Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại cục hải quan TP hồ chí minh đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  TRẦN THANH TÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS HỒ TIẾN DŨNG TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 -i- LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy truyền đạt cho kiến thức làm tảng để thực luận văn Đặc biệt, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hồ Tiến Dũng, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận văn Tơi chân thành cảm ơn anh chị đồng nghiệp Cục Hải quan TP.HCM tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu q báu để tơi hoàn thành luận văn Một lần cảm ơn đến cán cơng cơng chức dành chút thời gian để thực “Phiếu điều tra quan điểm cán bộ, công chức” Cuối cùng, xin cảm ơn bạn động viên hỗ trợ trình thu thập số liệu phục vụ cho đề tài Mặc dù tác giả cố gắng tham khảo nhiều nguồn tài liệu, thực nhiều buổi trò chuyện với số anh, chị đồng nghiệp có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu, song thiếu sót điều tránh khỏi Rất mong nhận thông tin đóng góp q báu từ Q Thầy, Cơ, Đồng nghiệp bạn Xin chân thành cám ơn -ii- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, tư liệu sử dụng Luận văn thu thập từ nguồn thực tế hoàn tồn trung thực Các số liệu thơng tin sử dụng nghiên cứu có nguồn gốc phép công bố Các giải pháp kiến nghị quan điểm cá nhân tơi hình thành trình nghiên cứu lý luận thực tiễn Cục Hải quan TP.HCM hướng dẫn khoa học PGS.TS Hồ Tiến Dũng Tác giả luận văn Trần Thanh Tùng -iii- MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng, biểu vi Danh mục sơ đồ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu luận văn Cấu trúc đề tài Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm vai trò quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực .6 1.2 Chức quán trị nguồn nhân lực 1.2.1 Thu hút nguồn nhân lực 1.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.1.2 Phân tích cơng việc 10 1.2.1.3 Tuyển dụng 11 1.2.2 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 15 1.2.2.1 Khái niệm đào tạo, phát triển 15 1.2.2.2 Các phương pháp đào tạo 16 1.2.2.3 Tiến trình đào tạo phát triển 18 1.2.3 Duy trì nguồn nhân lực 18 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TP.HCM 23 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 23 2.1.1 Lịch sử hình thành 23 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 23 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 26 2.1.3.1 Cục Trưởng Phó Cục trưởng 27 2.1.3.2 Các Phòng, Ban tham mưu (khối văn phòng) 27 2.1.3.3 Các Chi cục Hải quan cửa tương đương 28 -iv- 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 29 2.2.1 Vài nét đội ngũ cán công chức Cục Hải quan TP.HCM 29 2.2.1.1 Thống kê cán cơng chức theo tính chất cơng việc 29 2.2.1.2 Thống kê cán công chức theo trình độ đào tạo hình thức tuyển dụng 31 2.2.1.3 Thống kê cán công chức theo độ tuổi giới tính 32 2.2.2 Thực trạng quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP HCM 34 2.2.2.1 Công tác thu hút nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 34 2.2.2.2 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 40 2.2.2.3 Chức trì nguồn nhân lực 42 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh .47 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TP.HCM 50 3.1 Mục tiêu chiến lược hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 3.2 Quan điểm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 52 3.3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chức thu hút nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 52 3.3.1.1 Hoàn thiện hoạt động phân tích cơng việc 52 3.3.1.2 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng 59 3.3.1.3 Hồn thiện hoạt động bố trí nhân 63 3.3.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện chức đào tạo phát triển .64 3.3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM 68 3.3.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá thực cơng việc 68 3.3.3.2 Giải pháp hồn thiện công tác trả lương,thưởng phúc lợi 73 3.4 Một số kiến nghị 80 3.4.1 Kiến nghị Bộ Tài .80 3.4.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan .81 3.4.3 Kiến nghị Cục Hải quan TP.HCM 81 KẾT LUẬN 83 Tài liệu tham khảo viii Phụ lục x Phụ lục xiii Phụ lục xvi -v- DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài TCHQ : Tổng cục Hải quan TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh HQHCM : Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh HQCK : Chi cục Hải quan cửa LĐHĐ : lao động hợp đồng NNL : Nguồn nhân lực CBCC : Cán công chức WB : World Bank (Ngân hàng giới) WCO : World Customs Organization (Tổ chức Hải quan giới) -vi- DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1: Thống kê cán công chức theo công việc 30 Bảng 2.2: Thống kê cán cơng chức theo trình độ đào tạo hình thức tuyển dụng 31 Bảng 2.3: Thống kê cán công chức theo độ tuổi giới tính 33 Bảng 2.4: Khảo sát tuyển dụng, bố trí công việc cán công chức 37 Bảng 2.5: Khảo sát hộ thăng tiến cán công chức 39 Bảng 2.6: Khảo sát chức đào tạo 41 Bảng 2.7: Khảo sát đánh giá kết thực công việc 44 Bảng 2.8: Hệ số phân lao động cán công chức 45 Bảng 2.9: Khảo sát nhận xét lương thưởng phúc lợi 46 Bảng 3.1: Bảng mô tả công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 54 Bảng 3.2: Bảng tiêu chuẩn công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 57 Bảng 3.3: Bảng chấm điểm - đánh giá kết thi đua cá nhân công chức tham mưu, thừa hành 71 Bảng 3.4: Ngạch kiểm tra viên cao cấp Hải quan chuyên viên cao cấp 73 Bảng 3.5: Ngạch kiểm tra viên Hải quan chuyên viên 74 Bảng 3.6: Ngạch kiểm tra viên Hải quan tương đương 74 Bảng 3.7: Ngạch kiểm tra viên trung cấp Hải quan tương đương 74 Bảng 3.8: Ngạch bậc lương hành 74 Bảng 3.9: Đề xuất hệ số chức vụ theo chức danh khu vực 75 -vii- DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Tiến trình tuyển dụng nhân viên 13 Sơ đồ 1.2: Quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực 14 Sơ đồ 1.3: Cơ cấu hệ thống trả công tổ chức 21 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 26 Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng hợp đồng lao động 36 Sơ đồ 2.3: Quy trình xét tuyển thi tuyển 37 Sơ đồ 3.1: Hoàn thiện quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực 61 -1- MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hoạt động tổ chức, doanh nghiệp, yếu tố người yếu tố quan trọng bậc định tồn thành cơng tổ chức, doanh nghiệp Nguồn nhân lực tài sản quý giá, nhân tố định tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia, doanh nghiệp theo hướng đại hóa, lực cạnh tranh quốc gia Tính hiệu tương lai hầu hết tổ chức tăng lên tùy thuộc nhiều vào nguồn nhân lực Hơn nữa, nhiều nhà kinh tế cho nguồn tài nguyên, nguyên vật liệu, sở hạ tầng, vốn, máy móc thiết bị… yếu tố quan trọng thiếu cho trình tăng trưởng kinh tế quốc gia, nhiên tư liệu sản xuất chưa sản xuất nước mua, th vay từ kinh tế giới Một nước nhập thiết bị thơng tin viễn thơng, máy tính, máy phát điện loại máy móc đại nhất, tất chúng thật hữu ích người cơng nhân có kỹ đào tạo, có trình độ văn hóa, kỷ luật lao động cao trình vận hành; người quản lý có tri thức khả quản lý quy trình cơng nghệ đại cách có hiệu Trong thập kỷ gần đây, số nước khu vực có bước phát triển quan trọng, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu ngồi nước Các cơng trình nghiên cứu “Sự thần kỳ Đông Á” nhấn mạnh đến vai trị nguồn nhân lực - có ý nghĩa to lớn định việc đưa nước từ chỗ phát triển, nghèo khổ, khan tài nguyên kiệt quệ sau chiến tranh trở thành nước công nghiệp mới, tạo tăng trưởng kinh tế cao bền vững, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Trong nhiều văn kiện, nghị Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh vấn đề này, nhiều Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng -2- nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức Tuy nhiên, Cục Hải Quan TP HCM đối mặt với thách thức cho phát triển: chất lượng nhân lực đơn vị mức thấp, hoạt động hoạch định, sách thu hút, sử dụng, đãi ngộ phát triển nguồn nhân lực hoạt động quản trị nguồn nhân lực nhiều bất cập Nhìn chung, hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM chưa theo kịp yêu cầu thay đổi nhanh chóng kinh tế; thiếu giải pháp vận dụng lý thuyết quản trị nguồn nhân lực vào thực tiễn hoạt động đơn vị Với lý nêu xin chọn đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM đến năm 2020” để làm đề tài nghiên cứu luận văn với hy vọng góp phần nhỏ phân tích, đánh giá tình hình quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM, từ nhận định, đánh giá mặt ưu điểm, nhược điểm đề giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực đơn vị Mục tiêu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu: - Tổng hợp khái quát hóa lý thuyết quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động quản trị nguồn nhân lực quan hành nhà nước - Phạm vi nghiên cứu luận văn nhằm giải thực tế công việc liên quan đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM - Phạm vi thời gian giải pháp đến năm 2020 -78- Thứ Năm: Kích thích cán cơng chức thơng qua sách khen thưởng phúc lợi Tổng khoản chi khen thưởng phúc lợi tối đa không vượt 2.5 tháng lương, tiền công thu nhập thực tế thực năm đơn vị A Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến năm, tặng giấy khen, khen, huân chương, huy chương, kỷ niệm chương, huy hiệu, chiến sỹ thi đua, cờ thi đua UBND, Bộ ngành, Bộ Tài Chính, Phủ, kỷ niệm chương Bộ ngành khác: Mức chi theo quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 Thủ tướng Chính Phủ: TT 10 Đối tượng, nội dung, điều kiện chi Mức chi Cá nhân :4.5 lần mức lương tối thiểu chung Ví dụ: 4.5 x 1.050.000 Chiến sỹ thi đua toàn quốc = 4.725.000 đồng Chiến sỹ thi đua cấp bộ, ngành cá Cá nhân: lần mức lương tối thiểu nhân: lần mức lương tối thiểu chung chung Cá nhân: 01 lần mức lương tối Chiến sỹ thi đua sở thiểu chung Cá nhân: 0.3 lần mức lương tối Lao động tiên tiến thiểu chung Tập thể: 0.8 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 1.5 lần mức lương tối Tập thể lao động xuất sắc thiểu chung Tập thể: 24.5 lần mức lương tối Cờ thi đua Chính phủ thiểu chung Tập thể: 15.5 lần mức lương tối Cờ thi đua cấp Bộ, ngành thiểu chung Cá nhân: lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x9 lần mức lương Huân chương lao động hạng tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) Cá nhân: 7.5 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x7.5 lần mức Huân chương lao động hạng nhì lương tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) Cá nhân: 7.5 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x7.5 lần mức Huân chương lao động hạng ba lương tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) -79- TT 11 12 13 14 15 16 Đối tượng, nội dung, điều kiện chi Mức chi Cá nhân: 4.5 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x4.5 lần mức Huân chương lao động hạng ba lương tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) Cá nhân: 1.5 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x1.5 lần mức Bằng khen Thủ tướng Chính phủ lương tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) Cá nhân: 01 lần mức lương tối Bằng khen cấp bộ, ngành thiểu chung Tập thể: 2x 01lần mức lương tối thiểu chung Cá nhân: 0.3 lần mức lương tối thiểu chung Tập thể: 2x0.3 lần mức Giấy khen thủ trưởng quan lương tối thiểu chung (gấp hai lần mức tiền thưởng cá nhân) Huy chương lọai Cá nhân: 1.5 lần mức lương tối thiểu chung Kỷ niệm chương Bộ, ngành Cá nhân: 0.6 lần mức lương tối thiểu chung B Chi tiền thưởng cho cá nhân, tập thể nhân ngày lễ, kỷ niệm khoản chi phúc lợi khác TT 10 11 Đối tượng, nội dung, điều kiện chi Chi thưởng tết âm lịch cho cán công chức hợp đồng 68 Chi nhân ngày giỗ tổ Hùng Vương (10/3 âm lịch) cho cán công chức hợp đồng 68 Chi nhân ngày chiến thắng 30/4 quốc tế lao động 1/5 cho cán công chức hợp đồng 68 Chi nhân ngày quốc khánh 2/9 ngày thành lập ngành Hải quan 10/9 cho cán công chức hợp đồng 68 Chi Tết dương lịch cho CBCC hợp đồng 68 Chi hỗ trợ tiền nghỉ mát cho CBCC hợp đồng 68 Chi hỗ trợ tiền khám sức khoẻ định kỳ năm cho cán công chức hợp đồng 68 Chi ngày Quốc tế phụ nữ 8/3 cho CBCC hợp đồng 68 Chi ngày quốc tế thiếu nhi 01/6 cho cháu thiếu nhi Chi nhân ngày thành lập Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh ngày 11/7 cho cán công chức hợp đồng 68 Chi quà tết Trung thu cho cán công chức hợp đồng 68 (15/08 âm lịch) Mức chi 3.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người 2.000.000 đ/người 2.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người Hỗ trợ tối đa không 1.000.000 đ / người (thanh tốn theo thực tế hóa đơn) 200.000 đ/người 100.000 đ/người 1.000.000 đ/người 200.000 đ/người -80- 12 13 14 15 Chi thăm hỏi cán công chức HĐ 68 bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo Chi trợ cấp cán công chức HĐ 68 bị bệnh hiểm nghèo điều trị Chi phúng viếng, tiền hoa thân nhân từ trần (baogồm: bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ chồng, vợ chồng, đẻ) Chi hỗ trợ tang lễ cán công chức, hợp đồng 68, cán Hải quan hưu trí, bà mẹ Việt Nam anh hùng từ trần 1.000.000 đ/người 3.000.000 đ/người 1.700.000 đ/người 5.000.000 đ/người Việc cải tiến sách phương pháp trả lương thưởng có phát triển thêm định giá cơng việc rõ ràng Từ làm tảng cho việc xếp bậc lương cho chức danh cơng việc Điều hạn chế tình trạng cảm tính xếp bậc lương, việc xếp bậc lương thơng qua tính điểm giá trị giao cho cấp quản lý cấp thấp định Cơ cấu phần thưởng tính hàng tháng có tính khuyến khích thực cơng việc đạt u cầu đồng thời khuyến khích nâng cao việc rèn luyện kỹ học tập, cập nhật kiến thức 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị Bộ Tài Bổ sung hệ số lương cho chức danh kiểm tra viên cao đẳng tương đương cho cán công chức theo bảng lương hành quy định Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ Giãn khoản cách bậc lương giãn cách gần Trung bình khoản cách bậc 0,282, kiến nghị tăng lên 0,5 Sửa đổi, bổ sung tổ chức triển khai thực sách, quy định quản lý cán bộ, như: tuyển dụng, bố trí, xếp, đánh giá, phân loại, điều động, luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm… theo phương thức quản lý nguồn nhân lực đại dựa lực Đổi chế quản lý biên chế đảm bảo thực đầy đủ có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật Xây dựng chế độ đãi ngộ chuyên gia giỏi, có chế thu hút, tuyển dụng nhân -81- tài xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý công chức làm nhiệm vụ biên giới hải đảo, vùng sâu, vùng xa 3.4.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan Xây dựng hệ thống thông tin quản lý nhân ngành Hải quan theo hướng tự động hóa số cơng việc nhằm quản lý nguồn nhân lực sau tổ chức, xếp lại ngành Hải quan Phân tích nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức Hải quan tiến hành chuẩn hóa giáo trình, nội dung đào tạo chun mơn, nghiệp vụ hải quan; đa dạng hóa loại hình đào tạo; xây dựng áp dụng sách đãi ngộ hợp lý tạo động lực thúc đẩy cán bộ, cơng chức tích cực học để nâng cao trình độ; xây dựng chế đánh giá kết đào tạo để nâng cao chất lượng dạy học Xây dựng trường Hải quan Việt Nam quy, đại đáp ứng với yêu cầu đại hóa ngành; kết hợp đào tạo nước với đào tạo ngồi nước nhiều hình thức, nguồn lực khác Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đảm bảo liêm hải quan Hồn chỉnh quy định kỷ luật, kỷ cương nội với hệ thống quy định chặt chẽ, định rõ hành vi, tính chất nhóm hành vi với biện pháp, hình thức chế tài, xử lý nghiêm khắc tương xứng Kết hợp tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức với thường xuyên kiểm tra việc thực nội dung quy định liêm hải quan, đồng thời xây dựng kế hoạch bước đảm bảo yếu tố vật chất tinh thần để thực liêm hải quan Cần xây dựng bảng mơ tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc cho chức danh cụ thể thay cho bảng tiêu chuẩn công việc sử dụng 3.4.3 Kiến nghị Cục Hải quan TP.HCM Xây dựng kế hoạch triển khai số chương trình đào tạo trọng điểm nhằm phục vụ cho cơng tác đại hóa ngành Tăng cường đào tạo phổ cập -82- nghiệp vụ, đào tạo chuyên sâu, cập nhật kiến thức, kinh nghiệm, kỹ cho toàn lực lượng Cục Nâng mức hỗ trợ kinh phí đào tạo cho cán cơng chức bậc đại học sau đại học Cần đánh giá hiệu đào tạo mặt định lượng sau kết thúc khố đào tạo Tóm tắt chương Trên sở quan điểm mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM, tác giả đề ba nhóm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM Ba nhóm giải pháp bao gồm: Hoàn thiện chức thu hút nguồn nhân lực; Hoàn thiện chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; Hồn thiện chức trì nguồn nhân lực Về chức thu hút nguồn nhân lực, cơng tác tuyển dụng bổ nhiệm hướng đến tính chun nghiệp, với hệ thống bảng mô tả công việc mô tả chi tiết nhân số chức danh, đánh vấn qui chế tuyển dụng, bổ nhiệm miễn nhiệm hướng cải tiến cần thực Về thực chức trì nguồn nhân lực, việc đánh giá thực công việc định lượng hóa, việc trả lương chia theo ngạch cơng việc thiết lập nhằm mục đích thúc đẩy người lao động làm việc tạo hài lịng cho nhân viên tích cực, đồng thời khuyến khích việc nâng cao trình độ, kỹ ý chí tiến thủ nhân viên Quy chế trả lương thưởng với tính hệ thống mục tiêu góp phần thực hóa sách trì nguồn nhân lực Hoạt động đào tạo phát triển xác định công việc thường xuyên để Cục Hải Quan TP.HCM nhân viên thích nghi với mơi trường thay đổi phát triển bền vững ngành, đồng thời, chương trình đào tạo, đa dạng hóa hình thức đào tạo giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM -83- KẾT LUẬN Nhìn chung đề tài Luận văn “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP.HCM đến năm 2020” góp phần hồn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển Đề tài nghiên cứu nội dung vấn đề quản trị nguồn nhân lực: hệ thống lý luận quản trị nguồn nhân lực, phân tích thực trạng, đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM Đề tài có số đóng góp sau: Hệ thống hóa quan điểm quản trị nguồn nhân lực bao góm ba nhóm chức thu hút, đào tạo phát triển trì nguồn nhân lực tổ chức Phân tích trạng thực chức quản trị nguồn nhân lực: chức thu hút, đào tạo phát triển trì nguồn nhân lực Từ đúc kết ưu điểm hạn chế nhóm chức quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP.HCM Đề xuất giải pháp liên quan đến công tác hoạch định nguồn nhân lực cho số năm trước mắt; xây dựng bảng mô tả công việc số chức danh; đưa nội dung cải tiến sách đánh giá việc thực công việc; thiết lập hệ thống trả lương thưởng kích thích cạnh tranh thực cơng việc nâng cao trình độ nhân viên; giải pháp thể thống có liên quan mật thiết với Cuối cùng, lần chân thành cảm ơn PGS TS Hồ Tiến Dũng, người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn, sửa chữa đóng góp ý kiến có giá trị, xác đáng; chân thành cảm ơn Thầy, Cô, ban lãnh đạo Cục Hải Quan TP.HCM giúp đỡ cung cấp tài liệu, ý kiến để tác giả hoàn thành luận văn này./ -viii- TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại thương, 1977 Quyết định 65/BNGTH.QĐ thành lập Phân cục Hải quan TP.HCM Bộ Nội vụ, 2007 Thông tư số 07/2007/TT-BNV việc Hướng dẫn thực Nghị định số 09/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ Bộ Tài chính, 2003 Quyết định 15/2003/QĐ-BTC chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan Bộ Tài chính, 2006 Quyết định 02/2006/QĐ-BTC sửa đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan Bộ Tài chính, 2008 Đề án xét tuyển dụng viên chức ngàng Hải quan Bộ Tài chính, 2010 Đề án thi tuyển dụng cơng chức ngành Tài Chính phủ, 1975 Quyết định 09/QĐ thành lập Cục Hải quan Miền Nam Chính phủ, 2003 Nghị định 117/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý CBCC quan Nhà nước Chính phủ, 2003 Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước 10 Chính phủ, 2004 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 11 Cục Hải quan TP.HCM, 2010 Báo cáo nội bộ: Kế hoạch phát triển, Hiện đại hóa giai đoạn 2008-2010 phương hướng 2011-2015 12 Cục Hải quan TP.HCM, 2011 Quy chế chi tiêu nội Cục Hải quan giai đoạn 2011-2015 13 Trần Kim Dung, 2010 Quản trị nguồn nhân lực Hồ Chí Minh: NXB Tổng Hợp 14 Nguyễn Thanh Hội, 2002 Quản trị nhân Hồ Chí Minh: NXB Thống Kê -ix- 15 Nguyễn Thanh Hội Phan Thăng, 2007 Quản trị học Hồ Chí Minh: NXB Thống Kê 16 James H Donnelly, et al, 2002 Quản trị học Dịch từ tiếng Anh Người dịch Vũ Trọng Hùng, 2002 Hồ Chí Minh: NXB Lao động - Xã hội 17 Quốc Hội khóa X, 2001 Luật Hải quan Hà Nội: NXB Tài Chính 18 Tổng cục Hải quan, 1985 Quyết định 387/TCHQ.TCCB đổi tên Phân cục Hải quan thành Hải quan TP.HCM 19 Tổng cục Hải quan, 1994 Quyết định 91/TCHQ.TCCB đổi tên Hải quan TP.HCM thành Cục Hải quan TP.HCM 20 Tổng cục Hải quan, 2010 Quyết định 1170/QĐ-TCHQ quy định nhiệm vụ, quyền hạn, mối liên hệ công tác đơn vị tham mưu giúp Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố 21 Nguyễn Hữu Thân, 2012 Quản trị nhân Hồ Chí Minh: NXB Lao động - Xã hội 22 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộc Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Hồ Chí Minh: NXB Hồng Đức Các trang Web: 23 http://www.quantrinhansu.vn 24 http://www.customs.gov.vn/ 25 http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/ -i- PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN Xin kính chào q anh/ chị Tơi học viên năm cuối lớp Cao học Quản trị kinh doanh trường Đại học Kinh Tế TP HCM, thực đề tài Luận văn tốt nghiệp Quản trị nguồn nhân lực Hải Quan TP HCM Do trình thực đề tài cần phải có số thơng tin từ phía q anh chị công tác Hải Quan TP HCM nên mong anh chị giúp đỡ điền thông tin vào phiếu Kết thu giúp tơi hồn thành tốt nghiệp Vì vậy, cần đến giúp đỡ anh chị việc bớt chút thời gian quý báu để điền thông tin vào phiếu Mỗi ý kiến quý anh chị có giá trị quý báu người thực đề tài, tất thông tin trả lời quý anh chị tuyệt đối giữ bí mật phục vụ cho Luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Vui lòng đánh giá mức độ đồng ý quý anh chị câu hỏi cách khoanh tròn ( ) theo thứ tự từ đến sau: 1: Rất không đúng/ không đồng ý 2: Không đúng/ không đồng ý 3: Không lắm/ không đồng ý 4: Đúng/ đồng ý 5: Rất đúng/ đồng ý Phần 1: Nhận xét cán công nhân viên tổ chức: I Nhận xét quý vị công việc thực hiện: Cơng việc có tính thách thức: Q vị có u thích cơng việc: Cơng việc có thích ứng tốt với lực cá nhân quý vị: Cơng việc q vị có sáng tạo: II Nhận xét vấn đề tuyển dụng: Đơn vị có áp dụng hình thức quảng cáo tuyển dụng phù hợp: Chính sách tuyển dụng rõ ràng: Công việc nhận tuyển dụng phù hợp với anh chị Cơng tác tuyển dụng đầu vào có khó khăn anh chị: 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 5 -ii- III Nhận xét đào tạo thăng tiến công việc: Anh chị có kỹ cần thiết để thực tốt công việc: 10 Anh chị tạo điều kiện tham gia chương trình đào tạo cho cơng việc 11 Các khóa đào tạo Cục HQ TP HCM Luôn đạt hiệu cao 12 Điều kiện thăng tiến anh chị có nhiều hội khả quan: 13 Chính sách thăng tiến, khen thưởng Cục công bằng: IV Nhận xét đánh giá kết thực công việc CBCC: 14 Việc đánh giá kết công việc CBCC cơng xác 15 Phương pháp đánh giá hợp lý 16 Q trình đánh giá hữu ích với anh chị để phát triển nghề nghiệp 17 Công tác đánh giá xếp loại lực CBCC lãnh đạo quan tâm thực thường xuyên V Nhận xét lương thưởng phúc lợi: 18 Chế độ tiền lương đơn vị phù hợp với kết làm việc CBCC 19 Tiền lương, thưởng phụ cấp hợp lý công 20 Chế độ phúc lợi đơn vị thể quan tâm chu đáo đến CBCC 21 Anh chị đánh giá cao chế độ phúc lợi đơn vị VI Cảm nhận anh chị làm việc đơn vị: 22 Anh chị làm việc đơn vị dù có nơi khác trả lương cao 23 Anh chị nỗ lực phấn đấu công việc 24 Anh chị quan tâm đến phát triển đơn vị 25 Được công tác đơn vị tự hào anh chị 26 Anh chị cảm nhận vấn đề đơn vị vấn đề anh chị 5 5 4 5 5 5 5 5 5 -iii- Phần 2: Đôi nét thân anh chị Xin anh chị cho biết giới tính (đánh dấu X vào kế bên): a Nam b Nữ   Trình độ học vấn anh chị: a Cấp ba  b Trung cấp  c Cao đẳng, đại học  d Sau đại học  Tuổi đời anh chị thuộc nhóm đây: a Dưới 30  b 30 – 40  c 40 – 50  d Trên 50  Anh chị làm cơng việc nhóm sau đây: a Cơng tác văn phịng  b Công tác HQCK  c Kỹ sư, Tin học, HĐ 68  d Cán quản lý  Anh chị mong đợi điều từ Cục HQ TPHCM: a Thu nhập cao  b Cơ hội thăng tiến  c Công việc ổn định  d Điều kiện làm việc tốt  Trình độ ngoại ngữ anh chị: a Chứng A  b Chứng B  c Chứng C  d Khác  b Chứng B  Trình độ tin học anh chị: a Chứng A  c Trung cấp  c Khác  Phần 3: Ý kiến đóng góp anh chị phiếu điều tra góp ý khác hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục HQTP HCM: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quý anh chị giúp đỡ Trân trọng./ -iv- PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT QUAN ĐIỂM CỦA 15O CBCC CỤC HẢI QUAN TP HCM Phần 1: Nhận xét cán công nhân viên tổ chức: Nội dung khảo sát Cơng việc có tính thách thức: Q vị có u thích cơng việc: Cơng việc có thích ứng tốt với lực cá nhân q vị: Cơng việc q vị có sáng tạo: Đơn vị có áp dụng hình thức quảng cáo tuyển dụng phù hợp: Chính sách tuyển dụng rõ ràng: Công việc nhận tuyển dụng phù hợp với anh chị Cơng tác tuyển dụng đầu vào có q khó khăn anh chị: Anh chị có kỹ cần thiết để thực tốt công việc: Anh chị tạo điều kiện tham gia chương trình đào tạo cho cơng việc Các khóa đào tạo cơng ty đạt hiệu cao Điều kiện thăng tiến anh chị có nhiều hội khả quan: Chính sách thăng tiến, khen thưởng Cục công bằng: Việc đánh giá kết công việc CBCC công xác Phương pháp đánh giá hợp lý Q trình đánh giá hữu ích với anh chị để phát triển nghề nghiệp Công tác đánh giá xếp loại lực CBCC lãnh đạo quan tâm thực thường xuyên Số khảo sát 150 150 5 22 75 26 37 92 11 24 Điểm trung bình 3,18 3,88 150 27 23 51 34 15 2,91 150 76 31 18 19 1,99 150 14 27 76 31 3,80 150 54 65 21 3,64 150 13 36 38 45 18 3,13 150 10 39 74 27 3,79 150 26 82 38 4,03 150 15 90 34 3,96 150 18 32 46 38 16 3,01 150 16 29 62 31 12 2,96 150 16 68 41 18 3,31 150 18 32 31 49 20 3,14 150 24 33 47 34 12 2,85 150 26 38 39 31 16 2,82 150 22 39 32 34 23 2,98 Mức độ đồng ý -v- Nội dung khảo sát Chế độ tiền lương phù đơn vị hợp với kết làm việc CBCC Tiền lương, thưởng phụ cấp hợp lý công Chế độ phúc lợi đơn vị thể quan tâm chu đáo đến CBCC Anh chị đánh giá cao chế độ phúc lợi đơn vị Anh chị làm việc đơn vị dù có nơi khác trả lương cao Anh chị nỗ lực phấn đấu công việc Anh chị quan tâm đến phát triển đơn vị Được công tác đơn vị tự hào anh chị Anh chị cảm nhận vấn đề đơn vị vấn đề anh chị Số khảo sát Điểm trung bình 150 45 45 37 22 2,26 150 41 47 33 29 2,33 150 26 43 49 23 3,34 150 11 36 31 45 27 3,27 150 17 80 47 4,12 150 12 38 67 32 3,78 150 22 79 44 4,08 150 24 90 28 3,91 150 15 21 73 34 2,98 Nữ 60 Mức độ đồng ý Phần 2: Đôi nét thân anh chị Giới tính Nam: 90 Trình độ học vấn a Cấp ba b Trung cấp c Cao đẳng, đại học d Sau đại học Tuổi đời anh chị thuộc nhóm đây: a Dưới 30 b 30 – 40 c 40 – 50 d Trên 50 Anh chị làm cơng việc nhóm sau đây: a Cơng tác văn phịng b Cơng tác HQ cửa c Kỹ sư, chuyên viên d Cán quản lý Anh chị mong đợi điều từ quan: 10 17 122 65 40 39 45 84 16 -vi- a Thu nhập cao b Cơ hội thăng tiến c Công việc ổn định d Điều kiện làm việc tốt Trình độ ngoại ngữ anh chị: a Chứng A b Chứng B c Chứng C d Khác Trình độ tin học anh chị: a Chứng A b Chứng B c Trung cấp d Khác 62 48 27 13 27 102 18 116 23 Phần 3: Ý kiến đóng góp anh chị phiếu điều tra góp ý khác hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục HQTP HCM: Khơng có ý kiến thêm : 150/150 -vii- PHỤ LỤC STT Đơn vị công tác Nam Nữ Chức vụ, phụ trách 1 Nguyễn Cơng Hồng Quang Đào Kim Lê Hoàn Phan Mạnh Nguyễn Quốc Bùi Lê Lê Chiến Tuyến Vinh Oanh Sương Lân Thắng Hùng Thắng Lê Minh Phương P Trung Tâm Phòng TVQT 10 Đội KS Đội KS Ma túy HQCK KV1 HQCK KV2 HQCK KV3 HQCK SBQT TSN HQ QL Hàng đầu tư QL Hàng Gia Công HQ KCX Tân Thuận 22 5 5 96 2 11 2 2 54 Nguyễn Văn Hồng Trường Vương Thanh Đồn Sơn Lã Việt Nguyễn Cơng Nguyễn Ánh Đỗ Thế Đoàn Phi Phan Thị Phi Nguyễn Trung Thịnh Thọ Liêm Tùng Hùng Dân Hồng Mạnh Vân Yến Tín Phịng TCCB&ĐT 4 Thanh Tra Văn phòng CBL&XL QL rủi ro GSQL Thuế XNK Trung tâm DL&CNTT 3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Nhóm trưởng Cán bộ&Đào tạo Thi đua Phó Chánh VP Trưởng Phịng P Trưởng phịng Trưởng phịng P Trưởng phịng Kế tốn Trưởng Tiền lương Phó Đội trưởng Phó Đội trưởng Đội Trưởng HHN Đội Trưởng HHN P.Chi cục trưởng P.Chi cục trưởng P.Chi cục trưởng P.Chi cục trưởng Đội trưởng HHN ... nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh 52 3.3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chức... thuyết quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP. HCM - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải Quan TP HCM... nguồn nhân lực 42 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh .47 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI