(Luận văn) một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại cục hải quan tp hồ chí minh đến năm 2020

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  ng hi ep TRẦN THANH TÙNG w n lo ad ju y th MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 yi pl n ua al n va fu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m at nh z CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH z k jm ht vb MÃ SỐ: 60.34.01.02 gm om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS HỒ TIẾN DŨNG an Lu n va TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 ey t re -i- t to ng LỜI CẢM ƠN hi ep Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Trường Đại học Kinh tế Thành w phố Hồ Chí Minh giảng dạy truyền đạt cho kiến thức n lo làm tảng để thực luận văn Đặc biệt, cho phép ad bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hồ Tiến Dũng, người trực y th tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận văn ju yi Tôi chân thành cảm ơn anh chị đồng nghiệp Cục Hải quan pl TP.HCM tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu q báu để tơi al n ua hoàn thành luận văn Một lần cảm ơn đến cán công công cán bộ, công chức” n va chức dành chút thời gian để thực “Phiếu điều tra quan điểm fu ll Cuối cùng, xin cảm ơn bạn động viên hỗ trợ tơi q trình m oi thu thập số liệu phục vụ cho đề tài nh at Mặc dù tác giả cố gắng tham khảo nhiều nguồn tài liệu, thực z nhiều buổi trò chuyện với số anh, chị đồng nghiệp có nhiều kinh z ht vb nghiệm lĩnh vực nghiên cứu, song thiếu sót điều khơng thể tránh om l.c gm Xin chân thành cám ơn k Cô, Đồng nghiệp bạn jm khỏi Rất mong nhận thông tin đóng góp quý báu từ Quý Thầy, an Lu n va ey t re -ii- LỜI CAM ĐOAN t to ng hi ep Tôi xin cam đoan tất số liệu, tư liệu sử dụng Luận văn thu thập từ nguồn thực tế hồn tồn trung thực Các số liệu thơng tin w sử dụng nghiên cứu có nguồn gốc phép công bố n lo Các giải pháp kiến nghị quan điểm cá nhân tơi hình thành ad y th q trình nghiên cứu lý luận thực tiễn Cục Hải quan TP.HCM ju hướng dẫn khoa học PGS.TS Hồ Tiến Dũng yi pl Tác giả luận văn n ua al n va ll fu m oi Trần Thanh Tùng at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re -iii- MỤC LỤC t to ng hi ep Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng, biểu vi Danh mục sơ đồ vii w n lo ad MỞ ĐẦU ju y th Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu luận văn Cấu trúc đề tài yi pl n ua al va Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC n 1.1 Khái niệm vai trò quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực .6 1.2 Chức quán trị nguồn nhân lực 1.2.1 Thu hút nguồn nhân lực ll fu oi m at nh z 1.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.1.2 Phân tích cơng việc 10 1.2.1.3 Tuyển dụng 11 z ht vb jm 1.2.2 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 15 k 1.2.2.1 Khái niệm đào tạo, phát triển 15 1.2.2.2 Các phương pháp đào tạo 16 1.2.2.3 Tiến trình đào tạo phát triển 18 l.c gm om 1.2.3 Duy trì nguồn nhân lực 18 an Lu Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TP.HCM 23 n ey t re 2.1.3.1 Cục Trưởng Phó Cục trưởng 27 2.1.3.2 Các Phòng, Ban tham mưu (khối văn phòng) 27 2.1.3.3 Các Chi cục Hải quan cửa tương đương 28 va 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 23 2.1.1 Lịch sử hình thành 23 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 23 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 26 -iv- t to 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 29 2.2.1 Vài nét đội ngũ cán công chức Cục Hải quan TP.HCM 29 ng hi 2.2.1.1 Thống kê cán cơng chức theo tính chất công việc 29 2.2.1.2 Thống kê cán cơng chức theo trình độ đào tạo hình thức tuyển dụng 31 2.2.1.3 Thống kê cán cơng chức theo độ tuổi giới tính 32 ep w 2.2.2 Thực trạng quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP HCM 34 n lo 2.2.2.1 Công tác thu hút nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 34 2.2.2.2 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 40 2.2.2.3 Chức trì nguồn nhân lực 42 ad y th ju 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh .47 yi pl Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TP.HCM 50 al n ua 3.1 Mục tiêu chiến lược hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 3.2 Quan điểm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 52 3.3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chức thu hút nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 52 n va ll fu oi m at nh z z 3.3.1.1 Hoàn thiện hoạt động phân tích cơng việc 52 3.3.1.2 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng 59 3.3.1.3 Hoàn thiện hoạt động bố trí nhân 63 jm ht vb k 3.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển .64 3.3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 68 l.c gm om 3.3.3.1 Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá thực công việc 68 3.3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác trả lương,thưởng phúc lợi 73 an Lu 3.4 Một số kiến nghị 80 3.4.1 Kiến nghị Bộ Tài .80 3.4.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan .81 3.4.3 Kiến nghị Cục Hải quan TP.HCM 81 ey t re Tài liệu tham khảo viii Phụ lục x Phụ lục xiii Phụ lục xvi n va KẾT LUẬN 83 -v- DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TCHQ : Tổng cục Hải quan TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh : Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ng : Bộ Tài w t to BTC hi ep n HQHCM lo ad HQCK y th : lao động hợp đồng ju LĐHĐ : Chi cục Hải quan cửa yi : Nguồn nhân lực CBCC : Cán công chức WB : World Bank (Ngân hàng giới) WCO : World Customs Organization (Tổ chức Hải quan giới) pl NNL n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re -vi- DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU t to Trang ng Bảng 2.1: Thống kê cán công chức theo công việc 30 hi ep Bảng 2.2: Thống kê cán cơng chức theo trình độ đào tạo hình thức tuyển dụng 31 w Bảng 2.3: Thống kê cán công chức theo độ tuổi giới tính 33 n lo Bảng 2.4: Khảo sát tuyển dụng, bố trí cơng việc cán công chức 37 ad ju y th Bảng 2.5: Khảo sát hộ thăng tiến cán công chức 39 yi Bảng 2.6: Khảo sát chức đào tạo 41 pl ua al Bảng 2.7: Khảo sát đánh giá kết thực công việc 44 n Bảng 2.8: Hệ số phân lao động cán công chức 45 va n Bảng 2.9: Khảo sát nhận xét lương thưởng phúc lợi 46 fu ll Bảng 3.1: Bảng mô tả công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 54 oi m nh Bảng 3.2: Bảng tiêu chuẩn công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 57 at Bảng 3.3: Bảng chấm điểm - đánh giá kết thi đua cá nhân công chức tham mưu, thừa hành 71 z z vb jm ht Bảng 3.4: Ngạch kiểm tra viên cao cấp Hải quan chuyên viên cao cấp 73 k Bảng 3.5: Ngạch kiểm tra viên Hải quan chuyên viên 74 gm l.c Bảng 3.6: Ngạch kiểm tra viên Hải quan tương đương 74 om Bảng 3.7: Ngạch kiểm tra viên trung cấp Hải quan tương đương 74 an Lu Bảng 3.8: Ngạch bậc lương hành 74 n va Bảng 3.9: Đề xuất hệ số chức vụ theo chức danh khu vực 75 ey t re -vii- DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ t to Trang ng Sơ đồ 1.1: Tiến trình tuyển dụng nhân viên 13 hi ep Sơ đồ 1.2: Quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực 14 w Sơ đồ 1.3: Cơ cấu hệ thống trả công tổ chức 21 n lo Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 26 ad ju y th Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng hợp đồng lao động 36 yi Sơ đồ 2.3: Quy trình xét tuyển thi tuyển 37 pl n ua al Sơ đồ 3.1: Hồn thiện quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực 61 n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re -1- MỞ ĐẦU t to ng Lý chọn đề tài hi ep Trong hoạt động tổ chức, doanh nghiệp, yếu tố người yếu tố quan trọng bậc định tồn thành công w n tổ chức, doanh nghiệp lo ad Nguồn nhân lực tài sản quý giá, nhân tố định tăng trưởng phát y th ju triển bền vững quốc gia, doanh nghiệp theo hướng đại hóa, lực cạnh yi tranh quốc gia Tính hiệu tương lai hầu hết tổ chức tăng lên pl al tùy thuộc nhiều vào nguồn nhân lực n ua Hơn nữa, nhiều nhà kinh tế cho nguồn tài nguyên, nguyên vật liệu, n va sở hạ tầng, vốn, máy móc thiết bị… yếu tố quan trọng khơng thể thiếu cho ll fu q trình tăng trưởng kinh tế quốc gia, nhiên tư liệu sản xuất chưa oi m sản xuất nước mua, th vay từ kinh tế giới Một nh nước nhập thiết bị thông tin viễn thông, máy tính, máy phát điện at loại máy móc đại nhất, tất chúng thật hữu ích người z cơng nhân có kỹ đào tạo, có trình độ văn hóa, kỷ luật lao động cao z jm trình cơng nghệ đại cách có hiệu ht vb trình vận hành; người quản lý có tri thức khả quản lý quy k Trong thập kỷ gần đây, số nước khu vực có bước gm l.c phát triển quan trọng, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu ngồi om nước Các cơng trình nghiên cứu “Sự thần kỳ Đông Á” nhấn mạnh đến vai an Lu trị nguồn nhân lực - có ý nghĩa to lớn định việc đưa nước từ chỗ phát triển, nghèo khổ, khan tài nguyên kiệt quệ sau Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng ey vấn đề này, nhiều Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: t re Trong nhiều văn kiện, nghị Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh n cao bền vững, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới va chiến tranh trở thành nước công nghiệp mới, tạo tăng trưởng kinh tế -2- nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát t to triển kinh tế tri thức ng Tuy nhiên, Cục Hải Quan TP HCM đối mặt với thách thức cho hi ep phát triển: chất lượng nhân lực đơn vị mức thấp, hoạt động hoạch định, sách thu hút, sử dụng, đãi ngộ phát triển nguồn nhân lực hoạt w động quản trị nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập Nhìn chung, hoạt động quản trị n lo nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM chưa theo kịp yêu cầu thay đổi nhanh ad y th chóng kinh tế; thiếu giải pháp vận dụng lý thuyết quản trị nguồn ju nhân lực vào thực tiễn hoạt động đơn vị yi pl Với lý nêu xin chọn đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện quản ua al trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM đến năm 2020” để làm đề tài n nghiên cứu luận văn với hy vọng góp phần nhỏ phân tích, đánh giá tình va n hình quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM, từ nhận định, đánh giá ll fu mặt ưu điểm, nhược điểm đề giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt at nh Mục tiêu đề tài oi m động quản trị nguồn nhân lực đơn vị z z Đề tài tập trung nghiên cứu: ht vb - Tổng hợp khái quát hóa lý thuyết quản trị nguồn nhân lực k gm TP.HCM jm - Đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan an Lu Đối tượng phạm vi nghiên cứu om lực Cục Hải Quan TP HCM l.c - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân - Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động quản trị nguồn nhân lực ey - Phạm vi thời gian giải pháp đến năm 2020 t re quan đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM n - Phạm vi nghiên cứu luận văn nhằm giải thực tế công việc liên va quan hành nhà nước