(Luận văn) tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế ở việt nam , luận văn thạc sĩ

t to ng hi ep BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO w n TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM lo ad ju y th yi pl n ua al NGUYỄN THỊ LOAN n va ll fu oi m TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ÔÛ at nh VIEÄT NAM z z k jm ht vb LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm n a Lu n va y te re TP.HOÀ CHÍ MINH-NĂM 2012 th t to ng hi ep BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO w n lo TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ad ju y th yi pl n ua al n va NGUYỄN THỊ LOAN ll fu oi m TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở at nh VIỆT NAM z Chuyên ngành: Kinh tế-Tài chính-Ngân hàng z jm ht vb Mã số: 60.31.12 k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS DƯƠNG THỊ BÌNH MINH om l.c n a Lu n va y te re TP.HỒ CHÍ MINH-NĂM 2012 th t to ng MỤC LỤC hi ep DANH MỤC BẢNG i w DANH MỤC HÌNH ii n lo DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii ad MỞ ĐẦU y th ju Chương 1: Lý luận tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế yi 1.1 Cơ sở lý thuyết để xây dựng mô hình tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế pl ua al n 1.2 Quan điểm đầu tư công sử dụng nghiên cứu n va 1.3 Cơ sở lý thuyết mối quan hệ tác động đầu tư công tăng trưởng kinh tế ll fu oi m 1.4 Các nghiên cứu thực nghiệm tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế 10 nh at 1.5 Khái quát tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế số nước giới học kinh nghiệm cho Vieät Nam 14 z z vb k jm ht 1.5.1 Khaùi quaùt tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế số nước giới 14 gm 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Vieät Nam 17 l.c Kết luận chương 18 om Chương 2: Phương pháp nghiên cứu lieäu 19 a Lu 2.1 Các biến sử dụng mô hình thực nghiệm 19 n 2.2 Dữ liệu 19 va n 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 y th Chương 3: Thực trạng tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2011 23 te re Kết luận chương 21 t to ng 3.1 Khaùi quaùt tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986-2011 23 hi ep 3.2 Phân tích thực trạng đầu tư công Việt Nam giai đoạn 2001-2011 25 w 3.2.1 Đầu tư công Việt Nam giai đoạn 2001-2011 25 n lo 3.2.2 Hiệu đầu tư công Việt Nam giai đoạn 2001-2011 31 ad ju y th 3.3 Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2011 34 yi 3.3.1 Kết đạt 34 pl ua al 3.3.2 Hạn chế 39 n 3.3.3 Nguyeân nhân hạn chế 43 va n 3.4 Đo lường tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam 43 ll fu 3.4.1 Mô hình phân tích 43 m oi 3.4.2 Kết thực nghieäm 45 nh at 3.4.3 Hạn chế mô hình định lượng 59 z Kết luận chương 60 z jm ht vb Chương 4: Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế 61 k 4.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020 61 gm 4.2 Giải pháp nâng cao tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế 62 l.c om 4.3 Các giải pháp hỗ trợ 66 a Lu Kết luận chương 67 n KẾT LUẬN 68 va n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 y th PHUÏ LUÏC 74 te re PHUÏ LUÏC 73 i t to ng DANH MỤC BẢNG hi ep Bảng 3.1: GDP GNI bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2001-2011 24 w Bảng 3.2: Tăng trưởng kinh tế ICOR thành phần kinh tế Việt Nam giai đoạn 1995-2011 32 n lo ad Bảng 3.3: Cơ cấu GDP cấu vốn đầu tư công theo ngành 35 y th ju Bảng 3.4: Tỷ lệ hộ nghèo phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng 37 yi Bảng 3.5: Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2011 38 pl ua al Bảng 3.6: Ma trận hệ số tương quan 45 n Bảng 3.7: Kết kiểm định nghiệm đơn vị 46 n va Bảng 3.8: Kết kiểm định ý nghóa thống kê mô hình (2) 48 ll fu Bảng 3.9: Phần dư có phân phối chuẩn 48 oi m Bảng 3.10: Kiểm định Wald mô hình (2) 49 at nh Bảng 3.11: Kiểm định phần dư mô hình (2) 50 z Bảng 3.12: Hồi quy mô hình ECM với bước trễ 54 z ht vb Bảng 3.13: Hồi quy mô hình ECM với bước trễ 55 jm Bảng 3.14: Kết kiểm định ý nghóa thống kê mô hình ECM (1 bước trễ) 57 k Bảng 3.15: Phần dư có phân phối chuẩn 57 gm Bảng 3.16: Kiểm định Wald mô hình ECM bước trễ 58 om l.c n a Lu n va y te re th ii t to ng DANH MUÏC HÌNH hi ep Hình 3.1: Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội theo thành phần kinh tế 26 w Hình 3.2: Tăng trưởng vốn đầu tư theo nguồn vốn 27 n lo Hình 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư công theo nguồn vốn đầu tư 28 ad Hình 3.4: Cơ cấu vốn đầu tư công theo ngành kinh tế 30 y th ju Hình 3.5: So sánh hệ số ICOR thành phần kinh tế 33 yi Hình 3.6: Kết kiểm định Histogram-Normality mô hình (2) 49 pl n ua al Hình 3.7: Kết kiểm định Histogram-Normality mô hình ECM bước treã 58 n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th iii t to ng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT hi ep Augmented Dickey-Fuller BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao BT Xây dựng-Chuyển giao w ADF n lo Xây dựng-Chuyển giao-Vận hành CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ad BTO ju y th Error Correction Model yi pl ECM Liên Minh Châu u FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNI Tổng thu nhập quốc dân GNP Tổng sản phẩm quốc dân GSO Tổng cục thống kê Việt Nam ICOR Incremental Capital Output Ratio KPSS NSNN Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin Ngân sách Nhà nước OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PPP Public Private Partnerships USD Đô la Mỹ VAR Vector Autoregresstion WB Ngân hàng Thế giới n ua al EU n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th t to ng MỞ ĐẦU hi ep Lý chọn đề tài w Sau 25 năm đổi mới, Việt Nam quốc gia có kinh tế phát n lo triển Theo mục tiêu chiến lược phát triển quốc gia giai đoạn 2011-2020, phấn ad y th đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, ju đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm Tuy yi pl nhiên, tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa ua al hình thành đầy đủ Kết cấu hạ tầng phát triển xem n nút thắt tăng trưởng kinh tế Thực trạng kinh tế Việt Nam đặt vấn đề va n nhu cầu vốn đầu tư phát triển kinh tế lớn Trong đó, việc huy động sử dụng fu ll vốn đầu tư phát triển Nhà nước (đầu tư công) có ý nghóa quan trọng Đầu tư oi m nh công đóng vai trò tạo tảng vật chất kỹ thuật quan trọng cho đất nước, at "cú huých" số ngành vùng trọng điểm, đồng thời thúc đẩy thực z z sách phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng Mặc dù có đóng góp vb jm ht quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, song đầu tư công Việt Nam thời k gian qua xem hiệu Điều nói nhiều gm phương tiện thông tin đại chúng, phiên chất vấn kỳ họp Quốc hội, om l.c hội thảo, diễn đàn a Lu Từ thực trạng nêu trên, với mong muốn tìm hiểu xem đầu tư công thời gian n qua tác động đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ đưa n va khuyến nghị nâng cao hiệu đầu tư công nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tác th định lượng y Việt Nam” Trong nghiên cứu mình, tác giả kết hợp phân tích định tính te re giả định chọn đề tài “Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế t to ng Mục tiêu nghiên cứu hi ep Mục tiêu đề tài nghiên cứu tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế w Việt Nam n lo Để giải mục tiêu trên, đề tài hướng đến câu hỏi nghiên cứu sau: ad Đầu tư công tác động đến tăng trưởng kinh tế ngắn hạn? - Đầu tư công tác động đến tăng trưởng kinh tế dài hạn? ju y th - yi pl Đối tượng phạm vi nghiên cứu n va sau: ua al Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài hướng đến đối tượng nghiên cứu Tăng trưởng kinh tế Việt Nam - Vốn đầu tư khu vực kinh tế Nhà nước (đầu tư công) - Hiệu đầu tư công Việt Nam - Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh teá n - ll fu oi m at nh z z Kết cấu đề tài vb k chương: jm ht Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm gm Chương 1: Lý luận tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu liệu - Chương 3: Thực trạng tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt om n a Lu Nam giai đoạn 2001-2011 Chương 4: Một số khuyến nghị nhằm nâng cao tác động đầu tư công đến n va - l.c - y te re tăng trưởng kinh tế Việt Nam th t to ng Chương 1: Lý luận tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế hi ep 1.1 Cơ sở lý thuyết để xây dựng mô hình tác động đầu tư công đến tăng w trưởng kinh tế n lo Các nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lý thuyết tăng trưởng có ad y th nét khác Dựa vào hàm sản xuất Y = F(K, L), lý thuyết tăng trưởng cổ điển cho ju nguồn gốc tăng trưởng bao gồm vốn (K) lao động (L) Vì thế, chuyên môn yi pl hóa cải tiến kỹ thuật giúp nâng cao hiệu vốn lao động Ngoài ra, theo al ua lý thuyết tăng trưởng cổ điển (trước năm 1950), ngoại thương thị trường góp n phần cải thiện hiệu vốn lao động Về phần mình, lý thuyết tăng trưởng va n (1980-1990) tập trung vai trò tri thức, vốn nhân lực, nghiên cứu phát fu ll triển, lợi suất tăng lên theo quy mô ngoại thương tiến trình tăng trưởng [2] oi m at là: nh Nhìn chung, tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhiều nhân tố, song nhân tố z Thứ nhất, nguồn nhân lực Nhiều nhà kinh tế học cho nguồn nhân lực hay z vb - jm ht vốn người yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Hầu hết k yếu tố khác sản xuất vốn, công nghệ, nguyên vật liệu mua gm vay mượn nguồn nhân lực khó làm điều tương tự Thứ hai, vốn đầu tư (bao gồm đầu tư Chính phủ, đầu tư tư nhân đầu tư nước om l.c - a Lu ngoài) Theo nhà kinh tế, vốn đầu tư nhân tố quan trọng n trình sản xuất Tùy theo mức độ vốn đầu tư mà người lao động sử n va dụng máy móc, thiết bị nhiều hay (tỷ lệ tư lao động) tạo th ích chung toàn xã hội Đó lượng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng y thiết bị dùng cho sản xuất mà bao gồm lượng vốn đầu tư để phát triển lợi te re sản lượng cao hay thấp Vốn đầu tư toàn xã hội không máy móc, 60 t to ng Do thống kê nước không đầy đủ nên nghiên cứu sử dụng thêm số liệu từ tổ hi ep chức tài quốc tế nên có số điểm khác biệt so với số liệu báo w cáo nước, điều phương pháp cách phân bổ khác n lo Kết luận chương ad y th Thực trạng đầu tư công Việt Nam thời gian qua đạt kết ju tích cực, đóng góp vào trình tăng trưởng kinh tế đất nước Đầu tư công yi pl tập trung vào phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện cho đầu tư tư nhân phát triển , ua al đầu tư công đóng góp đáng kể vào công tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức n sống người dân Kết mô hình định lượng cho thấy tác động tích cực va n đầu tư công tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, thành đạt được, fu ll đầu tư công thời gian qua bộc lộ nhiều mặt hạn chế, hiệu m oi đầu tư Đầu tư công kèm với lãng phí tốn Điều làm hạn chế vai nh at trò tích cực đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Do đó, Chính phủ cần có z z giải pháp để nâng cao hiệu đầu tư công, từ nâng cao chất lượng tăng k jm ht vb trưởng tăng trưởng bền vững om l.c gm n a Lu n va y te re th 61 t to ng Chương 4: Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam nhằm mục hi ep tiêu tăng trưởng kinh tế w 4.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020 n lo Theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Việt ad y th Nam phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 7-8%/năm GDP năm 2020 ju theo giá so sánh khoảng 2,2 lần năm 2010 Nền kinh tế chuyển đổi mô hình yi pl tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều al ua rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô, vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu n quả, tính bền vững Xây dựng cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ va n đại, hiệu Tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP fu ll Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng oi m nh 45% tổng GDP Chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao at động; tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm khoảng 30-40% lao động xã hội z z Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông Hình thành hệ vb jm ht thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng với số công trình đại yếu tố k quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cấu lại kinh tế Đa dạng hóa gm hình thức đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể om l.c đầu tư nước tham gia phát triển kết cấu hạ tầng a Lu Phát triển hài hòa, bền vững vùng, xây dựng đô thị nông thôn Rà soát, n điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, có chế sách phù hợp để vùng n va nước phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng y th dân te re Phát triển mạnh lónh vực y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người 62 t to ng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục hi ep đào tạo Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân w lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát n lo triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế ad y th Phát triển khoa học công nghệ làm động lực cho trình phát triển Hướng ju trọng tâm hoạt động khoa học công nghệ vào phục vụ công nghiệp hóa đại hóa, yi pl phát triển theo chiều sâu, góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu ua al nâng cao sức cạnh tranh kinh tế [1] n 4.2 Giải pháp nâng cao tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế va n - Xác định ngành, lónh vực ưu tiên đầu tư công fu ll Nhu cầu nguồn lực cho đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội giai đoạn 10 oi m nh năm tới lớn Trong điều kiện nguồn lực huy động có giới hạn, việc nâng cao at chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn vốn Nhà nước z z phải xem chìa khóa quan trọng Do đó, cần cân nhắc kỹ việc phân bổ nguồn vb jm ht vốn đầu tư công vào ngành, lónh vực Nhà nước cần cân nhắc, tính toán kỹ việc k phân bổ đầu tư công vào sản xuất hàng hóa có tính chất thương phẩm loại hàng gm hóa nên đầu tư tư nhân thị trường định Nhà om l.c nước nên can thiệp có thất bại thị trường; không phân bổ đầu tư công vào a Lu ngành mà tư nhân nước đầu tư loại dịch vụ thương mại, n nhà hàng, khách sạn…Đầu tư công Nhà nước nên tập trung vào ngành n va có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau: th 2011-2020 Cần trọng đầu tư vào lónh lực kết cấu hạ tầng lónh vực có tác y định ba đột phá quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội te re Thứ lónh vực kết cấu hạ tầng Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng xác 63 t to ng động đến việc thu hút nguồn lực đầu tư nước, thúc đẩy sản xuất hi ep kinh doanh phát triển, tác động nâng cao phúc lợi mức sống người w dân Trong đầu tư phát triển cần đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống n lo đường giao thông, lượng, cấp thoát nước, viễn thông Tập trung xây dựng dứt ad y th điểm đồng số công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm ju Thứ hai lónh vực khoa học công nghệ Nhà nước cần hướng trọng tâm hoạt động yi pl khoa học công nghệ vào phục vụ CNH-HĐH, góp phần tăng nhanh suất, chất ua al lượng, hiệu quả, tăng sức cạnh tranh cho kinh tế Cần đẩy mạnh hoạt động n nghiên cứu triển khai, ứng dụng công nghệ để đủ sức tiếp thu công nghệ mới, cải va n tiến công nghệ sáng tạo công nghệ gắn với hoạt độn g sản xuất kinh doanh fu ll Nhà nước cần hỗ trợ số ngành, lónh vực, dự án mũi nhọn có tác dụng lan tỏa oi m nh mặt công nghệ at Thứ ba lónh vực đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Nâng cao z z chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng vb jm ht khoa học công nghệ đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu Đối tượng k mà Nhà nước cần hướng đến đào tạo đại học, sau đại học, đào tạo nghề gắn nhân lực chất lượng cao ngành, lónh vực mũi nhọn om l.c gm với nhu cầu xã hội Nhà nước cần xây dựng chương trình đào tạo nguồn Thứ tư lónh vực y tế, công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân Nhà nước cần xây a Lu n thêm số bệnh viện chuyên khoa có trình độ cao thành phố lớn Hà n va Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số vùng nhằm khắc phục tình trạng tải th thiểu số y cao chất lượng công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em người dân tộc te re bệnh viện, đặc biệt bệnh viện tuyến Trung ương tuyến tỉnh Đầu tư nâng 64 t to ng Đổi chế quản lý vốn đầu tư công hi - ep Các dự án nhận ngân sách từ Trung ương cần có phê duyệt giám sát từ cấp w Trung ương Để tránh tình trạng cấp địa phương lập dự án tràn lan để xin ngân n lo sách Trung ương việc phê duyệt giám sát từ cấp Trung ương cần ad y th thiết Chính sách mặt đảm bảo quyền tự chủ việc xây dựng lựa ju chọn dự án địa phương, mặt khác đảm bảo địa phương không phá vỡ quy hoạch yi pl chung ảnh hưởng đến phát triển tổng thể kinh tế Giảm quy mô đầu tư công ua al - n Qua kết nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động biến vó mô đến va n tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho thấy tác động đến tăng trưởng GDP đầu tư fu ll công thấp so với tác động đầu tư tư nhân, theo đó, 1% tăng lên tỷ trọng oi m nh đầu tư tư nhân GDP đóng góp 0,45 điểm phần trăm tăng trưởng, at đầu tư công đóng góp 0,26 điểm phần trăm tăng trưởng GDP dài hạn Do z z đó, cần giảm tỷ trọng đầu tư công tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đồng thời tăng vb jm ht cường mạnh mẽ hiệu chất lượng đầu tư công k Cần làm rõ quy mô, cấu, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư công Cần làm rõ mô gm hình tăng trưởng điều kiện tái cấu kinh tế, hướng đến hiệu quả, om l.c suất, chất lượng phát triển bền vững Măt khác, làm rõ chức đầu tư n Mở rộng huy động đầu tư khu vực tư nhân va - n y tế… a Lu công Vốn đầu tư công nên dành cho mục tiêu xã hội giáo dục, khoa học, th sở hạ tầng giai đoạn 2011-2020 lớn Bài học hàn Quốc cho việc giải y lực lại có hạn Trên bình diện Trung ương địa phương, nhu cầu đầu tư vào te re Trong bối cảnh cạnh tranh, hội nhập, nhu cầu đầu tư công lớn, nguồn 65 t to ng thực trạng Việt Nam cho thấy giải pháp quan trọng hi ep Nhà nước cần phải thu hút thành phần kinh tế tham gia vào lónh vực đầu tư w dự án, hạng mục công cộng, tăng đầu tư từ khu vực tư nhân Khi doanh nghiệp tư n lo nhân tham gia vào phát huy hiệu sử dụng vốn, tính sáng tạo, chia sẻ ad y th rủi ro hiệu hoạt động quản lý dự án, công trình xây dựng Đây ju nội dung hình thức hợp tác công-tư (PPP) yi pl Hợp tác công tư xu tất yếu để thu hút vốn nhà đầu tư ua al tranh thủ lực quản lý, kỹ thuật, công nghệ khu vực tư nhân để nâng cao n hiệu đầu tư cải thiện chất lượng dịch vụ công Việc triển khai rộng rãi đầu tư va n công theo hình thức PPP giúp cho Nhà nước tránh phải gánh chịu rủi ro fu ll trình thực thi dự án, bên cạnh việc làm góp phần thúc đẩy phát triển m oi khu vực tư nhân Hoạt động hợp tác công-tư Việt Nam vào thực nh at năm trở lại góp phần cải thiện tình trạng hiệu thấp z z đầu tư công, giải vấn đề vốn đầu tư toàn xã hội Tác động tích vb jm ht cực hợp tác công-tư mở hội, điều kiện, huy động nguồn vốn k khu vực tư nhân vào việc đầu tư cho sở hạ tầng, giảm gánh nặng cho NSNN, thúc gm đẩy hoạt động khu vực tư nhân việc góp trách nhiệm với Nhà nước om l.c khai thác xây dựng công trình, hạng mục, dự án công cho phát triển kinh tế xã hội Trong thời gian tới, Việt Nam cần đa dạng hóa, tăng cường thêm nhiều hình a Lu n thức hợp tác công-tư, áp dụng hình thức nhiều loại hình đầu tư Kinh n va nghiệm Hàn Quốc cho thấy, nên mở rộng không lónh vực sở hạ tầng mà có y th khoa học triển khai te re thể phát triển lónh vực giáo dục, y tế, đặc biệt lónh vực nghiên cứu 66 t to ng Nâng cao chất lượng quy hoạch hi - ep Trong công tác quy hoạch cần mang tầm chiến lược, hướng tới xem xét phát triển w kinh tế xã hội theo vùng Nâng cao chất lượng quy hoạch cách huy động n lo tham gia rộng rãi đội ngũ khoa học, chuyên gia kỹ thuật tầng lớp nhân ad y th dân Mỗi vùng cần tìm cho địa phương hướng riêng dựa lợi ju địa vùng miền Trong trình phát triển, thực quy hoạch theo vùng với yi pl số tiêu chuẩn hạ tầng định, đủ để đáp ứng lợi ích phát triển kinh tế ua al vùng Các tỉnh địa phương nằm quy hoạch vùng cần tuân thủ tiêu này, n tránh tình trạng tỉnh đầu tư xây dựng sân bay, bến cảng, gây lãng phí n fu Tăng cường quản lý nợ công ll oi m - va giảm hiệu kinh tế nh Với nhu cầu tiếp tục đầu tư để phát triển, nợ công Việt Nam tiếp tục tăng at năm tới Chính phủ phải vay nhiều để bù đắp khoản chênh lệch z z tiết kiệm đầu tư Cuộc khủng hoảng nợ công khu vực Châu Âu lan vb jm ht rộng, lời cảnh báo cho quốc gia có tình hình nợ công cao Giảm dần vay nợ k cho đầu tư công quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn vay Việc tiếp tục trì tỷ lệ gm bội chi ngân sách cao để đảm bảo đầu tư công cần tính toán lại cách thận n Ban hành Luật đầu tư công a Lu - om 4.3 Các giải pháp hỗ trợ l.c trọng va n Thực tế cho thấy cần sớm có Luật đầu tư công làm pháp lý sở chung th lực, hiệu công tác quản lý sử dụng vốn Nhà nước theo định hướng phù hợp với y đầu tư công góp phần tạo sở pháp lý đồng bộ, thống nhất, nhằm nâng cao hiệu te re thực phối hợp sách quản lý nâng cao hiệu đầu tư công Luật 67 t to ng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Việc ban hành Luật hi ep chống thất thoát, lãng phí, dàn trải bảo đảm tính minh bạch, công khai w hoạt động đầu tư sử dụng vốn Nhà nước n Chuyển đổi mô hình tăng trưởng lo - ad y th Từ bỏ mô hình tăng trưởng theo chiều rộng, dựa chủ yếu vào tăng vốn đầu tư, khai ju thác tài nguyên thiên nhiên chuyển sang mô hình phát triển theo chiều sâu dựa vào yi pl tri thức công nghệ, lấy nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh ua al tranh tiêu chí chủ yếu Trên thực tế, mức tăng trưởng kinh tế dựa chủ yếu vào vốn n đạt ngắn hạn đầu tư gia tăng mức độ hợp lý Khi va n đầu tư gia tăng mức, gây nên bất ổn lớn kinh tế vó mô, fu ll lợi ích thu từ tăng trưởng không nhiều, chí giảm oi m nh Kết luận chương at Nâng cao chất lượng hiệu vốn đầu tư công có ý nghóa đặc biệt quan trọng z z nhằm đạt mục tiêu mà chiến lược phát triển phát triển kinh tế xã hội vb jm ht giai đoạn 2011-2020 đề Một số khuyến nghị nêu sở khoa học cho việc k hoạch định sách đầu tư công nhằm nâng cao hiệu đầu tư công, từ nâng gm cao tác động đầu tư công tăng trưởng Việt Nam thời gian tới om l.c n a Lu n va y te re th 68 t to ng KẾT LUẬN hi ep Đầu tư công góp phần quan trọng vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, w xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống người dân, đưa Việt Nam thoát n lo khỏi nước có thu nhập thấp để gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình Đầu tư ad y th công tạo điều kiện phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, hỗ trợ ju thúc đẩy sản xuất kinh doanh, qua góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy yi pl nhiên qua phân tích thực trạng đầu tư công Việt Nam, nghiên cứu nhận thấy hiệu ua al vốn đầu công thấp, cấu đầu tư công bất hợp lý Ngoài ra, nghiên cứu n phân tích mối quan hệ định lượng GDP, đầu tư công, đầu tư tư nhân, đầu tư trực va n tiếp nước ngoài, nguồn nhân lực, xuất nợ nước Trong đó, mục đích fu ll tìm mối quan hệ ngắn hạn dài hạn đầu tư công tăng m oi trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn chuyển đổi kinh tế 1986-2011 Kết nh at cho thấy dài hạn đầu tư công, đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước z z nợ nước đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế Trong ngắn hạn, biến vb jm ht đầu tư công ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế ý nghóa thống kê k Trên sở phân tích, nghiên cứu đưa số khuyến nghị sách gm quản lý đầu tư công Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nay, om l.c đầu tư công có ý nghóa vô quan trọng Do vậy, thách thức đặt cho Việt Nam cần tái cấu đầu tư công tạo tiền đề để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh a Lu n tế đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu nguồn lực tài công; y te re chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh quốc gia n va đảm bảo an ninh tài quốc gia nợ công mức an toàn; thúc đẩy nâng cao th 69 t to ng Mặc dù có nhiều cố gắng trình nghiên cứu, song luận văn không hi ep thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý chân thành w thầy cô bạn đọc nhằm giúp cho đề tài hoàn thiện n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th 70 t to ng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO hi ep - Tiếng Việt w Chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Văn kiện Đại hội n lo Đảng toàn quốc lần thứ XI ad y th Hendrik Van den Berg Tăng trưởng kinh tế phát triển Tài liệu đọc ju chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright, niên khóa 2006-2007 yi pl Lê Chi Mai, 2011 Đầu tư công: Những thách thức phía trước Tạp chí tài chính, ua al số trang 20-23 n Ngô Lý Hóa, 2008 Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Long An va n Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh fu ll Ngô Thắng Lợi, 2012 Tái cấu đầu tư công: Kinh nghiệm thực tiễn số nước oi m nh khuyến nghị cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế phát triển, số 177, trang 3-10 at Nguyễn Minh Phong, 2012 Nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam Tạp chí z z Cộng sản, số 832, trang 43-47 vb jm ht Nguyễn Ngọc Sơn, 2012 Tái cấu đầu tư công bối cảnh tái cấu kinh tế k Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển, số 177 trang 29-36 gm Nguyễn Đình Tài, 2010 Nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam Tạp chí tài om l.c chính, số trang 21-24 n khoa học kỹ thuật a Lu Nguyễn Quang Đông, 2006 Kinh tế lượng (chương trình nâng cao) Nhà xuất n va 10 Nguyễn Quang Thái, 2012 Đầu tư công: Thực trạng tái cấu Tạp chí kinh th Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh y 11 Nguyễn Thị Ngọc Thanh, 2012 Bài tập Kinh tế lượng với trợ giúp Eviews te re tế phát triển, số 177 trang 11-20 71 t to ng 12 Nguyễn Thống, 2000 Kinh tế lượng ứng dụng Nhà xuất đại học quốc gia hi ep TP.Hồ Chí Minh w 13 Nguyễn Trọng Hoài, Phùng Thanh Bình, Nguyễn Khánh Duy, 2009 Dự báo n lo phân tích liệu kinh tế tài Nhà xuất thống kê ad y th 14 Phạm Văn Dũng, 2011 Nợ nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam ju Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh yi pl 15 Phan Thanh Tấn, 2011 Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình ua al Thuận Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh n 16 Tham tán kinh tế thương mại Liên Minh Châu Âu, 2010 Báo cáo 2010 tình n va hình kinh tế Việt Nam fu ll 17 Tô Trung Thành, 2011 Đầu tư công “lấn át” đầu tư tư nhân? Tạp chí tài chính, oi m nh số trang 24-27 at 18 Tổng cục thống kê Niên giám thống kê 2011, 2010, 2007, 2005, 2002, 2000, z z 1995 Hà Nội: Nhà xuất thống kê vb k tái cấu trúc Tạp chí tài chính, số trang 17-19 jm ht 19 Trần Du Lịch, 2011 Đầu tư công Việt Nam: Nhận diện vấn đề định hướng Tiếng Anh om - l.c Tạp chí tài chính, số trang 6-9 gm 20 Vũ Tuấn Anh, 2011 Đầu tư công Việt Nam: Thực trạng số khuyến nghị a Lu n 21 Bukhari, Ali and Saddaqat, (2007) Public Investment and Economic Growth in y te re International Journal of Business and Information, Vol 2, No.1, pp 57-79 n va the Three Little Dragons: Evidence from Heterogeneous Dynamic Panel Data th 72 t to ng 22 Ejaz Ghani and Musled-ud Din, 2006 The impact of public investment on hi ep economic growth in Parkistan The Parkistan Development Review, 45:1 (spring w 2006), pp 87-98 n lo 23 Engle.R.F and C.W.J Granger, 1987 Co-integration and Error Correction: ad y th Representation, Estimation, and Testing Econometrica, Vol 55, No.2, pp 251-276 ju 24 Marinas Marius-Corneliu, Socol Cristian and Socol Aura-Gabriela, 2011 The yi pl Impact of Public Investment on Economic Growth in Romania Acedemy of ua al economic studies, Department of Economics, Bucharest, Romania n 25 Maureen Were, 2001 The Impact of External Debt on Economic Growth in va n Kenya: An Emprical Assessment Kenya Institute for Public Policy Research and ll fu m Analysis oi 26 Mohsin S.khan, 1996 Government Investment and Economic Growth in the nh at Developing World The Parkistan Development Review, 35:4 Part (Winter z z 1996) pp 419-439 vb jm ht 27 Nazima Elahi and Aniqa Kiani, 2011 Investigating Public Invetsment – Growth k Nexus for Parkistan International Conference on E-business, Management and gm Economics om l.c 28 Ogundipe, Mushay Adeniyi, Aworindeh and Olalelean Bashir, 2011 Sectoral Analysis of The Impact of Public Investment on Economic Growth in Nigeria n a Lu European Journal of Social Sciences, Vol 20, No 2, pp 259-266 th August 2012] y 30 Worldbank, 2012 http://data.worldbank.org/country/vietnam [Accessed 30 te re Economic Programme Monitoring Dept Bank of Jamaica n va 29 Rohan Swaby, 2007 Public Investment and Growth in Jamaica Fisical and 73 t to ng PHUÏ LUÏC hi ep Kết hồi quy mô hình (1) w n lo Dependent Variable: Y Variable Coefficient C 0.012830 IG 0.263668 IP 0.445567 FDI 0.247602 EX -0.118428 L 2.712637 EDT 0.009490 R-squared 0.659577 Adjusted R-squared 0.552075 S.E of regression 0.011552 Sum squared resid 0.002536 Log likelihood 83.16825 Durbin-Watson stat 1.811882 ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu Prob 0.2448 0.0048 0.0069 0.0158 0.0631 0.5299 0.0313 0.068604 0.017261 -5.859096 -5.520378 6.135496 0.001038 oi m Std Error t-Statistic 0.010690 1.200183 0.082527 3.194940 0.147182 3.027321 0.093418 2.650470 0.060002 -1.973752 4.239771 0.639807 0.004083 2.324545 Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th 74 t to ng PHUÏ LUÏC hi ep Kết chọn bước trễ mô hình ECM w n VAR Lag Order Selection Criteria Lag LogL LR FPE AIC SC HQ 414.6258 NA 9.53e-25 -35.44572 -35.10013* -35.35880 466.2602 67.34925* 9.36e-25* -35.67480 -32.91012 -34.97949 529.7413 44.16078 1.27e-24 -36.93403* -31.75025 -35.63032* * indicates lag order selected by the criterion LR: sequential modified LR test statistic (each test at 5% level) FPE: Final prediction error AIC: Akaike information criterion SC: Schwarz information criterion HQ: Hannan-Quinn information criterion Nguồn: Kết từ Eviews 5.1 lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th