(Luận văn) nguyên nhân lạm phát ở việt nam và giải pháp kiểm soát

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ĐẶNG NGỌC CHIÊU LY ad ju y th yi pl NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM VÀ GIẢI n ua al PHÁP KIỂM SOÁT n va ll fu oi m at nh z LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ z ht vb k jm om l.c gm TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 n a Lu n va y te re Ộ GI O ỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ T HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th ĐẶNG NGỌC CHIÊU LY yi pl ua al n NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM n va ll fu VÀ GIẢI PHÁP KIỂM SỐT oi m at nh z Chun ngành: Tài chính- Ngân hàng z ht vb Mã số: 8340201 k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ a Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: n n va - PGS.TS TRƯƠNG THỊ HỒNG y te re TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN t to Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “ Nguyên nhân lạm phát Việt Nam ng giải pháp kiểm soát” kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết hi ep luận văn trung thực, tự tổng hợp, phân tích, đánh gía Các tài liệu số liệu sử dụng luận văn trích dẫn theo w n quy định lo ad Tôi xin chịu trách nhiệm trước nhà trường lời cam đoan ju y th Tác giả luận văn yi pl ua al n Đặng Ngọc Chiêu Ly n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re ii LỜI CẢM ƠN t to Qua thời gian nghiên cứu để vận dụng lý thuyết học vào thực tế ng xin cảm ơn quý thầy trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh truyền hi ep đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn GS TS Trương Thị Hồng tận tình hướng dẫn tơi w n hoàn thành luận văn lo ad Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè chia sẻ, động viên , giúp đỡ ju y th hoàn thành luận văn yi Do thời gian kiến thức cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót Kính pl mong q thầy giúp đỡ để luận văn hoàn thiện al n ua Tôi xin chân thành cảm ơn! n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re iii MỤC LỤC t to LỜI CAM ĐOAN i ng LỜI CẢM ƠN ii hi ep MỤC LỤC iii w DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi n lo ad DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG vii ju y th DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii yi TÓM TẮT ix pl ua al CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI .1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu .1 1.2 Xác định vấn đề nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu phạm vi nghiên cứu n 1.1 n va ll fu m oi 1.4.1 Phương pháp nghiên cứu nh at 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu z Kết cấu dự kiến luận văn .4 z 1.6 vb jm ht CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT VÀ KINH NGHIỆM KIỂM k SOÁT LẠM PHÁT Ở MỘT SỐ NƯỚC gm l.c 2.1 Khái niệm .5 om 2.2 Phân loại .5 an Lu 2.2.1 Phân loại theo định lượng 2.2.2 Phân loại theo định tính ey 2.3.2 Chỉ số giảm phát GDP t re 2.3.1 Chỉ số giá tiêu dùng CPI n va 2.3 Các tiêu đo lường lạm phát iv 2.4 Tác động lạm phát t to 2.4.1 Tác động tích cực ng hi 2.4.2 Tác động tiêu cực ep 2.5 Các nguyên nhân gây lạm phát 10 w 2.5.1 Lạm phát cầu kéo .10 n lo ad 2.5.2 Lạm phát chi phí đẩy 11 ju y th 2.5.3 Lạm phát cấu 12 yi 2.5.4 Lạm phát xuất 12 pl ua al 2.5.5 Lạm phát nhập 12 n 2.5.6 Lạm phát tiền tệ .13 va n 2.6 Tóm tắt lý thuyết liên quan .13 fu ll 2.7 Các nghiên cứu trước lạm phát .14 oi m at nh 2.8 Kinh nghiệm kiểm soát lạm phát nước .25 2.8.1 Trung Quốc .25 z z ht vb 2.8.2 Thái Lan 27 k jm 2.8.3 Philippines .28 gm 2.9 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 29 l.c Tóm tắt chương 31 om CHƯƠNG 3: NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM .33 an Lu 3.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam .33 3.2 Nguyên nhân lạm phát Việt Nam 38 ey 3.1.3 Giai đoạn 2016- 2018 .37 t re 3.1.2 Giai đoạn 2012-2015 35 n va 3.1.1 Giai đoạn 2010- 2011 .33 v 3.2.1 Nguyên nhân khách quan 38 t to 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 40 ng hi 3.3 Ảnh hưởng lạm phát kinh tế .45 ep 3.3.1 Lạm phát tác động tới tốc độ tăng trưởng kinh tế, mức sống dân cư tỷ lệ w thất nghiệp 45 n lo 3.3.2 Lạm phát tác động tới tỷ giá hối đối, vốn đầu tư nước ngồi .47 ad ju y th 3.3.3 Lạm phát tác động tới tín dụng, lãi suất 48 yi 3.4 Đánh giá việc kiểm soát lạm phát Việt Nam 50 pl ua al 3.4.1 Chính sách tiền tệ 50 n 3.4.2 Chính sách tài khóa 52 va n 3.4.3 Các biện pháp hỗ trợ khác 53 fu ll 3.4.4 Những điểm hạn chế 55 m oi Tóm tắt chương 57 nh ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT 59 at CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI H z z Ở VIỆT NAM 59 vb jm ht 4.1 Quan điểm kiểm soát lạm phát 59 k 4.2 Một số giải pháp để kiểm soát lạm phát 60 gm l.c 4.2.1 Chính sách tiền tệ 60 om 4.2.2 Chính sách tài khóa 60 an Lu 4.2.3 Các sách khác 61 ey DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .66 t re KẾT LUẬN 64 n va Tóm tắt chương 63 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep Nghĩa đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển châu Á CSTT Chính sách tiền tệ FED Cục dự trữ liên bang Mỹ Từ viết tắt w Hàng hóa dịch vụ n HH DV lo Nhân dân tệ NHNN Ngân hàng Nhà nước ad NDT yi pl Ngân hàng nhân dân Trung Quốc Việt Nam đồng n ua al VND Ngân hàng thương mại ju PBoC y th NHTM n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re vii DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG t to ng Bảng 3.1: Tốc độ tăng lượng hàng hóa dịch vụ lạm phát giai đoạn 2012- hi ep 2018 36 Bảng 3.2: CPI nhóm hàng hóa, dịch vụ năm 2015 so với năm 2014………….36 w n Bảng 3.3: CPI tháng 12 so với tháng trước giai đoạn 2016-2018 … ………… 37 lo ad Bảng 3.4: Bảng so sánh số giá vàng bình quân năm 2009-2017………………38 y th Bảng 3.5: Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội Việt Nam 2010-2018…………… 41 ju Bảng 3.6: Tỷ giá USD/VND giai đoạn 2010-2011………………………… .… 43 yi pl Bảng 3.7: Lương giai đoạn 2010-2018…………………………………… 43 ua al Bảng 3.8: Tỷ lệ thất nghiệp mức sống dân cư Việt Nam giai đoạn 2010-2018 n …………………………………………………………………………………… 46 va n Bảng 3.9: Tình hình xuất nhập Việt Nam giai đoạn 2010-2018…… …….47 ll fu Bảng 3.10: Thu nhập bình qn đầu người tháng nhóm có thu nhập cao m oi nhóm có thu nhập thấp theo vùng …………………………… …….49 at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ t to ng Biểu đồ 2.1: Lạm phát Trung Quốc, Thái Lan, Philippines giai đoạn 2010- hi ep 2017……………………………………………………………………………… 25 Biểu đồ 3.1: Lạm phát tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2010- w n 2018……………………………………………………………………………… 33 lo ad Biểu đồ 3.2: Chỉ số giá tiêu dùng tháng năm 2011……………… 34 y th Biểu đồ 3.3: Chỉ số giá tiêu dùng tháng năm giai đoạn 2012- ju 2015……………………………………………………………………………… 35 yi pl Biểu đồ 3.4: Cơ cấu kinh tế theo ngành Việt Nam 2012-2018…………….…….42 ua al Biểu đồ 3.5: Giá điện giai đoạn 2015-2018………………………… 44 n Biểu đồ 3.6: Tốc độ tăng trưởng kinh tế phân theo khu vực kinh tế lạm phát va n Việt Nam giai đoạn 2010-2018…………………………………………… 46 ll fu Biểu đồ 3.7: Lạm phát lãi suất Việt Nam giai đoạn 2008-2016 …….48 oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 54 3.4.3.2 Quản lý giá mặt hàng thiết yếu t to - Ban hành quy định thực điều tiết cân đối cung – cầu, đảm bảo giá trị ng sản xuất nước với hoạt động xuất – nhập hi ep - Ổn định giá lương thực nước, dự trữ quốc gia phải đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm Công tác theo dõi thay đổi giá thị trường w nước quốc tế đảm bảo thường xuyên để kịp thời phản ứng n lo - Chủ động có biện pháp đầu cơ, nâng giá ad y th 3.4.3.3 Quản lý cán cân thương mại ju - Các biện pháp thiết yếu để điều tiết thuế, phí chủ động áp dụng nhằm yi pl giám sát điều tiết lợi nhuận thu từ việc kinh doanh yếu tố đầu vào có ua al giá thấp thị trường n - Miễn, gia hạn nộp thuế, giảm thuế nguyên liệu đầu vào nhập va n phục vụ sản xuất mặt hàng xuất thiếu vật liệu để sản xuất ll fu dược phẩm, gỗ, dệt may, loại thủy sản, … oi m - Việc áp dụng thuế nhập ưu đãi theo cam kết thỏa thuận hiệp at nh định thương mại tự sách ưu đãi thuế khu vực đặc biệt kiểm tra sát sao, kỹ lưỡng Nghiên cứu gia tăng thuế xuất mặt hàng z z khơng khuyến khích xuất khẩu, tài nguyên, nguyên liệu thô vb jm ht - NHNN đảm bảo ngoại tệ để nhập hàng hóa thiết yếu, hạn chế cho vay nhập mặt hàng mà Bộ Cơng thương khơng khuyến khích nhập k gm 3.4.3.4 Chính sách an sinh xã hội l.c - Trong mùa khô, nhu cầu phụ tải điện tăng cao, nhà máy điện phải an Lu kiệm điện, phân bổ hợp lý để đảm bảo đời sống sản xuất om huy động công suất tối đa Ưu tiên điện cho sản xuất, đồng thời khuyến khích tiết - Tiếp tục thực lộ trình điều hành giá xăng, dầu, điện theo chế thị ey đồng bộ, đẩy mạnh giải pháp triển khai t re - Các kế hoạch, dự án, chương trình sách an sinh xã hội thực n va trường 55 - Hỗ trợ xóa nghèo vùng đặc biệt khó khăn địa phương Triển khai t to đầy đủ, kịp thời, đối tượng quy định hỗ trợ đối tượng sách, người có ng cơng, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Bình qn tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng hi ep 2% năm, từ mức 14,2% năm 2010 4,5% năm 2015.17 3.4.3.5 Vấn đề quản lý Nhà nước w n Nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước, đặc biệt tăng cường phòng lo chống tham nhũng; tăng cường chế bảo vệ lợi ích quốc gia, đổi cơng tác cán ad y th bộ; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; cải cách thể chế, thủ tục hành ju nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân.Công tác tra yi pl thực toàn diện nhiều dự án lớn, gây thua kéo dài, thất thoát nặng nề Kết ua al đạt thu hồi 188 ngàn tỷ đồng, 12 ngàn đất, điều tra xử n lý hình 338 đối tượng, 300 văn pháp luật không phù hợp thay n va thế, bổ sung, hủy bỏ.18 ll fu Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, thông tin, dự báo phản biện oi m sách xã hội Tăng cường tham vấn nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp 3.4.4 Những điểm hạn chế at nh chuyên gia xây dựng sách, hồn thiện thể chế z z Mặc dù sau sử dụng đồng sách giúp lạm phát ổn định, vb jm ht nhiên cịn khơng khó khăn, hạn chế mà nước ta phải đối diện - Mơ hình tăng trưởng kinh tế chưa chuyển đổi hoàn toàn từ chiều rộng k gm thành chiều sâu nên thực thi sách cần phải điều chỉnh nới om vượt mức 20%, gây sức ép lên lạm phát l.c lỏng Cụ thể năm 2017, lượng cung tiền tăng trưởng tín dụng đạt an Lu - Một số sách đưa chưa phù hợp với điều kiện thực tế nước ta cịn có hệ ngồi mong đợi, giá chưa kiểm soát phù hợp với n va nguyên tắc thị trường ey t re 17 18 Phạm Thị Hải Chuyền, 2016 Những thách thức giải pháp để làm tốt sách an sinh xã hội Nguyễn Thế Kỷ, 2018 Phòng chống tham nhũng – Bài học hôm qua, hành động hôm 56 - Hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp , cịn tượng thất vốn với quy t to mơ lớn chưa có biện pháp khắc phục ng - Chính sách ổn định vĩ mơ kinh tế chưa sâu sát, kịp thời, chủ yếu mang tính ổn hi ep định, lâu dài w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 57 Tóm tắt chương t to Chương trọng nghiên cứu thực trạng lạm phát Việt Nam, tìm ng nguyên nhân gây tình trạng lạm phát Ở Việt Nam giai đoạn 2010-2018 hi ep Khi phân tích thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2010- 2018, chia làm giai đoạn: Giai đoạn 2010-2012: Lạm phát cao tăng trưởng kinh tế thấp; w n giai đoạn 2013-2015: Lạm phát kiểm soát , kinh tế bắt đầu có dấu hiệu tăng lo ad trưởng giai đoạn 2016-2018: lạm phát tương đối ổn định, kinh tế phục y th hồi tăng trưởng ju Đối với giai đoạn, lạm phát Việt Nam có nguyên nhân riêng yi pl Có thể phân tích theo nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Việc biến ua al động giá thị trường giới, ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, quan hệ n cung – cầu HH DV theo mùa năm nguyên nhân chủ quan ảnh va n hưởng đến tỷ lệ lạm phát Việt Nam Tuy nhiên, tỷ lệ lạm phát chịu ảnh ll fu hưởng cấu kinh tế sách quản lý vĩ mơ, cấu kinh tế vốn đầu tư m at nh vấn đề thiết yếu cần xem xét oi toàn xã hội tâm lý người dân Mức độ độc laạp NHTW z Lạm phát có tác động lớn tới kinh tế: tốc độ tăng trưởng , tỷ lệ thất nghiệp, z mức sống dân cư; tỷ giá hối đối, vốn đầu tư nước ngồi; tín dụng lãi suất; phân vb jm ht phối thu nhập xã hội Lạm phát cao làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, k thêm vào việc tăng nhanh tỷ lệ thất nghiệp, mức sống dân cư thấp Đồng tiền l.c gm Việt Nam giá so với đồng tiền ngoại tệ làm ảnh hưởng nhiều đến khả thu hút vốn đầu tư nước Lãi suất tăng cao dẫn đến việc doanh om nghiệp khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, sản an Lu lượng kinh tế sụt giảm Đặc biệt phân hóa giàu nghèo phân phối thu nhập có lạm phát ngày rõ Người nghèo chịu nhiều ảnh hưởng ey hiệu cao Bằng việc thực thi phối hợp, linh hoạt sách tài khóa t re Chính phủ có biện pháp kiểm sốt lạm phát giai đoạn đạt n va lạm phát tăng cao 58 sách tiền tệ Các sách nhằm hỗ trợ tối đa cho việc kiểm soát lạm t to phát, ổn định đời sống, an sinh xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ng Tuy nhiên nhìn lại lạm phát giai đoạn 2010-2018 với hi ep sách để kiểm sốt lạm phát thấy lạm phát kiểm sốt thành cơng, kinh tế có dấu hiệu phục hồi nhiên tốc độ tăng trưởng chưa cao Các w sách cịn có vài khuyết điểm Vì , phải có giải pháp cụ thể n lo cho thời gian tới ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 59 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI H ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT t to Ở VIỆT NAM ng Quan điểm kiểm soát lạm phát hi ep Để kiểm soát tốt lạm phát nhằm mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chính phủ có quan điểm cụ thể, quán việc điều w n hành kinh tế lo Một là, kiểm soát lạm phát nhiệm vụ trung tâm để ổn định kinh tế vĩ mô ad y th Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, điều hành lãi suất ju linh hoạt theo diễn biến lạm phát, tỷ gia điều hành theo tín hiệu thị trường yi pl tăng dự trữ ngoại hối ua al Hai , nhiệm vụ chống lạm phát đóng vai trị trọng tâm điều hành n sách tài khóa, sách tiền tệ thương mại Chính phủ Việc thực thi va n sách cần xem xét kỹ càng, dựa thành công thất bại ll fu khứ việc điều hành sách oi m Ba , kinh tế phải tăng trưởng hiệu chất lượng Cải thiện mạnh mẽ môi at nh trường đầu tư Vốn vay phải quản lý sử dụng hiệu quả, kiểm sốt chặt chẽ khoản vay có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước z z Bốn là, có biện pháp ứng phó chủ động với biến đổi khí hậu , phòng chống vb jm ht thiên tai, dịch bệnh Tăng cường bảo vệ tài nguyên , môi trường Năm là, quan tâm đến sách, giải pháp để bảo vệ lợi ích k gm đối tượng, doanh nghiệp dễ bị tổn thương tác động khơng mong muốn l.c sách chống lạm phát lao động có tay nghề thấp, doanh nghiệp an Lu giải pháp thắt chặt tiền tệ, tín dụng để kiểm sốt lạm phát om nh, người có thu nhập thấp Họ đối tượng chịu thiệt hại nhiều Sáu là, tái cấu trúc kinh tế, nâng cao trình độ lao động có tay nghề Cải ey giới khó dự đốn, với thắt chặt CSTT để tránh lạm phát t re Bảy là, chống lạm phát phải đề phịng nguy giảm phát Tình hình kinh tế n va thiện số lượng, chất lượng doanh nghiệp nhà nước 60 mức làm chi phí sản xuất tăng cao, hàng hóa ứ đọng, hệ thống NHTM gặp khó t to khăn, kinh tế lâm vào suy thoái ng 4.2 Một số giải pháp để kiểm soát lạm phát hi ep 4.2.1 Chính sách tiền tệ Việc điều hành sách tiền tệ phải linh hoạt, tránh rối loạn cú sốc w khơng đáng có cho kinh tế n lo ad Các cơng cụ sách tiền tệ: lãi suất tái chiết khấu, tái cấp vốn, dự trữ bắt y th buộc, tỷ giá hối đoái, nghiệp vụ thị trường mở, lãi suất… cần sử dụng tối đa ju để điều chỉnh lượng cung tiền hợp lý Duy trì mặt lãi suất, tỷ giá hợp lý, phù yi pl hợp diễn biến kinh tế vĩ mơ Từng bước giảm lãi suất có điều kiện thích hợp để n khơng hấp thụ ua al thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Không bơm tiền ạt vào thị trường để tránh tình trạng va n Chỉ tiêu kế hoạch tăng trưởng , dư nợ tín dụng tổng phương tiện ll fu tốn cần tính tốn kỹ lưỡng, phù hợp với điều kiện kinh tế at nh độ trễ sách tiền tệ oi m Các tiêu đưa không phù hợp tạo áp lực cho kinh tế , gây nên lạm phát Theo đuổi sách lạm phát mục tiêu Lợi ích sách z z thể qua kinh nghiệm thực nhiều nước Tuy nhiên, cần nâng cao mức k jm ht 4.2.2 Chính sách tài khóa vb độc lập NHNN thực sách gm Quản lý sử dụng hợp lý khoản chi tiêu công Cắt giảm chi tiêu cơng để l.c giảm tổng cầu nhằm kiểm sốt lạm phát phải đảm bảo không ảnh hưởng tới tăng om trưởng kinh tế Để đảm bảo nguồn lực phát triển tương lai, tăng trưởng ổn môi trường cần trì an Lu định khoản chi cho nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ hợp với vốn đầu tư phát triển ey Cơ cấu chi thường xuyên chi đầu tư phải điều chỉnh tương xứng, phù t re quả, không cấp thiết để gia tăng hiệu sử dụng vốn NSNN n va Tiếp tục rà soát, cắt giảm, ngừng dự án không cấp bách, đầu tư không hiệu 61 Với mặt hàng trợ giá, cần đổi chế, tránh hiệu ứng phụ t to gây tác động không mong đợi việc kiểm sốt lạm phát Ví dụ giá xăng ng dầu, việc bỏ trợ giá giúp loại bỏ gánh nặng lớn ngân sách quốc gia, hi ep đẩy mạnh khả cạnh tranh doanh nghiệp Việc thu ngân sách nhà nước cần quản lý sát sao, tránh tượng trốn w thuế, nợ thuế gây thất thu ngân sách Tùy thời điểm điều kiện kinh tế mà n lo khoản thuế mức thuế suất cần điều chỉnh phù hợp nhằm tác động tới ad y th tổng cẩu giúp kiểm soát lạm phát ju Khu vực tư nhân cho sử dụng nguồn lực có hiệu Vì vậy, yi pl dài hạn cần thay đổi cấu vốn đầu tư toàn xã hội Ưu tiên đầu tư phát triển từ ngân ua al sách nhà nước cho dự án môi trường, kết cấu hạ tầng, an sinh xã hội n 4.2.3 Các sách khác va n Chính sách thương mại, đẩy mạnh xúc tiến thương mại cho hàng xuất ll fu thị trường nước ngồi Có sách khuyến khích xuất cho oi m doanh nghiệp, mặt hàng có lợi Tình trang nhập siêu phải hạn chế Đối at nh với mặt hàng nguyên liệu nước chưa sản xuất phải nhập khẩu, cần giảm thuế để tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh cạnh tranh xuất z z vb jm ht Với vấn đề tái cấu trúc kinh tế, chuyển dịch cấu ngành phải hiệu quả, đại hóa Nơng nghiệp, dịch vụ ưu tiên phát triển theo hướng công nghệ cao k gm Các nhóm ngành cơng nghiệp cần phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, đẩy mạnh om vào cho sản xuất nơng nghiệp l.c quy mơ, trình độ cho ngành công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, cung cấp đầu an Lu Công nghệ ngày phát triển, để đáp ứng nhu cầu thay đổi cần phát triền nguồn nhân lực cao Vì cơng tác giáo dục cần đổi phương pháp, ey tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng, sản lượng sản xuất t re Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ sản xuất nhằm n va nội dung, nâng cao chất lượng đào tạo sở giáo dục 62 Cơ chế quản lý giá phải điều chỉnh phù hợp với chế thị trường, phù hợp với t to mục tiêu tăng trưởng, tránh tạo độ trễ lạm phát lạm phát kỳ vọng Hoàn ng thiện hệ thống pháp luật giá Việc thực điều chỉnh giá cần có lộ trình phù hi ep hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ Có sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp cao, xanh, sạch, đẩy mạnh phát w triển hệ thống sinh thái tự nhiên nhằm tránh biến đổi khí hậu n lo Có biện pháp phòng tránh giá gia tăng theo nhu cầu mùa năm ad ju y th Làm giảm áp lực lạm phát cho kì nghỉ lễ, tết yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 63 Tóm tắt chương t to Chính phủ có quan điểm rõ ràng, cụ thể, quán kiểm soát lạm ng phát để ổn định kinh tế vĩ mơ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Kiểm sốt lạm phát hi ep nhiệm vụ trọng tâm việc phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách tài khóa sách tiền tệ đóng nhiệm vụ trọng tâm phịng w n chống lạm phát Cùng với đó, khắc phục hậu lạm phát gây ra, chủ lo ad động thích ứng phịng tránh biến đổi khó hậu, thiên tai dịch bệnh thay đổi y th khó lường từ kinh tế giới nhiệm vụ trọng tâm Chống ju lạm phát phải đề phòng nguy giảm phát Cần tái cấu trúc cấu kinh tế, yi pl nâng cao trình độ lao động có tay nghề ua al NHNN cần sử dụng sách tiền tệ hiệu công cụ quan trọng n để thực thi giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh va n tế Ngân hàng Nhà nước cần sử dụng linh hoạt, hiệu công cụ lãi suất tái ll fu chiết khấu, tái cấp vốn, dự trữ bắt buộc, tỷ giá hối đoái, lãi suất, thị trường mở… để m oi điều hành tốt sách nhằm ổn định kinh tế Lạm phát mục tiêu z học số nước at nh sách mà Ngân hàng Nhà nước cần xem xét kỹ áp dụng từ việc rút z vb Tuy nhiên, cần phối hợp, linh hoạt áp dụng thêm sách tài khóa, k sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống, an sinh xã hội jm ht sách thương mại sách khác nhằm ổn định vĩ mô kinh tế, phát triển om l.c gm an Lu n va ey t re 64 KẾT LUẬN t to Lạm phát vấn đề muôn thuở mà nhà hoạch định sách, quản lý ng kinh tế phải tâm thận trọng Với độ mở ngày rộng hi ep kinh tế, việc ảnh hưởng biến động không lường trước làm cho việc ổn định kinh tế tốc độ tăng trưởng việc khó khăn Song với w n kinh nghiệm năm qua học hỏi từ quốc gia giới , Việt Nam lo ad cần có chiến lược riêng cho để theo đuổi thực y th Tình hình lạm phát năm qua diễn biến thất thường, khơng dự đốn trước ju Tuy nhiên tìm hiểu kỹ nguyên nhân lạm phát thấy yi pl lạm phát khác giai đoạn phát triển quốc gia Những ua al nguyên nhân khách quan từ kinh tế luôn tiềm ẩn, kiểm sốt n lạm phát từ ngun nhân có sách thực thi hiệu va n Đối với nguyên nhân chủ quan, cần nhìn nhận rõ chất vấn đề Từ rút ll fu kinh nghiệm để phòng tránh trường hợp tương tự tương lai Cơ chế m oi kinh tế bất hợp lý chế quản lý bất cập nguyên nhân chủ yếu khiến luân at nh chuyển tiền tệ bị đình trệ, mối quan hệ tín dụng doanh nghiệp NHTM bị ách z tắc đẩy kinh tế vào tình trạng suy thối Do đó, cần nghiên cứu kĩ lưỡng để tái z cấu trúc cấu kinh tế, cắt giảm thủ tục hành không cần thiết vb jm ht Ngân hàng Nhà nước với nhiệm vụ trọng tâm thực sách tiền tệ cần k cẩn trọng, sử dụng hiệu tối đa công cụ để điều hành kinh tế Chính phủ l.c gm cần theo dõi sát nhiệm vụ trọng tâm thực hiện, đưa đề án thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định an sinh xã hội , có biện pháp xử lý mạnh tay om tượng tham nhũng, suy thoái đạo đức, lối sống cán an Lu nhằm giữ vững niềm tin dân chúng Xác định mục tiêu cụ thể thời kỳ điều hành hiệu sách quản lý điều hành Có quốc gia khu vực Triển vọng lạm phát giai đoạn tới ey Việt Nam đánh giá nước phát triển có tốc độ cao so t re lãnh đạo, thúc đẩy phát triển kinh tế từ nội lực bên n va sách Nhà nước đưa dân ủng hộ, tin làm theo đường Đảng 65 kỳ vọng tiếp tục thấp Tuy nhiên, năm gần đây, nợ xấu nợ công t to cao nguyên nhân dẫn đến đầu tư thấp, tăng trưởng thấp lạm phát thấp nước ng ta Bên cạnh thuận lợi kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn, thử hi ep thách Vì vậy, cần có sách cụ thể, linh hoạt, dự báo tốt biến động để nâng cao lực cạnh tranh, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng w kinh tế, đưa kinh tế Việt Nam vươn cao thị trường giới n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 66 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to Tài liệu Tiếng Việt ng Duy Thái, 2017 Chuyển biến tích cực thu hồi nợ thuế < hi ep http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thue-voi-cuoc-song/2017-11-16/chuyen- bien-tich-cuc-trong-thu-hoi-no-thue-50440.aspx> [ Ngày truy cập: 10 tháng năm w n 2019] lo ad Luật Dương Gia, 2015 Khái quát chung lạm phát < y th https://luatduonggia.vn/khai-quat-chung-ve-lam-phat/> [Ngày truy cập: ngày 18 ju tháng năm 2019] yi pl Lê Duy Hiếu , 2013 Lạm phát Việt Nam nay: nguyên nhân giải ua al pháp Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, Số (66), Trang 21-27 n Hà Minh Sơn Phạm Thị Liên Ngọc , 2016 Lạm phát 2011 đến nay: Con va n số dự báo < http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh- ll fu luan/lam-phat-2011-den-nay-con-so-va-du-bao-84135.html> [ Ngày truy cập: 20 oi m tháng năm 2019] at nh Huỳnh Thế Nguyễn Vũ Thị Tươi, 2016 Tác động yếu tố vĩ mô z đến lạm phát Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Mở, Số (49), Trang 16 – z vb 25 jm ht Nam Anh, 2018 ADB cảnh báo áp lực lạm phát, tỷ giá cuối năm 2018 < k http://ndh.vn/adb-canh-bao-ap-luc-lam-phat-ty-gia-cuoi-nam-20182018092 l.c gm 6030138519p1 45c151.news > [ Ngày truy cập: 20 tháng năm 2019] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, CPI năm 2010 - 2018 < om https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/rm/cpi?_afrLoop=155404341068 an Lu 58577#%40%3F_afrLoop%3D15540434106858577%26centerWidth%3D80%2525 %26leftWidth%3D20%2525%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse chí Nhiên cứu Kinh tế , Số (445) /6 , Trang 27- 30 ey Nguyễn Đức Độ, 2015 Dự báo lạm phát sở biến số tiền tệ Tạp t re 25 tháng năm 2019] n va %26showHeader%3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3Dpw3v1j5ap_45 > [Ngày truy cập: 67 Nguyễn Đức Độ, 2018 Triển vọng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2018- t to 2020 Tạp chí Tài Số 4, Trang 40-42 ng 10 Nguyễn Hải Anh ( 2011) Đâu nguyên nhân thực lạm phát Việt hi ep Nam Tạp chí Ngân hàng, Số 10, Trang 1-4 11 Nguyễn Thế Kỷ, 2018 Phòng, chống tham nhũng- Bài học hôm qua, hành hôm w động n < http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Binh- lo ad luan/2018/52163/Phong-chong-tham-nhung-Bai-hoc-hom-qua-hanh-dong- y th hom.aspx> [ Truy cập ngày: 10 tháng năm 2019] ju 12 Nguyễn Thị Vân Anh ( 2017) Kinh nghiệm điều hành sách tiền tệ yi pl số nước Tạp chí Tài chính, Kì ( 12/2016), Trang 6-7 ua al 13 Nguyễn Thị Kim Thanh ( 2013) Diễn biến giá năm 2012 xu hướng n 2013 < http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/dien-bien-gia-ca-nam-2012-va- va n xu-huong-nam-2013-22530.html?mobile=true> [ Truy cập ngày: 10 tháng năm fu ll 2019] oi m 14 Ngô Trí Trung, 2015 Kiểm sốt lạm phát mức hợp lý ổn định điều at nh kiện tốt cho phát triển Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán, Số 87, Trang 37-39 z z 15 Phạm Lê Thông Phan Lê Trung, 2014 Các nhân tố vĩ mô ảnh hưởng đến vb jm ht lạm phát Việt Nam Tạp chí Cơng nghệ Ngân hàng , Số 102, Trang 17 – 24 16 Phạm Thị Hải Chuyền, 2016 Những thách thức giải pháp để làm tốt k an sinh xã hội 2016 - 2020 < l.c gm sách http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx? IDNews=24248> [ Ngày truy om cập: 10 tháng năm 2019] an Lu 17 Phúc Nguyên ,2017 Năm 2017, lạm phát tăng 3,53% < http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2017-12-27/nam-2017-lam- n ey t re 18 Tổng cục Thống kê, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 – 2018 va phat-chi-tang-353-51987.aspx> [ Ngày truy cập: 20 tháng năm 2019] 68 19 Tư Hoàng, 2013 Kỷ lục lạm phát Việt Nam vượt nước khu t to vực < https://www.thesaigontimes.vn/home/taichinh/tiente/96662/> [ Ngày truy ng cập: 20 tháng năm 2019] hi ep 20 Thu Hoài, 2018 Chuyên gia lo kinh tế Việt Nam đà tăng trưởng [ Ngày truy cập: 20 tháng năm 2019] n lo ad Tài liệu nước y th Chai, A.C et al, 2008 Roles of Exchange Rate in Monetary Policy under ju Inflation Targeting:A Case Study for Thailand Working Papers Volume 03, 2008, yi pl Page 42-67 ua al Zhang, C , 2011 Inflation persistence, inflation expectations, and monetary n policy in China Economic Modelling Volume 28, Issues 1–2, January–March n va 2011, Pages 622-629 fu ll Jiang, J et al, 2013 Exchange rate pass-through to inflation in China m oi Economic Modelling Volume 33, July 2013, Pages 900-912 at nh Jongwanich, J et al, 2009 Inflation in developing Asia Journal of Asian Economics Volume 20, Issue 5, September 2009, Pages 507-518 z z Le, L.H et al, 2013 Gold as a Hedge against Inflation: The Vietnamese vb jm ht Case Procedia Economics and Finance Volume 5, 2013, Pages 502-511 Lim, J , 2008 Central banking in the Philippines: from inflation targeting to k 2008, Pages 271-285 l.c gm financing development International Review of Applied Economics Volume 22, om Nguyen, H.M et al, 2012 The Determinants of Inflation in Vietnam, 2001– an Lu 09 ASEAN Economic Bulletin, Vol 29, No (2012), pp 1–14 Sims, C.A , 2004 Limits to Inflation Targeting Chicago: University of Finance and Administrative Science Volume 20, Issue 38(2015), Pages 41-48 ey countries: A Panel Smooth Transition Regression approach Journal of Economics, t re Su, D.T, 2015 Threshold effects of inflation on growth in the ASEAN-5 n va Press 283-309