(Luận văn) hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã trên địa bàn tỉnh trà vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH oOo t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi NGUYỄN THỊ PHÚC pl n ua al n va HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH ll fu oi m at nh z z k jm ht vb LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm an Lu n va ey t re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH oOo ng hi ep w n lo ad ju y th yi NGUYỄN THỊ PHÚC pl n ua al n va HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH ll fu oi m at nh z z Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 60340301 k jm ht vb an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN VĂN THẢO om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ey t re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 t to LỜI CAM ĐOAN ng hi Tác giả xin cam đoan luận văn tác giả thực hiện, không ep chép từ luận văn khác Số liệu hoàn toàn xử lý từ kết khảo sát w n lo Trà Vinh, ngày 22 tháng năm 2013 ad ju y th Người cam đoan yi pl al n ua Nguyễn Thị Phúc n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re LỜI MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài t to Với xu hướng phát triển đại kế tốn cơng lĩnh vực ng hi cần quan tâm mức để hiệu kinh tế xã hội lĩnh công ngày ep cải thiện nâng cao Kế tốn cơng phản ánh hiệu kinh tế, chất w lượng sống đơn vị hành chính, nghiệp địa phương n lo định ad y th Đơn vị hành cấp xã đơn vị phản ánh trực tiếp mức sống trình ju độ phát triển nguồn nhân lực người dân địa phương, dựa số liệu thu, yi chi…của xã đánh giá hiệu hoạt động xã, số pl ua al liệu báo cáo hữu ích hiệu quản lý cao, thông qua số liệu báo cáo n người quản lý điều chỉnh hợp lý khoản thu chi đầu tư có hiệu va n vào lĩnh vực trọng điểm, cần thiết fu ll Ngân sách xã phận ngân sách Nhà nước cấp ngân sách m oi sở gắn với xã, phường, thị trấn – đat cấp quyền sở địa phương nh at hệ thống tổ chức quyền bốn cấp nước ta Trong giai đoạn ngày z nay, Đảng Nhà nước ta đặc biệt trọng đến vấn đề cơng nghiệp hóa, z ht vb đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn mà cụ thể chương trình mục tiêu quốc gia jm xây dựng nông thôn Trong nhân tố tham gia vào công xây k dựng nông thôn quyền cấp xã ngân sách cấp xã đóng vai trị gm l.c quan trọng Để ngân sách xã được sử dụng hiệu quy om định địi hỏi cơng cụ quản lý ngân sách cụ thể kế toán phải đáp ứng thống báo cáo ngân sách xã nói riêng cịn nhiều bất cập an Lu yêu cầu quản lý Tuy nhiên chế độ kế tốn ngân sách xã nói chung hệ nói riêng tồn xã hội nói chung, giúp cho người quản lý có sở để khai thác ey giúp cho người đọc tổng hợp, phân tích, đánh giá hoạt động đơn vị t re thu, chi; quản lý tài sản Nhà Nước Thông tin báo cáo tài cung cấp n kinh tế, tài ngân sách cần thiết cho việc kiểm tra, kiểm soát khoản va Hệ thống báo cáo ngân sách lập nhằm mục đích cung cấp thơng tin nguồn thu, điều chỉnh khoản chi cách hợp lý từ đề định đắn mang lại lợi ích cho xã hội Thế vấn đề đặt hệ thống báo cáo tài đơn vị khu vực công địa t to bàn xã chưa thật phản ánh thông tin cần thiết cho người sử dụng ng hi Do đó, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thỗng báo cáo ngân sách xã ep địa bàn tỉnh Trà Vinh” w II Mục tiêu đề tài n lo Mục tiêu chung: Hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã, nghiên cứu ứng ad y th dụng địa bàn tỉnh Trà Vinh ju Mục tiêu cụ thể: yi - Đánh giá thực trạng lập báo cáo ngân sách xã địa bàn tỉnh pl ua al Trà Vinh n - Đánh giá mức độ hữu ích báo cáo ngân sách xã địa bàn tỉnh Trà va n Vinh fu ll - Tìm ưu, khuyết điểm hệ thống báo cáo ngân sách m oi - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã at z III Đối tượng phạm vi nghiên cứu nh địa bàn tỉnh Trà Vinh z jm báo cáo ngân sách xã ht vb Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lập tính hữu ích k Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu báo cáo ngân sách xã thuộc tỉnh Trà gm l.c Vinh an Lu Phương pháp nghiên cứu: om IV Phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn xây dựng sở tiếp cận thực tế, thu thập thông tin ey thi nhằm hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã địa bàn tỉnh trà Vinh t re phân tích so sánh rút kết luận, đồng thời đề xuất giải pháp có tính khả n học kế tốn tài xã, cùng với kinh nghiệm thực tế xã, sở va thơng qua khảo sát, vấn; kết hợp với việc vận dụng kiến thức môn Ý nghĩa khoa học thực tiễn nghiên cứu: + Hệ thống sở lý luận hệ thống báo cáo ngân sách xã + Phân tích đánh giá thực trạng q trình lập tính hữu ích hệ thống t to báo cáo ngân sách xã, từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm thiết lập lại ng hi hệ thống báo cáo ngân sách xã ep + Nội dung nghiên cứu đề tài không phục vụ cho việc ứng dụng w địa bàn tỉnh Trà Vinh mà cịm có ý nghĩa mặt lý luận ứng dụng n lo nước ad y th V Kết cấu đề tài yi pl gồm chương: ju Ngoài phần mục phần mở đầu phần kết luận, nội dung luận văn bao n kế toán hành ua al Chương 1: Cơ sở lý luận hệ thống báo cáo ngân sách xã dựa chế độ va n Chương 2: Thực trạng q trình lập tính hữu ích hệ thống báo fu ll cáo ngân sách xã dựa chế độ kế toán hành m oi Chương 3: Hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách xã thuộc tỉnh Trà Vinh at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to Trang ng hi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BÁO CÁO NGÂN SÁCH XÃ ep 1.1.Tổng quan hệ thống ngân sách xã w 1.1.1 Ví trí ngân sách cấp xã hệ thống ngân sách nhà nước n lo 1.1.2 Vai trò ngân sách cấp xã phát triển địa bàn ad y th 1.1.3 Quản lý ngân sách xã ju 1.1.3.1.Nội dung quản lý ngân sách xã yi pl 1.1.3.2.Cơ chế quản lý ngân sách xã ua al 1.1.3.3 Nhiệm vụ kế tốn ngân sách tài xã 10 n 1.1.3.4 Nội dung cơng việc kế tốn 12 va n 1.2 Báo cáo ngân sách xã 13 fu ll 1.2.1 Khái niệm 13 m oi 1.2.2 Yêu cầu báo cáo tài chính, báo cáo toán NS 14 nh at 1.2.3 Mục đích lập báo cáo 15 z 1.2.4 Trách nhiệm đơn vị vệc lập báo cáo toán 16 z ht vb Chương 2.THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH LẬP BÁO CÁO NGÂN SÁCH VÀ k jm ĐÁNH GIÁ TÍNH HỮU ÍCH CỦA HỆ THỐNG BÁO CÁO NGÂN SÁCH gm XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 l.c 2.1 Khái quát tình hình tỉnh Trà Vinh 18 om 2.1.1 Giới thiệu 18 an Lu 2.1.2 Cơ chế quản lý ngân sách cấp xã tỉnh Trà Vinh 19 2.1.3 Tổ chức quản lý ngân sách cấp xã tỉnh Trà Vinh .19 ey 2.2.1 Số lượng báo cáo tài xã 21 t re 2.2 Giới thiệu báo cáo ngân sách xã theo chế độ kế toán hành 21 n 2.1.3.2 Cơng tác kế tốn ngân sách cấp xã 21 va 2.1.3.1 Tổ chức quản lý cấp xã 19 2.2.2 Hệ thống báo cáo tháng 22 t to 2.2.2.1.Bảng cân đối tài khoản 22 ng hi 2.2.2.2 Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế 23 ep 2.2.2.3.Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế 23 2.2.3 Hệ thống báo cáo toán năm 24 w n 2.2.3.1 Bảng cân đối tài khoản 24 lo ad 2.2.3.2.Bảng cân đối toán ngân sách xã 24 y th ju 2.2.3.3.Báo cáo toán thu ngân sách xã theo mục lục NSNN 24 yi 2.2.3.4.Báo cáo toán chi ngân sách xã theo mục lục NSNN 25 pl ua al 2.2.3.5.Báo cáo tổng hợp toán thu ngân sách xã theo NDKT 25 n 2.2.3.6.Báo cáo tổng hợp toán chi ngân sách xã theo NDKT 25 n va 2.2.3.7.Thuyết minh báo cáo tài 26 ll fu 2.2.3.8 Báo cáo kết hoạt động tài khác xã 27 oi m 2.2.3.9.Báo cáo toán chi đầu tư xây dựng 27 at nh 2.3 Thực trạng lập báo cáo ngân sách xã địa bàn xã địa bàn tỉnh Trà z Vinh 28 z vb 2.3.1 Thực trạng lập báo cáo ngân sách tháng 28 jm ht 2.3.1.1 Thực trạng lập báo cáo ngân sách tháng 28 k 2.3.1.2 Phân tích mối quan hệ thâm niên cơng tác kế tốn thực trạng gm l.c lập báo cáo tài tháng 30 om 2.3.1.3 Phân tích mối qn hệ trình độ chun mơn thực trạng lập an Lu báo cáo ngân sách tháng 31 2.3.2 Thực trạng lập báo cáo ngân sách năm 33 n va 2.3.2.1 Thực trạng lập báo cáo ngân sách năm 33 ey lập báo cáo ngân sách năm 35 t re 2.2.2.2 Phân tích mối quan hệ thâm niên cơng tác kế tốn thực trạng 2.3.2.3 Phân tích mối quan hệ trình độ chun mơn thực trạng lập t to báo cáo ngân sách năm 36 ng hi 2.3.2.4 Phân tích thực trạng lập báo cáo thu ngân sách theo NDKT 38 ep 2.3.2.5 Phân tích thực trạng lập báo cáo chi ngân sách theo NDKT 40 2.4 Đánh giá tính hữu ích hệ thống báo cáo ngân sách hành 41 w n 2.4.1 Đánh giá tính hữu ích hệ thống báo cáo ngân sách tháng 41 lo ad 2.4.2 Đánh giá tính hữu ích hệ thống báo cáo ngân sách năm 43 y th ju 2.5 Đánh chung hệ thống báo cáo ngân sách xã 45 yi 2.5.1 Ưu điểm 45 pl ua al 2.5.2 Hạn chế 45 n 2.6 Xác định nguyên nhân 46 va 2.6.1 Nguyên nhân khách quan 46 n ll fu 2.6.2 Nguyên nhân chủ quan 47 oi m Chương 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO NGÂN SÁCH XÃ DỰA at nh TRÊN CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN HIỆN HÀNH 52 z 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện báo cáo ngân sãch xã 52 z vb 3.2 Các giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống báo cáo ngân sách 52 jm ht 3.2.1 Giải pháp 52 k 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống tài khoản, chứng từ 53 gm l.c 3.2.1.2 Thay đổi, bổ sung số khoản mục bảng báo cáo thu ngân sách om theo nội dung kinh tế 54 an Lu 3.2.1.3 Thay đổi, bổ sung số khoản mục bảng báo cáo chi ngân sách theo nội dung kinh tế 58 n va 3.2.1.4 Thực tốt quy chế dân chủ công khai, minh bạch quản lý ey 3.2.2 Kiến nghị 62 t re ngân sách cấp xã 62 3.2.2.1 Điều chỉnh thông tư 60/TT-BTC quy định quản ký ngân sách cấp xã t to đảm bảo tính đồng với văn hành 63 ng hi 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp xã tỉnh Trà Vinh 63 ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re