Chi nsnn và vai trò của chi nsnn đối với sự nghiệp cnh hđh đất nước 1

lời mở đầu Chi ngân sách Nhà nớc (NSNN) đặc biệt trình Công nghiệp hoá -Hiện đại hoá (CNH -HĐH) đất nớc có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế củng nh đảm bảo công xà hội thông qua chi NSNN năm, vốn đầu t từ NSNN đóng vai trò dẫn dắt, lan toả, có tác động trực tiếp gián tiếp đến đầu t phát triển, đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, đến hiệu đầu t tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng phát triển.Nhà nớc tổ chức đắn nhiệm vụ chi ngân sách (NS), cấp phát kinh phí cho tiết kiệm, hợp lý đạt hiệu cao động lực thúc dẩy kinh tế phát triển mà biện pháp phòng ngừa lạm phát, chống tham nhũng cách hiệu Ngợc lại việc tổ chức chi NS không hợp lý, không dựa vào tình hình thực tiễn gây lÃng phí kìm hÃm phát triển kinh tế Nhận thức đợc tầm quan trọng lờn Đảng Nhà nớc ta quan tâm ®Õn viƯc s dơng vai trß tÝch cùc cđa chi NSNNtrong trình phát triển khinh tế, thực CNH-HĐH đất nớc Tiến hành CNH-HĐH đất nớc yếu tố khách quan nớc ta nhằm tng bớc xây dụng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xà hội (CNXH), tạo tiền đè cho bớc phát triển đẻ tiến đến xây dựng thành công xà hội chủ nghĩa (XHCN) Các văn kiện nghị Đảng ta đèu nhấn mạnh chăm lo phát triển kinh tế phải hớng theo đờng CNH-HĐH Nớc ta trình chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vân.đọng theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, việc nghiên cứu đổi sách chế quản lý nguồn thu chế độ chi NSNN có ý nghĩa cấp bách lý luận lÃn thực tiễn.Đối víi mét níc chËm ph¸t triĨn nh níc ta hiƯn nay, muốn đạt đợc trình độ quốc gia phát triển, không bị tụt hậu xa so với nớc khu vực giới việc xác định cấu chi NSNN đẻ phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH nớc việc làm khó khăn có ý nghĩa sông Để xác định rõ vai trò chi NSNN nghiệp CNH-HĐH đất nớc, phải nắm vững đợc khía cạnh lý luận phơng pháp luận liên quan đến vấn đề này, đồng thời phải đánh giá lại thực trạng tình hình thực sách cấu chi NS năm qua, từ mặt tích cực, tồn tại, ngyuên nhân đẻ đè giải pháp cần thiết Đề tài "Chi NSNN vai trò chi NSNN nghiệp CNH-HĐH đất nớc" trình bày sau phần làm sáng tỏ nhng vấn đè trên.Nội dung tiểu luận gồm chơng: Chơng1: Nhận thức chung CNH-HĐH Chơng 2: Một số vấn đề chi NSNN vai trò chi NSNN nghiệp CNH-HĐH đất nớc Chơng 3: Thực trạng chi NSNN năm gần số giải pháp nâng cao vai trò chi NSNN nghiệp CNH-HĐH Do hạn chế kiến thức thân, viết chắn không tránh khỏi thiếu sót.Em kính mong thầy giáo cô giáo bảo cho em Em xin chân thành cảm ơn ! CHƯƠNG Nhận thức chung CNH-HĐH đát nớc Không phải mà từ Đại hội Đảng lần thứ III (9/1960), Đảng ta đà đè đờng lối CNH coi nhiệm vụ xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Điểm sau không đè cập CNHmà gắn với HĐH.Nhng nhiều nguyên nhân, có viẹc nhận thức quan niệm cha nội dung nh bíc ®i cđa CNH ®iỊu kiƯn míi cđa qc gia quốc tế nên đà đà triển khai chiến lợc theo mô hình xây dựng kinh tế độc lập tự chủ kiểu khép kín u tiên phát công nghiệp nặng từ đầu cách tràn lan, hiẹu đem lại thấp Nớc ta lựa chọn đờng độ lên CNXH bỏ qua chế độ T Bản với xuất phát điểm thấp kinh tế nông nghiệp, công nghiệp thủ công lạc hậu việc thực CNH-HĐH trở thành nhiệm vụ khó khăn phức tạp Thực tiễn 20 nam xây dựng công nghiẹp miền Bắc và15 năm phát triển công nghiệp nóc, ben cạnh thành công có không thất bại, đa đén cho nhiều học sâu sắc CNH Ba vấn đề đặt cho nớc ta là: Thứ nhất: Tại cần phải CNH -HĐH ? Thứ hai: Thực chất CNH-HĐH ? Thứ ba: Con đờng CNH-HĐH Việt Nam cần phải lựa chọn gì? I Sự cần thiết khách quan CNH-HĐH đất nớc Lôgíc lịch sử đà chứng minh trình cải tạo xà hội nhanh đờng CNH Trên giới, công nghiệp biến đổi nhiều nớc từ lạc hậu trở thành nớc văn minh đại Một đất nức văn minh đại chứa đụng sản xuất lớn.Nhng để có sản xuất lớn đòi hỏi phải có sở hạ tầng công cụ lao động đại Cơ sở vật chất - kỹ thuật phơng thức sản xuất (PTSX) tổng thể hữu yếu tố vật chất lực lợng sản xuất (LLSX) đạt đợc điều kiện lịch sử định tiến khoa học công nghệ, dựa lực lợng lao đọng cđa x· héi Êy s¶n xt cđa c¶i vËt chất để thoả mÃn nhu cầu xà hội.Trong lịch sư bao giê PTSX cịng kÕ thõa c¬ së vËt chất _kỹ thuật PTSX trớc nó, sở đó, cải tạo, phát triển thành sở vật chất -kỹ thuật cho thân CNXH đời phát triển phải tuân theo tính quy luật Cơ sở vật chất kỹ thuật CNXH mặt, kế thừa thành đà đạt đợc xà hội trớc đó, mặt khác, đợc phát triển hoàn thiện sở thành tựu cách mạng khoa học công nghệ đại theo nhu cầu chế độ xà hội Đó công nghiệp có công nghệ tiến tiến, nghành chế tạo khí giữ vị trí then chốt, có đủ khả trang bị kỹ tbuật đại cho nghành kinh tế quốc dân, nhằm không ngừng phát triển sản xuất nâng cao ®êi sèng vỊ mäi mỈt cho nhan dan.Trong ®iỊu kiƯn xu hớng quốc tế hoá, sản xuất phát triển ngày sau rộng cấu công nghiẹp đại có kết hợp chặt chẽ phân công chuyên môn hoá nớc quốc tế, nhằm kết hợp tối u sức mạnh quốc gia quốc tế, dân tộc thời đại Các nớc đà qua giai đoạn phát triển T Bản chủ nghĩa (TBCN), bớc vào thời kỳ xây dựng CNXH cần điều chỉnh bổ sung thiện sở vật chất kỹ thuật đà đạt đợc theo yêu cầu chế độ mới, quy luật khách quan tác động nỊn kinh tÕcã chÊt kinh tÕ x· héi míi vµ tiếp tục ứng dụng công nghẹ nhất, đại Các nớc có kinh tế phát triển cha cao, nớc nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến tiến lên CNXH thiết phải tién hành CNH-HĐH đẻ xây dựng sở vật chÊt kü tht cđa chđ nghÜa x· h«i., nh»m thay lao đọng thủ công lao đọng khí hoá phần tự động hoá (khi có điều kiện) nghàng kinh tế quốc dân, đòng thời sở trình độ đà đạt đợc sở vạt chất kỹ thuật mà cải biến cấu kinh tế lạc hậu, què quặt, thúc đảy trình phân công lao đọng xà hội, mở rộng thị trờng, phát triển sản xuất lwu thông hàng hoá nớc quốc tế CNH XHCN tất yếu khách quan thời kỳ đọ lên CNXH, đờng tạo sức sản xuất míi nh» khai th¸c vf ph¸t huy tèt nhÊt c¸c nguồn lực bên trong, sử dụng có hiệu nghuồn lực bên Mỗ bớc tiến trình CNH bớc tăng cờng sở vật chất kỹ thuật CNXH, đòng thời bớc phát triển sở vật chất kỹ thuật lại làm cho quan hệ sản xuất (QHSX)XHCN ngày đợc củng cố hoàn thiện, sản xuất xà hội không ngừng đợc phát triển, đời sống vật chất, văn hoá, không ngừng đợc nâng cao Về mặt thực tiễn, Việt Nam lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN, nên để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH nớc ta, tất nhiên không thẻ thiếu đợc giai đoạn khí hoá, CNH để tiến lên HĐH Dù cho tiến trình phát triển khoa học kỹ thuật, tiến trình phát triẻn LLSX xà hội có trình độ cao diễn theo cách _ rút ngắn hay tăng tốc CNH-HĐH tất yếu phải diễn Sự phát triển nh vũ bÃo khoa học đà ®em ®Ðn cho cc sèng ngêi nhiỊu thay ®ỉi theo chiều hớng ngày tiện nghi hơn.Tuy nhiên cách mạng khoa học kỹ thuật mặt trái nó, điều thấy rõ khoảng cách nớc giàu nớc nghèo ngày chênh lệch Điều đặt thách thức gay gắt cho nớc nghèo:hoặc vơn lên giới có công nghệ đại, mÃi dẫm chân chỗ, nghĩa chấp nhận tụt hậu mÃi mÃi cảnh đói nghèo phụ thuộc Nhân dân ta đà lựa chọn đờng độc lập đẻ giải phóng khỏi kiếp nô lệ, lẽ lại không lựa chọn đờng CNH-HĐH dể chấn hng đất nớc, giải phóng khỏi cảnh đói nhèo lạc hậu Nguy tụt hậu xa Việt Nam so vói nớc phát triển nằm lạc hậu cấu kinh tế thể chế quản lý Nhìn cách tổng quát, cấu kinh tế nớc ta giai đoạn "tiền công nghiệp ", khả tăng bền vwngx Với cấu nói đến "dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh " Ngày nớc phát triển có cấu cônng _ nông nghiệp đại mà chí có khu vực sản xấut dịch vụ phát triển, phát triển kinh tế nớc mà tích cực tham gia vao xu hớng quốc tế hoá, tham gia vào trìn phân công hợp tác quốc tế.Nh vậy, cần phải sớm có chiến lợc cấu kinh tế thị trờng phù hợp với điều kiện dân tộc quốc tế đầu kỷ Đây phải thiết kÕ tỉng thĨ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam, lµ sù hớng dẫn nguồn đầu t cách chủ động, nhăm tăng trởng vào mục tiêu tăng trởng phát triển Đay giải pháp đàu tiên để tránh nguy tụt hậu, vơn tới trình độ đại Chúng ta phải nhanh chóng thực tiến trình cải tạo sâu sắc cấu kinh tế, , chuyển từ nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế đợc tổ chức theo kiểu công nghiệp, dựa kỹ thuật máy móc công nghệ đại trình cải tổ cấu thực hiệnchủ yếu CNH-HĐH sở tác đọng công nghiệp đẻ phan công lại lao đọng, bố trí lại nghành nghề, phân bố lại dân c, làm cho công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ phát triển cách cân đối tạo khả tham gia thị trờng quốc tế Với sở vạt chất kỹ thuật ngày cao trình CNH-HĐH XHCN giai cấp công nhân có thêm điều kiện đẻ giúp đõ nông dân lên CNXH;liên minh giai cáp nông dân công nhân ngày đợc củng cố, làm sở vững cho chế độ xà hội Gắn liền với giai đoạn phát triển cxông nghiệp, giai cấp công nhân trởng thành số lợng chất lợng, vai trò lÃnh đạo giai cấp công nhân nhày đợc nâng cao lĩnh vực đời sống xà hội.Nhò giúp đỡ cômg nghiệp thành thị nông nghiệp nông thôn đợc tăng cờng có hiệu Những thành tựu đạt trình CNH tạo nhiều điều kiện để thực bình đẳng kinh tế dân tộc tầng lóp dân c, goữa vùng nớc Điều đua đén thống ngày cao trị tinh thần xà hội Tiến hành CNH để xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH đòi hỏi trình độ giác ngộ cách mạng trình độ văn hoá, khoa học, kỹ thuật ngời lao đọng ngày cao, ®ã cã sù ®ãng gãp tÝch cùc, to lín đội ngũ trí thức Đồng thời, bớc phát triĨn míi cđa c¬ së vËt chÊt kü tht cđa CNXH trình CNH đem lại, tạo điều kiện cho việc xây dựng văn hoá mới, ngời XHCN CNH XHCN yêu cầu khách quan quốc phòng, thống nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN cnh xhcn yêu cầu khách quan cđa viƯc më réng quan hƯ kinh tÕ ®èi ngọai, tăng cờng tham gia vào phân công hợp tác kinh tế quốc tế với nớc giới Từ tính tất yếu khách quan nói trên, khẳng định rằng, thành công nghiệp CNH XHCN nhân tố định thắng lợi CNXH Chính thế, qua đại hội Đảng lÇn thø III, IV, V, VI, VII, VIII, IX cđa Đảng luôn khẳng định công nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm suót thời kỳ độ lên CNXH nớc ta Đồng thời qua lần Đại hội, Đảng ta lại nhận thức cụ thể hoá thêm nhiệm vụ cho thích hợp với điều kiện hoàn cảnh đất nớc ta thời kỳ.Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đà xác định: "Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp ", tronh đó"phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ trung tâm" II Thực chất CNH-HĐH đất nớc Trong thòi đại ngày nay, thực chất trình CNH-HĐH đất nớc trình vận dụng khoa học công nghệ dựa đổi c«ng nghƯ nh»m chun hƯ thèng kinh tÕ x· héi đất nớc từ trạng thái suất thấp, hiệu thấp, sử dụng lao động thủ công chủ yếu sang hệ thông có suất hiệu cao dựa biện pháp công nghiệp, công nghệ tiên tiên, chuyển xà hội có sản xuất nhỏ lạc hậu sang xà hội đại có sản xuất lớn.CNH-HĐH trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phát triển nhanh ngành có hàm lợng khoa học công nghệ cao, giá trị gia tăng cao Muốn đạt đợc mục tiêu phải phát triển công nghiệp, nhng quan trọng phả đổi công nghệ toàn kinh tế, phải sử dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ giới CNH-HĐH trình chuyển từ tình trạng công nghệ lạc hậu với suất lao động thấp lên công nghệ đại với suất lao động cao Trình độ công nghệ sản xuất nớc ta lạc hậu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giíi vµ khu vùc, phổ biến công nghệ thấp thô sơ, suất lao động thấp Nớc ta hoà nhập vào kinh tế giới đơng đại mà không phát triển công nghệ cao Đó nhữmg công nghệ tien tiến đại dựa vào thành tựu khoa học công nghệhiện đại nh công nghệ thông tin, c«ng nghƯ tin häc, vËt liƯu míi, c«ng nghƯ gia công xác chế tạo máy tự động hoá, lợng để tạo suất lao đọng cao Việc chuyển từ tình trạng công nghệ lạc hậu sang công nghệ tiên tiến đại có ý nghĩa quan trọng, làm thay đổi mặt đát nớc, đa nớc ta từ sản xuát nhỏ, lạc hậu lên sản xuất lớn, đại Nh vậy, nớc ta phải định đàu t đổi công nghệ phát triển sản xuất Quá trình CNH-HĐH diễn cách mạnh mẽ tạo đợc thị trờng chắn ổn định.Nếu dùng công nghệ cũ hàng hoá sản xuất không đạt chất lợng, không đáp ứng cho xà hội hàng hoá thị trờng va thừa vừa thiếu.Muốn trụ vững thị trờng phải đầu t lâu dàivào phát triển công nghệ cho sở sản xuất việc sử dụng công nghệ tiên tiến làm cho nớc ta rút ngắn khoảng cách lạc hậu so với nớc có kinh tế phát triển, khai thác đợc lợi tuyệt đối lợi so sánh công nghệ đại giới Bên cạnh việc sử dụng công nghệ đà tạo điều kiện để khai tháccó hiệu nguồn nội lực (con ngời, tài nguyên, sở vật chất, vốn, lực quản lý, thông tin )nhằm tăng trởng kinh tế nhanh, đòng thời tạo lực cho cạnh tranh hoà nhập vào thị trờng giới Hơn công nghệ đại với suất lao động cao, có tác dụng làm dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng đại tạo nhiều ngành công nghệp có giá trị tăng cao, tạo điều kiện tơng hợp giao lu quốc tế, đợc sử dụng đẻ xây dựng kết cấu hạ tầng quan trọng nhất, phát triển mặt hàng xuất chủ lực cạnh tranh thị trờng giới Mặt khác, công nghệ cao có ý nghĩa định trình đổi công nghệ cho toàn kinh tế, có trách nhiệm trang bị kỹ thuật cho hầu hết ngành sản xuất dịch vụ cho an ninh quốc phòng Các ngành công nghệ cao đợc áp dụng đẻ thăm dò phát nguồn tài nguyên Chậm trễ việc phát triển công nghệ đại làm chậm trình CNHHĐH đất nớc Chuyển biến cấu kinh tế cấu lao động theo hớng tập trung công nghiệp lĩnh vực có vai trò quan trọng HĐH đất nớc Quá trình CNH-HĐH nớc ta gắn liền với đổi chất LLSX công nghệ sản xuất, đòng thời trình dịch chuyển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Trớc hết, nói đén cấu kinh tế nói đến tập hợp phận(các ngành, vùng thành phần kinh tế) cấu thành nên tổng thể ngành sản xuất kinh doanh mối tơng quan tỷ lệ phận cấu thành so víi tỉng thĨ so víi toµn bé nỊn kinh tÕ quốc dân Trong kinh tế quốc dân cấu đợc gọi hợp lý đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng, khai thác đựơc đa lợi so sánh, cấu tiên tiến, mang tính hiệu kinh tế cao, phù hợp với định hớng phát triển xu chung thời đại Yêu cầu đặt cho việc chuyển dịch cấu kinh tế phải đảm bảo cho kinh tế phát triển, tăng trởng đồng cân đối tạo điều kiện thúc đẩy ngành mũi nhọn, giải phóng sức sản xuất xà hội, thu hút đợc nguồn vốn đầu t bên để tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động Để đảm bảo thực nhữmg yêu cầu trên, việc chuyển dịch cấu kinh tế phải đợc thực cấu ngành, cấu kinh tế, cấu vùng kinh tế cấu kinh tế hớng ngoại Trong điều kiện kinh tế_ xà hội mục tiêu nớc khác nhau, cấu công nghiệp nớc không giống nhau.Nhng chuyểndịch cấu công nghiệp cã nh÷ng xu thÕ chung mangtÝnh chÊt phỉ biÕn Trong cấu kinh tế quốc dân, xu chung đà diễn nớc phát triển tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng dần, tốc độ tăng dịch vụ nhanh công nghiệp.Việt Nam tất yếu nằm xu chung đó.Trong thời kỳ đàu Nhà nớc ta theo hớng công nghiệp-nông nghiệp-dịch vụ Thời kỳ tăng tỉ trọng ngành theo hớng dịch vụcông nghiệp-nông nghiệp Thực tế nhiều nớc giói xác nhận làm cho kinh tế tăng trởng nhanh từ nông nghiệp dù nông nghiệp phong phú đa dạng.Giảm tỷ trọng nông lâm hải sản nông nghiệp xuóng nhanh dôi nhiều lao động để phát triẻn kinh tế nông thôn, đặc biệt công nghiệp chế biến, thơng mại xây dựng, dich vụ Dể làm đợc điều phải dựa việc đa tiến khoa học công nghệ vào nông nghiệp, tiến hành CNH-HĐH nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hớng làm cho thu nhập ngời nông dân tăng nhanh Trong CNH-HĐH đợc coi nhiệm vụ trung tâm hàng đầu công nghiệp đợc coi làm sở truyền tải khoa học công nghệ tạo nên chuyển biến ngành cấu kinh tế, phát triển công nghiệp điều kiện cần cho chuyển dịch cấu kinh tế Do cần tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, tăng mạnh lực ngành khí để có khả sản xuất máy móc đại có chất lợng cao để bớc đáp ứng nhu cầu giới hoá kinh tế quốc dân để sản xuất hàng tiêu dùng nớc hàng xuất đạt chất lợng cao có khả cạnh tranh bên cạnh phát triển ngành công nghiệp then chốt, ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động trình độ, ngành công nghiệp chế biến cần quan tâm phát triển ngành xây dựng bớc đại hoá để tạo sở hạ tầng vững làm tiền đề phát triển ngành khác Cùng với công nghiệp cần tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ tổng số GDP đến mức chiếm vị trí bản, u tiên phát triển du lịch, hàng không, dịch vụ tài chính, ngân hang, thơng mại, dịch vụ phục vụ yêu cầu phát triển ngành kinh tế quốc dân Bên cạnh chuyển dịch cấu kỉnh tế theo ngành đòng thời diễn dịch chuyển cấu vùng lÃnh thổ Do điều kiện để triển khai đầu t cho tát vùng, trớc mắt từ đến 2010 phát triển hai địa bàn kinh tế trọng điểm Hà Nội-Hải Phòng-Hạ Long Hồ Chí Minh-Biên Hoà Bà RịaVũng Tàu Mục đích từ khu kinh tế trọng điểm tạo sức kéo cho vùng kinh tế khác Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH đợc thc cấu ngành, cấu vùng lÃnh thổ, đồng thời cấu thành phần kinh tế Ngày thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh có hiệu tạo tăng trởng nhanh, thúc đẩy tăng trởng kinh tế Nhà nớc ta khuyến khích phát triển kinh tÕ qc doanh theo híng tèi u c¶ vỊ kinh tế xà hội phải đảm bảo cho tû träng kinh tÕ ngoµi qc doanh GDP lín kinh tế quốc doanh Nh đà có chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Nhà nớc ta trớc doanh nghiệp quốc doanh nhỏ doanh nghiệp quốc doanh Và vậy, cấu vốn đàu t phải cã sù chun dÞch theo Cã thĨ nãi thùc chất trình CNH-HĐH nâng cao cách mạnh mẽ nhanh chóng trình độ công nghiệp sản xuất xà hội nhằm sử dụng phát huy có hiệu tiềm lực phát triển xà hội, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xà hội, chuyển sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, đa đất nớc thoát khỏi cảnh đói nghèo lạc hậu Tuy nhiên để thực thành công CNH-HĐH cần có đờng đắn phù hợp với ®iỊu kiƯn cđa níc ta III Con ®êng CNH-H§H nớc ta Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 10 năm (2001_2010) là: Chiến lợc đảy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa, xây dựng tảng đẻ đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Nói cách khái quát đay đờng CNH-HĐH rút ngắn thời gian so với nớc trớc, dựa vào phát huy tối đa tiềm lợi đát nớc, gắn CNH-HĐH bớc, gắn CNH-HDH với xây dựng kinh tế đọc lập tự chủ chủ đọng hội nhập kinh tế quốc tế Con đờngCNH nh khác với cách hiểu cách làm CNH theo kiểu cổ điển, có nghĩa phải vận dụng đến mức tối đa đièu kiƯn míi cđa thÕ giíi ngµy nay, mµ nỉi bËt bớc tiến cách mạng khoa học công nghệ với trình toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Đó trình vừa có bớc tuần tự, lại vừa có bớc tiến nhảy vọt, "đi tất", "dón đầu" phát triển LLSX, phát triển kinh tế công nghệ Để thực thành công CNH-HĐH Đảng Nhà nớc ta cần xác định định hớng đắn, từ thực quán, đồng nớc Đổi công nghệ, tận dụng lợi ngời sau, kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, coi trọng công nghệ tạo nhiều việc làm vốn, coi khoa học công nghệ giáo dục đào tạo nhân tố định Từ trớc đến Đảng Nhà nớc ta xác định giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc Và đại hội Đảng IX tầm quan trọng lại đợc khẳng định lại lần Đổi nâng cao trình độ công nghệ nhu cầu thiết sản xuất xà hội điều kiện chế thị trờng Tất doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh muốn tồn thu lợi nhuận tối đa thiết phải tăng khả cạnh tranh sản phẩm chất lợng số lợng, mẫu mÃ, kiểu dáng, đồng thời cố gắng hạ giá thành sản phẩm Và thực tế đà chứng minh có công nghệ đại đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng Do Đảng Nhà nớc cần có sách đổi công nghệ sản xuất, phát triển khoa học hớng Khoa học công nghệ cần hớng vào việc nâng cao NSLĐ, đổi sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá thị truờng, xây dựng lực công nghệ Quốc gia, ứng dụng cách sáng tạo công nghệ nhập khẩu, bớc tạo công nghệ Chúng ta cần nhanh vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc sư dơng công nghệ đại, công nghệ cao(tin học, sinh học, vật liệu mới, tự động hoá), tạo thị trờng cho khoa học công nghệ, đổi chế tài nhằm khuyến khích sáng tạo gắn ứng dụng khoa học công nghệ với sản xuẩt, kinh doanh, quản lý, dịch vụ đồng thời cần có sách khuyến khích bắt buộc doanh nghiệp đầu t vào nhgiên cứu đổi công nghệ Nhà nớc cần tăng đầu t ngân sách huy động nguồn lực khác cho khoa học công nghệ; xếp, đổi hệ thống nghiên cứu khoa học, phối hợp chặt chẽ nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ với khoa học xà hội nhân văn;hoàn thành xây dựng khu công nghệ cao hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia; đảy mạnh hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học công nghệ;thực tốt sách bảo hộ sở hữu trí tuệ Để đảm bảo phát triển nhanh bền vững kinh tế trình CNH-HĐH phải đạt ®iỊu kiƯn cđa ®¸t níc ta, tõ ®ã ph¸t triĨn khoa học công nghệ sở khắc phục hạn chế, tận dụng u Chúng ta cần u tiên ngành công nghệ đòi hỏi vốn, sử dụng nhiều lao động, đồng thời kết hợp HĐH công nghệ truyền thống với phát triển công nghệ cao Hệ thống công nghệ đa dạng vừa đảm bảo cho việc HĐH kinh tế vừa tận dụng sở vật chất kinh tế có giải đợc việc làm cho ngơì đến độ tuổi lao động, sử dụng đợc trình độ lao động Sự nghiệp CNH nghiệp toàn thể nhân dân lao động, lực lợng cán khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý sản xuất kinh doanh công nhân lành nghề đóng vai trò đặc biệt quan trọng Tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia đạt đợc với tốc độ cao giải tốt thực đồng hai nhân tố trình sản xuất, TLSX đại ngời đại - chủ thể trình Tiềm lực nguời yếu tố quan trọng CNH-HĐH Trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX lần khẳng định lại yếu tố nguời "Yếu tố để phát triển xà hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững" Sự nghiệp CNH nớc ta đòi hỏi phát triển cách mạnh mẽ, liên tục đội ngũ tri thức, đội ngũ nhà khoa học tất ngành, lĩnh vực Xuất phát từ trình độ nguồn nhân lực nớc ta, Nhà nớc cần "tiếp tục nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phơng pháp dạy học, hệ thống truờng lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực hiện" Chuẩn hoá, đại hoá, xà hội hoá" (Đại hội Đảng lần thứ IX) Chúng ta cần tăng ngân sách Nhà nớc cho giáo dục đào tạo theo nhịp độ tăng trởng kinh tế, mở rộng hợp lý quy mô giáo dục đại học, làm chuyển biến rõ nét chất lợng hiệu đào tạo Song song với việc đào tạo ngời ứng dung công nghệ hiên đại phải có nhiêm vụ tạo công nghệ Vì vậy, công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ tách rời khỏi trình CNH-HĐH Mục đích cuối phục vụ cho công CNH-HĐH toàn diện, đủ sức tự vơn lên phát triển dần kinh tế tri thức Coi khoa học công nghệ giáo dục đào tạo yếu tố định trình CNH-HĐH, từ tạo hệ thống công nghệ đại với nguồn nhân lực có 10