Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN áp dụng quy trình cam kết chi tại kho bạc nhà nước (tt)

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhằm đáp ứng mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế, bước áp dụng thông lệ tốt quốc tế lĩnh vực quản lý Tài cơng, Bộ Tài nghiên cứu, xây dựng ban hành Thông tư 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 hướng dẫn quản lý, kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN, có hiệu lực áp dụng thi hành đồng với dự án Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) Xuất phát từ nhận định nêu trên, việc em chọn lựa nghiên cứu đề tài: “Giải pháp hoàn thiê ̣n cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN áp dụng quy trình kiể m soát cam kết chi KBNN Đồng Tháp” với mong muốn đưa số giải pháp có tính tham khảo nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua hệ thống KBNN nói riêng cơng tác quản lý chi NSNN nói chung Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu , phân tích , đánh giá cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua hệ thống KBNN quy trình kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN giai đoạn nay, xác định điểm tương đồng, khác biệt, mối quan hệ có tính tương hỗ nghiệp vụ kiểm soát KBNN thực hiện; Trên sở nghiên cứu, phân tích nêu trên, đề xuất viê ̣c tích hợp cơng tác kiểm sốt cam kết chi kiểm soát toán khoản chi NSNN qua KBNN; Tiến hành phân tích điều kiện thực đề xuất kiến nghị nhằm triển khai công tác này khn khổ định hướng hồn thiện , nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nghiệp vụ quản lý, kiểm soát thực cam kết chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp Phạm vi nghiên cứu hoạt động động quản lý, điều hành việc kiểm soát thực cam kết chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp thời gian 2011 – 2015 Các giải pháp kiến nghị đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh sở số liệu thứ cấp hệ thống báo cáo hoạt động KBNN Đồng Tháp, tài liệu liên quan tra – kiểm tra, kiểm soát Kho bạc Nhà nước, báo cáo quan Tài Kho bạc Nhà nước Phương pháp chuyên gia: vấn công chức làm công tác tra – kiểm tra, kiểm soát KBNN Đồng Tháp, Ban quản lý dự án, chủ đầu tư, đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước Ý nghĩa khoa học đề tài Kết nghiên cứu đề tài làm sở để triển khai thực chế quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp cách tốt nhất, vừa phù hợp với đặc điểm, trình độ quản lý ngân sách tài địa phương vừa đáp ứng định hướng cải cách quản lý tài cơng Chính phủ Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài bao gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề Kiểm soát chi Kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi kiểm soát cam kết chi KBNN Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi áp dụng Cam kết chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI VÀ KIỂM SOÁT CAM KẾT CHI NSNN QUA KBNN 1.1 Ngân sách Nhà nƣớc chi Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm NSNN Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước NSNN hệ thống thống nhất, bao gồm ngân sách trung ương ngân sách cấp quyền địa phương (gọi chung ngân sách địa phương) 1.1.2 Chi NSNN Chi NSNN trình Nhà nước sử dụng nguồn lực tài tập trung vào việc thực chức năng, nhiệm vụ kinh tế, trị xã hội Nhà nước công việc cụ thể 1.2 Nội dung kiểm soát chi NSNN qua KBNN Kiểm soát chi NSNN trình quan nhà nước có thẩm quyền thực thẩm định, kiểm tra, kiểm sốt khoản chi NSNN theo sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu Nhà nước quy định dựa sở nguyên tắc, hình thức phương pháp quản lý tài thời kỳ 1.3 Nội dung kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Kiểm soát cam kết chi là toàn hoạt động thực nhằm đảm bảo khoản chi đơn vị nằm dự toán NSNN hàng năm duyệt tuân thủ chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định, sở KBNN giữ lại khoản dự toán tương ứng để đảm bảo chi trả khoản chi đủ điều kiện để toán Kiểm soát cam kết chi sở để chuyển từ kế tốn tiền mặt tiến tới kế tốn dồn tích, qua góp phần thực cải cách tài cơng theo hướng công khai, minh bạch phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ cho việc lập ngân sách trung hạn nhằm thực hiệu mục tiêu tái cấu kinh tế Các khoản cam kết chi ngân sách nhà nước phải hạch toán đồng Việt Nam; khoản cam kết chi ngân sách nhà nước ngoại tệ theo dõi theo nguyên tệ; đồng thời, quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ hàng tháng Bộ Tài quy định để hạch tốn cam kết chi Cam kết chi toán số tiền đề nghị toán nhỏ số tiền chưa toán khoản cam kết chi Chỉ thực kiểm sốt khoản chi ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền giao dự tốn chi thường xuyên giao kế hoạch vốn chi đầu tư (gồm dự tốn ứng trước), có hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ theo chế độ quy định có giá trị hợp đồng ấn định (theo văn quy định) phải quản lý, kiểm soát cam kết chi qua KBNN Kiểm soát cam kết chi phân làm hai loại cam kết chi: (1) Cam kết chi thường xuyên, (2) Cam kết chi đầu tư Thực kiểm soát đơn vị sử dụng ngân sách cam kết chi NSNN, khơng đợi tới tốn, chi trả bắt đầu kiểm soát chi Kiểm tra khoản chi có nằm dự tốn duyệt bố trí kinh phí hàng năm; kiểm tra số dư dự tốn cịn lại đơn vị; kiểm tra pháp lý (chế độ, định mức, tiêu chuẩn) khoản chi có u cầu Quy trình cam kết chi bao gồm bước bản: - Thực kiểm sốt tảng, sở pháp lý hình thành nên khoản cam kết chi NSNN, gọi thực kiểm soát cam kết chi pháp lý - Khi thủ tục kiểm soát cam kết chi pháp lý hoàn thành đảm bảo yêu cầu, đơn vị kiểm soát cam kết chi NSNN tiến hành hạch toán cam kết chi để theo dõi, giám sát thực chi trả, toán nghiệp vụ kinh tế hoàn thành 1.4 Các nhân tố tác động đến cơng tác kiểm sốt chi kiểm sốt cam kết chi NSNN 1.4.1 Những nhân tố khách quan - Cần phải có tảng pháp lý đủ mạnh, đặc biệt quy trình chi NSNN, để thành phần kinh tế, chủ thể có quan hệ với NSNN phải nghiêm túc tuân thủ thực quy định liên quan đến thực cam kết chi - Hạ tầng kỹ thuật mạng, kỹ máy vi tính, trình độ cán ĐVSDNS thành phần kinh tế khác phải đạt mặt định để tham gia vận hành, truy cập thông tin thực giám sát hoạt động kiểm soát cam kết chi - Các ĐVSDNS cần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành Luật đơn vị sử dụng kinh phí từ NSNN, hiểu rõ việc thi hành kiểm soát cam kết chi trách nhiệm, nghĩa vụ ngành, cấp, đơn vị cá nhân có liên quan 1.4.2 Những nhân tố chủ quan - Cơ sở pháp luật để xây dựng chế quản lý kiểm sốt cam kềt chi NSNN qua KBNN thơng tư 113/2008/TT-BTC Bộ Tài Việc theo dõi, hạch tốn cam kết chi địi hỏi bước tiến mạnh mẽ lĩnh vực kế toán - Quản lý nhà cung cấp: để thực quản lý chi NSNN, theo thơng lệ quốc tế, bên cạnh việc kiểm sốt thủ tục, hồ sơ, chứng từ việc quản lý nhà cung cấp nội dung lớn quan trọng CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VÀ KIỂM SOÁT CAM KẾT CHI TẠI KBNN ĐỒNG THÁP 2.1.KBNN công tác quản lý chi NSNN Kiểm soát chi NSNN qua KBNN việc KBNN tổ chức thực hoạt động theo quy định, nhằm đảm bảo khoản chi ĐVSDNS tiêu chuẩn định mức chi tiêu Nhà nước, thực toán chi trả khoản chi NSNN đủ điều kiện cho đối tượng thụ hưởng Kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN, việc KBNN tổ chức thực hoạt động theo quy định, xem xét định chi tiêu đơn vị sử dụng ngân sách nhằm đảm bảo khoản chi đơn vị nằm dự toán NSNN hàng năm duyệt tuân thủ chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định, KBNN hạch toán giữ lại khoản dự toán tương ứng để đảm bảo chi trả đủ điều kiện để toán 2.2 Thƣ ̣c tra ̣ng công tác kiể m soát chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp Kiểm sốt chi thƣờng xun Bảng 2.1: Tình hình thực cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun NSNN qua KBNN giai đoạn năm 2011 – 2015, cụ thể Năm Tổng số kiểm soát Số đơn vị chƣa Số Số tiền từ chối chi thƣờng xuyên chấp hành toán chƣa đủ toán NSNN qua KBNN chế độ thủ tục (Triệu đồng) (Đơn vị) (Triệu đồng) (Món) 2011 5.171.000 47 188 1.121 2012 6.518.000 39 160 853 2013 7.433.000 42 163 1.496 2014 7.467.000 21 98 837 2015 7.861.000 39 76 853 (Nguồn: Theo báo cáo kiểm soát chi thường xuyên NSNN KBNN Đồng Tháp) Qua kết kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên NSNN KBNN Đồng Tháp năm gần cho thấy kho bạc có vai trị quan trọng việc kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên NSNN Bảng 2.2: Tình hình từ chối toán vốn đầu tƣ NSNN qua KBNN giai đoạn 2011 – 2015, cụ thể nhƣ sau Đơn vị tính: triệu đồng Số lƣợng dự Kế hoạch vốn đầu Từ chối STT Năm án (dự án) tƣ (triệu đồng) toán (triệu đồng) 2011 4.734 3.295.487 103 2012 4.674 2.769.404 74 2013 4.880 3.379.817 242 2014 4.856 3.828.289 74 2015 5.066 3.954.434 (Nguồn: Theo báo cáo tình hình tốn vốn ĐT.XDCB KBNN Đồng Tháp) Các khoản bị KBNN từ chối toán chi NSNN xuất phát từ nhiều nguyên nhân, song chủ yếu sai sót q trình lập dự tốn, khơng có kế hoạch vốn hàng năm, khơng có khối lượng hồn thành Bên cạnh đó, việc bố trí vốn dàn trải, nhỏ giọt, mang tính dàn đều, xây dựng kế hoạch vốn hàng năm không phù hợp với điểm dừng kỹ thuật dự án đầu tư XDCB Bảng 2.3: Nợ toán khối lƣợng ĐTXDCB giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị tính: triệu đồng STT TÊN ĐƠN VỊ (Địa bàn) LUỸ KẾ LUỸ KẾ LUỸ KẾ LUỸ KẾ LUỸ KẾ 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng cộng Huyện Tân Hồng 1.825 1.634 1.563 762 Huyện Hồng Ngự 1.978 1.811 1.785 895 562 Thị xã Hồng Ngự 1.036 992 986 336 Huyện Tam Nông 1.912 1.845 1.721 973 350 Huyện Thanh Bình 1.347 1.298 1.119 763 675 Thành phố Cao Lãnh 5.670 4.376 3.015 552 Huyện Cao Lãnh 1.029 907 896 852 761 Huyện Tháp Mười 1.376 1.201 1.159 1.011 560 Thành phố Sa Đéc 1.559 1.537 1.526 0 10 Huyện Châu Thành 891 824 752 884 498 11 Huyện Lai Vung 1.992 1.778 1.663 1.102 791 12 Huyện Lấp Vò 2.165 2.117 2.019 1.305 897 (Nguồn: Theo báo cáo tình hình nợ khối lượng toán VĐT XDCB – STC ĐT) Như vậy, theo số liệu phản ánh bảng 2.2 2.3 nêu trên, tỉnh Đồng Tháp khối lượng cơng trình XDCB thực chưa toán lớn 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm soát cam kết chi NSNN KBNN Đồng Tháp 2.3.1 Thực trạng kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN điều kiện triển khai áp dụng TABMIS Đồng Tháp Để triển khai hệ thống thông tin quản lý ngân sách – kho bạc bước thực kế tốn dồn tích; hỗ trợ lập ngân sách trung hạn quan tài cấp Bộ, ngành, địa phương; tăng cường kiểm soát chi tiêu ngân sách nhà nước đơn vị dự toán chủ đầu tư, ban quản lý dự án, góp phần ngăn chặn tình trạng nợ đọng tốn, Bộ Tài hướng dẫn quy định cơng tác quản lý, kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN 2.3.2 Quản lý, kiểm soát cam kết chi điều kiện áp dụng TABMIS 2.3.2.1 Quản lý, kiểm soát cam kết chi thường xuyên a) Hồ sơ cam kết chi thường xuyên: Hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên (gửi lần đầu có điều chỉnh hợp đồng); Đề nghị cam kết chi đề nghị điều chỉnh cam kết chi b) Kiểm soát KBNN: Đối chiếu cam kết chi so với dự toán ngân sách nhà nước, đảm bảo đề nghị cam kết chi không vượt q dự tốn cịn phép sử dụng đơn vị; Kiểm tra tính pháp lý hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ, đảm bảo phù hợp với dự toán giao đơn vị; Kiểm soát, đối chiếu đề nghị cam kết chi đơn vị, đảm bảo đầy đủ tiêu thông tin gửi trước thời hạn theo quy định c) Xử lý sau kiểm soát hồ sơ, tài liệu đơn vị dự toán: Trường hợp đảm bảo đủ điều kiện thực cam kết chi, KBNN ghi nhận bút tốn cam kết chi vào TABMIS; thơng báo số cam kết chi quản lý TABMIS cho đơn vị dự toán biết để quản lý toán d) Quản lý cam kết chi hợp đồng nhiều năm: Đối với hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ thực nhiều năm ngân sách có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên, đơn vị dự toán gửi hợp đồng đến KBNN nơi giao dịch để theo dõi, quản lý 2.3.2.2 Quản lý, kiểm soát cam kết chi đầu tư a) Hồ sơ cam kết chi đầu tư: Hợp đồng có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên (gửi lần đầu đề nghị cam kết chi gửi có điều chỉnh hợp đồng); Đề nghị cam kết chi đề nghị điều chỉnh cam kết chi b) Quản lý hợp đồng chi đầu tư: Căn hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ chủ đầu tư gửi đến, KBNN kiểm sốt tính pháp lý hợp đồng, đảm bảo đủ điều kiện thực cam kết chi nhập thơng tin hợp đồng vào TABMIS thông báo số cam kết chi quản lý TABMIS cho chủ đầu tư biết để quản lý toán cam kết chi c) Kiểm soát KBNN: Trên sở số vốn bố trí cho hợp đồng chi đầu tư năm, chủ đầu tư gửi đề nghị cam kết chi đầu tư đến KBNN nơi giao dịch Căn đề nghị chủ đầu tư, KBNN thực hiện: - Kiểm soát, đối chiếu đảm bảo khoản đề nghị cam kết chi không vượt kế hoạch vốn năm giao cho dự án giá trị hợp đồng phép cam kết chi - Kiểm soát, đối chiếu đề nghị cam kết chi chủ đầu tư, đảm bảo đầy đủ tiêu thông tin gửi trước thời hạn theo quy định d) Xử lý sau kiểm soát hồ sơ, tài liệu chủ đầu tư: Trường hợp đảm bảo đủ điều kiện, KBNN ghi nhận bút toán cam kết chi vào TABMIS thông báo cho chủ đầu tư biết 2.3.3 Quá trình tổ chức triển khai cơng tác kiểm sốt cam kết chi NSNN KBNN Đồng Tháp thời gian qua Xây dựng ban hành văn hướng dẫn tổ chức triển khai bước 2.3.4 Kết quả, hạn chế nguyên nhân hoạt động kiểm soát chi kiểm soát cam kết chi KBNN Đồng Tháp Những khó khăn, hạn chế: - Thực trạng cơng tác kiểm soát chi tài khoản tiền gửi dự toán lộ nhiều bất cập Một số chức hệ thống TABMIS cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Hệ thống báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý - Việc phối hợp KBNN quan Tài cấp q trình nhập số liệu dự tốn, có dự tốn chi đầu tư cịn chưa đồng Nguyên nhân: - Chưa có quy định riêng mang tính pháp lý cao kiểm sốt chi tài khoản tiền gửi có nguồn gốc từ NSNN cho quan quản lý tài nói chung cho KBNN nói riêng Do u cầu kiểm sốt tồn khoản chi đơn vị sử dụng ngân sách dẫn đến việc kiểm sốt cịn mang tính hình thức, thủ tục - Tình trạng phân bổ giao dự toán NSNN năm chưa kịp thời (phân bổ chậm phải tạm cấp đầu năm), chất lượng chưa cao (phân bổ chưa phù hợp với nhu cầu phải bổ sung nhiều lần năm) làm ảnh hưởng đến tính khả thi chế quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI KHI ÁP DỤNG CAM KẾT CHI QUA KBNN ĐỒNG THÁP 3.1 Định hƣớng hoạt động hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi áp dụng kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Đồng Tháp - Đảm bảo thực kiểm soát, cam kết, toán khoản chi NSNN KBNN theo quy định Luật NSNN, phù hợp với xu hướng cải cách hành quản lý chi NSNN - Bảo đảm sử dụng tiết kiệm có hiệu tiền Nhà nước - Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quyền hạn quan, cấp ngân sách, nhà cung cấp việc tham gia quản lý thực kiểm soát chi cam kết chi NSNN 3.2 Những giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi cam kết chi - Hoàn thiện hệ thống, cập nhật, bổ sung, tích hợp văn pháp quy quy định quản lý, kiểm sốt chi NSNN qua KBNN - Hồn thiện chế quản lý chi NSNN tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN - Đổi phương thức công cụ kiểm soát chi Nâng cao lực chất lượng cán Kiến nghị với Chính phủ (1) Cần có đạo điều hành Đảng, Quốc hội Chính phủ để xây dựng khuôn khổ pháp lý tổ chức thực hiện; Cần ban hành, bổ sung, sửa đổi văn pháp lý có tình hiệu lực cao nhằm bảo đảm tính khoa học, tiên tiến, đại, phù hợp với xu hội nhập Thông lệ quốc tế, đặc biệt đáp ứng yêu cầu thực tiễn đổi Việt Nam (2) Nhà nước cần phải có chế cải cách hành sâu rộng cấp, ngành, đơn vị Kiến nghị với Chính quyền địa phương (1) Tăng cường quan tâm đạo Chính quyền địa phương tỉnh Đồng Tháp (2) Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ tối đa cho KBNN Đồng Tháp công tác chấp hành pháp luật chi NSNN kiểm soát chi NSNN Kiến nghị với quan Tài (1) Bộ Tài cần xây dựng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu cụ thể để thống áp dụng làm sở xác định điều kiện cho khoản chi NSNN Đồng Thời, phải tăng cường đạo phối hợp thống việc thực sách, chế quản lý tài khác sách thuế, sách khuyến khích đầu tư, chế quản lý tài đơn vị thực chế khoán chi (2) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tài đơn vị sử dụng NSNN Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước (1) Xây dựng đội ngũ phát triển nguồn nhân lực KBNN (2) Hồn thiện chế độ kế tốn NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN (3) Hiện đại hóa cơng nghệ tốn KẾT LUẬN Hồn thiện cơng tác kiể m soát cam kết chi NSNN với việc áp dụng q uy trình kiểm sốt cam kết chi qua KBNN tất yếu trình thực cải cách quản lý tài cơng Việt Nam Đây q trình phức tạp, có phạm vi ảnh hưởng rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp thành phần kinh tế Xuất phát từ kiến thức tiếp thu trình học tập ta ̣i Trường trình làm việc nghiên cứu KBNN Đồng Tháp , , em đã mạnh dạn sâu nghiên cứu, giải vấn đề theo yêu cầu đặt ra, thể nội dung sau: - Đã sâu phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý, kiểm sốt chi NSNN qua KBNN; tình hình tổ chức triển khai kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN Phân tích, đánh giá vấn đề liên quan quy trình quản lý, kiểm soát, cam kết thực chi NSNN giai đoạn tại; phân tích điểm tương đồng khác biệt quy trình kiểm sốt; phân tích vấn đề liên quan đến tổ chức triển khai kiểm soát cam kết chi thời gian qua - Trên sở phân tích, nghiên cứu, nhận xét, nghiên cứu, xây dựng quy trình áp dụng kiểm soát cam kết kiểm soát chi NSNN qua KBNN , xác định đinh ̣ hướng hoàn thiê ̣n cơng tác kiểm sốt chi gắn với tiến trình triển khai Chiến lược phát triển KBNN , rõ điều kiện xây dựng hệ thống kiến nghị để tổ chức triển khai thực cách đồng bộ, có hiệu khả thi tồn hệ thống KBNN  ... chi Kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Chương 2: Thực trạng công tác kiểm soát chi kiểm soát cam kết chi KBNN Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi áp dụng Cam kết chi. .. soát cam kết chi NSNN qua KBNN CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI KHI ÁP DỤNG CAM KẾT CHI QUA KBNN ĐỒNG THÁP 3.1 Định hƣớng hoạt động hồn thiện cơng tác kiểm soát chi áp dụng kiểm. .. NSNN, cịn gọi thực kiểm sốt cam kết chi pháp lý - Khi thủ tục kiểm soát cam kết chi pháp lý hoàn thành đảm bảo yêu cầu, đơn vị kiểm soát cam kết chi NSNN tiến hành hạch toán cam kết chi để theo dõi,