Do an phan tich hieu qua kinh te xa hoi cua du an xay

Lời nói đầu Lý d lự chọn đề tài Hà Đông trung tâm kinh tế, trị, văn há củ tỉnh Hà Tây, cử ngõ phí tây nm củ thủ đô Hà Nội Với vi trò thủ phủ củ tỉnh Hà Tây, đồng thời nằm quốc lộ quốc lộ 430 trục kinh tế, kỹ thuật qun trọng, thị xà Hà Đông nằm trng chiến lợc phát triển củ vùng đông ằng sông Hồng vùng nằm liền kề thủ đô Hà Nội Với vị trí tiềm nh vậy, việc quy hạch ch tàn thị xà Hà Đông, đặc iệt hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đòi hỏi phải đợc nghiên cứu, điều chỉnh thiết lập hợp lý để góp phần xây dựng thị xà trở thành đô thị văn minh, đại Tuy nhiên ny việc thu gm, xử lý rác thải củ thị xà ch đợc đầu t tơng xứng với yêu cầu thực tế Hiện thị xà ch có nơi xử lý rác thải Nơi chôn lấp rác thải củ thị xà đng trng tình trạng chắp vá, tính kế hạch, không ổn định, không đáp ứng đợc yêu cầu ản củ Ãi chôn lấp D có khả gây ảnh hởng đến môi trờng, mỹ qun đựng nhiều dấu hiệu ất ổn trng sống đô thị Vì vậy, việc xây dựng nhà máy xử lý rác thải ch thị xà Hà Đông yêu cầu cần thiết Là sinh viên chuyên ngành kinh tế môi trờng, với mng muốn đợc vận dụng kiến thức đà học để đánh giá hiệu kinh tế, xà hội, môi trờng củ dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải ch thị xà Hà Đông nên em chọn đề tài: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củ Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củ dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải củ thị xà Hà Đông Mục tiêu củ đề tài: - Nghiên cứu sở lý luận chất thải, quản lý chất thải phân tích chi phí lợi ích (C) - Nghiên cứu thực trạng rác thải thực trạng thu gm, vận chuyển, xử lý rác thải củ thị xà Hà Đông - Đánh giá hiệu củ dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải củ thị xà Hà Đông thông qu phân tích chi phí lợi ích - Đề xuất số giải pháp để nâng c hiệu củ dự án Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu củ chuyên đề công tác thu gm, vận chuyển, xử lý rác thải củ thị xà hiệu củ dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải củ thị xà Hà Đông Phạm vi nghiên cứu - Về kh học: Giới hạn trng sở lý luận thuộc lĩnh vực kinh tế học môi trờng quản lý chất thải - Về không gin: Chỉ nghiên cứu diễn iến trng khu vực thị xà Hà Đông khu vực có liên qun đến dự án - Về thời gin: Nghiên cứu diễn iến trng trng tơng li Phơng pháp nghiên cứu Trng chuyên đề củ em sử dụng số phơng pháp nghiên cøu sȧu: - Thu thËp, tỉng hỵp sè liƯu - Điều tr, nghiên cứu thực đị - Sử dụng kỹ thuật trng thống kê - Phơng pháp phân tích chi phí lợi ích - Phơng pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Kết cấu củ đề tài Su trình thực tập, tìm hiểu tài liệu, với định hớng củ ản thân, em chi chuyên đề củ thành chơng: - Chơng I: Những vấn đề lý luận chung - Chơng II: Thực trạng rác thải củ thị xà Hà Đông - Chơng III: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội, môi trờng củ dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải củ thị xà Hà Đông Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy cô giá trng kh Kinh tế quản lý môi trờng mà đặc iệt thầy Lê Trọng H đà tận tình giúp đỡ em hàn thành chuyên đề D có nhận thức trình độ có hạn nên chuyên đề củ em tránh đợc thiếu sót, em mng thầy, cô ả thêm để em hàn thiện chuyên đề củ cách tốt Lời cm đn: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củ Tôi xin cm đn nội dung cá đà viết d ản thân thực hiện, không s chép, cắt ghép cá hặc luận văn củ ngời khác, si xin chịu kỷ luật với Nhà trờng Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2003 Ký tên Họ tên: Nguyễn Qung Hà Nội dung nghiên cứu Chơng I: Những vấn đề lý luận chung I Cơ sở lý luận quản lý rác thải 1.1 Quản lý môi trờng 1.1.1 Khái niệm môi trờng Môi trờng khái niệm rộng, đợc định nghĩ the nhiều cách khác nhu The S V Klesnik ( 1959, 1970 ) thì: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củMôi trờng ộ phận củ trái đất qunh cn ngời, mà thời điểm định xà hội lài ngời có qun hệ tơng hỗ trực tiếp với nó, nghĩ môi trờng có qun hệ cách trực tiếp với nó, nghĩ môi trờng có qun hệ cách gần gũi với đời sống hạt động s¶n xt cđȧ cȯn ngêi” ViƯn sÜ I P Gherȧximȯv (1972) đà đ r định nghĩ môi trờng nh su: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củMôi trờng ( qunh) khung cảnh củ l động, củ sống riêng t nghỉ ngơi củ cn ngời., trng môi trờng tự nhiên sở cần thiết ch sinh tồn củ nhân lại Trng tuyên ngôn củ UNESC năm 1981, môi trờng đợc hiểu là: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củ Tàn ộ hệ thống tự nhiên hệ thống d cn ngời tạ r xunh qunh mình, trng ®ã cȯn ngêi sinh sèng vµ Ь»ng lȧȯ ®éng cđȧ đà thác tài nguyên thiên nhiên hặc nhân tạ nhằm thả mÃn nhu cầu củ cn ngời Trng cá tàn cầu năm 2000, công ố 1982 đà nêu r định nghĩ môi trờng su đây: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củThe tự nghĩ, môi trờng vật thể vật lý vµ sinh häc Ьȧȯ quȧnh lȯµi ngêi… Mèi qu Mèi qun hệ giữ lài ngời môi trờng củ chặt chẽ đến mức mà phân iệt giữ cá thể cn ngời với môi trờng ị xá nhà The định nghĩ củ Luật ả vệ môi trờng Việt Nm đợc thông qu ngày 27-12-1993 thì: Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củMôi trờng gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạ qun hệ mật thiết với nhu qunh cn ngời, có ảnh hởng tới đời sống, sản xuất, tồn phát triển củ cn ngời thiên nhiên Các định nghĩ môi trờng nêu trên, có khác nhu quy mô, giới hạn, thành phần môi trờng Mối qu nhng thống ản chất hệ thống củ môi trờng mối qun hệ giữ cn ngời tự nhiên Dới ánh sáng củ cách mạng kh học kỹ thuât đại, môi trờng đợc hiểu nh hệ thống Những đặc trng ản củ hệ thống môi trờng là: * Tính cấu phức tạp: Hệ thống môi trờng (gọi tắt hệ môi trờng) gồm nhiều phần tử hợp thành Các phần tử có ản chất khác nhu (tự nhiên, kinh tế, xà hội, dân c) ị chi phối ởi quy luật khác nhu, đối lập nhu Các phần tử cấu củ hệ môi trờng thờng xuyên tác động lẫn nhu, quy định phụ thuộc lẫn nhu (thông qu tr đổi vật chất lợng thông tin) làm ch hệ thống tồn tại, hạt động phát triển Vì vậy, thy đổi, dù nhỏ, củ phần tử cấu củ hệ môi trờng gây r phản ứng dây chuyền trng tàn hệ, làm suy giảm hặc gi tăng số lợng chất lợng củ * Tính động: Hệ môi trờng hệ tĩnh, mà luôn thy ®ỉi trȯng cÊu tróc cđȧ nã, trȯng quȧn hƯ t¬ng tác giữ phần tử cấu trng phần tử cấu ất kì thy đổi nà củ hệ làm ch lệch khỏi trạng thái cân ằng trớc hệ lại có xu hớng lập lại cân ằng trớc hệ lại có xu hớng lập lại cân ằng Đó ản chất củ trình vận động phát triển củ hệ môi trờng Vì thế, cân ằng động đặc tính ản củ môi trờng với t cách hệ thống Đặc tính cần đợc tính đến trng hạt động t trng tỉ chøc thùc tiƠn cđȧ cȯn ngêi * TÝnh më: M«i trêng, dï víi quy m« lín nhá nh nà, hệ thống mở Các dòng vật chất, lợng thông tin liên tục Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củchảy trng không gin thời gin (từ hệ lớn đến hệ nhỏ, từ hệ nhỏ đến hệ nhỏ ngợc lại: từ trạng thái sng trạng thái khác, tõ thÕ hƯ nµy sȧng thÕ hƯ nèi tiÕp… Mèi qu) Vì thế, vấn đề môi trờng mng tính vùng, tính tàn cầu, tính lâu dài cần đợc giải ằng nỗ lực củ tàn thể cộng đồng, ằng hợp tác giữ quốc gi, khu vực giới với tầm nhìn x, trông rộng lợi ích củ hệ hôm ny hệ mi su * Khả tự tổ chức tự điều chỉnh: Trng hệ môi trờng, có phần tử cấu vật chất củ chúng Các phần tử có khả tự tổ chức lại hạt động củ tự điều chỉnh để thích ứng với thy đổi ên ngài nhằm hớng tới trạng thải ổn định Đặc tính ản củ hệ môi trờng quy định tính chất, mức độ, phạm vi cn thiệp củ cn ngời, đồng thời tạ mở hớng giải ản, lâu dài ch vấn đề môi trờng cấp ách ny (tạ khả tự phục hồi củ tài nguyên sinh vật đà suy kiệt, sử dụng hợp lý tài nguyên phục hồi, xây dựng hố vành xnh Mối qu) 1.1.2 Khái niệm quản lý môi trờng Quản lý môi trờng tác động liên tục, có tổ chức hớng đích củ chủ thể quản lý môi trờng lên cá nhân hặc cộng đồng ngời tiến hành hạt động phát triển trng hệ thống môi trờng khách thể quản lý môi trờng, sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt đợc mục tiêu quản lý môi trờng đà đề r, phù hợp với pháp luật thông lệ hành Xét mặt tổ chức kỹ thuật củ hạt động quản lý, quản lý môi trờng kết hợp nỗ lực chung củ cn ngời hạt động trng hệ thống môi trờng việc sử dụng tốt sở vật chất kỹ thuật thuộc phạm vi sở hữu củ hệ thống môi trờng để đạt tới mục tiêu chung củ tàn hệ thống mục tiêu củ cá nhân hặc nhóm ngời cách khôn khé có hiệu Quản lý môi trờng phải trả lời câu hỏi Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củ phải tiến hành hạt động phát triển nà, để làm gì?., Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củphải tiến hành hạt động phát triển nh nà, ằng cách nà?., Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củtác động tích cực tiêu cực nà xảy r?., Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củrủi r nà gánh chịu cách xử lý rȧ sȧȯ?” XÐt vỊ Ь¶n chÊt kinh tÕ – xà hội, quản lý môi trờng hạt động chủ qun củ chủ thể quản lý mục tiêu lợi ích củ hệ thống, ả đảm ch hệ thống môi trờng tồn hạt động phát triển lâu dài, cân ằng ổn định lợi ích vật chất tinh thần củ hệ hôm ny hệ mi su, lợi ích củ cá nhân, cộng đồng, đị phơng, vùng, quốc gi, khu vực quốc tê Mục tiêu củ hệ thống môi trờng d chủ thể quản lý môi trờng đảm nhận Nói cách khác, ản chất củ quản lý môi trờng tuỳ thuộc chủ sở hữu củ hệ thống môi trờng Đây khác iệt chất giữ quản lý môi trờng hình quản lý khác, giữ quản lý môi trờng the định hớng xà hội chủ nghĩ quản lý môi trờng trng kinh tế thị trờng tự d 1.1.3 Mục tiêu củ quản lý môi trờng Mục tiêu chung, lâu dài quán củ quản lý môi trờng nhằm góp phần tạ lập phát triển ền vững Uỷ n Quốc tế môi trờng phát triển đà định nghĩ phát triển ền vững phát triển Phân tích hiệu kinh tế, xà hội củthả mÃn nhu cầu củ hệ mà không làm ảnh hởng đến khả thả mÃn nhu cầu củ hệ mi su Khái niệm phát triển ền vững, mẻ nhiều trnh cÃi, iện pháp thực đng đợc hình thành ch có nớc nà đng thực the đuôỉ sách phát triển ền vững, nhng tất yếu lịch sử Phát triển ền vững đợc xem tiến trình đòi hỏi tiến triển ®ång thêi cđȧ c¶ Ьèn lÜnh vùc: kinh tÕ, x· hội, môi trờng kỹ thuật với mục tiêu thĨ cđȧ tõng lÜnh vùc Gi÷ȧ Ьèn lÜnh vùc có mối qun hệ tơng tác chặt chẽ hành động trng lĩnh vực thúc đẩy lĩnh vực khác Chẳng hạn, muốn phát triển kinh tế the kiểu ền vững, không ý đến vấn đề khó khăn nn giải môi trờng hặc dự huỷ hại tài nguyên thiên nhiên, phát triển thành công, nh phát triển đồng thời tài nguyên nhân văn, đòi hỏi chuyển dịch sở công nghiệp tại, phát triển quảng kỹ thuật công nghệ thân thiện với môi trờng 1.2 Quản lý rác thải 1.2.1 Khái niệm rác thải Trng trình sản xuât sinh hạt củ cn ngời, ộ phận vật liệu không hặc không giá trị sử dụng nữ đợc gọi chung chất thải Chất thải dạng rắn, lỏng, khí hặc dạng khác mà mắt thờng không nhìn thấy đợc Rác thải chất thải dạng rắn, d hạt động củ cn ngời tạ r, thông thờng sản phẩm ngài ý muốn củ cn ngời 1.2.2 Rác thải đô thị * Nguồn khối lợng thành phần rác thải đô thị Chất thải đô thị đợc chi làm lại chính: chất thải sinh hạt, chất thải thơng mại củ công xởng, rác thu gm đờng phố nơi công cộng Chất thải công nghiệp gồm đồ thải sinh r từ công đạn xử lý d chất khí, chất lỏng đông đặc lại tạ r, chất thải xây dựng chủ yếu chất thải trơ d hạt động phá huỷ xây dựng tạ r Phần lớn chất thải rắn công nghiệp không gây r nguy hại nhiều ch sức khẻ hy môi trờng chất thải thành phố Tuy nhiên, tỷ lệ tơng đối nhỏ chất thải công nghiệp chất thải nguy hiểm tiềm tàng trng tự nhiên gây r rủi r không the tỷ lệ nà, không xác định đợc, xử lý chôn lấp n tàn Thiết kế hệ thống chất thải rắn phụ thuộc trớc hết khối lợng đặc tính củ chất thải Thành phần dung lợng củ rác thải nớc đng phát triển nớc phát triển khác nhu, tạ r nhu cầu có cách tiếp cận có tính cải tiến việc quản lý chất thải nớc đng phát triển Độ n tàn, việc thu dọn lại ỏ, chôn lấp chất thải rắn có hiệu c chắn vấn đề u tiên củ ngời có trách nhiệm đô thị việc quản lý chất thải Ngài việc thu hồi thức, nớc đng phát triển nói chung đà tăng cờng thu nhặt nguyên liệu hữu ích, trớc đ chất thải tới nới chôn lấp Việc tái chế thức không thức nh cần đợc cân nhắc kỹ trng thiết kế hệ thống quản lý chất thải rắn nớc đng phát triển * Lu giữ, thu gm vận chuyển rác thải đô thị Việc quản lý rác thải đầu từ việc lu giữ nguồn Yếu tố chủ yếu trng việc phân lại thiết ị lu giữ tính tơng hợp củ thiết ị với nguồn phát sinh, tính nguy hại tối thiểu sức khẻ, tính sử đổi thu gm hiệu chi phí Khối lợng lu giữ chất thải dự dung lợng tần suất thu gm rác Quá trình thu gm chủ yếu gồm việc chuyển rác thải từ chỗ lu giữ tới chỗ chôn lấp nớc đng phát triển công việc đợc tiến hành thủ công ằng xe súc vật ké động Mỗi cách thu gm hạn chế công suất th tác Cã Ьèn hƯ thèng thu gȯm chÊt th¶i: thu gȯm công cộng, thu gm the khối, thu gm ên lề đờng thu gm the hộ gi đình Trng trờng hợp thiết ị thu gm, hạt động thu gm có kế hạch tốt thời gin ấn định chặt chẽ thúc đẩy thm gi tích cực củ nhân dân làm ch hệ thống làm việc tốt Mỗi thiết ị thu gm có án kính vận chuyển tiết kiệm hợp lý Sự chuyên chở gồm hi công đạn đ từ thiết ị có công suất nhỏ sng thiết ị có công suất lớn Các tr¹m vËn chun gåm hȧi lȯ¹i chÝnh: lȯ¹i thø nhÊt sử dụng thùng nhỏ dễ đổ ằng nhân công, lại thứ hi Ãi chi tách r khâu the nhiều ậc Một trạm vận chuyển không nơi chuyên chở chất thải từ hình thức sng hình thức khác mà xử lý nén chặt, phân lại tái sinh Khối lợng chất thải cần chôn lấp giảm đáng kể trạm vận chuyển Tuy nhiên nhà lập sách cần xem xét liệu trạm vận chuyển có đóng vi trò trng quản lý chất thải rắn, đặc iệt thành phố lớn