§Ò tµi ChuyÓn dÞch c cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp huyÖn Sãc Sn – Hµ Néi 1 LỜI MỞ ĐẦU Nước ta với truyền thống là một nền nông nghiệp lúa nước, đến nay truyền thống nay cũng đã, đang được phát huy Đảng và n[.]
LỜI MỞ ĐẦU Nước ta với truyền thống nông nghiệp lúa nước, đến truyền thống đã, phát huy Đảng nhân dân ta ln kiên trì chủ trương xây dựng nên nơng nghiệp hàng hóa phát triển mạnh bền vững Với lợi nguồn tài nguyên phong phú, khoảng 80% dân số sống nông thôn 70% lao động làm việc ngành nông nghiệp, ngành ngày khẳng định vai trị quan trọng trình CNH- HĐH đất nước Nhận thức vai trị quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta ln coi công đổi xây dựng nên nông nghiệp đại nhiệm vụ trọng tâm kỳ Đại hội Đảng Với phương châm đưa nên nông nghiệp nước ta từ nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, hiệu sản xuất thấp tới nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn có sức cạnh tranh thơng qua nhiều biện pháp khác nhau: áp dụng tién khoa học kỹ thuật, qui hoạch lại đất đai, chuyển dịch cấu sản xuất ngành biện pháp thứ coi nhiệm vụ trọng tâm chủ yếu bước đầu trình CNH- HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Sóc Sơn huyện ngoại thành Hà Nội, với dân số trung bình khoảng 263,5 nghìn người, diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn so với quận, huyện thành phố Do việc phát triển nông nghiệp Đảng thành phố huyện quan tâm đặt lên hàng đầu Hòa với nhịp phát triển chung nông nghiệp nước nông nghiệp huyện bước có chuyển dịch thích hợp để tận dụng phát huy tối đa lợi huyện Tuy vậy, trình chuyển dịch gặp phải khó khăn cản trở, mà nơng nghiệp huyện chưa thực phát triển xứng với tiềm vốn có, dẫn đến cấu sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều bất cập: chưa hình thành vùng sản xuất tập trung, hiệu sản xuất, kinh doanh thấp Cần phải có quan tâm mức đến vấn đề có nhìn vai trị chuyển dịch nông nghiệp Đây vấn đề mà Đảng nhân dân huyện quan tâm tìm khó khăn trở ngại để có biện pháp tháo gỡ Với mong muốn tìm hiểu vấn đề thực tập địa phương, em chọn đề tài:“Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp huyện Sóc Sơn - Hà Nội” Mục đích nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp huyện q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện thời gian gần Từ xác định vai trị, nhiệm vụ cấp, ngành quyền địa phương, sở sản xuất nông nghiệp, hộ gia đình HTX nơng nghiệp qua trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Qua việc nghiên cứu, đề tài góp phần đưa số giải pháp cho vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với điều kiện huyện Kết cấu chun đề: Ngồi lời nói đầu, phần kết luận kiến nghị, bố cục chuyên đề gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Sóc Sơn Chương 3: Định hướng số giải pháp nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu: Chuyên đề sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử theo quan điểm Mac- Lênin áp dụngphương pháp phân tích, so sánh tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu đề tài Bên cạnh sử dụng số phương pháp xử lý số liệu ( Excel) số tài liệu sở lý luận kinh tế Em xin chân thành cảm ơn thầy Hoàng Văn Định, ban lãnh đạo cán phịng KTKH&PTNT huyện Sóc Sơn tận tình giúp đỡ em hồn thành chun đề Sinh viên thực Nguyễn Thị Thắm CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP I NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP Bản chất cấu kinh tế nơng nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất kinh tế Sản xuất nơng nghiệp có vai trị vơ quan trọng hầu Sản xuất nơng nghiệp cung cấp sản phẩm sinh hoạt tối cần thiết cho đời sống người, cung cấp yếu tố đầu vào cho công nghiệp đô thị Sản xuất nông nghiệp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm rộng lớn cho công nghiệp Và phát triển nông nghiệp sở phát triển bền vững môi trường Nếu nơng nghiệp sử dụng nhiều hóa chất như: Phân bón hóa học, thuốc trừ sâu bệnh làm nhiễm đất nguồn nước, phá vỡ môi trường sinh thái phát triển nơng nghiệp giúp điều hịa khơng khí, tái lập hệ sinh thái bền vững Nông nghiệp tổng thể ngành kinh tế sinh học kỹ thuật; hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm ngành: Trồng trọt, chăn nuôi ngành dịch vụ nông nghiệp; hiểu theo nghĩa rộng sản xuất nông nghiệp bao gồm ngành lâm nghiệp ngành thủy sản Do sư tác động trình phát triển khoa học, công nghệ lực lượng sản xuất làm cho phân công lao động nông nghiệp ngày phát triển sâu sắc hơn, hình thành nhiều ngành, nhiều nghề sản xuất nông nghiệp như: Trồng trọt, chưn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản Trong ngành lại hình thành nhiều ngành hẹp trồng trọt: Cây lương thực, ăn quả, công nghiệp, thực phẩm Do phân công phân công lao động theo ngành sản xuất kéo theo phát triển phân công lao động theo lãnh thổ, làm cho sản xuất nơng nghiệp hình thành nhiều vùng sản xuất chun mơn hóa để sản xuất nhiều hàng hóa Do kết q trình phát triển đổi thành phần kinh tế, nông nghiệp ngày xuất nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng đan xen, hỗn hợp tham gia vào q trình sản xuất, lưu thơng Vì cấu kinh tế nông nghiệp xuất cấu thành phần kinh tế Kinh tế nông nghiệp tồn không ngừng phát triển, gắn liền với tổng thể quan hệ kinh tế định Các phận cấu thành cấu kinh tế nơng nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ với theo tỷ lệ định lượng chất ngành, nội ngành thành phần kinh tế, vùng kinh tế “ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cấu trúc bên ngành nơng nghiệp, bao gồm phận hợp thành nên nông nghiệp mối quan hệ tỉ lệ hữu mặt lượng chất phận điều kiện thời gian không gian định” Đặc trưng cấu kinh tế nơng nghiệp Qua tìm hiểu chất cấu kinh tế nơng nghiệp, ta thấy có đặc trưng chủ yếu sau: 2.1 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính khách quan, hình thành sở phát triển lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội Với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội, có cấu kinh tế cụ thể thích ứng Điều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nơng nghiệp cần phải tơn trọng tính khách quan khơng thể áp đặt cách tùy tiện Quá trình phát triển lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội tự nó- mối quan hệ kinh tế xác lập theo tỷ lệ định mà ta gọi cấu CácMac viết: “ Trong phân công lao động xã hội số tỷ lệ tất yếu khơng tránh khỏi” Vì cấu kinh tế cụ thể nông nghiệp xu hướng chuyển dịch sao? phụ thuộc vào chi phối điều kiện kinh tế, xã hội, điều kiện điều kiện tự nhiên định khơng tùy thuộc vào ý chí chủ quan người Tuy người tác động để góp phần thúc đẩy hạn chế trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý ngược lại Nhằm đạt hiệu phù hợp với mục tiêu tác động phải tơn trọng tính khách quan cấu kinh tế 2.2 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính lịch sử, xã hội định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ kinh tế xác lập theo tỷ lệ định mặt lượng thời gian cụ thể thời điểm đó, điều kiện cụ thể kinh tế, xã hội tự nhiên, tỷ lệ hình thành xác lập theo cấu kinh tế định Song có biến đổi điều kiện nói mối quan hệ thay đổi hình thành cấu kinh tế thích hợp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phản ánh quy luật chung trình phát triển kinh tế, xã hội biểu cụ thể không gian thời gian khác Mặt khác xã hội loài người ngày phát triển, phân cônglao động ngày nhiều số lượng, chủng loại, mẫu mã chất lượng tốt Chính phát triển tất yếu địi hỏi phải xác lập cấu kinh tế nông nghiệp để thỏa mãn nhu cầu có tính xã hội hóa Tùy hồn cảnh điều kiện cụ thể vùng, quốc gia mà xác định cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp giai đoạn phát triển định Khơng thể có cấu kinh tế kiểu mẫu làm chuẩn mực cho vùng nông thôn 2.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động phát triển theo hướng ngày hồn thiện hợp lý có hiệu Q trình phát triển biến đổi cấu kinh tế nơng nghiệp ln gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất ngày phát triển, KH- CN ngày đại, phân công lao động ngày tỷ mỉ phức tạp, tất điều tất yếu dẫn đến cấu kinh tế ngày hồn thiện Chính cấu kinh tế phản ánh trực tiếp mối quan hệ yếu tố vận động lực lượng sản xuất tác động chi phối quy luật tự nhiên vận động xã hội người nên biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với vận động biến đổi không ngừng yếu tố , phận kinh tế quốc dân nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp vận động biến đổi phát triển thông qua chuyển hóa thân Cơ cấu cũ hình thành để đời cấu mới, cấu đời tiếp tục vận động, phát triển lại lạc hậu, lại thay cấu tiến hồn thiện Đó vận động biến đổi tất yếu q trình phát triển khơng ngừng 2.4 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động phát triển địa bàn rộng lớn Đặc trưng sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt vùng có điều kiện tự nhiên khác cấu kinh tế nông nghiệp khác để phù hợp với địa bàn Khơng cấu ngành khác kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp phát triển dịch chuyển rộng khắp đia hình địa bàn khác Vì việc lựa chọn áp dụng mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải phù hợp với điều kiện vùng, để phát huy tối đa lợi vùng Nội dung cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm nội dung: Cơ cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế cấu kỹ thuật 3.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành Cơ cấu ngành diễn sớm giữ vai trị định Nó gắn liền với phát triển phân công lao động xã hội, phân công lao động theo ngành sở hình thành cấu ngành Sự phân cơng lao động phát triển trình độ cao, tỷ mỉ phân chia ngành đa dạng sâu sắc Nhóm ngành nơng nghiệp lĩnh vực sản xuất vật chất chủ yếu, tạo sản phẩm thiết yếu cho tồn phát triển xã hội loài người, thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, thương mại dịch vụ Theo nghĩa rộng nông nghiệp bao gồm nông - lâm - ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến phát triển nơng thơn đại tồn diện Xét thực chất thân nông nghiệp không đẩy mạnh, đẩy nhanh phát triển kinh tế, khơng tạo tích lũy cần thiết để tiến hành CNH- HĐH đất nước khơng có hỗ trợ tác động công nghiệp chế biến dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Chính thế, phát triển nông nghiệp phải gắn với phát triển CNCB để làm tăng giá trị sản phẩm, tăng sức cạnh tranh mở rộng phạm vi hoạt động thị trường nước nước Hiện nông nghiệp không bao gồm ngành trồng trọt ngành chăn ni mà cịn có dịch vụ nơng nghiệp Vì cấu ngành nơng nghiệp bao gồm nhóm ngành : Trồng trọt, chăn ni dịch vụ nơng nghiệp Trong nhóm ngành lại đựơc phân thành nhiều ngành hẹp Ngành trồng trọt chia thành trồng lương thực, thực phẩm, công nghiệp, ăn Trong ngành chăn nuôi phân chia thành chăn nuôi đại gia súc, tiểu gia súc chăn nuôi gia cầm Ngành trồng trọt chăn nuôi hai ngành cung cấp sản phẩm vật chất chủ yếu, cần thiết cho tồn phát triển xã hội loài người Xu hướng tiêu dùng có tính quy luật chung, tiêu dùng xã hội phát triển nhu cầu tiêu dùng sản phẩm chăn nuôi ngày tăng lên cách tuyệt đối so với nhu cầu sản phẩm nơng nghiệp nói chung Chính chuyển đổi có tính quy luật đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp chuyển dần từ trồng trọt sang phát triển chăn nuôi, ngành trồng trọt hoạt động trồng lương thực chuyển sang trồng có giá trị kinh tế cao phục vụ cho ngành khác phát triển Ngành trồng trọt, chăn ni, dịch vụ nơng nghiệp có quan hệ gắn bó hữu với Trồng trọt cung cấp sản phẩm cần thiết cho chăn nuôi, ngược lại chăn nuôi tạo đà cho ngành trồng trọt phát triển, nhiên dịch vụ nơng nghiệp giữ vai trị quan trọng việc thúc đẩy hai ngành phát triển nhanh chóng Các dịch vụ giống, kỹ thuật, vật tư góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hiệu Trong thời gian dài, cấu kinh tế nông nghiệp nước ta chậm biến đổi, nơng nghiệp chiếm vị trí chủ yếu, cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch chậm chạp, nguyên nhân chủ yếu lực lượng sản xuất phát triển, suất lao động thấp, phân công lao động chưa sâu sắc, nên tình trạng thiếu lương thực, thực phẩm kéo dài Từ năm 1989 trở lại sản xuất lương thực đạt thành tựu to lớn đảm bảo an ninh lương thực dư thừa để xuất khẩu, cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch nhanh chóng hiệu 3.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng, lãnh thổ Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân công lao động theo lãnh thổ, hai mặt q trình gắn bó hữu với nhau, thúc đẩy phát triển Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định Vì cấu kinh tế vùng lãnh thổ bố trí ngành sản xuất dịch vụ theo không gian, nhằm khai thác tiềm lợi so sánh vùng Sự khác ĐKTN, kinh tế xã hội, lịch sử truyền thống, kinh nghiệm sản xuất, tập quán vùng phổ biến tất quốc gia giới Từ ý nghĩa cấu kinh tế vùng lãnh thổ nhằm mục đích khai thác triệt để có hiệu tiềm năng, lợi vùng, liên kết hỗ trợ tao phân công lao động theo vùng lãnh thổ Xu chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ vào chun mơn hóa tập trung hóa hình thành vùng chuyên sản xuất hàng hóa lớn tập trung, có hiệu hơn, gắn cấu khu vực với cấu kinh tế nước Trong vùng, lãnh thổ coi trọng chun mơn hóa kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng ngành sản xuất So với cấu ngành cấu vùng lãnh thổ có tính trì trệ hơn, có sức ỳ hơn, chậm chuyển dịch bố trí vùng chun mơn hóa cần xem xét thận trọng, sai phạm khó khắc phục bị tổn thất lớn Trong chiến lược phát triển vùng cần xây dựng sách hỗ trợ đầu tư cho vùng sâu, vùng xa để đưa vùng vượt qua tình trạng tụt hậu so với vùng đồng 3.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Nếu cấu kinh tế ngành hình thành từ phân cơng lao động xã hội, cấu vùng lãnh thổ hình thành từ bố trí sản xuất theo khơng gian địa lý cấu theo thành phần kinh tế lại hình thành từ sở chế độ sở hữu Một cấu thành phần kinh tế hợp lý đòi hỏi phải dựa sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu có khả thúc đẩy phân cơng lao động xã hội theo cấu theo thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Trong suốt thời gian dài thời kỳ bao cấp, nước ta cấu thành phần kinh tế chậm chuyển đổi với tồn hai thành phần kinh tế: Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể Đến Đại hội VI Đảng với việc chuyển đổi kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước thành phần kinh tế phát triển đa dạng, đa thành phần Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông nghiệp lên xu hướng: Sự phát triển nhiều thành phần kinh tế, kinh tế hộ lên trở thành kinh tế độc lập, tự chủ Đây thành phần kinh tế động nhất, tạo sản phẩm hàng hóa phongphú cho xã hội Trong qua trình phát triển, kinh tế hộ chuyển từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hóa lớn Thành phần kinh tế quốc doanh chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước có xu hướng giảm mạnh, Nhà nước thực xếp, rà soát lại chuyển dịch sang chức khác cho phù hợp với điệu kiện Thành phần kinh tế tập thể ( hay kinh tế hợp tác) chuyển đổi chức sang HTX kiểu làm chức hướng dẫn sản