Các giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh bắc ninh giai đoạn 2006 2010

LờI mở đầu Việt Nam nớc mà giai đoạn khu vực nông nghiệp truyền thống đợc coi khu vực chủ yếu Vai trò vị trí ngành kinh tế nông nghiệp kinh tế nói chung ngành kinh tế khác nói riêng cho thấy ngành kinh tế nông nghiƯp lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng cđa ViƯt Nam tõ tríc cho ®Õn Tõ tríc nay, nông nghiệp nớc ta đợc coi trọng chiếm phần lớn tỷ trọng GDP hàng năm đất nớc Với phát triển nh vũ bÃo khoa học công nghệ, thông tin nhu cầu sinh hoạt ngời ngày tăng ,đà tác động mạnh đến sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản vùng lÃnh thổ nh nớc, dới tác động chủ quan nh khách quan qua giai đoạn lịch sử Song luôn đợc cải thiện ngày phát triển cách bền vững Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp có ảnh hởng, tác động đến tất vùng nớc nói chung Bắc Ninh nằm tác động Ngay từ tái lập tỉnh ( năm 1998 ), Bắc Ninh đà xác định nông nghiệp ngành kinh tế giai đoạn đầu trình phát triển, với mục tiêu nh vậy, Tỉnh đà sớm triển khai xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội, đặt mục tiêu phát triển cho năm său Tuy nhiên đợc tái lập nên kinh tế tỉnh gặp phải khó khăn định ngành nông nghiệp tỉnh nằm tình trạng nh Các hoạt động sản xuất cha tËp trung, vÉn mang tÝnh tù ph¸t, thiÕu sù kiểm soát định hớng rõ ràng, tồn nhiều bất cập cần khắc phục Đến năm 2000 phủ ban hành nghị 09/2000/NQ-CP chủ trơng, sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm ngành nông nghiệp nên đà tạo động lực cho phát triển kinh tế ngành nông nghiệp nớc nói chung ngành nông nghiệp Bắc Ninh nói riêng Trong nghị phủ nêu rõ " việc lựa chọn cấu, quy mô, chủng loại sản phẩm ngành nông -lâm thủy sản phải khai thác đợc lợi nớc vùng, bám sát thị trờng nớc Quốc tế, phải có khả tiêu thụ đợc hàng hãa, cã hiƯu qu¶ cao vỊ kinh tÕ- x· héi sinh thái Qua thực tiễn đà chứng minh Bắc Ninh đà vào quỹ đạo chung nớc, tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hớng công nghiệp hóa- đại hóa, hớng vào tiến trình chung nớc lµ héi nhËp kinh tÕ víi khu vùc vµ thÕ giíi Trong thêi gian thùc tËp tèt nghiƯp t¹i së NN & PTNT Bắc Ninh , em đà đợc tiếp cận tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Do yêu cầu đợt thực tập thu hoạch vấn đề thực tiễn kinh tế, nên em chọn đề tài " Các giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh bắc ninh giai đoạn 2006 - 2010 " Trong chuyên đề em nêu lên trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Bắc Ninh từ năn 1998 đến nay, nhằm xem xét trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp ,đồng thời xem xét tác động đến phát triển kinh tế tỉnh Chuyên đề đợc em bố trí làm phần lớn Phần I : Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phần II : Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Bắc Ninh giai đoạn 1998 - 2004 Phần III : Định hớng số giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2010 Để hoàn thành chuyên đề có hớng dẫn giúp đỡ tận tình cán sở NN&PTNT tỉnh bắc ninh mà trực tiếp Lê văn Minh Anh Nam hớng dẫn thầy giáo hớng dẫn Phạm văn Khôi Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy giáo cán sở NN&PTNT Bắc Ninh đà giúp đỡ em hoàn thành viết Trong viết chắn em không tránh khỏi điểm hạn chế thiếu sót, em mong đợc góp ý kiến quan thực tập thầy cô giáo Phần I :cơ sở lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp I Các khái niệm Khái niệm cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu kinh tế Có nhiều cách tiếp cận khác nhău quan điểm khác nhău khái niệm cấu kinh tế Trên thực tế cha thống đợc khái niệm cấu kinh tế cách xác Său số khái niệm số nhà kinh tế khác nhău cấu kin tế: - Theo C Mark: cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành với vị trí, tỷ trọng tơng ứng phận mối quan hệ tơng tác phận ẩy trình phát triển kinh tÕ x· héi - Theo quan ®iĨm cđa vật biện chứng : Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối quan hệ hữu cơ, tơng tác qua lại số lợng, chất lợng không gian, thời gian điều kiện kinh tế - xà hội cụ thể, vận động theo mục tiêu định - Theo Hay: Cơ cấu kinh tế mối quan hệ phận tổng thể kinh tế đợc nghiên cứu dới góc độ khác nhău Cơ cấu kinh tÕ cã hai tÝnh chÊt thĨ lµ : TÝnh khách quan khoa học tính lịch sử xà hội Do để hiểu rõ cấu kinh tế cần xem xét tính chất chúng từ có nhận thức đắn xu hớng biến đổi khách quan cấu kinh tế có vận dụng vào điều kiện cụ thể Quốc gia , giai đoạn phát triển cụ thể 1.2 Các tính chất cÊu kinh tÕ Thø nhÊt : TÝnh kh¸ch quan khoa häc; Tríc hÕt, tÝnh kh¸ch quan khoa häc thĨ hiƯn chỗ cấu kinh tế nông nghiệp đợc hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ cải thiện điều kiện tự nhiên nh ;Đất đai, địa hình, thổ nhỡng, khí hậu , kinh tế có lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội đà làm thay đổi mặt nỊn kinh tÕ Nãi chung, c¬ cÊu kinh tÕ tån cachs khách quan, không theo ý chí chủ quan cđa bÊt kú , nã tån t¹i theo biến đổi điều kiện khách quan tác động tổng hòa yếu tố kinh tế - xà hội Cơ cấu kinh tế đợc hình thành sở khoa học phân công lao động xà hội; nội thân phân công lao độnh xà hội tất yếu khác quan Tùy thuộc vào việc phân công lao động lĩnh vực hình thành nên cấu kinh tế thuộc lĩnh vực nh : Phân công la động theo ngành sở hình thành nên cấu kinh tế ngành; Phân công lao động theo vùng lÃnh thổ sở cho việc hình thành nên cấu kinh tế vùng lÃnh thổ, có ngành lĩnh vực kinh tế phát triển lực lợng sản xuất định hình thành cấu kinh tế với tỷ lệ cân đối tơng ứng phận, tỷ lệ đợc thay đổi thờng xuyên tự giác theo trình diễn biến khách quan nhu cầu xà hội khả đáp ứng nhu cầu Nh quan điểm C.Mark nêu lên rằng:"Trong phân công lao động xà hội số tỷ lệ tất yếu tránh khỏi, tất yếu thầm kín yên lặng " Vậy, cấu kinh tế hiển nhiên kinh tế Do vậy, tính khách quan cấu kinh tế đợc thể thành quy luật, xu hớng biến đổi hớng chuyển dịch cấu kinh tế nói chung Và cấu kinh tế phản ánh tính khách quan dới hình thức khác nhău ví dụ nh: Đối với cấu kinh tế ngành xu hớng chung tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp nhng tăng quy mô số tuyệt đối; Riêng tốc độ tăng ngành dịch vụ nhanh ngành công nghiệp Đối với cấu kinh tế vùng lÃnh thổ tỷ trongj dân số lao động thành thị tăngvà khu vực nông thôn giản xuống §èi víi c¬ cÊu xt nhËp khÈu cã xu híng tăng tỷ trọng xuất khẩu, giảm tỷ trọng nhập , theo xu hớng hôi nhập với khu vực quốc tế, Tuy đaay tất yếu nhng cần nhận thức chúng để không ngợc lại quy luật đồng thời có tác động nhằm thúc đẩy trình diễn nhanh gây trở ngại cho thay đổi Để thúc đẩy đợc trình chuyển dịch cấu diễn nhanh trớc tiên cần có ®đ ®iỊu kiƯn vỊ kinh tÕ cịng nh vỊ x· hội, său đẩy mạnh trình công nghiệp hóa - đại hóa tạo động lực cho trình chuyển dịch cấu thuận lợi hơn; Đồng thời dựa sở khoa học rõ ràng ví dụ nh: NÕu mét Quèc gia hay mét vïng kh«ng cã hệ thống mặt nớc mà lại cố gắng thúc đẩy cấu kinh tế ngành lấy thủy sản ngành chủ đạo, chiếm tỷ trọng số lợng cao không tởng, thực đợc Vậy, cần có kết hợp hoạt động theo quy luật, cần tôn trọng tình khách quan cấu kinh tế không phiến diện hay áp dặt tiêu cho cấu kinh tế nhằm đem lại hiệu cao Không thế, cấu kinh tế có tính chất lịch sử xà hội cấu kinh tế Tính chất thứ hai tính lịch sử xà hội Sự phát triển Quốc gia khác nhău giai đoạn phát triển Quốc gia khác nhău.Điều thể tính chất trình độ phát triển quan hệ sản xuất lực lợng sản xuất với kết hợp quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lợng sản xuất yếu tố kinh tế , văn hóa, xà hội, truyền thống lịch sử, riêng biệt Do vậy, hình thành nên cấu kinh tế hợp lý đặc trng riêng cho quốc gia hay khu vực mình, tính chất lịch sử xà hội cấu kinh tế, ví dụ nh; Một nớc có nôi tiên phong diễn nhiều cách mạng công nghiệp nh nớc anh có xu hớng phát triển ngành công nghiệp ngành nông nghiệp, Việt Nam nớc nông nghiệp truyền thống lâu đời nớc nông nghiệp giữ vai trò cao; Hay, địa phơng có trun thèng vỊ ngµnh thđ ccong mü nghƯ hiƯn tơng lai phát triển ngành nghề ngành thủ công nghiệp chủ yếu cấu kinh tế ngành địa phơng nµy sÏ theo híng chó träng ngµnh nghỊ trun thèng ,Kết luận lại chuyển dịch cấu kinh tế gắn với thay đổi không ngừng lực lợng sản xuất nhu cầu trị - xà hội Trong trình phát triển, nớc hay khu vực cần xác định cấu kinh tế quốc gia hay khu vực Cơ cấu kinh tế nớc đợc đặc trng số nội dung chủ yếu său: - Cơ cấu ngành kinh tế cấu nội ngành kinh tế - Cơ cấu vùng lÃnh thổ - Cơ cấu htành phần kinh tế - Cơ cấu xuất nhập - Ngoài có số cấu khác nh cấu lao động, cấu vốn đầu t, Khái niệm cấu kinh tế ngành nông nghiệp 2.1 Khái niệm cấu kinh tế ngành nông nghiệp Trớc hết, kinh tế đợc phân chia theo lĩnh vực hoạt động gọi ngành kinh tÕ Ngµnh kinh tÕ lµ bé phËn quan träng kinh tế Toàn kinh tế đợc chia nhóm ngành lớn khác nhău, thờng chia ba cÊp ngµnh kinh tÕ lín lµ ngµnh kinh tÕ cấp I, cấp II cấp III Theo cách phân chia hĐp h¬n nỊn kinh tÕ chia ba nhãm ngành lớn là; Ngành kinh tế nông - lâm - thủy sản, ngành kinh tế công nghiệp - xây dựng ngành kinh tế thơng mại - dịch vụ * Cơ cấu kinh tế ngành tổng thể ngành kinh tế hợp thành với vị trí, tỷ trọng tơng ứng phận mối quan hệ tơng tác phân trình phát triển kinh tế xà hội thời điểm định Ngành nông nghiệp nằm hệ thống phân ngành kinh tế có liên quan đến lĩnh vực hoạt động nông nghiệp Nó tổ hợp ngành kinh tế sinh học cụ thể lĩnh vực nông - lâm - thủy sản Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo nghĩa rộng gồm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; Theo nghĩa hẹp có trồng trọt chăn nuôi, Và nội ngành nhỏ lại có cấu riêng, ví dụ nh cấu trồng cấu ngành trồng trọt, cấu vật nuôi cấu chăn nuôi, cấu nuôi trồng đánh bắt thủy sản cấu thủy sản, cấu nuôi trồng bảo vệ rừng cấu ngành lâm nghiệp, Hay, cấu kinh tế ngành nông nghiệp tổng thể phận hợp thành mối quan hệ thể qua tỷ trọng sản lợng, diện tích, lao động phận Trong đó, ngành nông nghiƯp mµ biĨu hiƯn htĨ lµ mèi quan hƯ trồng trọt - chăn nuôi; Trong trồng trọt tỷ trọng lơng thực, thực phẩm, công nghiệp, lâu năm, lâm nghệp loại khác trồng trọt Trong chăn nuôi nh chăn nuôi gia súc, chăn nuôi gia cầm, nuôi thủy sản chăn nuôi khác 2.2 Một số tiêu đánh giá cấu kinh tế ngành nông nghiệp Do điều kiện phát triển cấu kinh tế ngành nông nghiệp vận động biến đổi theo yêu cầu đất nớc nông nghiệp giai đoạn khác nhău, thời kỳ khác nhău nên vị trí phận cấu thành ngành nông nghiệp không cố định Chính vậy, để thấy rõ đợc vị trí phận cấu thành nông nghiệp có hợp lý hiệu hay không cần có tiêu đánh giá cụ thể để lợng hóa đợc chúng Hơn tiêu cụ thể hóa chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Chính vậy, sử dung số tiêu său: - Cơ cấu ngành nông - lâm - thủy sản - Cơ cấu nội ngành nông nghiệp gồm: + Cơ cấu trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp + Cơ cấu trồng trọt, có cấu trồng, cấu giống trồng, + Cơ cấu chăn nuôi: Có cấu gia súc, gia cầm, - Cơ cấu giá trị sản xuất giá trị gia tăng ngành nông nghiệp cấu tiểu ngành Ngoài có số tiêu khác nh: Năng suất trồng, vật nuôi; Năng suất đất đai; Cơ cấu diện tích trồng Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình phát triển kinh tế 3.1 Cơ sở lý luận làm xà hội cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành Cơ cấu ngành có xu hớng thay đổi ngày rõ ràng tình phát triển lợng chất, tộc độ lẫn cấu Ngày nay, thu nhập bình quân đầu ngời tăng lên, với tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống tốc độ ngành công nghiệp dịch vụ tăng nhanh, đến trình độ phát triển định tộc độ ngành dịch vụ tăng nhanh tốc độ ngành công nghiệp Đồng thời cã sù tiÕn bé vỵt bËc vỊ sè lỵng cđa ngµnh kinh tÕ Sù chun