(Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận phú nhuận, thành phố hồ chí minh trong hội nhập quốc tế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo NGUYỄN THANH TÙNG ad ju y th yi pl n ua al va n NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re Tp.Hồ Chí Minh - Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo NGUYỄN THANH TÙNG ad ju y th yi pl ua al n NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 n va ll fu oi m at nh z Chuyên ngành: Kinh tế trị z k jm ht vb Mã số: 8310102 om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ QUẾ HẬU ey t re Tp.Hồ Chí Minh - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN t to Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công ng chức quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh hội nhập quốc tế đến hi ep năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học w n số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác có lo ad thể kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn hoàn toàn y th khách quan trung thực ju yi Học viên thực pl n ua al n va fu ll Nguyễn Thanh Tùng oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to TRANG PHỤ BÌA ng hi LỜI CAM ĐOAN ep MỤC LỤC w DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT n lo DANH MỤC CÁC BẢNG ad TÓM TẮT y th MỞ ĐẦU ju yi CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI pl NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP QUẬN TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ al n ua 1.1 Những vấn đề chung chất lượng đội ngũ cán công chức va 1.1.1 Khái niệm cán n 1.1.2 Khái niệm công chức fu ll 1.1.3 Khái niệm đội ngũ cán công chức m oi 1.1.4 Vị trí, vai trò chức đội ngũ cán bộ, công chức .3 nh at 1.1.5 Nhiệm vụ đội ngũ cán công chức z 1.1.6 Cơ cấu đội ngũ cán công chức .5 z ht vb 1.1.7 Khái niệm chất lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .5 jm 1.1.8 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức k 1.1.9 Hội nhập quốc tế yêu cầu chất lượng đội ngũ cán gm bộ, công chức cấp quận điều kiện hội nhập quốc tế l.c 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng om Cộng sản Việt Nam cán bộ, công chức an Lu 1.2.1 Quan điểm Các Mác Ph.Ăngghen công chức 12 ey 1.2.4 Quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam đội ngũ cán bộ, t re 1.2.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh 11 n va 1.2.2 Quan điểm V.I.Lênin 10 1.3 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ t to cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế 13 ng 1.3.1 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 13 hi ep 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế 19 w CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG n lo ad CHỨC QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 33 y th 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến ju việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận 33 yi pl 2.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên 33 ua al 2.1.2 Điều kiện văn hóa - xã hội .34 n 2.1.3 Những ảnh hưởng đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội với việc nâng va n cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 35 ll fu 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận giai oi m đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 36 at nh 2.2.1 Chất lượng cán bộ, công chức 36 2.2.2 Chất lượng toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức .42 z z 2.2.3 Nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức vb jm ht quận Phú Nhuận hội nhập quốc tế giai đoạn 2013 - 2017 .47 2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú k gm Nhuận 58 l.c 2.3.1 Những ưu điểm thành tựu đạt được 59 om 2.3.2 Những hạn chế khuyết điểm 60 an Lu 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 61 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ey NHÌN ĐẾN NĂM 2030 65 t re CHÍ MINH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025, TẦM n va ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ 3.1 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam nâng cao chất lượng cán bộ, t to công chức hội nhập quốc tế .65 ng 3.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hội hi ep nhập quốc tế 66 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 66 w n 3.2.2 Mục tiêu cụ thể: 68 lo 3.2.3 Phương hướng 68 ad y th 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận ju Phú Nhuận hội nhập quốc tế từ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm yi pl 2030 70 ua al 3.3.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, n lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức 70 va n 3.3.2 Áp dụng hệ thống tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn cán bộ, công chức để ll fu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .71 m oi 3.3.3 Hoàn thiện quy hoạch cán bộ, công chức 74 at nh 3.3.4 Đổi nội dung công tác tuyển dụng cán công chức .76 3.3.5 Quan tâm, trọng đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán z z bộ, công chức 78 vb jm ht 3.3.6 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức 79 3.3.7 Đổi chế độ, chính sách đãi ngộ vật chất tinh thần cho cán bộ, k gm công chức 81 l.c 3.3.8 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kỷ luật cán công chức .84 om 3.3.9 Xây dựng môi trường làm việc hiệu cho cán bộ, công chức 87 an Lu 3.4 Một số khuyến nghị Trung ương địa phương 87 KẾT LUẬN 90 n ey t re PHỤ LỤC va TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT t to Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ng hi ep w Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ, ý nghĩa GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm nội địa WTO World Trade Organization: Tổ chức Thương mại Thế giới n STT lo ad ju y th yi Danh mục từ viết tắt tiếng Việt pl Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ, ý nghĩa BNV Bộ Nội vụ BTC Ban Tổ chức BTV Ban Thường vụ n n va ll fu ua al STT oi m CP Chính phủ ĐVT ĐCSVN HCM HĐND Hội đồng Nhân dân NXB Nhà xuất 10 QU Quận ủy 11 TP Thành phố 12 TW Trung ương 13 UBND Ủy ban Nhân dân at nh z Đơn vị tính z Hồ Chí Minh k jm ht vb Đảng Cộng sản Việt Nam om l.c gm an Lu n va ey t re “ DANH MỤC CÁC BẢNG ” t to Bảng 2.1: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức quận “ ng Phú Nhuận từ năm 2013 đến năm 2017 38 ” hi ep Bảng 2.2: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận năm 2013 năm 2017 39 w n Bảng 2.3: Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức lo ad quận Phú Nhuận năm 2013 năm 2017 40 y th Bảng 2.4: Trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, công chức ju quận Phú Nhuận năm 2017 41 yi pl Bảng 2.5: Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận Phú Nhuận từ ua al năm 2013 đến năm 2017 43 n Bảng 2.6: Cơ cấu số lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường phân theo va n ngạch từ năm 2013 đến năm 2017 44 ll fu Bảng 2.7: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận m oi năm 2017 (không bao gồm cán không chuyên trách) 45 at nh Bảng 2.8: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận năm z 2017 46 z Bảng 2.9: Dân số quận Phú Nhuận từ năm 2013 đến năm 2017 49 vb jm ht Bảng 2.10: Dự toán chi thường xuyên quận Phú Nhuận từ năm 2013 đến năm k 2017 50 om l.c gm an Lu n va ey t re TÓM TẮT t to I Phần tiếng Việt: ng Tiêu đề: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận, “ hi ep Tp Hồ Chí Minh hội nhập quốc tế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 ” Tóm tắt: w n + Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu: Nhận thức tầm quan trọng “ lo ad việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc y th tế thực tiễn quận Phú Nhuận chưa có nghiên cứu cụ thể vấn đề trên, ” “ ju tác giả chọn đề tài nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp ” yi + Mục đích nghiên cứu: hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất “ pl al lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức , từ đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán ” “ ua n bộ, công chức đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán va bộ, công chức quận Phú Nhuận ” n fu + Phương pháp nghiên cứu: dựa phương pháp luận phép vật “ ll m biện chứng vật lịch sử; kết hợp phương pháp nghiên cứu chung (nghiên ” oi cứu tài liệu, lơ-gích - lịch sử, phân tích - tổng hợp, thống kê,…) với phương nh “ at pháp nghiên cứu cụ thể (nghiên cứu bàn với liệu thứ cấp nghiên cứu ” z z thực địa thông qua vấn sâu định tính) vb + Kết nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận cho luận văn; đáng “ ht jm ý tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán k bộ, công chức hội nhập quốc tế ; Phân tích thực trạng chất lượng ” “ gm l.c ưu điểm, hạn chế nguyên nhân việc nâng cao chất lượng đội ngũ ” “ om cán bộ, công chức quận Phú Nhuận ; Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận ” an Lu + Kết luận: Việc nghiên cứu thực đề tài giúp cho Quận ủy, UBND “ ” “ lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ” “ Từ khóa: Kinh tế trị, cán bộ, cơng chức ey ” t re giai đoạn tới Đồng thời, có giá trị tham khảo cho tác giả khác việc nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức n va quận có thơng tin tham khảo cần thiết để định hướng việc nâng cao chất II English: t to Title: Improving the quality of the contingent of cadres and civil servants in ng Phu Nhuan district, Ho Chi Minh City for international integration until 2025, hi ep vision to 2030 Abstract: w + Reason for writing: Recognizing the importance of improving the quality n lo of the contingent of cadres and civil servants to meet the requirements of ad international integration and the reality in Phu Nhuan district, there has not been y th ju any specific research on this issue The writer chose to study this topic as my yi graduation thesis pl + Purpose: Systematize the theoretical and practical basis for the quality of al n ua the contingent of cadres and civil servants, thereby assessing the status of the va quality of contingent of cadres and civil servants and proposing solutions to n improve the quality of contingent of cadres and civil servants in Phu Nhuan district fu ll + Methods: Based on dialectical materialism and historical materialism; m oi Combine General research methods (document analysis, logics - history, analysis - z methods, qualitative research methods) at nh synthesis, statistics,…); with Specific research methods (Secondary research z vb + Results: Systematizing the theoretical basis for the thesis; Notably, the jm ht evaluation criteria and factors which affects to the quality of contingent of cadres k and civil servants in international integration; Analyzing the quality of the situation l.c gm and pointing out the advantages, limitations and causes in improving the quality of cadres and civil servants in Phu Nhuan district; Proposing some solutions to om improve the quality of contingent of cadres and civil servants in Phu Nhuan district an Lu + Conclusion: The research and implementation of the project to help the District Party Committee and the District People's Committee have necessary va reference informations to guide the improvement of the quality of contingent of n the quality of contingent of cadres and civil servants Keywords: Political Economics, Cadres and civil servants ey integration in the future As well as the reference for other authors in the study of t re cadres and civil servants of the district to meet the requirements of international 90 KẾT LUẬN t to Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhằm đáp ứng yêu cầu hội “ ng hi nhập quốc tế nhiệm vụ quan trọng mà Đảng Nhà nước quan tâm thực ep xuyên suốt qua kỳ đại hội Mặc dù đạt nhiều thành tựu ” w cơng tác cán cịn nhiều bất cập, hạn chế cần phải giải Vì vậy, đề tài n lo “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận, Thành phố ad Hồ Chí Minh hội nhập quốc tế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” y th cần thiết hai phương diện lý luận thực tiễn ju yi Thơng qua phương pháp phân tích tổng hợp nguồn liệu sơ cấp, thứ cấp “ pl tổ chức vấn định tính, tác giả thực mục tiêu phân tích đánh al ua giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán , cơng chức quận Phú Nhuận, từ đưa ” “ n va giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú n Nhuận đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế thời gian tới ” fu ll Với kết cấu chương, luận văn tổng hợp phân tích làm rõ nội “ m oi dung cụ thể sau : ” nh Trong hệ thống hóa lý luận đáng ý luận văn tổng hợp sở lý at “ z thuyết chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức , tiêu chí đánh giá chất lượng ” “ z ht vb đội ngũ cán bộ, công chức nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng jm đội ngũ cán bộ, công chức ” k Dựa sở hệ thống hóa lý luận, luận văn phân tích thực trạng chất “ gm l.c lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận phương diện: chất lượng cán bộ, công chức ; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; nhân tố ” “ om khách quan nhân tố chủ quan tác động đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán an Lu bộ, công chức hội nhập quốc tế , Đồng thời, đưa đánh giá chung ưu ” “ n va điểm, hạn chế xác định nguyên nhân hạn chế chất lượng ” Nhuận, tác giả đề xuất nhóm giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận , bao gồm: (1) Nâng cao nhận thức, tăng cường ” “ ey Từ sở lý luận thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức quận Phú “ t re đội ngũ cán bộ, cơng chức quận 91 giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức ; (2) ” t to Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cán bộ, công chức để thực có hiệu cơng tác “ ng đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; (3) Hồn thiện quy trình quy hoạch hi ep cán bộ, công chức ; (4) Đổi nội dung công tác tuyển dụng cán ” “ công chức; (5) Chú trọng đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, w công chức ; (6) Thực tốt cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức; (7) Đổi n ” “ lo chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức; (8) Tăng cường công tác kiểm ad y th tra, tra, khen thưởng, kỷ luật cán công chức ; (9) Xây dựng môi trường làm ” ju việc hiệu cho cán bộ, công chức yi Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả vận dụng kiến thức pl “ ua al tiếp thu từ giảng đường, tài liệu học tập, từ thực tiễn công tác, đồng thời ” “ n tìm hiểu, điều tra , khảo sát thực tiễn địa phương nhằm đề giải pháp va n nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận Tuy nhiên, việc fu nâng cao chất lượng đội ngũ cán , công chức nhằm đáp ứng yêu cầu hội ” “ ll oi m nhập quốc tế muốn thành công giải pháp cần phải thực cách ” “ at nh đồng , thống từ Trung ương đến địa phương Đồng thời, cán bộ, cơng chức phải có ý thức trách nhiệm việc tự rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, z z trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân ” k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re “ TÀI LIỆU THAM KHẢO ” t to Ban Tuyên giáo Trung ương, 2017 Hội nhập quốc tế Hà Nội: Nhà xuất ng Chính trị Quốc gia Sự Thật hi ep Cao Văn Thống Trần Duy Hưng, 2015 Hoàn thiện quy định để “ thực có chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng điều w n kiện Tạp chí Cộng Sản , 17/11/2015 [Ngày truy cập: 15 tháng năm 2018] ju Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh Niên giám thống kê Thành phố yi pl Hồ Chí Minh 2016 Thành phố Hồ Chí Minh: Nxb Thanh Niên ua al Đảng quận Phú Nhuận, 2015 Báo cáo trị Ban Chấp hành n Đảng quận Phú Nhuận khóa X trình Ðại hội đại biểu Ðảng quận lần thứ XI va n Thành phố Hồ Chí Minh: lưu hành nội ll fu Đảng quận Phú Nhuận, 2015 Lịch sử đảng quận Phú Nhuận (1975- m oi 2015) Thành phố Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp TPHCM at nh Đảng quận Phú Nhuận, 2015 Văn kiện đại hội đảng quận Phú z Nhuận lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 Thành phố Hồ Chí Minh: lưu hành nội z Đảng Cộng sản Việt Nam, 1987 Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần “ vb ht thứ VI Hà Nội: NXB Sự thật ” jm Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Nghị số 03-NQ/TW chiến lược “ k gm cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội, tháng ” l.c năm 1997 “ om Đảng Cộng sản Việt Nam, 2004 Nghị số 03-NQ/TW công tác hoá đất nước Hà Nội, tháng 11 năm 2004 ” an Lu quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại “ n va 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần ” 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần “ thứ XII Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia ” ey t re thứ XI Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2018 Nghị số 26-NQ/TW tập trung “ t to xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, ng lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Hà Nội, tháng năm 2018 ” hi ep 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2018 Nghị số 27-NQ/TW cải cách “ sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang w người lao động doanh nghiệp Hà Nội, tháng năm 2018 n ” lo 14 Đặng Đình Quý, 2012 Bàn thêm khái niệm hội nhập quốc tế Việt ad giai y th Nam đoạn ju [Ngày truy cập: 15 ua al tháng năm 2018] n 15 Đức Vượng cộng sự, 2000 Hồ Chí Minh, toàn tập, tập Hà Nội: n va NXB Chính trị quốc gia ll fu 16 Đặng Thị Hồng Hoa, 2016 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội oi m ngũ cán Tạp chí Cộng Sản, 26/7/2016 [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] z z 17 Hồ Bá Thâm, 2017 Phát triển nguồn nhân lực quan hệ tái cấu vb Nhà xuất Tổng hợp k jm ht kinh tế hội nhập quốc tế phát triển bền vững Thành phố Hồ Chí Minh: gm 18 Karl Marx, 1973 Bộ tư bản, phần Phê phán khoa kinh tế trị, Quyển l.c thứ (Quá trình sản xuất tư bản), Tập Hà Nội: Nhà xuất Sự Thật om 19 La Đình Mão, 2009 Một số vấn đề cơng tác cán theo quan điểm an Lu chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Cổng thơng tin điện tử Đồn TNCS Hồ Chí Minh Khối quan tỉnh Thừa Thiên Huế, 12/05/2009 NXB Chính trị quốc gia ey 20 Lê Văn Tích cộng sự, 1995 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập Hà Nội: t re tháng năm 2018] n va [Ngày truy cập: 07 21 Lê Thành Long, 2018 Chủ động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán t to bộ, đảng viên để góp phần xây dựng Đảng đạo đức Tạp chí Cộng Sản, 7/3/2018 ng < http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/xay-dung-dang/2018/49754/Chu-dong- hi ep tuyen-truyen-giao-duc-phap-luat-cho-can-bo-dang.aspx> [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] w n 22 Mạch Quang Thắng (Chủ biên), 2017 Một số vấn đề lý luận trị lo ad Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Tổng hợp y th 23 Mai Hải Oanh, 2015 Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh Tạp chí ju Cộng Sản, 28/11/2015 [Ngày truy cập: ua al 15 tháng năm 2018] n 24 Nhóm phóng viên, 2018 Điểm sáng công tác cán TPHCM - va n Bài 3: Ấn tượng cán lãnh đạo, quản lý nữ Báo điện tử Sài Gịn giải phóng, fu [Ngày truy cập: 20 25 Ngô Thắng Lợi cộng sự, 2013 Giáo trình Kinh tế phát triển Tái z z lần thứ nhất, có sửa đổi bổ sung Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân vb jm ht 26 Ngô Ngọc Thắng, 2016 Xây dựng tầm nhìn cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta Tạp chí điện tử lý luận trị, 25/10/2016 [Ngày truy cập: 20 tháng 12 năm 2018] om 27 Nguyễn Đức Bình cộng sự, 1995 C.Mác Ph.Ănghen tồn tập Hà an Lu Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 28 Nguyễn Huỳnh Thúy An, 2016 Nâng cao chất lượng đội ngũ bộ, ey Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh t re đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính đến năm 2025 Luận văn thạc sĩ Đại học n va công chức cấp Xã (Phường) địa bàn Quận Tân Bình - Thành phố Hồ Chí Minh 29 Nguyễn Minh Phương, 2018 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công t to chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà ng nước, 29/3/2018 [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] w n 30 Nguyễn Hữu Dũng, 2018 Chính sách tiền lương cán bộ, công “ lo chức, viên chức - thực trạng định hướng cải cách Tạp chí Cộng Sản , 8/2/2018 ad ” y th [Ngày truy cập: 07 yi pl tháng năm 2018] ua al 31 Nguyễn Như Ý, 2010 Đại từ điển tiếng Việt Thành phố Hồ Chí Minh: n NXB Đại học Quốc gia TP.HCM va n 32 Nguyễn Thành cộng sự, 2000 Hồ Chí Minh tồn tập, tập Hà Nội: ll fu NXB Chính Trị Quốc Gia m 33 Nguyễn Thanh Bình, 2018 Nâng cao hiệu cơng tác quy hoạch, luân “ oi nh chuyển cán Tạp chí Cộng Sản , 17/4/2018 [Ngày truy cập: 07 z z tháng năm 2018] vb “ jm ht 34 Nguyễn Thị Hồng Hải, 2017 Một số vấn đề đổi tuyển dụng công chức Việt Nam Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước , 11/3/2017 < http://tcnn.vn/ ” k l.c Namall.html> [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] gm news/detail/36108/Mot_so_van_de_ve_doi_moi_tuyen_dung_cong_chuc_o_Viet_ om 35 Nguyễn Thị La, 2015 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức “ ” an Lu trình cải cách hành Cổng thơng tin điện tử Tổng cục mơi trường , 07/9/2015 [Ngày truy cập: 15 36 Nguyễn Thị Mai Anh, 2015 Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán “ thời kỳ hội nhập quốc tế Tạp chí Cộng Sản , 01/4/2015 [Ngày truy cập: 07 ng tháng năm 2018] hi ep 37 Nguyễn Thảo, 2013 Kết thực sách, pháp luật công “ tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức w Trang thông tin điện tử tổng hợp Ban Nội chính Trung ương , 23/9/2013 < n ” lo ad http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/ket-qua-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat- “ y th trong-cong-tac-tuyen-dung-dao-tao-bo-nhiem-doi-voi-doi-ngu-can-bo-cong-chuc- ju vien-chuc-292430/> [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] ” yi 38 Nguyễn Thị Thảo, 2014 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, pl “ al huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ Đại học Lao động - Xã hội ” ua n 39 Phan Xuân Sơn, 2016 Phát triển xã hội Tạp chí điện tử lý luận trị, va [Ngày truy cập: 20 tháng 12 năm 2018] oi m 40 Phạm Duy Đức, 2018 Mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển at nh văn hóa xây dựng phát triển đất nước Tạp chí điện tử lý luận trị, 26/4/2018 [Ngày truy cập: 20 tháng 12 năm 2018] 41 Phạm Quốc Trụ, 2011 Hội nhập quốc tế: Một số vấn đề lý luận thực k l.c gm tiễn Trang điện tử Chương trình Nghiên cứu Biển Đơng, 31/8/2011 [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] an Lu 42 Phùng Hữu Phú cộng sự, 2016 Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hà Nội: Nhà xuất Chính ey Hồ Chí Minh: lưu hành nội t re 43 Quận ủy Phú Nhuận, 2013 Báo cáo nhiệm kỳ 2015-2020 Thành phố n va trị Quốc gia 44 Quận ủy Phú Nhuận, 2014 Báo cáo đánh giá thực Nghị Đại t to hội Đảng quận từ đầu nhiệm kỳ X đến năm 2013 Thành phố Hồ Chí Minh: lưu ng hành nội hi ep 45 Quận ủy Phú Nhuận, 2017 Báo cáo thực đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng hệ thống trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu Thành phố w Hồ Chí Minh: lưu hành nội n lo 46 Quận ủy Phú Nhuận, 2018 Báo cáo đánh giá đánh giá nhiệm ad y th Nghị Đại hội XI Đảng quận Nghị Đại hội X Đảng thành ju phố Thành phố Hồ Chí Minh: lưu hành nội yi pl 47 Quận ủy Phú Nhuận, 2018 Báo cáo đánh giá thực Nghị Đại ua al hội Đảng quận từ đầu nhiệm kỳ XI đến năm 2018 Thành phố Hồ Chí Minh: lưu n hành nội va 48 Quận ủy Phú Nhuận, 2018 Báo cáo kết xây dựng nâng cao chất “ n ll fu lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn giai đoạn 2012 – 2017 m Thành phố Hồ Chí Minh : lưu hành nội ” oi nh 49 Quốc Hội, 2008 Luật số 22/2008/QH Luật Cán bộ, công chức Hà Nội, “ at tháng 11 năm 2008 ” z z 50 Tạ Ngọc Hải, 2018 Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ công “ chí điện tử Tổ chức Nhà nước , ” 08/02/2018 jm ht Tạp vb chức [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Hà Nội, tháng năm 2011 om l.c 51 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển an Lu 52 Trần Anh Tuấn, 2009 Tiêu chuẩn công chức vấn đề lực trình tiếp tục cải cách công vụ, công chức Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước, [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] t re cong_chuc_va_van_de_nang_luc_trong_qua_trinh_tiep_tuc_cai_cach_cong_vu_co n va 24/10/2013 53 Trần Anh Tuấn, 2012 Những vấn đề tổ chức quyền lực nhà t to nước, cải cách chế độ công vụ đánh giá chính sách cơng Hà Nội: Nxb Văn hóa ng thơng tin hi ep 54 Trần Kim Dung, 2016 Quản trị Nguồn nhân lực Tái lần thứ Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Kinh tế w n 55 Trần Thị Hải Yến, 2016 Pháp luật chế độ cơng vụ theo vị trí việc làm - lo số vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước, 20/10/2016 ad y th [Ngày truy cập: 07 tháng yi pl năm 2018] ua al 56 Trịnh Thanh Thủy, 2016 Huy động nguồn lực tài cho ứng dụng n công nghệ cao bảo tồn khu di sản Mỹ Sơn Luận văn thạc sĩ Đại học khoa va n học xã hội nhân văn Hà Nội fu 57 Trịnh Việt Tiến, 2018 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức “ ll m hoạt động thực thi công vụ Tạp chí điện tử Công thương , 12/6/2018 ” oi at nh [Ngày truy cập: 20 z z tháng 12 năm 2018] vb “ jm ht 58 Trương Quốc Việt, 2016 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước , ” k [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] an Lu 59 Trương Thị Mai, 2018 Tiếp tục đẩy mạnh công tác dân vận Đảng tình hình Tạp chí Quốc phòng toàn dân, 15/10/2018 < ey 12 năm 2018] t re tac-dan-van-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi-12573.html> [Ngày truy cập: 20 tháng n va http://m.tapchiqptd.vn/vi/nhung-chu-truong-cong-tac-lon/tiep-tuc-day-manh-cong- 60 UBND quận Phú Nhuận, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, “ t to quốc phòng, an ninh năm 2013 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2014 ” ng Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2013 hi ep 61 UBND quận Phú Nhuận, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, “ quốc phòng, an ninh năm 2014 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2015 ” w Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2014 n lo 62 UBND quận Phú Nhuận, 2015 Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, ad “ y th quốc phòng, an ninh năm 2015 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2016 ” ju Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2015 yi 63 UBND quận Phú Nhuận, 2016 Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, pl “ al quốc phòng, an ninh năm 2016 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2017 ” ua n Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2016 va 64 UBND quận Phú Nhuận, 2017 Báo cáo tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, “ n fu quốc phòng, an ninh năm 2017 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2018 ” ll oi m Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2017 “ at nh 65 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 Quyết định số 55/2012/QĐ-UBND giao tiêu dự toán thu – chi NSNN năm 2013 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng ” z z 12 năm 2012 vb “ jm ht 66 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2013 Quyết định số 56/2013/QĐ-UBND giao tiêu dự toán thu – chi NSNN năm 2014 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng ” k gm 12 năm 2013 l.c 67 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2014 Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND “ ” an Lu 12 năm 2014 om giao tiêu dự toán thu – chi NSNN năm 2015 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 68 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2015 Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND “ ” ey t re 12 năm 2015 n va giao tiêu dự toán thu – chi NSNN năm 2016 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 69 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2016 Quyết định số 55/2016/QĐ-UBND “ t to giao tiêu dự toán thu – chi NSNN năm 2017 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng ” ng 12 năm 2016 hi ep 70 UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2017 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội TP năm 2017 nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 w năm 2017 n lo 71 Vi Tiến Cường Đỗ Văn Viện, 2017 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo ad “ y th bồi dưỡng đội ngũ công chức Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước , ” ju 16/04/2017 [Ngày ua al truy cập: 07 tháng năm 2018] n 72 Việt Tiến, 2015 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã “ va xây dựng Luật Tổ chức quyền địa phương Cổng thông tin điện tử Bộ ” n ll fu Tư pháp, 14/4/2015 [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] “ at nh 73 Võ Thị Kim Loan, 2015, Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh Luận án tiến sĩ Đại ” z z học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh vb jm ht 74 Vương Đình Huệ, 2015 Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh - 40 năm phát triển hội nhập quốc tế Báo điện tử Nhân dân, 28/4/2015 < http://www.nhandan k gm com.vn/chinhtri/tin-tuc-su-kien/item/26214602-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-40- l.c nam-phat-trien-va-hoi-nhap-quoc-te.html> [Ngày truy cập: 07 tháng năm 2018] om 75 Xone Monevilay, 2015 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao “ án Tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ” an Lu động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn Luận n va ey t re PHỤ LỤC t to KẾ HOẠCH PHỎNG VẤN SÂU ng Nội dung: hi ep Phỏng vấn đối tượng có liên quan để làm rõ thực trạng chất “ lượng đội ngũ cán công chức , nguyên nhân hạn chế tồn chất ” “ w n lượng đội ngũ cán công chức giải pháp đề xuất để nâng cao chất lượng đội lo ad ngũ cán công chức quận Phú Nhuận hội nhập quốc tế ” y th Số lượng: dự kiến 15 người ju Cơ cấu: yi pl 3.1 Đội ngũ cán công chức: 10 người al ua - Về giới tính: dự kiến vấn 06 nam 04 nữ n - Về độ tuổi: từ 25 tuổi đến 60 tuổi (Nam) 55 tuổi (Nữ) n va - Về chức vụ: fu ll + Cán lãnh đạo quản lý cấp quận: 03 người m oi + Cán lãnh đạo quản lý cấp phường: 02 người at nh + Chuyên viên cấp quận: 03 người z + Chuyên viên, cán phường: 02 người z 3.2 Người dân địa bàn quận Phú Nhuận: vấn ngẫu nhiên 05 vb jm ht người dân liên hệ làm thủ tục hành UBND phường k Thời gian thực hiện: dự kiến từ ngày 15/10/2018 đến ngày 15/11/2018 om l.c gm Người vấn: tác giả trực tiếp vấn an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU ng Ngày vấn: ngày……tháng……năm … hi ep Người vấn: Địa điểm vấn: w n Thời lượng vấn:………………………phút lo ad I GIỚI THIỆU ju y th Tôi tên Nguyễn Thanh Tùng, công tác Trung tâm bồi dưỡng trị quận Phú Nhuận yi pl Tôi thực đề tài nghiên cứu khoa học “Nâng cao chất lượng đội ngũ al ua cán bộ, công chức quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh hội nhập quốc n tế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” Việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa “ va n thiết thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận ll ” fu thời gian tới m Tôi cần giúp đỡ quý Ông(bà/Anh(chị) việc cung cấp số oi “ nh thông tin thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức quận Phú Nhuận ” at z thời gian qua Mọi thông tin trao đổi bảo mật sử dụng z vb cho việc thực đề tài jm ht II THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN k 2.1 Đặc điểm nhân học: giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp, nơi công tác, om III NỘI DUNG PHỎNG VẤN l.c 2.2 Đặc điểm chun mơn: trình độ, chức vụ gm chức vụ - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống ey - Về trình độ chun mơn, trình độ trị t re - Về số lượng cán công chức n - Về cấu đội ngũ cán công chức va cán công chức quận ta giai đoạn nay? an Lu 3.1 Ông (bà)/Anh (chị) đánh chất lượng đội ngũ - Về lực hoàn thành nhiệm vụ “ ” t to 3.2 Theo ông (bà)/anh (chị), hạn chế yếu chất lượng đội ng ngũ cán công chức quận ta xuất phát từ nguyên nhân gì? hi ep a) Ngun nhân bên ngồi cơng tác cán + Mơi trường,thể chế kinh tế-văn hóa – xã hội w n + Hệ thống tổ chức hoạt động hệ thống trị lo + Thu nhập đời sống cán công chức ad y th + Cơ chế quản lý ju b) Nguyên nhân từ công tác cán yi pl + Quy hoạch cán công chức ua al + Tuyển dụng cán công chức n + Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức va n + Bố trí, sử dụng cán công chức ll fu + Chế độ đãi ngộ cán công chức oi m + Kiểm tra, tra khen thưởng, kỷ luật cán công chức at nh 3.3 Để khắc phục hạn chế yếu nêu trên, theo ông (bà)/anh (chị), quận ta phải thực giải pháp nào? z z vb a) Giải pháp bên ngồi cơng tác cán - Về tinh giảm biên chế cán công chức k jm ht - Về xếp lại hệ thống tổ chức hệ thống chinh trị l.c gm b) Giải pháp công tác cán - Quy hoạch cán cơng chức “ ” - Bố trí, sử dụng cán công chức ey Cảm ơn tặng quà t re - Giải pháp khác có n - Kiểm tra, tra khen thưởng, kỷ luật cán công chức va - Chế độ đãi ngộ cán công chức an Lu - Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức om - Tuyển dụng cán công chức PHỤ LỤC t to DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN THAM GIA PHỎNG VẤN “ ” ng hi 1/ DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ THAM GIA PHỎNG VẤN: ep - Ban Tổ chức Quận ủy quận Phú Nhuận w - Văn phòng Quận ủy quận Phú Nhuận n lo - Quận Đoàn quận Phú Nhuận ad - Văn phòng Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân quận Phú Nhuận “ ” y th - Phòng Nội vụ quận Phú Nhuận ” ju “ yi - Đảng ủy, Ủy ban Nhân dân Phường địa bàn quận Phú Nhuận pl ua al 2/ DANH SÁCH CÁC CÁ NHÂN THAM GIA PHỎNG VẤN: Huỳnh Thị H, cán quản lý Quận ủy, nữ, 37 tuổi n n va Lê Văn Q, cán lãnh đạo trực thuộc UBND quận, nam, 35 tuổi oi m 30 tuổi ll fu Trần Ngọc T, cán lãnh đạo Đoàn thể trực thuộc Quận ủy quản lý, nam, nh Lê Văn C, lãnh đạo Đảng ủy phường, nam, 40 tuổi at Nguyễn Thị T, Phó Chủ tịch UBND phường, nữ, 35 tuổi z z Huỳnh Văn N, chuyên viên UBND quận, nam, 40 tuổi vb ht Nguyễn Văn B, chuyên viên phòng Nội vụ quận, nam, 30 tuổi k jm Nguyễn Ngọc K, chuyên viên Ban Tổ chức Quận ủy, nữ, 40 tuổi gm Nguyễn Thị A, công chức UBND phường, nữ, 30 tuổi om UBND phường, nữ, 50 tuổi l.c 10 Lê Thị O, người dân liên hệ thực thủ tục địa chính-xây dựng UBND phường, nam, 30 tuổi an Lu 11 Trần Văn H, người dân liên hệ thực thủ tục y, công chứng ey t re UBND phường, nữ, 35 tuổi n va 12 Mai Thị Ngọc N, người dân liên hệ thực thủ tục y, công chứng