(Luận văn) tác động của biến đổi khí hậu với ngành trồng lúa vùng đồng bằng sông cửu long và các giải pháp thích ứng luận văn thạc sĩ

i LỜI CAM ĐOAN t to ng Tôi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử hi dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu ep biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh w tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright n lo ad TP Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng năm 2013 ju y th Tác giả luận văn yi pl ua al Nguyễn Thị Yến n n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re ii LỜI CẢM ƠN t to ng Để hoàn thành luận văn này, người tơi muốn gửi đến lời cảm ơn gia đình tơi, hi người ln bên tơi lúc khó khăn Tơi chân thành cảm ơn bố, mẹ anh ep chị em w n Tôi chân thành cảm ơn thầy Đinh Công Khải, người tận tình hướng dẫn để tơi hồn lo ad thành luận văn y th Tôi chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Thanh Bình bạn Lưu Thái Sơn nhiệt tình hỗ trợ ju yi tơi việc xử lý số liệu pl ua al Tôi chân thành cảm ơn thầy Vũ Thành Tự Anh, thầy Phạm Khánh Nam, thầy Trần Tiến n Khai, thầy Đỗ Thiên Anh Tuấn chuyên gia có góp ý để tơi hồn thiện đề n va tài fu ll Tôi chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp quan tạo điều kiện để m oi tơi hồn thành luận văn Cảm ơn tất bạn MPP4 bên cạnh at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re iii TÓM TẮT LUẬN VĂN t to ng Biến đổi khí hậu (BĐKH) khơng cịn vấn đề gây tranh cãi tác hi động khơng thể phủ nhận Việt Nam chịu tác động nặng nề BĐKH, đặc biệt ep khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) với đe dọa dâng lên mực nước biển w ĐBSCL vốn tiếng vựa lúa nước, khơng đóng góp 50% sản lượng n nước mà cịn đóng góp 90% cho xuất Tuy nhiên, trước tác động BĐKH nước lo ad biển dâng, ngành trồng lúa ĐBSCL đứng trước nguy bị tác động nghiêm trọng y th ju Mặc dù cảnh báo, chiến lược dài hạn hoạch định, dường yi hành động cụ thể để ứng phó với BĐKH khu vực ĐBSCL chưa pl ua al triển khai Chưa có nghiên cứu xác số thiệt hại mà ngành trồng lúa phải gánh chịu n va n Thông qua phương pháp GIS, báo cáo diện tích đất trồng lúa ĐBSCL bị fu ll vào năm 2100 65% Con số khiến cho vấn đề an ninh lương thực Việt Nam bị oi m phá vỡ Đánh giá lực thích ứng ngành trồng lúa ĐBSCL với nước biển dâng nh rằng, nguồn lực mà sử dụng để đương đầu với BĐKH ĐBSCL at yếu Ngoại trừ nguồn lực tự nhiên đánh giá mức độ trung bình, yếu tố khác z z người, xã hội, vật chất, tài khơng đủ khả để ứng phó với BĐKH ht vb jm Giải pháp cần thiết xây dựng đê biển bao quanh khu vực ĐBSCL để ngăn mặn k Nguồn lực dùng để xây dựng lớn, khoảng 723 triệu USD, nhiên lợi ích mà gm đê biển đem lại lên đến 734 triệu USD Kết hợp giải pháp cơng trình giải pháp om l.c phi cơng trình, ĐBSCL ứng phó hiệu với BĐKH an Lu Bộ Chính trị vừa thông qua Nghị chủ động ứng phó với BĐKH chấp nhận với đề xuất tăng kinh phí cho nghiệp mơi trường lên 3% GDP Quyết tâm n ey t re ĐBSCL thực hoạt động ứng phó tốt với BĐKH va mạnh mẽ từ phía quan nhà nước cao ủng hộ tài tảng để iv MỤC LỤC t to ng LỜI CAM ĐOAN i hi LỜI CẢM ƠN .ii ep TÓM TẮT LUẬN VĂN iii w MỤC LỤC iv n DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi lo ad DANH MỤC BẢNG vii y th DANH MỤC HÌNH viii ju Chƣơng CHƢƠNG MỞ ĐẦU yi pl 1.1 Bối cảnh ua al 1.2 Câu hỏi nghiên cứu n 1.3 Mục tiêu nghiên cứu va 1.4 Phạm vi nghiên cứu n 1.5 Đối tượng nghiên cứu fu ll 1.6 Kết cấu luận văn m oi Chƣơng KHUNG PHÂN TÍCH at nh 2.1 Khung phân tích tính dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu 2.1.1 Biểu biến đổi khí hậu z z 2.1.2 Độ nhạy với biến đổi khí hậu vb ht 2.1.3 Năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu jm 2.2 Phương pháp GIS 11 k 2.2.1 Mơ hình số độ cao 11 gm 2.2.2 Bản đồ số trạng sử dụng đất 12 l.c 2.3 Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích 12 om 2.4 Khung phân tích tổng hợp luận văn 13 an Lu Chƣơng ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI NGÀNH TRỒNG LÚA DO NƢỚC BIỂN DÂNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG 14 ey 3.4 Tổn thương ngành trồng lúa với tác động nước biển dâng 32 t re 3.3 Năng lực thích ứng ngành trồng lúa với tác động nước biển dâng 23 n 3.2 Thiệt hại ngành trồng lúa tác động nước biển dâng 15 va 3.1 Bằng chứng biểu nước biển dâng Đồng sông Cửu Long 14 v t to Chƣơng KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BĐKH CHO NGÀNH TRỒNG LÚA VÙNG ĐBSCL 33 ng 4.1 Giải pháp cơng trình 33 hi 4.1.1 Mô tả dự án xây dựng đê biển 34 ep 4.1.2 Chi phí xây dựng đê biển 35 4.1.3 Lợi ích từ việc xây dựng đê biển 37 w n 4.1.4 Lựa chọn suất chiết khấu 38 lo 4.1.5 Phân tích chi phí – lợi ích 39 ad y th 4.2 Giải pháp phi cơng trình 41 ju KẾT LUẬN 43 yi GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI 44 pl TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 al n ua PHỤ LỤC 49 n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT t to ng Từ viết tắt Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt hi ep BĐKH Biến đổi Khí hậu Cost Benefit Analysis CBA Phân tích Chi phí - Lợi ích Đồng Sơng Cửu Long w ĐBSCL n lo DEM ad Geography Information Sysem Hệ thống Thông tin Địa lý German Agency for Technical Cooperation Cơ quan Hợp tác Cơng nghệ Đức ju GIZ Mơ hình số độ cao y th GIS Digital Elevation Model yi pl HTSDD Hiện trạng sử dụng đất ua al n va Intergovernmental Panel on Climate Change Ủy ban Liên Chính phủ Biến đổi khí hậu ll fu IPCC Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường n IMHEN m MRC Mekong River Commission Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nh Ủy hội Sông Mekong at Ministry of Agriculture and Rural Development oi MARD z Nước biển dâng NSL Năng suất lúa z NDB jm ht vb Ban đạo Chương trình Hành The Steering Committee for Climate động thích ứng với Biến đổi khí Change Mitigation and Adaptation hậu ngành NN&PTNT k PTTH Phổ thông trung học RNM Rừng ngập mặn WB World Bank Ngân hàng Thế giới ey Vietnam Chamber of Commerce and Phòng Thương mại Công nghiệp Industry Việt Nam t re VCCI Chương trình Phát triển Liên hợp quốc n United Nations Development Programme va UNDP an Lu Phổ thông sở om PTCS l.c gm OCCA vii DANH MỤC BẢNG t to ng hi Bảng 3.1: Mực NBD trung bình so với thời kỳ 1980 – 1999 kịch 15 ep Bảng 3.2: Ký hiệu quy ước màu đất trồng lúa đồ trạng sử dụng đất 16 Bảng 3.3: Diện tích đất lúa vùng ĐBSCL theo kết kiểm kê giải đoán năm 2009 16 w n Bảng 3.4: Diện tích đất trồng lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 18 lo ad Bảng 3.5: Thu nhập bình quân đầu người tỉnh ĐBSCL 29 y th Bảng 3.6: Tổng sản phẩm nước 13 tỉnh ĐBSCL 29 ju Bảng 3.7 : Đánh giá khả thích ứng với BĐKH nguồn lực 31 yi Bảng 4.1: Thống kê chiều dài đê biển qua tỉnh ĐBSCL 34 pl al Bảng 4.2: Lộ trình xây dựng đê biển vùng Đồng Sông Cửu Long 35 n ua Bảng 4.3: Cấu phần chi phí xây dựng chi phí bảo trì 1km đê biển 36 va Bảng 4.4: Các loại chi phí 1km đê biển theo mơ Monte Carlo 36 n Bảng 4.5: Chi phí theo lộ trình xây dựng đê biển 37 fu ll Bảng 4.6: Lợi ích đê biển 38 m oi Bảng 4.7: Chi phí – lợi ích dự án xây dựng đê biển 39 at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re viii DANH MỤC HÌNH t to ng hi Hình 2.1: Khung đánh giá lực thích ứng ep Hình 2.2: Khung phân tích tính dễ bị tổn thương với BĐKH 10 Hình 2.3: Khung phân tích tổng hợp 13 w n Hình 3.1: Bản đồ phân bố đất trồng lúa ĐBSCL 17 lo ad Hình 3.2: Biểu đồ diện tích đất lúa ngập theo kịch 18 y th Hình 3.3: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 11cm 19 ju Hình 3.4: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 30cm 20 yi Hình 3.5: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 57cm 21 pl al Hình 3.6: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 100cm 22 n ua Hình 3.7: Tỷ trọng GDP ĐBSCL so với nước 30 va Hình 3.8: Chi cân đối bổ sung ngân sách tỉnh ĐBSCL 30 n Hình 4.1: Đê biển ngăn mặn bao quanh ĐBSCL 33 ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to Chƣơng CHƢƠNG MỞ ĐẦU ng hi ep 1.1 Bối cảnh w Theo báo cáo IPCC (2007), Việt Nam năm nước chịu ảnh hưởng nặng nề n lo biến đổi khí hậu (BĐKH) Thiệt hại thiên tai ngành nông nghiệp Việt ad Nam tính từ năm 1995 đến năm 2007 0,67% GDP, tất lĩnh vực 1,24% y th GDP (OCCA, 2009) Trong đó, khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) bị tác động ju yi nghiêm trọng nước Ở Việt Nam, vòng 50 năm qua, nhiệt độ tăng 0,5 – pl 0,7oC, nước biển dâng (NBD) 20cm Dự báo NBD 0,75m 19% diện tích ĐBSCL al (IPCC, 2007) n ua bị ngập lụt, NBD 1m 37,8% diện tích bị ngập lụt, 22 triệu người bị nhà cửa n va ll fu ĐBSCL biết đến vựa lúa nước Mặc dù diện tích canh tác nơng nghiệp oi m chưa tới 30% nước ĐBSCL đóng góp 50% diện tích lúa Lúa trồng nhiều tỉnh An Giang, Long An, Đồng Tháp Tiền Giang Diện tích sản lượng thu nh at hoạch chiếm 50% so với nước đóng góp 90% lượng gạo xuất (Thu Hà, z 2011) z vb jm ht Lúa gạo coi ngành quan trọng nước Tác động BĐKH đến hoạt động sản xuất lúa làm ảnh hưởng đến chiến lược xuất gạo nước đe k gm dọa đến vấn đề an ninh lương thực quốc gia Theo báo cáo OCCA (2009), đến năm l.c 2030, sản lượng lúa Việt Nam giảm 2031,87 ngàn tương đương 8,37% om Trong đó, giảm sản lượng thiên tai 0,18% giảm sản lượng giảm suất an Lu 8,10% Vì vậy, mối lo ngại BĐKH tập trung vào vùng ĐBSCL ĐBSCL có mức độ tổn thương cao với BĐKH lại có lực thích ứng thấp, có tỷ lệ bộc lộ cao n va nhạy với biến đổi thời tiết (Ngô Thọ Hùng, 2012) hoạt động sản xuất lúa Tại Trung Quốc, nghiên cứu Yang cộng (2004) cho thấy ey nhiều nghiên cứu nước tác động NBD lên ngành nông nghiệp t re Trong tác động BĐKH, NBD có ảnh hưởng lớn đến ngành sản xuất lúa gạo Có tốc độ NBD 2,5 mm/năm liên tục vòng 50 năm qua Nếu NBD 30cm, diện tích bị t to ngập Thượng Hải Giang Tô lớn gấp lần so với điều kiện (Yang, Li, Fan, ng 2004) hi ep Tại Bangladesh, nghiên cứu World Bank (2000) cho thấy, độ mặn tăng lên NBD 0,3m làm giảm 0,5 triệu lúa gạo BARC (1999) kết luận rằng, xâm nhập mặn làm w n giảm sản lượng lúa mì tương đương 586,75 triệu USD Miller (2004) dự báo tăng mực lo ad nước biển khoảng 88 cm làm ngập lụt nông nghiệp vùng đồng ven biển ju y th phần đồng châu thổ Bangladesh (Trích Sarwar, 2005) yi Tại Việt Nam, theo Báo cáo Phát triển người UNDP, NBD cao dự báo pl vào năm 2030 khiến khoảng 45% đất ĐBSCL có nguy nhiễm mặn cục thiệt al n ua hại mùa màng lũ lụt Năng suất lúa dự báo giảm 9% mực NBD cao 1m, phần lớn va đồng hoàn toàn ngập trắng thời gian dài năm (UNDP, 2007 – 2008) n Nghiên cứu Tô Văn Trường (2010) cho thấy, NBD làm tăng mức độ ngập lụt fu ll vùng ngập lũ ngập triều ven biển Nếu NBD 0,69 m có đến 91% diện tích vùng m oi ĐBSCL bị ngập dâng cao m ngập đến 93% diện tích, thách thức nghiêm trọng at nh đến vai trò đảm bảo an ninh lương thực vùng ĐBSCL Tại tỉnh Sóc Trăng, xâm nhập mặn làm cho hiệu sản xuất thấp, tính trung bình suất lúa giảm tới 20-25%, z z chí tới 50% (CEE, 2011) ht vb jm Mặc dù có nhiều nghiên cứu tác động NBD lên ngành nơng nghiệp ĐBSCL, k nhiên, chưa có nghiên cứu tính tốn thiệt hại ngành trồng lúa vùng ĐBSCL gm đất trồng lúa NBD Vì vậy, việc thực đề tài “Tác động BĐKH lên ngành trồng l.c lúa vùng ĐBSCL giải pháp thích ứng” nhằm đánh giá thiệt hại ngành trồng lúa om thơng qua diện tích lúa bị NBD cần thiết Không vậy, tác giả cịn phân an Lu tích trạng lực thích ứng với BĐKH ngành trồng lúa ĐBSCL, từ đề xuất giải pháp mà nhà nước thực nhằm ứng phó với BĐKH Đây đóng mở ưu tiên lớn cho vấn đề BĐKH thời gian tới ey trị cao Đảng Nhà nước việc ứng phó với BĐKH Văn kiện t re chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu vừa qua Bộ Chính trị thể tâm n BĐKH NBD đặt tầm cao - cấp quốc gia Việc ban hành Nghị va góp có ý nghĩa đề tài Do có mức độ phạm vi tác động nghiêm trọng, nên vấn đề