Do an tinh toan lap ho so du thau gioi thau thi cong

Đồ án tốt nghiệp Phần Mở Đầu i i Nền kinh tế huy có khả to lớn việc giải nhu cầu công cộng xà hội, hạn chế phân hoá giàu nghèo bất công xà hội Tuy nhiên chứa đựng hạn chế: Không thúc đẩy, kích thích sản xuất tiêu dùng phát triển; Cả ngời sản xuất ngời tiêu dùng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nớc, máy quản lý cồng kềnh, hiệu Ngành xây dựng nớc nhà không tránh khỏi tình trạng Là ngành chiếm tỷ trọng không nhỏ nguồn vốn đầu t ngân sách Nhà nớc, nhng việc quản lý nguồn vốn lại lỏng lẻo yếu Hình thức chủ yếu công tác đầu t xây dựng sở hạ tầng giao thầu Với hình thức nhà thầu không cần thiết phải nâng cao lực, uy tín để tranh thầu, nh việc cải tiến kỹ thuật công nghệ quản lý, sản xuất kinh doanh, cải tiến chất lợng sản phẩm, tiết kiệm chi phí không yếu tố định Dẫn đến yếu mặt, giảm hiệu đầu t, gây thất thoát nguồn vốn nghiêm trọng Từ năm 1990, Nhà níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã quản lý Nhà nớc, đà khắc phục bớc nhợc điểm mô hình kinh tế trớc kia, tạo cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy sáng tạo, công tiến Ngày 12/02/1990 Chính Phủ ban hành quy chế đấu thầu số 24/BXD/VKT, năm 1994 ban hành tiếp quy chế 60/BXD/VKT đánh dấu chuyển đổi quan trọng công tác quản lý đầu t xây dựng Tiếp là: + Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43CP ngày 16/07/1996 Chính phủ + Quy chế đấu thầu sửa đổi bổ sung ban hành kèm theo nghị định 93/CP ngày 23/08/1997 Chính phủ + Thông t liên số 02/TT-LD ngày 25/02/1997-Bộ kế hoạch Đầu t, Bộ Xây dựng, Bộ Thơng mại, việc hớng dẫn thi hành quy chế đấu thầu + Quy chế đấu thầu sửa đổi bổ sung ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/09/1999 Chính phủ + Luật xây dựng đợc Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 + Ngày 02 tháng 02 năm 2004, Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn thực nghị định 66/2003/NĐ-CP ngày 12/06/2003 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều quy chế đấu thầu +Nghị định 111/2006/NĐ-CP ban hành ngày 29/9/2006 hớng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Đấu thầu đà đáp ứng đợc yêu cầu chế thị trờng là: Cạnh tranh Minh bạch - Công - Hiệu công cụ đắc lực quản lý kinh tế quốc dân Nó tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Công tác đấu thầu cầu nối chủ đầu t nhà thầu Đối với bên công tác đấu thầu có vị trí quan trọng riêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SVTH: NguyÔn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp + Đối với chủ đầu t: Đấu thầu giúp cho họ lựa chọn đợc nhà thầu tốt nhất, có đủ lực tài chính, kinh nghiệm, giá hợp lý tránh tình trạng độc quyền nhà thầu, kích thích tính cạnh tranh nhà thầu, từ thúc đẩy công nghệ, khoa học - kỹ thuật phát triển + Đối với nhà thầu: Đảm bảo tính công nhà thầu c¹nh tranh Do c¹nh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tranh nờn thúc đẩy nhà thầu phải nỗ lực tìm biện pháp công nghệ tốt để giảm chi phí sản xuất (giảm giá dự thầu) Đồng thời nhà thầu phải có trách nhiệm với công việc đà thắng thầu nhằm giữ uy tín khách hàng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Trong quản lý đầu t xây dựng, đấu thầu phơng thức phổ biến có hiệu kinh tế cao, tạo cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp thị trờng xây dựng, góp phần thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Đấu thầu thể thức thực hợp đồng khoa học có tính pháp lý iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Do vậy, đấu thầu xây dựng quan trọng lập hồ sơ dự thầu khâu để chủ đầu t xem xét chọn nhà thầu thoả mÃn đầy đủ điều kiện chủ đầu t đa Vì vai trò quan trọng hồ sơ dự thầu nên em chọn đề tài tốt nghiệp em là: Lập hồ sơ dự thầu thi công xây dựng công trình: Nhà làm việc NHNN & PTNT tỉnh Thái Bình i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i KÕt cÊu cña đồ án tốt nghiệp : Ngoài lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài bao gåm phÇn: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Phần : Một số sở lý luận đấu thầu xây dựng i i i i i i i i i i i i i i + Phần : Lập hồ sơ dự thầu gói thầu xây dựng nhà làm việc NHNN & PTNT tỉnh Thái Bình i i i i i i i i i i i i i SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp Phần I : sở lý luận đấu thầu i i i i i i i i i i Khái niệm, yêu cầu đấu thầu xây dựng 1.1 Khái niệm đấu thầu Theo điều nghị định 88/CP ngày 1/9/1999 Chính phủ: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.2 Các yêu cầu với đấu thầu hoạt động xây dựng Theo điều 98 Luật xây dựng: Đấu thầu hoạt động xây dựng để lựa chọn đợc nhà thầu phù hợp nhằm bảo đảm tính cạnh tranh Đấu thầu đợc thực đà xác định đợc nguồn vốn để thực c«ng viƯc i i i iiiiii i i iiii i i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Không c kéo dài thời gian thực đấu thầu để đảm bảo tiến độ, hiệu dự án đầu t xây dựng công trình Bên trúng thầu phải có phơng án kỹ thuật, công nghệ tối u, có giá dự thầu hợp lý Nhà thầu nớc tham gia đấu thầu quốc tế Việt Nam đợc hởng chế độ u đÃi theo quy định Chính phủ Không đợc sử dụng t cách pháp nhân tổ chức khác để tham gia dự thầu, dàn xếp, mua, bán thầu, dùng ảnh hởng làm sai lệch kết đấu thầu dới giá thành xây dựng công trình iii i i i i iii i iii i i i i i i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.3 Điều kiện thực đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu đợc thực có đủ điều kiện sau: - Văn định đầu t giấy phép đầu t ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền - Kế hoạch đấu thầu đà đợc phê duyệt - Hồ sơ mời thầu đà đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực công việc chuẩn bị dự án đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án, điều kiện tổ chức đấu thầu có văn chÊp thn cđa ngêi cã thÈm qun hc cÊp cã thẩm quyền hồ sơ mời thầu đợc duyệt i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Các hình thức lựa chọn Nhà thầu Theo điều 97 Luât xây dựng : Các hình thức lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Tuỳ theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây dựng công trình, ngời định đầu t chủ đầu t xây dựng công trình lựa chọn nhà thầu theo hình thức sau đây: Đấu thầu rộng rÃi đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng i i iii i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i iiiiiii i iiiiiii i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i SVTH: Ngun ThÞ Hoµ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp ii 2.1 Đấu thầu rộng rÃi Theo điều 99 Luật xây dựng: Đấu thầu rộng rÃi đợc thực để lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo rộng rÃi phơng tiện thông tin đại chúng điều kiện, thời gian nộp hồ sơ dự thầu Bên dự thầu đợc tham dự có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo điều kiện thông báo bên mời thầu Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố phơng tiện thông tin đại chúng kết xét thầu, giá trúng thầu i i iiiiii i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.2 Đấu thầu hạn chế Theo điều 100 Luật xây dựng: Đấu thầu hạn chế đợc thực để lựa chọn nhà thầu t vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng công trình, công trình xây dựng có yêu cầu kỹ thuật cao có số nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng đợc mời tham gia dự thầu Đối với dự án đầu t xây dựng công trình, công trình sử dụng vốn nhà nớc không cho phép doanh nghiệp trở lên thuộc mét tỉng c«ng ty, tỉng c«ng ty víi c«ng ty thành viên, công ty mẹ công ty i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.3 ChØ định thầu Theo điều 101 Luật xây dựng: i iiiiiii i i i i i i i Ngêi quyÕt định đầu t hoc chủ đầu t xây dựng công trình đợc quyền định trực tiếp tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng để thực công việc, công trình với giá hợp lý trờng hợp sau đây: a) Công trình bí mật nhà nớc, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm b) Công trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm c) Công việc, công trình, hạng mục công trình xây dựng có quy mô nhỏ, đơn giản theo quy định Chính phủ d) Tu bổ, tôn tạo, phục hồi công trình di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá e) Các trờng hợp đặc biệt khác đợc ngời có thẩm quyền định đầu t cho phép Ngời có thẩm quyền định thầu phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật việc lựa chọn nhà thầu có đủ lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp Tổ chức, cá nhân đợc định thầu có đủ lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với công việc, loại, cấp công trình; có tài lành mạnh, minh bạch i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.4 Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng Theo điều 102 Luật xây dựng: Việc lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng đợc thực đối i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i với công trình xây dựng quy định ti Điều 55 Luật xây dựng Tác giả phơng án thiết kế kiến trúc đợc lựa chọn đợc u tiên thực bớc thiết theo có đủ điều kiện lực hoạt động thiết kế xây dựng, lực hành nghề thiết kế xây dựng công trình i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Các phơng thức đấu thầu 3.1 Đấu thầu túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây dựng i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 3.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật để đánh giá Chỉ áp dụng phơng thức đấu thầu tuyển chọn t vấn i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 3.3 Đấu thầu hai giai đoạn ¸p dơng c¸c trêng hỵp sau: - C¸c gãi thầu mua sắm hàng hoá xây dựng có giá từ 500 tỷ đồng trở lên - Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ, thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật gói thầu xây dựng đặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo hợp đồng chìa khoá trao tay Quá trình thực phơng thức nh sau: a Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ gồm đề xuất kỹ thuật phơng án tài (cha có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức b Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật đà đợc bổ xung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết, tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hợp đồng, giá dự thầu i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trình tự tổ chức công tác đấu thầu xây dựng SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp 4.1 Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu a Lập kế hoạch đấu thầu Công việc lập kế hoạch đấu thầu chủ đầu t tiến hành sau trình duyệt lên ngời có thẩm quyền phê duyệt, nội dung bao gồm: - Phân chia dự án thành gói thầu; - Giá gói thầu nguồn tài chính; - Hình thức lựa chọn nhà thầu phơng thức đấu thầu áp dụng gói thầu; - Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu; - Loại hợp đồng cho gói thầu; - Thời gian thực hợp đồng b Trình tự duyệt kế hoạch đấu thầu Trình tự duyệt kế hoạch đấu thầu lên quan có thẩm quyền phª dut, sau cÊp cã thÈm qun phª dut đợc thực bớc c Chuẩn bị nhân cho đấu thầu Có thể lập tổ chuyên gia giúp việc chủ đầu t việc đấu thầu bao gồm ba lĩnh vực: Kỹ thuật - công nghệ - tài chính, giá cả, chuyên gia pháp lý thuê t vấn i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i 4.2 Giai đoạn ®Êu thÇu i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i a Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Việc sơ tuyển nhà thầu đợc tiến hành gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên, nhằm lựa chọn nhà thầu đủ lực kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng đủ yêu cầu hồ sơ mời thầu Sơ tuyển nhà thầu đợc thực theo c¸c bíc sau: i i i ii i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - LËp hå s¬ s¬ tun - Thông báo mời sơ tuyển - Nhận quản lý hồ sơ dự sơ tuyển - Đánh giá hồ sơ dự tuyển - Trình duyệt kết sơ tuyển - Thông báo kết sơ tuyển b Chuẩn bị hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu bao gồm: - Th mời thầu - Mẫu đơn dự thầu - Các điều kiện u đÃi (nếu có) - Các loại thuế theo quy định pháp luật - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo biên tiên lợng dẫn kỹ thuật - Tiến độ thi công - Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm phơng pháp cách thức quy đổi mặt để xác định giá) SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp - điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng - Mẫu bảo lÃnh dự thầu - Mẫu thoả thuận hợp đồng - Mẫu bảo lÃnh thực hợp đồng c Nhận quản lý hồ sơ dự thầu - Nguyên tắc chung: Bên mời thầu chịu trách nhiệm nhận bảo quản hồ sơ dự thầu theo quy chế bảo mật - Niêm phong: Trong hồ sơ dự thầu cần ý tuân thủ nghiêm ngặt quy định chi tiết hồ sơ mời thầu để tránh sai lầm đáng tiếc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Hå s¬ nộp thêi gian quy định hồ sơ mời thầu đợc coi không hợp lệ đợc gửi nguyên trạng - Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu: đợc sửa đổi rút hồ sơ dự thầu văn trớc thời hạn nộp thầu cuối đợc quy định hồ sơ mời thầu - Bảo lÃnh dự thầu: Nhà thầu phải nộp bảo lÃnh dự thầu với hồ sơ mời thầu Giá trị bảo lÃnh dự thầu 1% - 3% giá dự thầu Nếu nhà thầu rút hồ sơ dự thầu đóng thầu không đợc nhận lại bảo lÃnh dự thầu Nếu nhà thầu trúng thầu nhng từ chối thực hợp đồng không đợc nhận lại bảo lÃnh dự thầu d Mở thầu Sau xác nhận nguyên trạng hồ sơ dự thầu nộp hạn đợc quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ Mật, việc mở thầu đợc tiến hành công khai ngày, địa điểm ghi hồ sơ mời thầu không đợc 48 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định pháp luật) Bên mời thầu mời đại diện nhà thầu có th mời đại diện quan quản lý có liên quan đến tham dự mở thầu để chứng kiến Việc mở thầu đợc tiến hành không phụ thuộc vào vắng mặt hay có mặt nhà thầu đợc mời Thông qua biên mở thầu, đại diện bên quan quản lý có liên quan ký vào hợp đồng (nếu có) Tổ chuyên gia bên mời thầu ký xác nhận vào hồ sơ dự thầu trớc đánh giá i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 4.3 Đánh giá, xếp hạng hồ sơ dự thầu a Đánh giá hồ sơ dự thầu - Đánh giá sơ bộ: Việc đánh giá sơ nhằm loại bỏ hồ sơ dự thầu không yêu cầu : i iiii i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + KiÓm tra tính hợp lệ hồ sơ dự thầu i i i i i i i i i + Xem xÐt đáp ứng hồ sơ dự thầu hồ sơ mời thầu i i i i i i i i i i i i i i i i + Làm rõ hồ sơ dự thầu cần - Đánh giá chi tiết Việc đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu đợc thực theo hai bíc: i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Bíc 1: Đánh giá mặt kỹ thuật để chọn danh sách ng¾n i i i i i i i i i i + Bớc 2: Đánh giá mặt tài chính, thơng mại SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp b Xếp hạng hồ sơ dự thầu Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo đánh giá kiến nghị nhà thầu với giá trúng thầu tơng ứng Công việc bên mời thầu thực thuê chuyên gia thực iii i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 4.4 Thẩm định, phê duyệt công bố kết đấu thầu i i i i i i i i i i i Kết đấu thầu phải đợc người cã thÈm qun hc cÊp cã thÈm qun xem xét phê duyệt Căn định phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu qua bớc đánh giá tổng hợp ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền, bên mời thầu mời nhà thầu xếp hạng thứ đến thơng thảo hợp đồng nhng phải đợc cấp có thẩm quyền ngời có thẩm quyền chấp thuận đa đến ký kết hợp ®ång iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 4.5 Th¬ng thảo hoàn thiện hợp đồng - Khi nhận đợc thông báo trúng thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i th chÊp thuận thơng thảo hoàn thiện hợp đồng Trong phạm vi không quỏ 30 ngày kể từ ngày thông báo, bên mời thầu không nhận đợc th chấp thuận th từ chối nhà thầu, bên mời thầu cần báo cho cấp có thẩm quyền xem xét định - Theo lịch biểu đà đợc thống nhất, hai bên tiến hành thơng thảo hoàn thiện hợp đồng để tiến tới ký hợp đồng thức - Bên mời thầu nhận bảo lÃnh thực hợp đồng nhà thầu trúng thầu trớc ký hợp đồng theo quy định khoản Điều 32 quy chế đấu thầu Nếu nhà thầu đà ký hợp đồng nộp bảo lÃnh mà không thực hợp đồng bên mời thầu có quyền không hoàn trả bảo lÃnh thực hợp đồng cho nhà thầu - Bên mời thầu hoàn trả bảo lÃnh dự thầu có, nhận đợc bảo lÃnh thực hợp đồng nhà thầu trúng thầu Đối với nhà thầu không trúng thầu, nhng không vi phạm quy chế đấu thầu, kể kết đấu thầu, bên mời thầu hoàn trả bảo lÃnh dự thầu cho nhà thầu thời gian không 30 ngày kể từ ngày công bố kết đấu thầu 4.6 Phê duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng Nhà thầu trúng thầu phải nộp bảo lÃnh thực hợp đồng cho bên mời thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hợp đồng đà ký Giá trị bảo lÃnh thực hợp đồng trớc ký hợp đồng Nhà thầu trúng thầu phải nộp bảo lÃnh thực hợp đồng ký hợp đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 4.7 Phơng thức thực hợp đồng bên mời thầu nhà trúng thầu phải ký kết hợp đồng văn Hợp đồng phải đảm bảo nguyên tắc sau: a Tuân thủ quy định hành luật pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam hợp đồng Trờng hợp luật pháp Việt Nam cha có quy định phải xin phép thủ tớng Chính phủ ký kết hợp đồng SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i §å án tốt nghiệp b Nội dung hợp đồng phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt (chỉ bắt buộc hợp đồng ký với nhà thầu nớc hợp đồng ký với nhà thầu nớc mà kết đấu thầu thủ tớng phủ phê duyệt) Căn vào thời gian tính chất gói thầu đợc quy định kế hoạch đấu thầu hợp đồng đợc thực theo phơng thức sau: a hợp đồng trọn gói: hợp đồng theo giá khoán gọn, đợc áp dụng cho gói thầu đà xác định rõ số lợng, yêu cầu chất lợng thời gian Trờng hợp có phát sinh hợp đồng nhng không nhà thầu gây đợc ngêi cã thÈm qun hc cÊp cã thÈm qun xem xét định b Hợp đồng chìa khoá trao tay: Là hợp đồng bao gồm toàn công việc thiết kế, cung cấp thiết bị xây dựng gói thầu đợc thực thông qua nhà thầu Chủ đầu t có trách nhiệm tham gia giám sát trình thực hiện, nghiệm thu nhận bàn giao nhà thầu hoàn thành toàn công trình theo hợp đồng đà ký c Hợp đồng có điều chỉnh giá: Là hợp đồng áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định xác số lợng khối lợng có biến động lớn giá sách Nhà nớc thay đổi hợp đồng có thời gian thực 12 tháng Việc thực hợp đồng có điều chỉnh giá phải tuân theo quy định điều Quy chế §Êu thÇu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nội dung Hồ sơ dự thầu xây dựng Điều 38 NĐ88/CP quy định: Nội dung hồ sơ dự thầu xây dựng bao gåm: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 5.1 C¸c néi dung hành chính, pháp lý + Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký ngời có thẩm quyền); + Bản giấy đăng ký kinh doanh; + Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu kể nhà thầu phụ (nếu có); + Văn thoả thuận liên danh ( trờng hợp liên danh dự thầu); + Bảo lÃnh dự thầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 5.2 C¸c néi dung kỹ thuật + Biện pháp tổ chức thi công gói thầu; + Tiến độ thực hợp đồng; + Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng; + Các biện pháp đảm bảo chất lợng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 5.3 C¸c nội dung thơng mại, tài + Giá dự thầu kèm theo thuyết minh biểu giá chi tiết; i i i i i i i i i i SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i i i i i i i i i Đồ án tốt nghiệp + Điều kiện tài (nếu có); + Điều kiện toán i i i i i i i i i i i Mét số sở lý luận lập giá dự thầu 6.1 Khái niệm giá dự thầu - Theo điều khoản 24 quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 Chính phủ Giá dự thầu giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu - Trong kinh tế hàng hoá hiểu Giá dự thầu mức nhà thầu (ngời bán) đòi hỏi chủ đầu t (ngời mua) trả cho họ gói thầu đợc thực xong, bàn giao cho chủ đầu t theo yêu cầu hồ sơ mời thầu ii i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 6.2 Những sở hình thành giá dự thầu xây dựng Bình thờng giá dự thầu đợc xác định sở sau: - Các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm sản phẩm xây lắp phận sản phẩm đợc nêu hồ sơ mời thầu - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật - thi công thiết kế vẽ thi công kèm theo hồ sơ mời thầu - Các giải pháp kỹ thuật - công nghệ tổ chức thi công gói thầu mà nhà thầu lựa chọn để thực - Định mức tiêu hao nguồn lực ứng với biện pháp thi công đà chọn - Các đơn giá vật liệu, đơn giá khoán nhân công đơn giá ca máy nhà thầu - Định mức quản lý công trờng, quản lý doanh nghiệp lợi nhuận bình quân mà nhà thầu chấp nhận đợc i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 6.3 Các phơng pháp lập giá dự thầu xây dựng Do đặc điểm sản xuất kinh doanh xây dựng sản xuất theo đơn đặt hàng thông qua đấu thầu định thầu, tức ngời bán (các nhà thầu) ngời mua (chủ đầu t) đợc biết rõ từ đầu, nhà thầu xây dựng bán sản phẩm xây dựng nhận thầu cho ngời khác đợc Do giá nhận thầu phải bao gồm đủ chi phí lÃi - Phơng pháp lập giá dự thầu: Là cách làm để nhà thầu tính đợc giá dự thầu gói thầu đáp ứng đợc yêu cầu, sở dung hoà mong muốn lực Nhà thầu tuỳ ý lựa chọn phơng pháp lập giá dự thầu thích hợp với - Phơng thức thể giá dự thầu: Là cách trình bày giá dự thầu nhà thầu phải tuân theo quy định mà nhà thầu yêu cầu Phơng pháp tính giá sản phẩm xây dựng nhà thầu chủ yếu theo phơng pháp sau: + Phơng pháp phân chia theo yếu tố khoản mục chi phí (phơng pháp lập giá dự thầu chọn gói) i i iiii i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii i i i i i i i i i i i iii i i i i i i i i i i SVTH: Nguyễn Thị Hoà i i i i i i i i