Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam

Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam TIỂU LUẬN HP: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN NỘI DUNG CHÍNH I. Vai trò của Kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 1. Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước là những đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh hoặc phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn bộ nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nước hoặc một phần phụ thuộc sở hữu Nhà nước chiếm tỷ lệ khống chế. Như vậy, kinh tế Nhà nước được hình thành thông qua việc Nhà nước đầu tư vốn xây dựng mới từ vốn ngân sách nhà nước hoặc thông qua quốc hữu hoá các xí nghiệp tư nhân. Kinh tế Nhà nước bao gồm các doanh nghiệp Nhà nước, các tổ chức kinh tế, tài chính thuộc sở hữu Nhà nước như hệ thống ngân hàng, kho bạc, dự trữ quốc gia, và toàn bộ tài sản thuộc sở hữu Nhà nước. Kinh tế Nhà nước rộng và mạnh hơn bộ phận doanh nghiệp nhà nước. Để nắm rõ được hai phạm trù này và nhận thức đầy đủ hơn vai trò kinh tế nhà nước là một bước phát triển về nhận thức thực tiễn nền kinh tế nước ta trong quá trình đổi mới Ta cũng cần phân biệt sở hữu Nhà nước với thành phần kinh tế nhà nước. Phạm trù sở hữu Nhà nước rộng hơn phạm trù thành phần kinh tế nhà nước, thành phần kinh tế Nhà nước trước hết phải thuộc sở hữu Nhà nước, nhưng sở hữu nhà nước có thể do các thành phần kinh tế khác sử dụng. Thí dụ: đất đai, Nhà nước đại biểu cho toàn dân sở hữu, nhưng kinh tế hộ, hợp tác xã nông nghiệp, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác sử dụng. Ngược lại, sở hữu Nhà nước không phải là kinh tế Nhà nước, chẳng hạn Nhà nước góp vốn cổ phần chiếm tỷ lệ thấp vào các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác, thông qua liên doanh, liên kết gọi là thành phần kinh tế tư bản Nhà nước. 2. Kinh tế Nhà nước có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội nền kinh tế nước ta là nền kinh tế nhiều thành phần đang trong quá trình chuyển đổi. Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, luôn vận động và có sự chuyển hoá trong quá trình phát triển. Thành phần kinh tế Nhà nước có vai trò mở đường dẫn dắt cho nền kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nước lên nắm vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là nhân tố chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và lâu bền. Phát huy lợi thế nguồn vốn lớn từ ngân sách; lực lượng đào tạo chuyên sâu về trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật; trình độ kỹ thuật, công nghệ hiện đại; quan hệ kinh tế rộng lớn trong và ngoài nước, kinh tế Nhà nước có chức năng tạo lập cơ sở vật chất hạ tầng, sản xuất các hàng hoá dịch vụ công cộng, hỗ trợ, chi phối các thành phần kinh tế khác. Tuy nhiên vai trò chủ đạo ở đây không có nghĩa là chiếm tỷ trọng lớn mà để giữ vai trò này thành phần kinh tế Nhà nước phải nắm được những ngành then chốt, những lĩnh vực quan trọng trong nền kinh tế quốc dân như công nghiệp nặng, giao thông vận tải, cơ sở hạ tầng ... Năm 2002 ta đã thu dược những kết như :tăng trưởng GDP 7,04%, tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 16%, giá trị sản xuất các ngành công nghiệp tăng 14%, lạm phát giảm xuống mức không quá 5% ... Trong đó, riêng khu vực kinh tế Nhà nước chiếm 39,7% GDP, đóng góp gần 40% tổng nộp Ngân sách nhà nước và 50% kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Thành phần kinh tế Nhà nước đã thực sự chứng tỏ vai trò chủ đạo, chi phối và thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế quốc dân phát triển theo đúng quỹ đạo theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN HP: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN Đề tài: Kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế thị trường Việt Nam MỞ ĐẦU Nước ta bắt dầu dổi kinh tế từ năm chín mươi qua mười năm Trong dó vai trò chủ đạo, dẫn dắt, điều tiết kinh tế hàng hoá nhiều thành phần kinh tế Nhà nước Đảng quan tâm, coi trọng đạt thành tựu bước đầu khả quan lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, đường lối đối nội đối ngoại đất nước Để phát triển kinh tế theo định hướng XHCN Nghị Đại hội Đảng IX khẳng định chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh lành mạnh kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo quuyết định, kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể trở thành sở vững kinh tế quốc dân lần nhấn mạnh nhiệm vụ “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế Nhà nước để thực tốt vai trị chủ đạo kinh tế” Có phát huy đặc điểm kinh tế XHCN Nhằm thể rõ vai trò thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi kinh tế Nhà nước phải đổi để giữ vững vai trò chủ đạo, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Vì việc nghiên cứu giải pháp để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam quan trọng Với tầm quan trọng em chọn đề tài: “KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CHỦ ĐẠO TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM" Ngoài phần mở đầu phần kết luận, tiểu luận có phần: Phần I: Vai trò Kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Phần II: định hướng XHCN Kinh tế Nhà nước nước ta Phần III: Quan điểm giải pháp tăng cường vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN NỘI DUNG CHÍNH I Vai trị Kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nước phần phụ thuộc sở hữu Nhà nước chiếm tỷ lệ khống chế Như vậy, kinh tế Nhà nước hình thành thơng qua việc Nhà nước đầu tư vốn xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước thơng qua quốc hữu hố xí nghiệp tư nhân Kinh tế Nhà nước bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức kinh tế, tài thuộc sở hữu Nhà nước hệ thống ngân hàng, kho bạc, dự trữ quốc gia, toàn tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Kinh tế Nhà nước rộng mạnh phận doanh nghiệp nhà nước Để nắm rõ hai phạm trù nhận thức đầy đủ vai trò kinh tế nhà nước bước phát triển nhận thức thực tiễn kinh tế nước ta trình đổi Ta cần phân biệt sở hữu Nhà nước với thành phần kinh tế nhà nước Phạm trù sở hữu Nhà nước rộng phạm trù thành phần kinh tế nhà nước, thành phần kinh tế Nhà nước trước hết phải thuộc sở hữu Nhà nước, sở hữu nhà nước thành phần kinh tế khác sử dụng Thí dụ: đất đai, Nhà nước đại biểu cho toàn dân sở hữu, kinh tế hộ, hợp tác xã nông nghiệp, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác sử dụng Ngược lại, sở hữu Nhà nước kinh tế Nhà nước, chẳng hạn Nhà nước góp vốn cổ phần chiếm tỷ lệ thấp vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, thông qua liên doanh, liên kết gọi thành phần kinh tế tư Nhà nước Kinh tế Nhà nước có vai trị chủ đạo kinh tế thị trường Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế nước ta kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, ln vận động có chuyển hố q trình phát triển Thành phần kinh tế Nhà nước có vai trị mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nước lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh lâu bền Phát huy lợi nguồn vốn lớn từ ngân sách; lực lượng đào tạo chuyên sâu trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật; trình độ kỹ thuật, cơng nghệ đại; quan hệ kinh tế rộng lớn nước, kinh tế Nhà nước có chức tạo lập sở vật chất hạ tầng, sản xuất hàng hố dịch vụ cơng cộng, hỗ trợ, chi phối thành phần kinh tế khác Tuy nhiên vai trò chủ đạo khơng có nghĩa chiếm tỷ trọng lớn mà để giữ vai trò thành phần kinh tế Nhà nước phải nắm ngành then chốt, lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân công nghiệp nặng, giao thông vận tải, sở hạ tầng Năm 2002 ta thu dược kết :tăng trưởng GDP 7,04%, tổng kim ngạch xuất tăng 16%, giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 14%, lạm phát giảm xuống mức không 5% Trong đó, riêng khu vực kinh tế Nhà nước chiếm 39,7% GDP, đóng góp gần 40% tổng nộp Ngân sách nhà nước 50% kim ngạch xuất nước Thành phần kinh tế Nhà nước thực chứng tỏ vai trò chủ đạo, chi phối thúc đẩy toàn kinh tế quốc dân phát triển theo quỹ đạo theo định hướng xã hội chủ nghĩa II Kinh tế Nhà nước Việt nam Những thành tựu đạt 10 năm đổi Theo đường lối chủ trương đạo qua Đại hội Đảng VI, VII, VIII gần Đại hội Đảng XI, kinh tế Nhà nước nói chung, DNNN nói riêng xếp lại bước bản, giảm nửa số doanh nghiệp (những doanh nghiệp nhỏ yếu kém), doanh nghiệp lại củng cố bước Cơ chế quản lý hình thành ngày hồn thiện giúp doanh nghiệp chuyển đổi thích nghi dần với quy luật kinh tế thị trường bối cảnh kinh tế mở hội nhập quốc tế Từ 1990 đến nước ta tiến hành lần tổ chức xếp lại hệ thống DNNN Lần thứ (1990 - 1993), tổ chức lại sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh với mục tiêu thay kinh tế kế hoạch mang tính hành kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Kết xếp giai đoạn số lượng cắt giảm 1/2 số doanh nghiệp Nhà nước, mặt kinh tế có thay đổi tư kinh tế: doanh nghiệp Nhà nước lấy lợi nhuận làm mục tiêu bản, đảm nhận vai trị làm hình mẫu cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; doanh nghiệp Nhà nước thực hai khâu sản xuất lưu thơng phân phối; DNNN khơng cịn bị bó hẹp kinh doanh theo ngành lãnh thổ; DNNN bắt đầu biết đến khái niệm cạnh tranh với thành phần kinh tế khác thị trường Đổi DNNN lần thứ hai (1994-1997), Chính phủ tiến hành thành lập DNNN với tổng vốn chủ sở hữu chiếm tỷ lệ lớn tổng số vốn doanh nghiệp Nhà nước, tổng cơng ty 91, tổng cơng ty 90 Việc xếp hình thành Tổng công ty Nhà nước chi phối ngành kinh tế quan trọng điện năng, dịch vụ bưu viễn thơng, hàng khơng, vận tải đường sắt, viễn dương, giao thông vận tải, xây dựng Một số tổng công ty trở thành hạt nhân tập đoàn kinh tế đa ngành Cuộc đổi DNNN lần thứ ba, thực hạ cấp sở hữu thơng qua giao bán, khốn, cho th, chuyển thành cơng ty cổ phần DNNN khơng có vai trò then chốt cần Nhà nước nắm giữ, vốn sở hữu nhỏ, hoạt động kinh doanh khơng có hiệu Hiện doanh nghiệp Nhà nước nước ta tổ chức lại theo hình thức cấu: 17 tổng công ty 91; 76 tổng công ty 90 4.000 doanh nghiệp Nhà nước độc lập Đến năm 2002 nước sát nhập 3.500 doanh nghiệp, giải thể khoảng 4.500 doanh nghiệp Nhà nước (DNNN), cổ phần hoá gần 500 doanh nghiệp Nhà nước Nhờ trình độ tích tụ tập trung vốn DNNN nâng lên Số DNNN có vốn tỷ đồng giảm đáng kể số DNNN có vốn 10 tỷ đồng tăng từ 10% lên 35% từ năm 1994- 2002, sản xuất kinh doanh phát triển hiệu nâng lên rõ rệt Thành phần kinh tế Nhà nước thực có vai trị chi phối, thúc đẩy toàn kinh tế quốc dân phát triển quỹ đạo, góp phần vào việc tăng cường vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những tồn hạn chế kinh tế Nhà nước Sau 10 năm đổi mới, bên cạnh tiến việc phát triển khu vực kinh tế Nhà nước cịn có tồn hạn chế, biểu chủ yếu mặt sau: - Sự phát triển khu vực kinh tế Nhà nước đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước nhỏ bé quy mô dàn trải ngành nghề Nhiều doanh nghiệp loại hoạt động chồng chéo ngành nghề kinh doanh, cấp quản lý địa bàn tạo cạnh tranh khơng đáng có khu vực kinh tế nhà nước với Doanh nghiệp Nhà nước dàn trải tất ngành nghề từ sản xuất đến thương mại, du lịch, dịch vụ gây tình trạng phân tán, manh mún vốn vốn đầu tư nhà nước hạn chế, gây chi phối, xé lẻ nguồn lực kể hoạt động quản lý nhà nước, tập trung vào ngành, lĩnh vực chủ yếu, then chốt - Trình độ kỹ thuật, khoa học cơng nghệ cịn lạc hậu dẫn đến lực cạnh tranh thua thiệt hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế Hầu hết khu vực kinh tế Nhà nước mà đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước có máy móc, thiết bị nhập từ nhiều nước, thuộc nhiều hệ, chủng loại khác Có nhiều ý kiến cho nhiều hệ thống dây chuyền sản xuất, máy móc thiết bị nước ta lạc hậu so với khu vực giới từ 10 - 30 năm - Trong khu vực kinh tế Nhà nước tồn tượng thiếu việc làm, số lao động dư thừa lớn Thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhiều yếu kém, số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu chiếm tỷ lệ thấp tổng số doanh nghiệp Nhà nước, số doanh nghiệp lại liên tục lỗ nhiều năm, có lãi mang tính chất tượng trưng số liệu, lãi giả lỗ thật Một đồng vốn đầu tư vào doanh nghiệp Nhà nước tạo tỷ lệ lợi nhuận thấp so với đầu tư vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tỷ lệ tăng trưởng đóng góp hệ thống doanh nghiệp Nhà nước vào GDP tăng không đáng kể thời gian vừa qua ngân sách Nhà nước liên tục phải cấp vốn cho đầu tư xây dựng, cấp bổ sung vốn lưu động, bù lỗ, hỗ trợ giảm bớt khó khăn tài cho DNNN Đồng thời, Nhà nước cịn phải miễn giảm thuế, xố nợ, khoanh nợ, miễn giảm lãi cho doanh nghiệp Nhà nước Theo đánh giá có 40% doanh nghiệp Nhà nước sản xuất kinh doanh thực hiệu quả, 40% chưa hiệu quả, lỗ lãi, khơng ổn định, cịn lại 20% hoạt động thực chưa hiệu quả, thua lỗ liên tục * Nguyên nhân yếu kinh tế Nhà nước: - Trong trình chuyển đổi kinh tế, chế hình thành, chế cũ chưa xố bỏ triệt để nhiều vấn đề lịch sử để lại giải sớm chiều - Nhận thức chưa thống chưa đầy đủ chủ trương xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước Nhiều vấn đề chưa rõ, chưa tổng kết thực tiễn để có giải pháp kịp thời quán như: quyền quản lý Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước; quyền chủ sở hữu nhà nước; quyền đại diện chủ sở hữu trực tiếp doanh nghiệp; quyền sử dụng vốn chủ động kinh doanh doanh nghiệp - Cơ chế, sách cịn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, nhiều điểm chưa phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN, chưa tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy cán bộ, người lao động DNNN nâng cao suất lao động hiệu kinh doanh - Cải cách hành tiến hành chậm, chưa theo kịp địi hỏi thực tiễn tiến trình đổi doanh nghiệp Nhà nước Việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước doanh nghiệp kém, gây nhiều phiền hà cho doanh nghiệp, chưa phát huy quyền tự chủ, tính động doanh nghiệp chế thị trường - Đội ngũ cán chủ chốt doanh nghiệp Nhà nước nói chung cịn chưa đáp ứng với u cầu, phận không nhỏ lực, phẩm chất tinh thần thiếu trách nhiệm, thêm vào cơng tác đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế nhiều điều bất cập - Sự thiếu kiên việc thực đường lối đổi Đảng đổi phát triển thành phần kinh tế Nhà nước Tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp, hạ cấp sở hữu thơng qua giao, bán, khốn, cho thuê doanh nghiệp Nhà nước chậm Vẫn tồn hàng nghìn doanh nghiệp có vốn sở hữu nhỏ, cịn nhiều doanh nghiệp “chết mà chưa chơn” làm trì trệ kinh tế III Quan điểm số giải pháp nhằm tăng cường vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN : Quan điểm Đảng Nhà nước thành phần kinh tế Nhà nước Tại Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Đảng ta khẳng định phải tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế Nhà nước mà đặc biệt hoạt động DNNN Phân tích sâu sắc mặt tích cực hạn chế, yếu kém, nguyên nhân tình hình qua thực tiễn xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước ta cần phải hiểu nắm rõ: - Kinh tế Nhà nước có vai trị định việc giữ vững định hướng XHCN, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước Trong DNNN ( gồm DNNN giữ 100% vốn DNNN giữ cổ phần chi phối) phải không ngừng đổi mơí, phát triển nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt kinh tế - Kiên điều chỉnh cấu để DNNN có cấu hợp lý, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt địa bàn quan trọng, chiếm thị phần đủ lớn sản phẩm dịch vụ chủ yếu không thiết phải giữ tỷ trọng lớn tất ngành, lĩnh vực, sản phẩm kinh tế - Tiếp tục đổi chế quản lý để DNNN kinh doanh tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hợp tác cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo pháp luật - Việc tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh DNNN nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lược lâu dài với nhiều khó khăn, phức tạp - Nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn trước mắt hoàn thành việc xếp, điều chỉnh cấu lại đổi hoạt động DNNN có, phân định rõ loại doanh nghiệp để có sách giải pháp phù hợp; thực sáp nhập, khoán kinh doanh, cho thuê giao, bán, giải thể, phá sản doanh nghiệp Nhà nước quy mô nhỏ thua lỗ kéo dài khơng cổ phần hố Nhà nước khơng cần nắm giữ để sử dụng có hiệu tài sản Nhà nước, bảo đảm việc làm, thu nhập, quyền lợi hợp pháp người lao động - Đổi kinh tế Nhà nước theo phương hướng mặt phải đảm bảo khắc phục trì trệ, hiệu kinh tế, mặt khác tránh tình trạng tư nhân hố tràn lan kinh tế, khơng kiểm soát Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nước Với thực tế nay, kinh tế Nhà nước chưa thật đáp ứng vai trò mặt hiệu sản xuất kinh doanh, trình độ quản lý tổ chức phương thức phân phối Đồng thời, việc đổi mới, phát triển kinh tế Nhà nước chưa thật có chuyển biến đáng kể Hiện kinh tế Nhà nước đứng trước thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Quán triệt tinh thần Nghị cảu Đại hội Đảng IX đề cần đẩy mạnh công tác đổi mới, phát triển kinh tế Nhà nước, phân loại, xếp lại hệ thống DNNN, tìm giải pháp, phương hướng đổi kinh tế Nhà nước nhằm tăng cường vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nước vấn đề cần quan tâm nghiên cứu, giải Sau số định hướng giải pháp nhằm tăng cường vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nước sau: a Định hướng phát triển chấn chỉnh lại bước việc phân loại DNNN hoạt động công ích hoạt động kinh doanh - Xác định lại doanh nghiệp cơng ích cần thiết hoạt động khơng mục đích lợi nhuận chính, dù thua lỗ cần trì tồn để có sách chế phù hợp bù lỗ, tăng cường quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư, đảm bảo mục tiêu trị – xã hội, định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ Nhà nước xem xét, điều chỉnh định hướng phân loại cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Đối với doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận cần tập trung đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động, hình thành doanh nghiệp mạnh tồn diện, làm nịng cốt cạnh tranh thị trường quốc tế nước dầu khí, điện, than, hàng không, ngân hàng Các doanh nghiệp đầu bảo đảm xã hội, phát huy giúp đỡ thành phần kinh tế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội tính chất xã hội chủ nghĩa mình, tạo biến chuyển vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa b Đổi nâng cao hiệu hoạt động Tổng cơng ty Nhà nước, hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh Thực giải pháp nhằm mục đích tập trung nguồn lực để chi phối ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế như: bưu điện, điện lực, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, trung tâm thương mại, du lịch, dịch vụ lớn làm lực lượng chủ đạo để đảm bảo cân đối lớn ổn định kinh tế vĩ mô; cung ứng sản phẩm trọng yếu cho kinh tế xuất khẩu, đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nước; làm nòng cốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng cơng ty nhà nước, có than gia cảu thành phần kinh tế, kinh doanh đa ngành có ngành kinh doanh chính, chun mơn hố cao giữ vai trò chi phối lớn kinh tế quốc dân, có quy mơ lớn vốn, hoạt động ngồi nước, có trình độ cơng nghệ cao quản lý đại Trước mắt thí điểm hình thành tập đồn kinh tế số lĩnh vực có điều kiện, mạnh, có khả 10 phát triển để cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu như: dầu khí, viễn thông, điện lực, xây dựng Đây giải pháp có tính chất bước ngoặt để nâng cao hiệu hoạt động khu vực kinh tế Nhà nước c Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN, thực giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản DNNN - Đẩy mạnh công tác cổ phần hoá DNNN theo nhiều mức độ, thực đa dạng hoá sở hữu tạo động lực cho chủ thể kinh tế, tăng vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Song cổ phần hố DNNN khơng biến thành tư nhân hoá DNNN - Đối với DNNN nhỏ, DNNN khơng có vai trị quan trọng, làm ăn thua lỗ, cần dứt điểm xử lý chuyển hình thức sở hữu, bán, giao, khốn kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể phá sản theo luật phá sản công ty d Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước sửa đổi bổ sung chế sách - Cần xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, điều tiết Nhà nước có tính chất độc quyền, quan chức ổn định thị trường, giá để đảm bảo công bằng, tạo môi trường cạnh tranh, phục vụ cho phát triển kinh tế Nghiên cứu, áp dụng hình thức tổ chức quản lý DNNN Tăng cường hoạt động kinh tế Nhà nước phân phối lưu thông, xây dựng văn minh thương nghiệp đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng - Phân định rõ quyền quan nhà nước thực chức chủ sở hữu DNNN - Đào tạo nguồn nhân lực khu vực kinh tế Nhà nước cần có chế, sách đầu tư thoả đáng cho công tác đào tạo đào tạo lại, tuyển dụng đãi ngộ hợp lý để sớm hình thành độ ngũ cơng nhân lành nghề, cán quản lý lãnh đạo doanh nghiệp giỏi, động, sáng tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hoạt động kinh doanh môi trường quốc gia quốc tế biến động - Từng bước bổ sung, sửa đổi chế, sách, hình thành khung pháp 11 lý đồng bộ, tạo lập mơi trường kinh tế bình đẳng chế thị trường cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, DNNN phát huy đầy đủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, lành mạnh tài doanh nghiệp, giải nợ tồn đọng khơng có khả tốn lao động dơi dư, đổi đại hố bước quan trọng công nghệ quản lý đại phận DNNN 12 KẾT LUẬN Qua thực tiễn 10 năm đổi với nhữngđóng góp đáng kể vào phát triển chung kinh tế quốc dân, kinh tế Nhà nước thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam Khẳng định phát triển kinh tế, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt nam Nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, vận động có chuyển hố q trình phát triển Thành phần kinh tế Nhà nước có vai trò mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nước lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh lâu bền Đề tài lựa chọn dề tài hấp dẫn sinh viên ngành kinh tế việc nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng Giúp ta nắm vững đường lối Kinh tế chủ trương Đảng, Nhà nước đồng thời văn khẳng định vai trò kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng XHCN Đối với sinh viên chúng em đề tài cịn nghiên cứu thực to lớn giúp rèn luyện tính cần cù, ham học hỏi va sáng tạo Nó tài liệu hữu ích cho q trình học tập làm việc sau khơng thân em mà cịn bạn bè, đồng nghiệp cần thiết 13 CÁC TÀI LIỆU ĐÃ THAM KHẢO 1) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trường ĐH Thương Mại 2) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trường ĐH Kinh tế quốc dân 3) Thời báo Kinh tế Việt Nam 4) Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khố IX 5) Tạp chí Cộng Sản 6) Một số tài liệu khác 14