i tác i hại i lớn i tới i hệ i thống i thoát i nớc i nói i chung i và i tới i môi i trờng i nớc i mặt i nói i riêng i Nếu i có i tính i thực i thi i sẽ i rút i kinh i nghiệm i và i triển i khai i trên i diện i rộng.

i Giải i pháp i trong i giáo i dục i đào i tạo i về i môi i trờng

Bảo i vệ i môi i trờng i là i sự i nghiệp i quần i chúng i mang i tính i chất i xã i hội i rộng i lớn, i đòi i hỏi i không i ngừng i nâng i cao i trình i độ i dân i trí i Thông i qua i giáo i dục, i ý i thức i bảo i vệ i môi i trờng i của i cá i nhân i cộng i đồng i ngày i một i nâng i cao i Thực i tế i cho i thấy i rằng i ở i các i quốc i gia, i các i vùng, i các i địa i phơng i không i giống i nhau i có i những i nhận i thức i khác i nhau i về i môi i trờng i và i tầm i quan i trọng i của i nó, i Cho i nên, i ý i thức i và i trách i nhiệm i bảo i vệ i môi i trờng i cũng i không i giống i nhau i Do i vậy, i để i bảo i vệ i môi i trờng i tốt i hơn i nâng i cao i không i ngừng i chất i lợng i cuộc i sống i toàn i diện i con i ngời, i hớng i tới i một i xã i hội i bền i vững, i cần i phải i tiến i hành i giáo i dục i thờng i xuyên i ở i khắp i mọi i nơi, i mọi i lúc i về i môi i tr- ờng i và i bảo i vệ i môi i trờng.

Trong i giải i pháp i giáo i dục i môi i trờng i cho i mọi i tầng i lớp i dân i c i ở i Thủ i đô, i theo i tôi i cần i tập i trung i vào i những i hớng i sau:

- i Giáo i dục i môi i trờng i và i bảo i vệ i môi i trờng i là i môn i học i bắt i buộc i đa i vào i trong i cơ i cấu i chơng i trình i của i môn i học i bậc i phổ i thông i từ i mẫu i giáo i đến i hết i cấp i trung i học i ởi bậc i đại i học, i tuỳ i theo i đặc i trng i của i ngành i học, i mà i xây i dựng i nội i dung i môn i học i cho i phù i hợp, i nhng i về i cơ i bản i có i hai i dạng i chính i là: i giáo i dục i môi i trờng i đại i cơng i và i giáo i đục i môi i trờng i chuyên i ngành.

- i Giáo i dục i môi i trờng i cho i các i nhà i quản i lý i kinh i tế, i quản i trị i kinh i doanh i và i hoạch i định i chính i sách i các i cấp i Đối i với i các i đối i tợng i này, i những i nhận i thức i về i kinh i tế i môi i trờng i phải i là i bộ i phận i bắt i buộc i trong i cơ i cấu i kiến i thức i chuyên i môn i

- i Đối i với i quần i chúng i nhân i dân, i cần i có i những i chơng i trình i tuyên i truyền i sâu i rộng, i liên i tục, i thông i qua i các i chơng i trình, i hoạt i động i bổ i ích, i thiết i thực, i tránh i hình i thức i Đặc i biệt i là i sử i dụng i các i phơng i tiện i thông i tin i đại i chúng, i các i hoạt i động i của i tổ i chức i quần i chúng i để i tuyên i truyền i cho i cộng i đồng i thấy i rõ i trách i nhiệm i của i mình i trong i vấn i đề i bảo i vệ i môi i trờng, i đặc i biệt i là i bảo i vệ i cảnh i quan, i môi i trờng i nớc i sông i hồ i đô i thị, i vận i động i nhân i dân i không i ném i rác i thải i xuống i các i sông, i mơng, i ao, i hồ i thoát i nớc, i từng i bớc i thanh i toán i các i bãi i rác i ở i hai i bên i bờ i sông i để i có i thể i hạn i chế i đợc i những i tác i hại i cho i môi i trờng i sống i của i dân i c i đang i sinh i sống i cạnh i những i dòng i sông, i mơng, i ao, i hồ i này.

Trong i quá i trình i hội i nhập i với i các i nớc i trong i khu i vực i cũng i nh i trên i thế i giới, i Thủ i i đô i Hà i Nội i đã i thực i sự i trởng i thành i về i mọi i mặt i Tuy i nhiên, i quá i trình i đẩy i nhanh i đô i thị i hoá i và i công i nghiệp i hoá i một i mặt i đa i đến i sự i tăng i trởng i kinh i tế, i phát i triển i xã i hội i và i nâng i cao i mức i sống i của i nhân i dân, i mặt i khác i cũng i đã, i đang i và i sẽ i gây i áp i lực i mạnh i mẽ i đối i với i hệ i thống i thoát i nớc i vốn i đã i quá i tải i ở i nội i thành i Hà i Nội i Để i cải i tạo i và i nâng i cấp i đợc i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i đáp i ứng i đợc i xu i hớng i phát i triển i của i tác i động i i thì i chúng i ta i cần i phải i nhận i thức i rõ i mối i quan i hệ i t- ơng i tác i giữa i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i i với i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội, i từ i đó i có i các i giải i pháp i cần i thiết, i hữu i hiệu i nhằm i giảm i áp i lực i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Néi i trong i nh÷ng i n¨m i tíi i ®©y. Đề i tài: i "Tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i tới i hệ i thống i thoát i nớc i ở i Hà i Nội" i đã i tập i trung i làm i rõ i những i vấn i đề i cơ i bản i sau:

- i Xem i xét i một i số i đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i và i kinh i tế i - i xã i hội i của i Thủ i đô i Hà i Nội, i trên i cơ i sở i đó i đánh i giá i thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội i

- i Với i hệ i thống i số i liệu i phong i phú, i đề i tài i đã i tập i trung i phân i tích i và i làm i rõ i thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Nội i dới i ảnh i hởng i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội, i mà i cụ i thể i là i ảnh i hởng i của i phát i triển i công i nghiệp i và i gia i tăng i dân i số i trên i địa i bàn i nội i thành i tới i hệ i thống i thoát i nớc.

- i Qua i việc i phân i tích i tác i động i i của i phát i triển i công i nghiệp i và i gia i tăng i dân i số, i đề i tài i đã i chỉ i rõ i đợc i những i tác i động i tiêu i cực i cơ i bản, i từ i đó i đề i ra i những i giải i pháp i chủ i yếu i nhằm i giảm i thiểu i những i tác i động i tiêu i cực i này i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội, i hớng i tới i việc i phát i triển i và i nâng i cấp i một i hệ i thống i thoát i nớc i hoạt i động i thực i sự i có i hiệu i quả i hơn i Cụ i thể i là:

1 i Giải i pháp i về i quy i hoạch i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội.

2 i Giải i pháp i về i xử i lý i chất i lợng i nớc i thải.

3 i Giải i pháp i trong i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i trong i những i năm i tới.

4 i Giải i pháp i về i kinh i tế i (sử i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i trong i việc i quản i lý i nớc i thải).

5 i Giải i pháp i trong i lĩnh i vực i giáo i dục, i đào i tạo i về i môi i trờng. kiến i nghị

Có i thể i thấy i rằng, i nếu i vẫn i giữ i mức i độ i thoát i nớc i nh i hiện i nay i thì i trong i tơng i lai i gần, i nguồn i nớc i mặt i của i Thành i phố i sẽ i bị i ô i nhiễm i nghiêm i trọng i Mặt i khác, i trong i những i năm i tới i đây, i lợng i nớc i thải i sẽ i vẫn i tiếp i tục i tăng i đáng i kể i trong i đó i nguồn i nớc i thải i công i nghiệp i và i nớc i thải i sinh i hoạt i vẫn i chiếm i tỷ i lệ i cao i trong i tổng i lợng i nớc i thải i

Thành i phố i Do i vây, i để i đảm i bảo i cho i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i hoạt i động i thực i sự i có i hiệu i quả i hơn i dới i tác i động i của i sự i phát i triển i công i nghiệp i và i gia i tăng i dân i số i thì i tr- ớc i hết i cần i phải i thực i hiện i một i số i công i việc i sau:

1 i Cần i chú i trọng i hơn i nữa i đến i việc i đầu i t i cho i hệ i thống i thoát i nớc i sao i cho i tơng i xứng i với i sự i tăng i trởng i kinh i tế i của i Thủ i đô i và i sự i gia i tăng i dân i số i nội i thành i Cụ i thể i là i tăng i tỷ i trọng i đầu i t i cho i hệ i thống i thoát i nớc i trong i đầu i t i kết i cấu i hạ i tầng, i đẩy i nhanh i tiến i độ i nạo i vét i các i sông i và i xây i dựng i hệ i thống i cống i tiêu i nớc, i đầu i t i vào i hệ i thống i xử i lý i nớc i thải i đồng i thời i giảm i sức i ép i của i phát i triển i công i nghiệp i và i gia i tăng i dân i số i bằng i cách i đa i một i số i hoạt i động i phát i triển i ra i khỏi i trung i tâm i đô i thị i đến i các i vùng i ngoại i vi i hoặc i đến i các i vùng i khác i Muốn i vậy i cần i phải i có i sự i giúp i đỡ i về i tài i chính i và i kĩ i thuật i của i các i tổ i chức i quốc i tế, i các i cá i nhân i nớc i ngoài i cũng i nh i ngân i sách i của i nhà i nớc i và i của i Thành i phố.

2 i Cần i phải i có i một i cơ i chế i quản i lý i thống i nhất i hệ i thống i sông i hồ i đô i thị, i tránh i sự i chồng i chéo i trong i quản i lý i và i sử i dụng i nh i hiện i nay.

3 i Xử i lý i nghiêm i hiện i tợng i lấn i chiếm i sông, i hồ, i kênh, i mơng i thoát i nớc i để i xây i dựng i nhà i trái i phép.

4 i áp i dụng i hình i thức i thu i lệ i phí i phát i thải i ra i nguồn i nớc i đối i với i các i doanh i nghiệp i công i nghiệp i thuộc i các i quận i nội i thành, i từ i đó i rút i kinh i nghiệm i và i triển i khai i trên i toàn i thành i phố.

5 i Tuyên i truyền, i vận i động i nhân i dân i không i ném i rác i thải i xuống i các i sông, i m- ơng, i ao, i hồ i thoát i nớc, i từ i đó i góp i phần i bảo i vệ i sức i khoẻ i của i ngời i dân i cũng i nh i cảnh i quan i môi i trờng i nớc i sông i hồ i đô i thị.

1 i Báo i cáo i đề i tài i KHCN i 07.11: i Nghiên i cứu i dự i báo i diễn i biến i môi i trờng i do i tác i động i của i đô i thị i và i công i nghiệp i đến i năm i 2010,2020, i đề i xuất i các i giải i pháp i bảo i vệ i môi i trờng i đối i với i thành i phố i Hà i Nội i và i xây i dựng i dự i án i cải i tạo i môi i trờng i cho i một i khu i công i nghiệp.

2 i Dự i án” i Bổ i sung, i hoàn i thiện i quy i hoạch i tổng i thể i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội i đến i năm i 2010”:

- i Báo i cáo i chuyên i đề: i “Luận i chứng i bảo i vệ i môi i trờng i và i phát i triển i tiềm i lực i khoa i học i và i công i nghệ i của i Hà i Nội i đến i năm i 2010”

- i Báo i cáo i chuyên i đề:”Chiến i lợc i bảo i vệ i môi i trờng i đến i năm i 2010”

- i Báo i cáo i chuyên i đề: i “Nghiên i cứu i các i quan i điểm i và i luận i chứng i các i mục i tiêu i phát i triển i cơ i bản”

- i Báo i cáo i chuyên i đề: i “ i Chiến i lợc i phát i triển i dân i số i và i phân i bố i dân i c”

- i Báo i cáo i chuyên i đề: i “ i Luận i chứng i phát i triển i ngành i công i nghiệp i – i thủ i công i nghiệp”

3 i áp i dụng i các i công i cụ i kinh i tế i để i nâng i cao i năng i lực i quản i lý i môi i trờng i ở i Hà i Nội i - i PTS i Nguyễn i Thế i Chinh i - i NXB i Chính i Trị i Quốc i Gia i - i Hà i Nội i 1999.

4 i Báo i cáo i tổng i hợp: i Quy i hoạch i tổng i thể i kinh i tế- i xã i hội i đến i năm i 2010 i và i 2020 i của i thành i phố i Hà i Nội.

5 i Báo i cáo i hiện i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội i trớc i mùa i ma i năm i 2000- i Ban i quản i lý i dự i án i thoát i nớc i Hà i Nội.

6 i Báo i cáo i hiện i trạng i môi i trờng i thành i phố i Hà i Nội i năm i 1999- i Sở i KHCN&MT i Hà i Nội i 4/1999.

7 i Bài i giảng i công i nghệ i môi i trờng i xử i lý i nớc i thải i - i PTS i Trịnh i Thị i Thanh i - i Bộ i môn i mô i hình i và i công i nghệ i môi i trờng i - i khoa i môi i trờng i - i Đại i học i Quốc i Gia i Hà i Nội.

8 i Báo i cáo: i Tổng i kết i hoạt i động i KHCN&MT i 5 i năm i 1996 i – i 2000 i và i định i hớng i hoạt i động i KHCN&MT i 5 i năm i 2001-2005 i Thành i phố i Hà i Nội. môc i lôc

I i Tổng i quan i về i nớc i thải 4

1 i Khái i niệm i về i ô i nhiễm i nớc 4

II i Một i số i đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i và i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội 7

1 i Đặc i điểm i về i điều i kiện i tự i nhiên i thành i phố i Hà i Nội 7

2 i Đặc i điểm i về i kinh i tế i xã i hội i của i thủ i đô i Hà i Nội i trong i giai i đoạn i 10 i năm i phát i triển i (1991 i - i 2000) 12

Chơng i II: i Tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i tới i hệ i thống i thoát i nớc i Hà i Nội 19

I i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i Hà i Nội 19

1 i Thực i trạng i hệ i thống i thoát i nớc i trên i địa i bàn i nội i thành i Hà i Nội 19

2 i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i thải i thành i phố 21

2.1 i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i ở i các i sông i thoát i nớc i nội i thành i 21

2 2 i Thực i trạng i chất i lợng i nớc i ở i các i hồ i nội i thành 25

2.3 i Hệ i thống i mơng i hở i kết i hợp i với i cống i ngầm 26

3 i Thực i trạng i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i thành i phố i Hà i Nội 27

3.1 i Cơ i sở i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i của i Hà i Nội 27

3.1.2 i Bằng i các i công i cụ i kinh i tế 28

3.2 i Thực i trạng i của i việc i quản i lý i hệ i thống i thoát i nớc i ở i thàn i phố i Hà i Nội 28

II i Tác i động i của i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i đến i hệ i thống i thoát i nớc i nội i thành i Hà i Nội 31

Ngày đăng: 31/07/2023, 19:04

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w