Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý khai thác đường tỉnh và đường huyện trên địa bàn tỉnh trà vinh

TR Đ I H C ĐẨ N NG NGăĐ IăH CăBÁCHăKHOA TR NăMINHăPHONG NGHIÊNăC UăĐ ăXU TăGI IăPHÁPăNÂNGăCAOăHI UăQU ă C AăCỌNGăTÁCăQU NăLụăKHAIăTHÁCăĐ H L va TT NGăHUY NăTRÊNăĐ AăBĨN T NHăTRĨăVINH TT Đ NGăT NHăVĨă LU NăVĔNăTH CăSƾăK ăTHU T ĐƠ Nẵng - Nĕmă2017 TR Đ I H C ĐẨ N NG NGăĐ IăH CăBÁCHăKHOA TR NăMINHăPHONG NGHIÊNăC UăĐ ăXU TăGI IăPHÁPăNÂNGăCAOăHI UăQU ă C AăCỌNGăTÁCăQU NăLụăKHAIăTHÁCăĐ NGăHUY NăTRÊNăĐ AăBĨN T NHăTRĨăVINH TT Đ NGăT NHăVĨă :ăK ăthu tăxơyăd ngăcơng trình giao thơng Mƣăsố : 60.58.02.05 TT H L va Chuyên ngành LU NăVĔNăTH CăSƾăK ăTHU T Ng iăh ngăd năkhoaăh c: PGS TS Nguy năQuangăĐ o ĐƠăNẵng - Nĕmă2017 L IăCAMăĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu c a riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả TT H L va TT Tr năMinhăPhong M CăL C TT H L va TT Trangăph ăbìa L iăcamăđoan M căl c Tómătắtălu năvĕn Danhăm căcácăb ng Danhăm căcácăhình M ăĐ U Ch ngă1:ăT NGăQUANăV NăĐ ăNGHIÊNăC U 1.1.ăMộtăsốăkháiăni măc ăb năv ăqu nălỦăkhaiăthácăđ ngăbộ 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý khai thác đường 1.1.2 Một số khái niệm liên quan đến hiệu đường 1.2.ăHi nătr ngăqu nălỦăkhaiăthácăđ ngăbộătrênăđ aăbƠn t nh Trà Vinh 12 1.2.1 Nhiệm vụ Quản lý đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 12 1.2.2 T ng hợp hạ tầng giao thông vận tải địa bàn tỉnh Trà Vinh 14 a Hệ thống giao thông đường 14 b Cơng trình ph c v vận tải đường 15 c Mạng lưới đường th y 15 d Cảng - bến th y nội địa 16 1.2.3 Tình hình chế, sách quản lý khai thác đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 16 1.2.4 Đánh giá kết quả, hiệu công tác quản lý khai thác đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 17 K tălu năch ngă1 18 Ch ngă2:ăXÂYăD NGăC ăS ăVÀ Đ ăXU TăGI IăPHÁPăNÂNGăCAOăHI Uă QU ă C Aă CỌNG TÁCă QU Nă Lụă KHAIă THÁCă Đ NGă T NHă VĨă Đ NGă HUY NăTRÊN Đ AăBĨN T NHăTRĨăVINH 19 2.1.ăKháiăquátănộiădungăqu nălỦăkhaiăthácăvƠăb oătrì cơng trình đ ngăbộ 19 2.2 Khái qt mốiăquanăh ăt ngăhỗăgi aă“Láiăxeă- Ơtơ - Đ ngă- Môiătr ng”ă khai thácăđ ng 21 2.3.ăC ăs ăđ ăxu tămộtăsốăgi iăpháp qu nălỦăkhaiăthácăđ ngăt nh,ăđ ngăhuy nă theoăh ngănơngăcaoăhi uăqu 24 2.3.1 Mục tiêu phát triển bền vững 24 2.3.2 Quản lý đường theo chức 27 2.3.3 Quản lý khai thác đường theo người sử dụng 33 a Các lợi ích mặt tài 33 TT H L va TT b Các lợi ích kinh tế xụ hội 33 2.3.4 Quan niệm đường tỉnh, đường huỔện quản lý đường theo bối cảnh 35 a Quan niệm đường tỉnh, đường huyện 35 b Quản lý đường theo bối cảnh 38 2.4 Ki năngh ămộtăsốănhómănộiădungăqu nălỦăkhai thác đ ngăt nh,ăđ ngăhuy nă ătrên 39 2.4.1 Nhóm nội dung chế thể chế quản lý 39 a Cơ chế quản lý khai thác 39 b Nhóm nội dung thể chế quản lý khai thác 41 2.4.2 Nhóm nội dung quản lý mục tiêu dự án tài sản 43 a Nhóm nội dung quy hoạch 43 b Nhóm nội dung kỹ thuật cơng trình 44 2.4.3 Nhóm nội dung giáo dục, khuỔến khích cưỡng chế 59 a Giáo d c, khuyến khích giao thơng 59 b Nội dung cưỡng chế 61 2.4.4 Nhóm nội dung tăng vốn, giảm chi phí 62 K tălu năch ngă2 65 Ch ng 3: VệăD ăV NăD NGăVĨO Đ NGăT NHă911 TRÊNăĐ AăBĨN T NHă TRÀ VINH 66 3.1 Gi iă thi uă kháiă quátă v ă m ngă l iă đ ngă trênă đ aă bƠn Trà Vinh năĐ ngăt nhă911 66 3.1.1 Giới thiệu khái quát mạng lưới đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 66 3.1.2 Giới thiệu khái quát tuỔến Đường tỉnh 911 67 a Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tuyến đường qua 67 b Về hạ tầng tuyến 68 3.2 Đánhăgiáăv ăhi nătr ngăvƠăcácăgi iăphápăc ăb năđ nhăh ng cho công tác qu nălỦăkhai thác năĐ ngăt nhă911 71 3.2.1 Đánh giá trạng tuỔến Đường tỉnh 911 71 a.Về hạ tầng tuyến 71 b Về giao thông tuyến 72 c Về người dân hai bên tuyến đường 72 3.2.2 Các giải pháp định hướng quản lý khai thác tuỔến Đường tỉnh 911 73 a Phân tích theo quan điểm bối cảnh phát triển bền vững 73 b Các giải pháp kỹ thuật 74 K tălu năch ngă3 80 TT H L va TT K TăLU NăVĨăKI NăNGH 81 1.ăK tălu n 81 2.ăKi năngh 81 DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O 82 QUY TăĐ NHăGIAOăĐ ăTĨIăLU NăVĔNă(B năsao) PH ăL Că NGHIÊNăC UăĐ ăXU TăGI IăPHÁPăNÂNGăCAOăHI UăQU C AăCỌNGăTÁCăQU NăLụăKHAIăTHÁCăĐ NGăT NH VĨăĐ NGăHUY NăTRÊNăĐ AăBĨN T NHăTRĨăVINH H c viên: Tr n Minh Phong Chun ngành: KTXD Cơng trình giao thơng Mư s : 60.58.02.05 Khóa: 31 Tr ng Đ i h c Bách khoa - ĐHĐN va TT Tómătắtă- Thơng qua t ng h p, phân tích làm rõ đ c v n đề qu n lỦ khai thác đ ng sử d ng (b o trì thu l i ích) cơng trình đ ng b đ c Nhà n c, nhà đ u t b v n đ u t nhằm thu đ c l i ích Xác đ nh m c tiêu qu n lỦ khai thác đ ng dựa quan điểm m i qu n lỦ khai thác đ ng xét đ n l i ích c a ng i sử d ng, qu n lỦ khai thác đ ng c n đ c dựa b i c nh qu n lỦ khai thác đ ng h ng t i phát triển bền vững Để phân tích sâu n i dung qu n lỦ khai thác đ ng, đặc bi t ph c v cho vi c xác đ nh m c tiêu, c n xem xét m t s quan điểm m i: Qu n lỦ khai thác đ ng xét đ n l i ích c a ng i sử d ng; Qu n lỦ khai thác đ ng c n đ c dựa b i c nh; Qu n lỦ khai thác đ ng đ c gắn v i ba m c tiêu phát triển bền vững Đó m c tiêu v i ba tr c t kinh t , xư h i môi tr ng Dựa k t qu nghiên cứu c a lu n văn, tác gi đư v n d ng vào n đ ng t nh 911 c a t nh Trà Vinh Tuy nhiên gi i pháp qu n lỦ m i ch dừng mức đ nguyên tắc mà ch a c thể đ c đ y đ b i h n ch s li u thu th p, kh o sát Từăkhóa: Qu n lỦ khai thác đ ng, qu n lỦ khai thác theo quan điểm m i, phát triển bền vững, m r ng qu n lỦ khai thác đ ng t nh, đ ng huy n đ a bàn t nh Trà Vinh TT H L RESEARCH, PROPOSE THE SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF THE PROVINCIAL AND DISTRICT ROAD EXPLOITATION MANAGEMENT IN TRA VINH PROVINCE Abstract - Through synthesizing and analyzing to clarify the road exploitation management that is to use (maintain and get benefits) the road works invested by the State and investors to obtain the benefits Defining the goal of the road exploitation management based on the new perspective, that is the road exploitation management taking the users’ interests into consideration, the road exploitation management should be based on the context and aim at the sustainable development To further analyze the content of the road exploitation management, especially for the purpose of defining the objectives, it is necessary to consider certain of new viewpoints: The road exploitation management considering the users’ interests; The road exploitation management should be based on the context; The road exploitation management is always attached to the three objectives of sustainable development that includes the three main pillars: economy, society and environment Based on the research results of the thesis, the author has applied to the provincial road 911 of Tra Vinh Province However, these management solutions are only at the principle level, not yet full and specific due to the limitations in surveying and collecting data Keywords: road exploitation management, exploitation management under the new perspective, sustainable development, extension of provincial road exploitation management, district road in Tra Vinh DANHăM CăCÁCăB NG TT 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 3.1 3.2 3.3 3.4 va 2.8 L 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 H 2.2 Tênăb ng Trang T c đ thi t k t i thiểu V(km/h) đ i v i đ ng gom 36 B ng phân c p kỹ thu t đ ng ô tô theo chức c a đ ng 37 l u l ng thi t k Các n i dung thể ch qu n lỦ khai thác 41 Các n i dung quy ho ch 43 Phân c p đ ng t nh, đ ng huy n theo l u l ng 44 Phân c p ch t l ng đ ph ng theo IRI 48 Ch tiêu đánh giá đ nhám mặt đ ng 50 Tiêu chí đánh giá đ nhám c a mặt đ ng ph ơng pháp 51 rắc cát Phân lo i lo i hình h h ng đặc tr ng c a mặt đ ng 51 Khung đánh giá ch t l ng mặt đ ng theo PCI 52 Các n i dung qu n lỦ giao thông 58 N i dung giáo d c, khuy n khích giao thơng 60 N i dung c ỡng ch giao thông 62 Các n i dung tăng v n, gi m chi phí 64 Các n i dung mặt quy ho ch 74 Đánh giá mức đ h h ng c a mặt đ ng nhựa 74 M t s gi i pháp thi t k theo b i c nh 77 Các gi i pháp qu n lỦ giao thông 78 TT Sốăhi u 2.1 DANHăM CăCÁC HÌNH 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 TT 2.1 2.2 2.3 2.4 va 1.7 L 1.6 Sơ đ vòng đ i dự án Sơ đ c u trúc v n hành Ph m vi d i đ t dành cho đ ng b Quan h lo i đ ng b theo chức Đ ng gom ngăn cách v i đ ng gi i phân cách mềm Đ ng gom nằm hành lang an toàn đ ng b Sơ đ h th ng t chức qu n lỦ b o trì đ ng b đ a bàn t nh Trà Vinh Sơ đ qu n lỦ b o trì ch t l ng thực thể Sơ đ qu n lỦ giao thông ch t l ng d ch v Sơ đ biểu th m i quan h “lái xe - ôtô - đ ng - môi tr ng” M c tiêu PTBV m i quan h chúng [1] H th ng lơgíc t ng quát nghiên cứu quy ho ch giao thông v n t i Sơ đ h th ng l u thơng Sơ đ hành trình l u thơng hàng hóa Sơ đ phân c p m ng l i đô th Sơ đ quan h vùng đ ng vùng ti p c n C u t o mặt cắt ngang đ ng ngồi th (điển hình) Điều hòa n i n t t Điều hòa n i n ch a t t Ch n n cắt qua th m thực v t Tính đ ng ti p c n c a đ ng t nh, đ ng huy n Sơ đ h th ng t chức qu n lỦ giao thông đ ng b c a t nh Nứt d c Lún lõm c c b Bong b t gà V t cắt vá Ch y nhựa mặt đ ng Bong b t bong tróc mặt đ ng Nứt vỡ mép mặt đ ng Chênh cao mặt đ ng lề đ ng H 1.5 Tên hình TT Sốăhi u 1.1 1.2 1.3 1.4 Trang 10 11 11 12 13 20 20 22 24 25 27 28 28 29 31 32 32 32 36 39 52 53 53 54 54 54 55 55 56 TT va 3.11 3.12 L 3.10 H 3.9 M ng l i đ ng hi n tr ng c a t nh Trà Vinh V trí n đ ng t nh 911 ph m vi nghiên cứu Đ ng n c mặt đ ng h h ng Ch a b trí biển báo hi u t i đo n cong nguy hiểm Mặt đ ng b bong tróc, gà M t s thi t b an toàn giao thông b m t mát, h h ng Các điểm đ u n i trực ti p vào n đ ng Đ ng cong che khu t t m nhìn Tình tr ng xây dựng vi ph m l n chi m d i đ t dành cho đ ng b Tình hình kinh doanh, bn bán c a ng i dân hai bên n đ ng Tình hình dân c d c hai bên n đ ng Tình hình di n l h i c a ng i dân t c TT 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 66 67 68 68 69 69 69 70 70 70 71 71 76 TT H L va Chênh cao mặt đ ng lề đ ng: Có mức đ : nhẹ (đ chênh cao mặt đ ng lề đ ng từ 25 mm đ n 50 mm), vừa (đ chênh cao mặt đ ng lề đ ng từ 50 mm đ n 100 mm), nặng (đ chênh cao mặt đ ng lề đ ng từ > 100 mm) Đ c đánh giá chung di n tích chênh cao ứng v i mức đ t ng di n tích mặt đ ng c a đo n đ ng đ c xem xét TT Bong b t bong tróc mặt đ ng: Có mức đ : nhẹ (c t li u hay nhựa đ ng bắt đ u b bong b t kh i bề mặt đ ng), vừa (c t li u hay m ng nhựa bong tróc kh i bề mặt đ ng t o bề mặt gh ghề), nặng (Bong tróc m ng có đ ng kính đ n 100 mm chiều sâu nh 13 mm (ch a ph i gà)) Đ c đánh giá chung di n tích bong b t ứng v i mức đ t ng di n tích mặt đ ng c a đo n đ ng đ c xem xét Nứt vỡ mép mặt đ ng: Có mức đ : nhẹ (v t nứt nhẹ vừa, ch a b vỡ bong b t), vừa (v t nứt vừa bong b t), nặng (mép mặt đ ng b vỡ bong b t nghiêm tr ng) Đ c đánh giá chung di n tích nứt ứng v i mức đ t ng di n tích mặt đ ng c a đo n đ ng đ c xem xét * Nhóm giải pháp quản lý khai thác - Sử d ng ch tiêu an tồn giao thơng, ch tiêu v n t c để đánh giá tình tr ng khai thác c a đ ng - Trên quan điểm khai thác n đ ng t nh ph i đ m b o đ ng ho t đ ng chức c a Do đó, c n có hài hịa l i ích ng i sử d ng đ ng c ng đ ng c dân ch u nh h ng, làm cho t t c m i ng i đ c h ng l i từ dự án đ ng, yêu c u nh t thi t ph i đ m b o đ i s ng dân sinh d c n Ngoài ra, ph i t o c m giác th thái, d ch u cho ng i lái xe hành khách c m nh n giá tr c nh quan thiên nhiên, văn hóa hành trình n Từ s đó, h c viên đề ki n ngh m t s gi i pháp thi t k theo b i c nh n Đ ng t nh 911 nh b ng 3.3: 77 B ngă3.3 Mộtăsốăgi iăphápăthi tăk ătheoăbốiăc nhă Hi nătr ng Cácătuy năđ ngăh ăhỏng - Mặt đ ng b bong tróc Ki năngh TT - Ch ng th m, sửa chữa nâng c p H L va - M t s đo n đ ng cong ch a đ m b o - M r ng bán kính, gi i t a bán kính, xanh che khu t t m nhìn TT - Bán kính đ t m nhìn ng cong l n, che khu t - Dỡ b ch ng ng i v t, m r ng b ng đ ng cong, đ m b o t m nhìn Z=1m TT 12 m 0m 55 R= 1,5 m 78 Đ ngăquaăkhuădơnăc - Đ ng vào nhà dân, đ ng thơn xóm - Xây đ ng n i b đ u n i vào đ ng đ u n i trực ti p vào n huy n, đ ng liên xư tr c đ u n i vào nhà dân - Nhà dân xây d c hai bên n, n - Xây dựng h th ng n khơng có h th ng n c, gây ứ n đ ng n c mặt đ ng 1500 2% 2% 5500 4% 1500 va TT 4% cd c TT H L - Nâng cao hi u qu công tác qu n lỦ giao thơng, giúp cho cơng tác kiểm sốt điều hành giao thông hi u qu , giúp nâng cao hi u qu khai thác đ ng b từ vi c kiểm soát ph ơng ti n l u th ng n nh : T c đ , t i tr ng xe, nhằm đ m b o ATGT tránh phá ho i h h ng k t c u đ ng Đ i v i đ ng t nh 911, tác gi đề xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lỦ giao thông nh b ng 3.4: B ngă3.4 Cácăgi iăphápăv ăqu nălỦăgiaoăthôngă Tênănộiă dung T chức qu n lỦ ph ơng ti n T chức qu n lỦ ATGT Môăt ăchiăti t Qu n lỦ t i tr ng kích th c ph ơng ti n v n t i: - Xây dựng ch tài nghiêm khắc đ i v i ph ơng ti n kh , t i - Giao nhi m v c thể cho đơn v chức kiểm tra nh : C nh sát giao thông, Thanh tra giao thông - Thực hi n kiểm tra đ t xu t đ ng - Quy đ nh rõ t i tr ng kích th c cho phép c a ph ơng ti n GTĐB - Qu n lỦ làn: Phân tích điều ki n thực t giao thông c a n đ ng, đ a hình thức phân t chức giao thơng để đ t đ c hi u qu nh t nh b trí ph , t chức giao thơng chiều, - Xây dựng h th ng gi i pháp h n ch đ m b o tai n n giao thông nh : Lắp đặt biển báo, sơn l i v ch đ ng, đóng d i phân cách, 79 TT H L va TT * Các giải pháp chế thực - Hoàn thi n, nâng cao ch t l ng văn b n pháp lỦ qu n lỦ đ u t xây dựng, qu n lỦ khai thác, tiêu chu n công tác Quy ho ch, thi t k đ ng đ a ph ơng - Đ a quan điểm phát triển bền vững vào đ nh h ng phát triển GTVT đ a ph ơng - Xây dựng ngun tắc, chun mơn hóa cơng tác qu n lý đ ng đ a ph ơng - Quy ho ch m ng l i GTVT đ ng t nh, đ ng huy n theo h ng phát triển bền vững, xem xét liên h vùng, liên k t v i h th ng giao thông c a khu vực - Chính quyền c p c n có quy ho ch h th ng d ch v th ơng m i, nơi đ c bn bán, xóa b điểm h p ch tự phát cách quy ho ch ch m i - Th ng xuyên có k ho ch kiểm tra vi c thực hi n b trí đèn tín hi u giao thông, biển báo hi u, h th ng v ch sơn, d i phân cách, n lo i ph ơng ti n v n hành an toàn - Xây dựng ch tài nghiêm khắc đ i v i ph ơng ti n kh , t i Giao nhi m v c thể cho đơn v chức kiểm tra nh : C nh sát giao thông, Thanh tra giao thông thực hi n kiểm tra đ t xu t đ ng nhằm xử lỦ tình tr ng xe t i đ ng - T chức, giáo d c, tuyên truyền cho ng i dân thông qua ph ơng ti n thông tin đ i chúng nh : Báo, đài, pa nô, internet, hành vi tham gia giao thông b o v k t c u h t ng giao thông Thông qua t chức nh H i ph nữ, H i nông dân, Đoàn niên ph bi n giáo d c giao thông đ n c ng đ ng dân c Đ a ch ơng trình giáo d c giao thông vào tr ng h c nhằm giúp h c sinh nâng cao Ủ thức tham gia giao thông - Đ y m nh xây dựng s h t ng, phát triển d ch v du l ch hình thức qu ng bá, gi i thi u tour du l ch, m r ng n xe buỦt đ n xã, đ ng bào dân t c Từ giúp qu ng bá văn hóa c a ng i dân t c, giúp cho ng i dân đ a ph ơng có thêm công ăn, vi c làm thúc đ y phát triển kinh t xư h i c a đ a ph ơng 80 K tălu năch ngă3 TT H L va TT Tác gi đư lựa ch n n Đ ng t nh 911 t nh Trà Vinh để v n d ng n i dung đư đề xu t ch ơng B c đ u c a vi c v n d ng đó, tác gi đư sơ l c đ c tình hình n đ ng qua nh điều ki n dân c , đ a hình, hi n tr ng n Từ dựa vào quan điểm b i c nh phát triển bền vững để phân tích y u t để bi t đ c giá tr c n b o t n, phát huy, ti t ki m chi phí, mang l i nhiều l i ích nh t Để từ đ a gi i pháp b n đ nh h ng để công tác qu n lý khai thác đ ng c a t nh Các gi i pháp t p trung hai n i dung gi i pháp kỹ thu t ch thực hi n: Gi i pháp kỹ thu t ch y u đề c p đ n n i dung qu n lỦ b o trì, qu n lỦ khai thác, thi t k theo b i c nh; Gi i pháp ch thực hi n ch y u đề c p đ n cách thức cho qu n lý khai thác đ ng t nh đ c t t hơn, mang l i nhiều l i ích 81 K TăLU NăVĨăKI NăNGH TT H L va TT 1.ăK tălu n Thơng qua ph ơng pháp phân tích t ng h p làm rõ đ c v n đề qu n lỦ khai thác đ ng sử d ng (b o trì thu l i) cơng trình đ ng b đ c nhà n c, nhà đ u t b v n đ u t nhằm thu đ c l i ích Xác đ nh m c tiêu qu n lỦ khai thác cơng trình đ ng dựa quan điểm m i qu n lỦ khai thác đ ng xét đ n l i ích c a ng i sử d ng, qu n lỦ khai thác đ ng c n đ c dựa b i c nh qu n lỦ khai thác đ ng h ng t i phát triển bền vững Để phân tích sâu n i dung qu n lỦ khai thác đ ng, đặc bi t ph c v cho vi c xác đ nh m c tiêu, c n xem xét m t s quan điểm m i: Qu n lỦ khai thác đ ng xét đ n l i ích c a ng i sử d ng (ng i tham gia giao thông, ng i dân lân c n v i cơng trình); Qu n lỦ khai thác đ ng c n đ c dựa b i c nh (các điều ki n thực t i có liên quan đ n đ ng c n đ c b o t n, trì, làm t t lên tr c nghĩ t i vi c phá b ); Qu n lỦ khai thác đ ng đ c gắn v i ba m c tiêu phát triển bền vững Đó m c tiêu v i ba tr c t kinh t , xư h i môi tr ng Dựa k t qu nghiên cứu c a lu n văn, tác gi đư v n d ng vào n đ ng t nh 911 t nh Trà Vinh Tuy nhiên gi i pháp qu n lỦ m i ch dừng mức đ nguyên tắc mà ch a c thể đ c đ y đ b i h n ch s li u thu th p, kh o sát 2.ăKi năngh Để đ m b o công tác qu n lỦ khai thác b o trì n đ ng đ a bàn t nh ngày t t UBND t nh Trà Vinh ph i xem nhi m v tr ng tâm c a t nh, chi n l t phát triển xuyên su t q trình ho t đ ng giao thơng v n t i lâu dài c a t nh Trà Vinh Vì v y c n đ c bắt đ u thay đ i thể ch N u làm đ c điều này, ch ng mang l i nhiều l i ích từ đ ng mà cịn b o v đ c tài s n đ ng không b m t m t, h h ng Tác gi nghiên cứu đ a gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lỦ khai thác n đ ng t nh, đ ng huy n Trà Vinh Tuy nhiên n i dung quan điểm qu n lỦ khai thác đ ng nh th cho hi u qu , ph m vi lu n văn kh c a tác gi có gi i h n nh t đ nh Vì th , Nhà n c ta c n t p trung nghiên cứu n i dung c thể để công tác qu n lỦ khai thác đ ng đ a ph ơng đ c t t th i t i 82 DANHăM CăTÀI LI UăTHAMăKH Oă TT H L va TT [1] Nguy n Quang Đ o (2012) Một số nguyên tắc quy hoạch giao thơng vận tải thị; Một số suy nghĩ phát triển đô thị giao thông bền vững với đề án quy hoạch chung th đô Hà Nội; Bài giảng quy hoạch; Bài giảng hình học đường; Giao thơng hạ tầng giao thông đô thị; Bài giảng cao học thiết kế hình học cảnh quan đường phố 2012; Tương lai cho giao thông Việt Nam, H i th o Công ngh Nh t b n giao thông 12-2015, Tr ng Đ i h c Xây dựng, Hà N i [2] Dỗn Hoa (2004), Quản lý khai thác đường tô NXB Xây dựng, Hà Nội [3] D ơng H c H i (2006), Đánh giá chất lượng khai thác đường (báo cáo nghiên cứu) [4] Nguy n H ng H i (2016), Bài giảng Khai thác kiểm định đường ô tô [5] Nguy n Xuân Vinh (2010), Thiết kế khai thác đường ô tô, đường thành phố NXB Xây dựng, Hà Nội [6] B Giao thông v n t i (2001), Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô 22TCN 273 –01 [7] B Giao thông v n t i (2001), Tiêu chuẩn kiểm tra đánh giá độ phẳng mặt đường theo số độ gồ ghề quốc tế IRI (22TCN 277-2001) [8] B Giao thơng v n t i (2001), Quy trình thí nghiệm xác định độ nhám c a mặt đường đo phương pháp rắc cát (22TCN 278-2001) [9] B Giao thông v n t i (2005), Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô TCVN 4054 –2005 [10] B Giao thông v n t i (2013), Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 c a Bộ Giao thông vận tải quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường [11] B Giao thông v n t i (2014), Định mức bảo dưỡng thường xuyên đường Ban hành kèm theo Quyết định số 3409/2014/QĐ-BGTVT ngày 08/9/2014 c a Bộ Giao thông vận tải [12] B Giao thông v n t i (2014), Thông tư số 20/2014/TT-BGTVT ngày 30/5/2014 c a Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều c a Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 c a Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường [13] Chính ph (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 c a Chính ph quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường [14] Chính ph (2013), Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 c a Chính ph Sửa đổi, bổ sung số điều c a Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 c a Chính ph [15] Chính ph (2013), Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 10/01/2013 c a Chính ph Quy định việc quản lý, sử d ng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường 83 TT H L va TT [16] Qu c h i (2008), Luật giao thông đường năm 2008, số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 [17] T ng c c Đ ng b Vi t Nam (2013), Quyết định số 1682/QĐ-TCĐBVN ngày 07/10/2013 c a Tổng c c Đường Việt Nam công bố TCCS 07:2013/TCĐBVN Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường [18] T p chí GTVT (2016), Sử d ng hệ thống số để lượng hóa mức độ xuống cấp c a mặt đường hữu [19] T ng c c Tiêu chu n Đo l ng Ch t l ng (2015), Hệ thống quản lý chất lượng – Cơ sở từ vựng (TCVN ISO 9000:2015) [20] y ban nhân dân t nh Trà Vinh (2016), Quyết định số 1441/QĐ-UBND ngày 08/7/2016 c a UBND tỉnh Trà Vinh việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 [21] y ban nhân dân t nh Trà Vinh (2012), Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 27/12/2012 c a UBND tỉnh Trà Vinh ban hành quy định phân cấp quản lý Bảo trì đường địa bàn tỉnh Trà Vinh PH ăL C Hi nătr ngăcácătuy năđ T T Tênăd ă án I Đ ngăt nh ĐT 913 ĐT 914 ĐT 915 ĐT 915B Th iă gian xây d ng 36,400 IV 5,5 Đá dăm nhựa 2001 17,200 IV 6,0 Đá dăm nhựa 2001 32,200 IV 5,5 Đá dăm nhựa 2001 36,500 IV 3,5-6 Đá dăm nhựa 1998 49,797 IV 3,5-9 Đá dăm nhựa 2014 53,200 IV 3,5-6 Đá dăm nhựa 2015 12,100 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2001 18,554 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2002 8,500 VI 3,5 Đá dăm nhựa TT ĐT 912 Giáp QL 54: Mỹ Chánh, Châu Thành Giáp QL 53: Trung tâm Nghĩa trang Xư Đông H i, li t sĩ, Duyên Duyên H i H i Giáp QL 53: Đê Hi p Đ i An, Trà Th nh, Cú Duyên H i Giáp Vĩnh Giáp QL 53, Long: An Phú Đ i An, Trà Tân, C u Kè Cú Giáp QL 60 Giáp ĐT 914, (m i), Nh Long Hữu, Long, Càng Duyên H i Long Đ ngăhuy n ĐH 10, xư Hòa TT xư Đức Thu n, huy n Mỹ,Càng Châu Thành Long Giáp QL 53: Giáp QL 60: c u Mỹ Huê, Hi u Trung, Càng Long Tiểu C n Giáp đ ng Giáp ĐH 1: Ph m Ng Long Đức, K tă c u mặt đ ng II ĐH01 ĐH02 ĐH03 TT H Giáp ĐT 906: Hựu Thành, Trà Ọn, Vĩnh Long Giáp QL 54: R ch L p, Tiểu C n va ĐT 911 Giáp ĐT 912: Thanh Mỹ, Châu Thành ngăhuy năc aăt nhăTrƠăVinh T ngă Tiêu B ă chi uă chuẩnă rộngă dài thi tă mặtă nă k ă đ ngă (km) (c p) (m) 225,297 Điểmăcuối L Điểmăđ u ngăt nhăvƠăđ 430,908 ĐH08 Giáp QL 54: Phong Th nh, C u Kè ĐH09 Giáp QL 60: p Trà Nóc, Sơng L c, Châu Thành 3,5 Đá dăm nhựa 2011 2,238 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2009 2002 16,800 VI 3,5 Đá dăm nhựa BTN 19,300 VI 3,5 Bê tông nhựa 2008 9,700 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2016 Xư T p Ngưi, Tiểu C n 6,500 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2016 4,500 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2004 4,400 VI 6,0 Đá dăm nhựa 2004 2004 2004 TT ĐH07 Giáp ĐH 6: c u t ch, Huyền H i, Càng Long VI TT ĐH06 Giáp QL 53: Bình Phú, Càng Long 6,700 va ĐH05 Giáp ĐH 19: Mỹ Long Bắc, C u Ngang L ĐH04 TXTV Giáp QL 60 (hi n t i), Nh Long, Càng Long Giáp Đê Vàm L u: Mỹ Long,C u Ngang Giáp QL 60, Lò Ngò, Hi u Tử, Tiểu C n Giáp QL 53: Phú Hòa, Ph ơng Th nh, Càng Long Giáp ĐH 33: c u Trà p, Thông Hòa, C u Kè H L o: TXTV Giáp QL 60 (m i), Nh Long, Càng Long 10 ĐH10 11 ĐH11 12 ĐH12 13 ĐH13 Giáp điểm cu i ĐH1: Long Đức, TXTV Giáp QL 60: Xư L ơng Giáp QL 54: Hịa,Châu P9, TXTV Thành Giáp Sơng Giáp ĐH 21: H u: B n B , Long Sơn, C u Hàm Tân, Ngang Trà Cú Giáp ĐT 912: Giáp đ ng Lê Xư T p Ngưi, Văn Tám Tiểu C n Giáp QL 53: Hòa Thu n, Châu Thành 25,497 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa BTN 13,143 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 16 ĐH15 Giáp QL 53: Hòa L i,Châu Thành ĐH16 Giáp QL 53: Ph c H o, Châu Thành ĐH17 18 ĐH18 19 ĐH 19 20 ĐH20 21 ĐH21 22 ĐH22 23 ĐH23 24 ĐH24 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2002 6,200 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2001 14,600 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2009 17,725 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2005 14,900 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2005 6,500 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2006 8,041 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2009 11,013 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2009 5,890 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2003 9,820 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2009 6,018 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2016 TT H L 17 Giáp QL 53: Giáp QL54: C ng Trà Ph c H ng, Cuôn, Ph c Trà Cú H o,Châu Thành Giáp QL 53: Giáp HL 25: TT C u Tân Hi p, Ngang Trà cú Giáp QL 53: TT Mỹ Long, Hi p Hòa, C u C u Ngang Ngang Giáp QL 53: Giáp ĐH 17: Long Sơn, C u Nh Tr ng, Ngang C u Ngang Giáp QL 53: Giáp ĐT 914: Ngã Long Ngũ L c, Sơn, C u Duyên H i Ngang Giáp QL 53: Giáp ĐH 21: Th nh Hòa Xư Th nh Sơn, C u Hòa Sơn, Ngang C u Ngang Giáp ĐT 914: Giáp ĐH 19: Xã Long Mỹ Long Bắc, Hữu, Duyên C u Ngang H i Giáp QL 53: Giáp ĐT 913: Long Khánh, Đông H i, Duyên h i Duyên H i 2,700 TT 15 ĐH14 Giáp đê: Xư H ng Mỹ, Châu Thành Giáp sông Vĩnh Kim: H ng Mỹ, Châu Thành Giáp ĐH 13: Xư L ơng Hòa,Châu Thành va 14 Giáp QL 53: Hòa L i, Châu Thành ĐH28 29 ĐH29 30 ĐH30 31 ĐH31 32 ĐH32 33 ĐH33 34 ĐH34 35 36 ĐH35 ĐH36 Giáp Đê: Hòa Minh, Châu Thành Giáp Ql 53: c u Mây Tức, TT Càng Long Giáp QL 54: Hòa An, C u Kè Giáp QL 54: Thơng Hịa, C u Kè Giáp ĐH 29: TT C u Quan, Tiểu C n Giáp QL 53: TT C u Ngang, C u Ngang Giáp ĐH 25: Long Hi p, Trà Cú Đá dăm nhựa 2001 9,700 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2007 7,600 IV 5,5 Đá dăm nhựa 2010 11,105 VI 3,5-7 Đá dăm nhựa 2004 4,300 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2008 18,000 GTN T Đá dăm nhựa BTXM 2002 22,800 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2006 8,356 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2008 7,379 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2004 5,600 VI 3,5-5 Đá dăm nhựa 2004 Giáp QL 53: Hi p Mỹ, C u Ngang 11,418 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2008 Giáp Sông H u: Kim Sơn, Trà Cú 15,600 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2010 TT 28 Giáp QL 53: Ngãi Xuyên, Trà Cú Giáp QL 54: Hòa An, C u Kè 3,5 va ĐH27 Giáp QL 54: Tân Sơn, Trà Cú VI L 27 ĐH26 Giáp QL 54: Tân Hùng, Tiểu C n 13,800 H 26 ĐH 25 Giáp ĐT 914: Đôn Xuân, Trà Cú Giáp ĐT 915, C ng C n Chông, Tiểu C n Giáp sông H u: An Quưng Hữu, Trà Cú Giáp ĐH 27: An Quãng Hữu, Trà Cú Giáp QL 54: Hòa An, C u Kè Giáp Đê: Long Hòa,Châu Thành Giáp ĐH2: Tân Bình, Càng Long TT 25 Giáp QL 54: Ph c H ng, Trà Cú Xã An Phú Tân,C u Kè Giáp ĐT 911: Th nh Phú,C u Kè Giáp ĐH 29: Phong Phú, C u Kè ĐH39 40 ĐH50 41 ĐH51 42 ĐH81 13,600 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2006 6,000 VI 3,5 Đá dăm nhựa 2008 7,000 GTN T 1,5 BTXM 2000 5,993 VI 5,5-6 Đá dăm nhựa 2008 6,412 VI 3,5-5,5 Đá dăm nhựa 2007 4,747 VI 5,5 Đá dăm nhựa 2005 TT 39 va ĐH38 L 38 H ĐH37 Giáp QL 60: Nh Long, Càng Long TT xã Ngãi Hùng, Tiểu C n Giáp ĐH 31: Giáp ĐH 2: An An Tr ng Tr ng, Càng A, Càng Long Long Giáp QL 54: Giáp ĐT 915: TT C u Kè, Hòa Tân,C u C u Kè Kè Giáp QL54: Giáp ĐT915: Phong Phú, Ninh Th i, C u Kè C u kè Giáp QL 53: Giáp ĐT 913: Long Toàn, Dân Thành, Duyên H i Duyên H i TT 37 Giáp QL 53: Nh Long, Càng Long Giáp ĐT 912: T p Ngưi, Tiểu C n L H TT va TT L H TT va TT ... y đề tài ? ?Nghiên cứu đề ồuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khai thác đường tỉnh đường huỔện địa bàn tỉnh Trà Vinh? ?? r t c p thi t nhằm đánh giá l i thực tr ng công tác qu n lỦ khai thác. .. bàn tỉnh Trà Vinh 16 1.2.4 Đánh giá kết quả, hiệu công tác quản lý khai thác đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 17 K tălu năch ngă1 18 Ch ngă2:ăXÂYăD NGăC ăS ăVÀ... nătr ngăqu nălỦ? ?khai? ?thác? ?đ ngăbộ? ?trên? ?đ aăbƠn t nh Trà Vinh 12 1.2.1 Nhiệm vụ Quản lý đường địa bàn tỉnh Trà Vinh 12 1.2.2 T ng hợp hạ tầng giao thông vận tải địa bàn tỉnh Trà Vinh 14 a Hệ